Ⅰ 中國28個產業,外資控制了21個
在中國已開放的產業中,每個產業中,排名前5 位的企業幾乎都由外資控制:中國28個主要產業中,外資在 21 個產業中擁有多數資產控制權。盡管時間因素很快沖淡了它們曾經帶來的巨大震盪,但中國已然成為國際資本新的冒險樂園。
8月8日,商務部、國資委、工商總局、證監會等6部委聯合頒布《關於外國投資者並購境內企業的規定》(以下簡稱《規定》),《規定》自2006年9月8日起施行。《規定》明確外資可以利用境外股權的方式並購境內企業,體現了中國順應國際化的思路,同時更顯示出政府在維護國安經濟安全方面的決心。
中國發出外資政策調整信號?
盡管《規定》只體現為對《外國投資者並購境內企業暫行規定》(2003年所頒布)的修訂,但聯繫到兩個月前開始並至今沒有定論的「凱雷並購徐工事件」,此時出台這一文件激發了官產學各界的想像力,似乎喻示中國政府對待外資的態度有所轉變。
《規定》由六章總計61條構成,篇幅較此前《暫行規定》的26條有了較大增加,更重要的是,在外資利用境外股權方式收購境內企業、外資企業收購的市場准入及審批程序、政府反壟斷調查等內容有了較為明晰的規定,體現出中國政府對待外資的政策方面已經進入戰略調整階段。