金融機構營業場所安全規定

⑴ 關於加強銀行卡安全管理預防和打擊銀行卡犯罪的通知的進一步強化對受理市場的風險控管

（七）嚴把特約商戶准入關，落實特約商戶實名制。收單機構發展特約商戶要建立嚴格的實名審核和現場調查制度，充分利用聯網核查身份信息系統、人民銀行徵信系統、中國銀聯銀行卡風險信息共享系統等核查方式，核實商戶法定代表人或負責人、授權經辦人的個人身份，了解商戶的經營背景、營業場所、經營范圍、財務狀況、資信等，必要時，要向公安部門、工商行政管理部門、商戶開戶行或其他單位進一步核實。特別要關注批發、咨詢、中介、公益類等低扣率、零扣率商戶的審查。
（八）建立健全對特約商戶的現場檢查和非現場監控制度。收單機構要建立商戶交易資料庫和監控系統，設置可疑交易監控和分析指標，根據特約商戶的經營狀況和規律，建立風險控制模型。建立對特約商戶的定期現場檢查制度，對於新簽約商戶、出售易變現金商品（如珠寶、電腦等）商戶，以及發生過可疑交易、涉嫌欺詐交易或涉嫌協助持卡人套現等有不良記錄的高風險商戶，要提高現場檢查頻率。嚴格對消費撤銷、退貨、消費調整等高風險業務的交易授權管理。
發現有關商戶涉嫌違規受理銀行卡的行為時，收單機構要及時調查核實，並予以糾正。對有疑似受理偽卡、盜錄信息、套現、欺詐行為的，收單機構可暫停其銀行卡交易。對確有受理偽卡、盜錄信息、欺詐、套現等違法行為的商戶，收單機構應立即終止其銀行卡交易，並向公安部門報案，將有關情況報告人民銀行，將商戶和其法定代表人或負責人的相關信息報送人民銀行徵信系統，並積極向中國銀聯銀行卡風險信息共享系統報送。
對於因管理不善，導致所拓展商戶和所布放POS機多次發生故意受理偽卡、盜錄信息、套現、欺詐等違法犯罪行為的收單機構，人民銀行要予以通報並限期整改。
（九）完善收單協議和商戶檔案管理。收單機構應與商戶簽訂書面協議，明確各方的權利、義務和責任。協議應包括：收單服務的終止條件、受理機具的使用要求、賬戶與交易數據保密條款、交易憑證的管理、各類風險損失情況下經濟責任的承擔等。要建立完備的商戶檔案，保存商戶准入的證明文件復印件、風險評估報告、商戶培訓、POS機管理、商戶信息變化、對商戶的現場檢查和非現場監控情況等文件資料。要加強對特約商戶的培訓和風險教育，至少半年一次對商戶收銀員和相關人員進行義務培訓。
（十）嚴格對收單外包服務機構的管理。收單機構可以委託收單外包服務機構為特約商戶提供POS機布放、維修等一項或多項服務。但特約商戶的資金清算責任和風險管理責任由收單機構承擔。非金融機構作為外包服務機構參與外包服務的，必須具有健全的組織架構、內控制度和業務管理、風險控制措施，有熟悉銀行卡相關業務的專業人員擔任董事、高級管理職務，必須執行人民銀行有關業務、技術標准。
收單機構要協調程序開發商加強POS終端程序的保密管理，不得將POS密鑰管理、下載、程序灌裝工作委託給外包服務機構，不得允許外包服務機構以商戶名義入網。對於涉及客戶信息和交易信息處理的外包服務機構，收單機構不得允許外包服務機構存儲銀行卡卡號以外的信息。由於外包服務機構的過失，造成發卡機構和持卡人資金損失的，應由收單機構先行賠付，再根據外包協議進行追償。
（十一）遵守收單市場秩序。收單機構應嚴格遵守商戶類別代碼和扣率的有關規定，禁止套用、變造與真實商戶類型不相符的商戶編碼以及多家商戶共用一個商戶編碼和多台終端機具共用一個終端編號。要正確設置並向中國銀聯注冊有關商戶信息，在交易處理時向中國銀聯准確上送，同時確保受理終端能夠完整、准確讀取並傳輸卡片驗證碼。
收單機構原則上不得為經營場所地不在收單機構注冊地的特約商戶提供銀行卡收單服務。如確有因財務、資金清算需要為經營場所不在收單機構注冊地的特約商戶提供收單服務的，應經收單機構總部審核同意，同時將有關收單事項向人民銀行報告。嚴禁收單機構為了自身短期利益而出現爭搶優質客戶、一櫃多機、不計成本降低商戶結算手續費等非理性競爭行為。

⑵ 銀監會(2008)3號令全文

中國銀行業監督管理委員會許昌監管分局政務公開事項

銀行業機構的設立審批

（一）辦理程序

1.申請受理；

2.審查；

3.決定與送達；

4.頒發金融許可證；

5.公告。

（二）申報材料

1.對設立櫃台式的營業機構，申請單位提交以下資料（一式五份）。

（1）設立單位的請示及籌建方案；

（2）《銀行業金融機構設立申請表》；

（3）籌建人員的名單及簡歷；

（4）可行性分析報告；

（5）要求提交的其它資料。

2.對設立離行式自助銀行，申請單位提交以下資料（一式五份）。

（1）設立單位的請示及籌建方案、市場分析；

（2）上級部門的批准文件；

（3）擬設置的機型、數量及提供服務的種類；

（4）《銀行業金融機構設立申請表》；

（5）要求提交的其它資料。

（三）政策依據

1.《中華人民共和國銀行業監督管理法》；

2．銀監會2006年第1號令《中國銀行業監督管理委員會行政許可實施程序規定》；

3．銀監會2006年第2號令《中國銀行業監督管理委員會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》；

4．銀監會2006年第3號令《中國銀行業監督管理委員會合作金融機構行政許可事項實施辦法》；

5．《河南銀監局監管工作簡易程序（試行）》（豫銀監辦通〔2005〕139號）。

（四）承諾時限

6個月內。

（五）辦理單位

1.政策性銀行、國有商業銀行的機構設立由許昌銀監分局監管一科受理；

2.郵政儲蓄機構、城市信用社的機構設立由許昌銀監分局監管二科受理；

3.農村信用社的機構設立由許昌銀監分局監管三科受理。

（六）咨詢電話

監管一科：2668409，監管二科：2663578，監管三科：2668777

銀行業機構的變更審批

（一）變更種類

1.變更名稱；

2.變更營業地址；

3.變更注冊資本；

4.變更持股股東或持有股本；

5.變更業務范圍；

6.修改章程；

7.金融機構的升格、降格與合並、分設、重組；

8.變更法定代表人；

9.監管部門認定的其它變更事項。

（二）辦理程序

1.申請受理；

2.審查；

3.決定與送達；

4.換發金融許可證；

5.公告。

（三）申報材料

銀行業機構變更事項時，申請單位提交以下資料（一式五份）。

1.有權變更該機構的變更事項請示；

2.《銀行業金融機構變更申請表》；

3.變更事項的有關許可文件；

4.變更事項的工作方案；

5.要求提交的其它資料。

（四）政策依據

1.《中華人民共和國銀行業監督管理法》；

2．銀監會2006年第1號令《中國銀行業監督管理委員會行政許可實施程序規定》；

3．銀監會2006年第2號令《中國銀行業監督管理委員會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》；

4．銀監會2006年第3號令《中國銀行業監督管理委員會合作金融機構行政許可事項實施辦法》；

5．《河南銀監局監管工作簡易程序（試行）》（豫銀監辦通〔2005〕139號）。

（五）承諾時限

3個月內。

（六）辦理單位

1.政策性銀行、國有商業銀行的機構變更由許昌銀監分局監管一科受理；

2.郵政儲蓄機構、城市信用社的機構變更由許昌銀監分局監管二科受理；

3.農村信用社的機構變更由許昌銀監分局監管三科受理。

（七）咨詢電話

監管一科：2668409，監管二科：2663578，監管三科：2668777

銀行業機構自行市場退出的審批

（一）辦理程序

1.申請受理；

2.審查；

3.決定與送達；

4.繳回金融許可證；

5.公告。

（二）申報材料

銀行業機構自行市場退出，要求提交以下資料（一式五份）。

1.退出機構的上級機構的請示；

2.《銀行業金融機構撤銷登記表》；

3.退出機構的業務處置和人員安置方案；

4.要求提交的其他資料。

（三）政策依據

1.《中華人民共和國銀行業監督管理法》；

2．銀監會2006年第1號令《中國銀行業監督管理委員會行政許可實施程序規定》；

3．銀監會2006年第2號令《中國銀行業監督管理委員會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》；

4．銀監會2006年第3號令《中國銀行業監督管理委員會合作金融機構行政許可事項實施辦法》；

5．《河南銀監局監管工作簡易程序（試行）》（豫銀監辦通〔2005〕139號）。

（四）承諾時限

3個月內。

（五）辦理單位

1.政策性銀行、國有商業銀行機構的自行市場退出由許昌銀監分局監管一科受理；

2.郵政儲蓄機構、城市信用社機構的自行市場退出由許昌銀監分局監管二科受理；

3.農村信用社機構的自行市場退出由許昌銀監分局監管三科受理。

（六）咨詢電話

監管一科：2668409，監管二科：2663578，監管三科：2668777

銀行業機構新業務准入的審批

（一）辦理程序

1.審批許可權內的：

（1）申請受理；

（2）審查；

（3）決定與送達；

（4）換發金融許可證；

（5）公告。

2.審批許可權外的

（1）受理報備；

（2）換發金融許可證；

（3）公告。

（二）申報材料

金融機構開展新業務，要求提交以下資料（一式五份）。

1.開展新業務的請示；

2.填制《銀行業金融機構變更申請表》；

3.有關部門對開展此項業務的規定；

4.開展此業務的工作規程及控制制度；

5.要求提交的其它資料。

（三）受理許可權

1.許昌銀監分局不受理政策性銀行、國有商業銀行分支機構開辦新業務的申請。政策性銀行、國有商業銀行機構的業務准入由銀監會按法人審批，其分支機構開展新業務需經其法人授權，並在10個工作日內向許昌銀監分局報備。

2.許昌銀監分局受理城市信用社法人機構開辦新業務的申請，報河南銀監局審批。其分支機構開展新業務需經法人授權，並在10個工作日內向許昌銀監分局報備。

3.許昌銀監分局不受理基層農村信用社及聯社開辦新業務的申請。河南銀監局負責受理河南省農村信用聯合社開展新業務的申請。各基層農村信用社及聯社收到省聯社對開展新業務的轉批後，應在10個工作日內向許昌監管分局報備。

4.許昌銀監分局不受理省郵政儲匯管理局在許昌轄區分支機構開展新業務的申請。其開展新業務，由省郵政儲匯管理部門向河南銀監局提出申請，河南銀監局審批。許昌轄區各級郵政儲匯管理部門及郵政儲蓄網點獲准上級部門開辦新業務的授權後，要在10個工作日內向許昌銀監分局報備。

（四）承諾時限

1.審批許可權內的，3個月內。

2.審批許可權外的，報備即辦。

（五）政策依據

1.《中華人民共和國銀行業監督管理法》；

2．銀監會2006年第1號令《中國銀行業監督管理委員會行政許可實施程序規定》；

3．銀監會2006年第2號令《中國銀行業監督管理委員會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》；

4．銀監會2006年第3號令《中國銀行業監督管理委員會合作金融機構行政許可事項實施辦法》；

5．《河南銀監局監管工作簡易程序（試行）》（豫銀監辦通〔2005〕139號）。

（六）辦理單位

1.政策性銀行、國有商業銀行機構的新業務報備由許昌銀監分局監管一科受理；

2.郵政儲蓄機構的新業務報備及城市信用社機構新業務准入由許昌銀監分局監管二科受理；

3農村信用社機構的新業務報備由許昌銀監分局監管三科受理。

（七）咨詢電話

監管一科：2668409，監管二科：2663578，監管三科：2668777

銀行業機構董（理）事和高級管理人員任職資格的審批

（一）辦理程序

1.申請受理；

2.審查；

3.決定與送達。

（二）申報材料

金融機構申請核准董（理）事和高級管理人員任職資格，要求提交以下資料（一式五份）。

1.具有任命或聘任權機構的請示；

2.《銀行業金融機構董（理）事和高級管理人員核准（備案）登記表》；

3.對申請核准人的考核鑒定及推薦意見；

4.申請核准人的學歷證明、專業技術證書、身份證原件（與《登記表》上粘貼的復印件核對後當即退回）；

5.要求提交的其他資料。

（三）政策依據

1.《中華人民共和國銀行業監督管理法》；

2．銀監會2006年第1號令《中國銀行業監督管理委員會行政許可實施程序規定》；

3．銀監會2006年第2號令《中國銀行業監督管理委員會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》；

4．銀監會2006年第3號令《中國銀行業監督管理委員會合作金融機構行政許可事項實施辦法》；

5．中國人民銀行令〔2000〕第1號《金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》；

6．《河南銀監局監管工作簡易程序（試行）》（豫銀監辦通〔2005〕139號）。

（四）承諾時限

30日內。

（五）辦理單位

1.政策性銀行、國有商業銀行高級管理人員任職資格的核准申請由許昌銀監分局監管一科受理；

2.城市信用社機構理事和高級管理人員任職資格的核准申請由許昌銀監分局監管二科受理；

3.農村信用社機構理事和高級管理人員任職資格的核准申請由許昌銀監分局監管三科受理。

（六）咨詢電話

監管一科：2668409，監管二科：2663578，監管三科：2668777

六、其他

（一）以上各種行政許可承諾時限均為工作日；

（二）以上各種行政許可屬許昌銀監分局初審，需報上級審查批準的，上級審查批准承諾時限由其確定。

⑶ 銀行違反《金融機構營業場所和金庫安全防範設施建設許可實施辦法》，公安機關可以查封其ATM嗎

按照公安部86號令，公安經文保支隊有權對你進行處罰或者責令進行整改！

⑷ 金融業安全保衛工作中的「三防一保」指的是什麼

銀行「三防來一保」 即防搶自劫、防盜竊、防詐騙，保護金融資產安全。在保險業，三防一保簡稱「人防，物防，技防，保資金安全」。
（1996年6月26日，國務院在北京召開金融系統「反腐敗，防搶劫、防詐騙、防盜竊，保護金融資產安全」會議所提出的概念）防詐騙：利用技術與管理手段，防止在金融活動中，違反金融管理法規，採取虛構事實或者隱瞞真相的方法，以非法佔有為目的，騙取數額較大的財務的行為。
概念
防搶劫：利用技術與管理手段，防止以非法佔有為目的，當場使用暴力、脅迫或者其他方法，強行劫取財物的行為。
防盜竊：利用技術與管理手段，防止以非法佔有為目的，竊取他人佔有的數額較大的公私財物或者多次竊取公私財物的行為。
保證資金安全工作到位：規范並嚴格落實相關技術與管理規定，保證銀行資金安全工作符合相關安全技術與管理規定。
技術手段：主要指按照《金融機構營業場所和金庫安全防範設施建設許可實施辦法》、《銀行營業場所安全防範工程設計規范》(GB/T16676-1996)等標准設計、建設和配置的安全防範工程和設備等。
管理手段：主要指按照「中國銀行業監督管理委員會」和「中國人民銀行」等相關銀行監督管理部門的規定所制定的管理規章制度。

⑸ 金融機構營業場所和金庫安全防範設施建設許可實施辦法的介紹

《金融機構營業場所和金庫安全防範設施建設許可實施辦法》，列二十條，自2006年2月1日起內施容行。這是為了保障銀行和其他金融機構營業場所、金庫的安全，規范公安機關的相關許可工作，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等有關法律、行政法規的規定而制定的。

⑹ 有人知道規定銀行辦公區和營業區不得超過多少米的文件嗎

銀行辦公區和營業區必須隔離，營業區必須保持獨立的營業場所，

下述文檔可以幫到你，看下吧

本篇文章來源於:安防知識網(www.asmag.com.cn)
中華人民共和國公共安全行業標准GA38-2004
銀行營業場所風險等級和防護級別的規定（Regulations on level of risk and classification ofprotection for Banking business place）
2004-09-22發布 2004-12-01實施
中華人民共和國公安部發布

前言
本標準的全部技術內容為強制性。
本標準是對GA38-1992《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》的修訂。

本標准對GA38-1992修訂的主要內容如下：
1．對原標準的章節和內容作了較大調整，取消了原標准中有關管理內容的章節。
2．將原標准中劃分的四個風險等級和相應的防護級別改為三個風險等級和相應的防護級別。
3．將原標准中劃分風險等級的表達方式由表格改為文字描述，使風險等級的劃分明了、易於操作。
4．對近年來在銀行營業場所採用的新設備、出現的新業務項目，如自動櫃員機（ATM）、自動取款機（CDS/CDM）、自動存取款機（CRS）、安全櫃員裝置（STS）、視頻監控數字錄像設備（DVR）、自助銀行、計算機室等均提出了相應的技術要求和防護要求。
5．原標准對業務庫未予明確定義, 本標准引用了JR/T0003-2000中業務庫的定義。
本標准自實施之日起，同時代替GA38-1992。
本標准由中華人民共和國公安部提出。
本標准由全國安全防範報警系統標准化技術委員會歸口。
本標准由公安部三局、中國人民銀行保衛局、公安部第三研究所、全國安全防範報警系統標准化技術委員會秘書處、中國農業銀行、中國工商銀行、上海迪堡安防設備有限公司、上海三利數字技術有限公司派員起草。
本標准主要起草人：謝平、楊蘭平、袁鶴、顧 岩、鮑世隆、史奇中、施巨嶺、鄧慕瓊、劉玉成、徐志偉、滕雲海。
銀行 營 業 場 所 風 險 等 級和防 護 級 別 的 規 定
1 范圍
本標准對銀行營業場所的風險等級及其相應的防護級別作出了規定，是確定銀行營業場所風險等級和採取相應防護措施的依據。
本標准適用於新建、改建和擴建的銀行、信用社、郵政儲蓄營業場所。其他金融機構的營業場所可參照執行。
2 規范性的引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨後所有的修改單（不包括勘誤內容）或修訂版均不適用於本標准；然而，鼓勵根據本標准達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是未註明日期的引用文件，其最新版本適用於本標准：
GB17656 防盜安全門
GA/T73 機械防盜鎖
GA165 防彈復合玻璃
JR/T0003-2000 銀行金庫
3 術語和定義
下列術語和定義適用於本標准：
3.1 銀行營業場所 Banking Business Place
各銀行機構辦理現金出納、有價證券業務、會計結算業務的物理區域。包括營業廳（室）、與營業廳（室）相通的庫房、通道、辦公室及相關設施。
3.2 風險等級 Level of Risk
銀行工作人員、現金、有價證券、重要憑證及相關設施等在營業場所環境中可能受到的危害程度。
3.3 防護級別 Classification of Protection
為保障銀行工作人員、現金、有價證券、重要憑證及相關設施等的安全，銀行機構對不同風險等級營業場所採取的相應安全防範措施的程度。
3.4 業務庫 commercial vaults
指銀行機構為辦理日常現金收付業務而設立的現金保管庫房。其保管的現金是為保證正常營業的准備金，是銀行營運資金的組成部分。它經常處於有收有付的周轉狀態，屬於流通中貨幣的一部分。
3.5 自動櫃員機（簡稱ATM）Automatic Teller Machine
銀行提供給客戶用於自行完成存款、取款和轉帳業務的設備。
3.6 自動存款機（簡稱CDM） Commercial Deposit Machine
銀行提供給客戶自行完成存款業務的設備。
3.7 自動存取款機（簡稱CRS）Commercial Reverse System
銀行提供給客戶自行完成存、取款業務的設備。
3.8 自助銀行 Self Service Bank
銀行機構設立的電子化無人值守營業場所。由客戶使用銀行提供的自動櫃員機、自動存款機等自助設備，通過計算機、網路通信等信息技術支持，客戶可自行完成取款、存款、轉帳、和查詢等金融服務。
3.9 視頻安防監控數字錄像設備 （簡稱DVR）Digital video record equipment
採用標准介面的數據載體（如：硬碟），通過數字圖像與信息處理技術而實現視音頻信息的數據採集、壓縮、解壓、存儲、回放、控制和傳輸的裝置。
4 風險等級
4.1 風險等級的劃分
營業場所風險等級分為三個級別，由低到高為：三級風險，二級風險，一級風險。
4.1.1具備下列條件之一的營業場所定為三級風險單位：
（1）設在鄉、鎮；（村莊）、農牧區、山區或機關、院校、部隊、工廠等企事業單位內部的營業場所。
（2）現金出納櫃台不超過2個（含2個）的營業場所。
（3） 設有現金保管點，存放現金5萬元；（含5萬元）以下的營業場所。
4.1.2具備下列條件之一的營業場所定為二級風險單位：
（1）設在縣（含縣）以上城市、城鄉結合部的營業場所。
（2）與小型業務庫相連，庫存現金余額不足50萬元的營業場所。
（3）現金出納櫃台超過2個，不足5個（含5個）的營業場所。
4.1.3 具備下列條件之一的營業場所定為一級風險單位：
（1）與大型業務庫相連，庫存現金余額50萬元以上的營業場所。
（2）現金出納櫃台6個；（含6個） 以上的營業場所。
4.1.4 下列風險部位的風險等級：
（1） 離行式ATM、CDM、CRS等按二級風險實施防護。
（2）離行式自助銀行按一級風險實施防護。
5 防護級別
5.1 防護級別的劃分
銀行營業場所安全防護的級別分為三級，由低到高為：三級防護、二級防護、一級防護。
5.2 防護級別的確定
5.2.1 防護級別的確定，原則上應與風險等級相對應。即三級風險單位應達到三級防護要求；二級風險單位應達到二級防護要求；一級風險單位應達到一級防護要求。
5.2.2 銀行機構也可根據安全防護的需要，結合營業場所的營業規模、現金收付量、周邊治安環境、公安機關應急能力等因素對防護級別進行高配，即對風險等級低的營業場所配備高於其對應防護級別的防護設施。
5.3 三級防護要求
5.3.1銀行營業場所與外界相通的出入口應安裝堅固的金屬防護門或防盜安全門，防盜安全門應符合GB17656的要求。金屬防護門的鎖具應符合GA/T73的要求。
5.3.2 銀行營業場所二層；（含二層）以下窗戶應安裝金屬防護欄等防護設施。
5.3.3 銀行營業場所外圍有圍牆的，應設置防止爬越的障礙物或周界報警裝置。
5.3.4現金出納業務櫃台應採用磚石或鋼筋混凝土等結構。櫃台上方應安裝防彈玻璃，櫃台高度應≥800㎜、寬度應≥500㎜。
5.3.5 安裝防彈玻璃時，防彈玻璃的寬度應≤1800㎜，高度應≥1500㎜。防彈玻璃以上未及頂部分應用金屬防護欄（網）等防護設施封頂或至離地3500mm高度。採用二塊防彈玻璃錯位交接時，交接部位長度應≥100mm，兩塊防彈玻璃的間隙應≤30㎜。防彈玻璃上不允許開孔，櫃台內外需要通話時可加裝通話設施。
5.3.6 現金業務櫃台的檯面應設置300mm（長）×200mm（寬）×150mm（高，以槽底計算）底部為弧形的凹槽。
5.3. 7 現金業務區的出入口應安裝防尾隨用緩沖式電控聯動門。門體上有玻璃的，應採用防彈玻璃。防彈玻璃應符合GA165的相關要求。門體上的鎖具應符合GA/T73的要求。
5.3.8 現金業務區應安裝不少於2路獨立防區的緊急報警裝置。緊急報警裝置應能立即向公安110報警服務台報警，同時應啟動現場聲、光報警裝置。緊急報警裝置應安裝在隱蔽位置，且便於操作和維修。
5.3.9 緊急報警線路上一般不應掛接電話機、傳真機或其它通訊設備。如掛接此類設備，系統須具有搶線發送報警信號的功能。
5.3. 10 實行安全櫃員制的營業場所應安裝視頻安防監控裝置，應能實時監視、記錄現金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示櫃員操作及客戶臉部特徵。視頻安防監控裝置還應能夠實時監視營業場所內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別進出人員的體貌特徵。安防系統記錄資料的保存期不應少於30天。
5.3. 11 銀行營業場所應設衛生設施，配置自衛器材、消防器材和自動應急照明設備。
5.4 二級防護要求
二級防護除應滿足5.3的相關要求外，還應滿足以下要求：
5.4.1 營業場所與外界相通的出入口應安裝視頻安防監控裝置，能夠監視營業場所大門外人員往來情況及出入營業場所人員情況。回放圖象應能清晰分辨出入人員的體貌特徵。
5.4..2 運鈔交接區應安裝視頻安防監控裝置，對運鈔交接全過程進行實時監視、記錄，回放圖像應能清晰顯示整個區域內人員的活動情況。
5.4.3 現金業務區應安裝視頻安防監控裝置，應能實時監視、記錄現金支付交易全過程，回
放圖像應能清晰顯示櫃員操作及客戶臉部特徵。
5.4.4 非現金業務區應安裝視頻安防監控裝置，應能夠實時監視營業室內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別人員的體貌特徵。
5.4.5 銀行營業場所內設置的自助機具；（指ATM、CDM、CRS等）應安裝攝像機，在客戶交易時進行監視、錄像，回放圖像應能清晰辨別客戶面部特徵，但不應看到客戶密碼。對裝填現金的操作區應安裝攝像機進行實時監視、記錄。
5.4.6 槍彈庫、計算機室等部位的出入口應安裝防盜安全門、與110報警服務台相連的緊急報警裝置及入侵報警裝置，能准確探測報警區域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。
5.4. 7 監控室應具備有線和/或無線通訊方式向110報警服務台緊急報警。
5.4. 8 視頻監控系統應採用視頻安防監控數字錄像設備。
5.5 一級防護要求
一級防護除應滿足5.4的相關要求外，還應滿足以下要求，建立全方位防護體系：
5.5.1營業場所與外界相通的出入口應安裝入侵報警設施，並應能與照明、視頻安防監控及聲音復核等設備聯動。入侵報警設施應能准確、及時報告入侵異常事件，即應在向安防監控中心值班人員發出聲光報警信號的同時，清楚顯示事件發生的部位、性質；（搶劫、盜竊、故障等），准確記錄報警時間、位置等信息，並能夠詳細查詢、列印以上內容。
5.5.2 業務庫防護除應符合JR/0003-2000的要求外，還應符合以下要求：
（1）庫區應安裝2種以上探測原理的入侵探測器，應能准確探測報警區域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。應安裝與110報警服務台相連的緊急報警裝置。啟動緊急報警裝置時應同時啟動現場聲、光報警裝置。
（2）業務庫清點室應安裝視頻安防監控裝置，應對復點、打捆等操作的全過程進行實時監視記錄，回放圖像應能清晰顯示工作人員的操作情況。
（3）業務庫守庫室出入口應安裝防盜安全門和可視/對講裝置。守庫室內應安裝視頻安防監控裝置，對守庫人員的活動情況進行記錄。
（4）無人值守的業務庫應全方位防護。報警系統應具有紅外報警、振動感應報警、視頻移動偵測報警等多種功能的報警設備，並應有聲音復核裝置。安防系統應能實現遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監控。
5.5.3 代保管箱庫的防護可參照本標准5.5.2執行。但安裝的攝像機不應看到用戶密碼。
5.5.4現金業務區應安裝出入口控制裝置，只允許授權人員在規定時間內進出並記錄所有出入人員、出入時間等信息。
5.5.5 現金業務櫃台應安裝聲音復核裝置，並能連續記錄交易過程的對話內容。
5.5.6 監控中心內應安裝安全管理子系統，並應設有線和無線兩種通訊聯絡方式。
5.5.7 安全管理子系統應採用計算機網路技術，以實現對安全防護其他子系統的控制與管理。
5.5.8 監控中心、守庫室應設衛生設施。
5．6 風險部位的防護要求
5.6.1 離行式ATM、CDM、CRS等的防護應滿足以下要求：
（1） 應安裝報警裝置，對撬竊事件進行探測報警，並應具備報警聯動及報警聯網功能。
（2） 應安裝視頻安防監控裝置，對操作人員進行監視、記錄，回放圖像應能清晰顯示操作人員的面貌特徵。
5.6.2 離行式自助銀行的防護應滿足以下要求：
（1） 應安裝入侵報警裝置，對裝填現金區發生的入侵事件進行探測，並應具備入侵報警聯動功能。
（2） 應安裝視頻安防監控裝置，對進入自助銀行的人員進行監視、記錄，回放圖像應能清晰顯示進出人員的體貌特徵，但不應看到客戶密碼。
（3） 應安裝出入口控制設備，對裝填現金操作區出入口實施控制。
（4）應能實現遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監控。

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⑺ 銀行營業場所安全防範工程設計規范最新標准

銀行營業場所安全防範工程設計規范
1 范圍
本標准規定了銀行營業場所安全防範工程設計規范，是設計、審查銀行營業場所安全防範工程的技術依據。
本標准適用於銀行營業場所和其他金融機構營業場所的安全防範工程。
2 引用標准
下列標准所包含的條文，通過在本標准中引用而構成為本標準的條文。本標准出版時，所示版本均為有效。所有標准都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標准最新版本的可能性。
GB7401—87 彩色電視圖像質量主觀評價方法
GBl0408．1—89入侵探測器通用技術條件
GBl2663—90 防盜報警控制器通用技術條件
GA38—92銀行營業場所風險等級和防護級別的規定國家技術監督局1996—12—18批准 1997—07—01實施
GA／T74—94 安全防範系統通用圖形符號
GA／T75—94 安全防範工程程序與要求
3 定義
本標准採用下列定義
3．1 信息卡 informat50n card
貯存有關信息資料的硬質卡片，如：磁條卡、威根卡、條碼卡、紅外卡、智慧卡等。
3．2 處置預案 Processing 9chele
預先設置的處理各種報警情況的方案。
3．3 盲區 blind zone
在警戒范圍內，探測器未能探測到的區域。
4 工程勘察
4．1 勘察內容
4．1．1 現場勘察內容是工程設計基礎和依據，勘察內容與要求如下：
a)按照GA38-92第4章的有關規定，根據用戶對房屋的安排使用情況確定一號區、二號區、三號區的具體區域和位置，在建築平面圖上標注清楚；
b)對重點保衛部位的所有出人口的位置、門洞尺寸、用途、數量、重要程度，要進行勘察記錄；
c)勘察確定營業場所外圍警戒邊界，測量周界長度，確定周界大門的位置和數量，記錄四周交通和房屋狀態，根據實際地形、地物提出周界警戒線的基本防護形式；
d)勘察確定防護區域內的所有窗，包括天窗，並記錄外形尺寸；
e)勘察確定攝像機的位置，要進行現場模擬試驗，一天的
光照變化和夜間可能提供的光照度情況要進行記錄，監視范圍和；圖像質量符合要求，方可作為預定安裝位置；
r)對防護目標部位，應測量其附近產生的有規律性的電磁：波輻射強度，對無線電干擾強度高的區域要進行記錄:
g)調查一年中工程現場的溫度、濕度、風、雨、霧、雷電變化情況和持續時間(以當地氣象資料為准)；
h)各種探測裝置的安裝位置要進行實地勘察，進行現場模擬試驗，符合監控范圍要求，方可作為預定安裝位置。對安裝高度、出線口的基本位置應標記在平面圖上；
i)了解有關社情和以往發生的有關案件；
j)其他需要勘察的內容。
4.1．2 建設中的營業場所，可依據建築圖紙完成初步勘察，建完成後進一步完善勘察工作。
4.2 勘察記錄 4．2．1 勘察後要按GA／T75的有關規定和現場實際情況繪制以下工程圖，圖上標明有關尺寸，圖形符號應按GA／T74的規定，繪制。
a)一號區、二號區、三號區的區域劃分平面圖。
b)出入口、窗的位置和地下通道的走向平面圖。
c)攝像機、探測器、報警照明燈等各種器材的數量和安裝位置平面圖。
d)管線走向、出線口平面圖。
e)中心控制室平面布置圖以及控制室管線進出位置圖。
f)光照度變化、電磁波輻射強度數據表。
g)系統方框圖。
4．2．2勘察後應填寫勘察記錄，勘察記錄應作為正式文件存檔並有甲、乙雙方技術負責人簽字。
5各級防護工程設計基本要求
5．1 四級防護工程
a)營業場所的門、窗應安裝開關式報警裝置或其他報警裝置。
b)營業室應設置手動、腳挑式和無線遙控緊急報警裝置及聯防警鈴。報警裝置數量可根據營業室的大小設定，一般不少於4個。聯防警鈴擬安裝於營業室大門外的牆上。警鈴聲級，室外應大於100dB(A)，室內應大於80dB(A)。報警信號同時送至值班室或接警單位。
c)報警控制設備應留有能與區域性報警網路聯網的通訊介面。
d)營業櫃台應設防彈防護裝置。
5．2三級防護工程
a)一號區的門窗應安裝開關式報警裝置或其他報警裝置。
b)二號區的門窗應安裝開關式報警裝置，同時需安裝入侵探測器。
c)三號區的門窗通風孔應安裝開關式報警器，對進入營業室的通道安裝入侵探測器。
d)中心控制設備應有現場聲音復核或錄音功能。
e)對自動取款裝置，應採取實體防護，並設報警裝置，有條件時可設電視監控。
f)系統應有與公安接警台聯網和聯絡通訊的功能。
g)其餘與5．1相同。
5．3二級防護工程
a)一號區的入口、窗、天棚應使用報警裝置進行防護，有獨立中心控制室的營業場所的守庫室，應安裝攝像機，實施電視監控。中心控制室、守庫室應安裝緊急報警裝置。
b)二號區的營業廳(室)、現金櫃台應安裝攝像機，實施電視監控。有條件的對進入中心控制室的通道也可安裝攝像機，實施電視監控。
c)三號區的重點部位應安裝攝像機，實施電視監控。
d)守庫室、二、三號區應安裝聲音復核裝置，控制設備應具有切換、自動錄音等功能。
e)電視監控設備應具有自動、手動切換功能或多畫面顯示功能。系統應具有選擇定格，對多畫面顯示系統應具有多畫面單畫面相互轉換、定格等功能。錄像系統應具有自動錄像功能，即報警信號能自動啟動錄像設備進行錄像。對於實行櫃員制的營業場所，應設置一對一的攝像設備，在營業時間內應長時間錄像，錄像資料至少應保留一周。
f)對有條件的營業場所的四周可安裝周界防入侵報警系統。
g)對重點部位的玻璃門窗應安裝玻璃破碎報警器之類的報警設備進行防範。
h)報警系統的啟動、布防、撤防、旁路、復位等均應採用密碼控制的形式，由專人進行操作，中心控制室的門應安裝防盜門或加電子密碼鎖。
i)中心控制設備應具有有線、無線兩種報警傳輸方式及有、無線轉換功能。報警信號能及時難確地傳送到有關接警部門。
j)有條件的營業場所的重點部位應設置入口控制系統，用信息卡的方式對進出該部位的人員進行分級分檔管理。
k)其餘與5．2相同。
5．4一級防護工程
a)一級防護應為全方位防護。入侵探測系統至少應選用二種以上不同探測原理的探測器。
b)一號區、二號區、三號區的所有門窗安裝報警裝置，門應安裝防盜安全門。
c)守庫室、二號區、三號區均應設置攝像機，攝像機數量 根據實際情況設定，應能在中心控制室觀察到上述區域的全部圖像。d)營業場所的四周應安裝周界防入侵報警系統。
e)錄像系統在營業期間應能長時間錄像。非營業期間能在接收報警信號發出聲光報警的同時自動啟動照明、錄音或錄像設備。
f)營業場所的重點部位應設置入口控制系統，能通過信息卡的方式對進出該部位的人員分級、分檔管理。
g)中心控制室應能在接收報警信號的同時立即識別部位、性質(搶劫、盜竊、火災、故障等)，並在屏幕上顯示；列印記錄及存貯報警時間、部位、性質及處置預案。
h)其餘與5．3相同。
5．5 各級防護工程設計時還應執行GA38中的有關規定。
6工程技術設計
6．1人侵探測器
6．1．1 人侵探測器必須符合GBl0408．1及相關標準的技術要求。
6．1．2 入侵探測系統在其防護區域內，當入侵發生時不應發生漏報警。
6。1．3 在防護區域內入侵探測器盲區邊緣與防護目標問的距離不得小於5mo
6．1．4 復合入侵探測器，只能視為是一種原理的探測裝置。
6．2緊急報警裝置
6．2．1 緊急報警裝置可採用有線或無線報警方式。
6．2．2 緊急報警裝置應具有以下主要特點：
a)防誤觸發措施；
b)觸發報警後，能自鎖；
t)復位需採用人工再操作方式；
d)無線報警裝置的發射機應能在整個防範區域內達到觸發
報警的要求。
6．3室外周界報警防護系統
6．3．1 室外周界報警防護系統可採用以下方式：
a)柵欄和振動感測器組成的周界報警防護系統；
b)磚牆上加柵欄結構，配置振動、沖擊感測器組成的周界報警防護系統
c)以主動紅外入侵探測器、阻擋式微波探測器或地音探測裝置組成的周界報警防護系統；
d)用隔離牆、防盜門、窗及振動沖擊感測器組成的周界報警防護系統；
e)其他周界報警防護系統。
6．3．2 室外周界報警防護系統在人侵發生時，報警信號顯示應；滿足下列之一的要求：
a)計算機屏幕上顯示全部周界模擬地形圖，並以聲、光顯示報警具體地理位置，具體位置可進行局部地形放大，直到滿足用戶要求的程度；
b)通過控制裝置在模擬地圖板上以聲、光報警顯示周界報警的具體位置5；
c)在控制設備上以燈光或其他方式顯示周界報警方向和位置。
6．3.3應給出室外周界報警裝置及系統適應室外工作環境的具體指標(其內容包括對風、雨、雪、霧、溫度的適應程度)，並說明抗雷電干擾的具體措施和安裝方法。
6．3．4周界報警探測器形成的警戒線應連續無間斷。
6．4電視監控系統
項 目 指 標 值
復合視頻信號幅度 (1±0．3)V(峰—峰)
黑白電視水平清晰度 ≥350TVL
彩色電視水平清晰度 ≥270TV
黑白電視灰度等級 ≥8
信 噪 比 ≥38dB
註：在系統測試過程中可允許調整監視器的對比度和亮度達到最佳的狀態。
6.4.7電視監控系統的圖像質量要求：在攝像機正常工作條件下，評定圖像質量的主觀評價按GB7401的規定進行。評分等級採用五級損傷制，圖像質量應不低於表2中的級要求。
圖像等級 圖像質量損傷主觀評
5 不覺察 4 可覺察，但並不令人討厭
3 有明顯覺察，令人感到討厭
2 較嚴重，令人相當討厭
1 極嚴重，不能觀看
6.5聲音復核系統
6.5.1聲音復核系統應能探測現場內人的話音、走動、撬、挖、鑿、鋸時發出的聲音。
6.5.2在背景雜訊不大於45db的情況下，聲音探測裝置靈敏度調到最大值的90%，所能探測的最大范圍，應能滿足現場復核的需要。
6.6出入口控制系統
6.6.1僅供內部工作人員使用的出入口應配置磁卡或其他識別身份的出入控制裝置。公眾出入口可設置移動式屏障，配置監視攝像機或安裝入侵探測器。室外周界札、柵欄、圍牆的出入口應配置電動門、應急燈、監視攝像機和身份識別裝置。
6.6.2自動識別身份的出入控制裝置，其有效進入的證卡數量應滿足用戶的使用要求，不同的入口應持有不同的識別密碼，以確定不同級別證卡的有效進入。每一次有效進入，都應可自動存貯進入該人員的相關信息和進入時間，並每天能進行有效統計和記錄存檔。
6.6.3有效證卡應有防止同類設備非法復制的密碼系統，密碼系統應能定期修改。
6.7無線報警系統
6.7.1安全防範系統工程中不適宜採用有線傳輸方式的區域和部位 可採用無線傳輸方式。當探測器進入報警狀態時，發射機應立即發射報警信號，並具有間隔一周期的時間後，重復發射報警信號的功能。
6．7．2 固定安裝的無線報警裝置，應有電源欠壓指示。當發射機電源在欠壓狀態時，應發射一個故障信號給中心控制室的接收機，及時更換發射機電源。
6．7．3 固定安裝的無線報警發射裝置，應有防拆報警和防止人為破壞的實體保護殼體。
6．7．4 以無線報警組網方式為主組成的安全防範系統，應有自檢和對使用的信道進行監視的功能。當出現連續阻塞信號或干擾信號超過30s，足以妨礙正常接收報警信號時，接收應有故障信號顯示。
6．7．5 以無線報警組網方式為主組成的安全防範系統，接收端應有接收處理多路同時報警的功能而不得產生漏報警。
6．7．6發射機使用的電池應保證有效使用不少於6個月，在發出欠壓報警信號時，電源應能支持發射機正常工作7天。
6．7．7 接收機安裝位置應由現場試驗確定，以保證接收到防範區域內任意發射機發出的報警信號。
6．8報警控制設備
6．8．1 微機控制系統
系統應具有以下功能：
a)自動接收用戶終端設備發來的所有報警信息，並在計算機屏幕上實時顯示，同時發出聲、光報警；
b)用戶報警信息包括：用戶代碼、地址、姓名、電話、單位名稱、日期和時間、警情類別；
t)有足夠的容量和相關資料庫，用以存貯系統正常運行所需的所有用戶資料；
d)對用戶狀態進行巡檢、定期檢測和對用戶終端設備進行監控編程；
e)有多個數據輸入、輸出介面；
f)對現場進行聲音復核和處警通訊功能；
g)軟體應漢化處理，有較強的容錯能力，有在線幫助能力。
6．8．2報警控制器
a)應符合GBl2663—90中的5．2的有關性能要求；
b)有可編程和聯網功能；
c)設有用戶密碼的，可對用戶密碼進行編程，密碼組合應不小於104。
6.9 布線
6．9．1 安全防範工程的布線一般應採用金屬管、硬質塑料管、塑料線槽等。對於四級、三級防護工程在環境條件較好時，也可採用吊頂走線或明線敷設的方式。
6.9．2 強電、弱電線路應分開布設。
6．9．3金屬管子的兩埠宜有塑料襯套，防止導線絕緣層被割；破而使安全防範系統發生故障。
6．9．4 布線使用的非金屬管材、線槽及其附件應採用阻燃型材料製成。
6.9．5敷設在多塵或潮濕場所管道的管口和管子連接處，均應：作密封處理。
6．9．6 導線敷設後，應認真對線並加區分標記。還應對每迴路的導線用500V的兆歐表一一測量它們的對地絕緣電阻值，應不小於20Mo。
6.10供電
報警系統的電源裝置應包括永久連接的外部主電源和內部備用電源。備用電源的容量應保證在市電斷電時系統能正常工作24小時。
6.11 接地
a)安全防範系統應有良好的接地，以防干擾和雷擊；
b)獨立接地電阻值應不大於40，聯合接地電阻值應不大於1Ω
c)專用接地干線所用銅芯絕緣導線或電纜，其線芯截面積應不／小於16mm9；
d)系統應採用單點接地。監控編程；
e)有多個數據輸入、輸出介面；
f)對現場進行聲音復核和處警通訊功能；
g)軟體應漢化處理，有較強的容錯能力，有在線幫助能力。

⑻ 誰有銀行安全保衛制度的資料

這是農行的
第一章 總則

第一條 為了加強中國農業發展銀行（以下簡稱農發行）安全保衛工作，確保國有資產和員工人身安全，依據國家有關法律、法規和規章制度，結合農發行實際，制定本制度。

第二條 農發行安全保衛工作，實行「誰主管、誰負責」、「預防為主，群防群治、綜合治理，人員防範與技術防範相結合」的原則。

第三條 農發行安全保衛工作的基本任務是：防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防治安災害事故，維護正常的工作秩序，指導檢查安全生產情況，防範安全事故，保障國有資產和員工人身安全。

第四條 農發行安全保衛機構在本級行行長領導下工作，接受上級行保衛部門及當地中國人民銀行、公安機關指導，對本級行行長負責。

第五條 本制度適用於農發行各級行。

第二章 安全保衛工作責任制

第六條 農發行各級行應當逐級建立安全保衛工作責任制，層層簽定「安全保衛工作責任書」，實行科學化、規范化、制度化管理。

第七條 各級行行長為本級行安全保衛工作第一責任人，對本級行安全保衛工作負全面責任。具體職責是：
（一）組織制定安全保衛工作目標，對完成本目標負責；
（二）定期聽取本系統安全保衛工作匯報，研究解決安全保衛工作中存在的問題和困難；
（三）督促開展經常性的安全檢查；
（四）組織對員工進行安全防範、職業道德和法制紀律教育，對要害崗位工作人員加強管理；
（五）抓好保衛隊伍建設，按規定建立保衛機構，配備保衛人員，為保衛工作開展創造必要的工作條件。

第八條 各級行分管保衛工作的行領導是本級行安全保衛工作的直接領導者，主要職責是：
（一）組織、制定、落實安全保衛工作規章制度，督促檢查安全保衛工作責任制的落實；
（二）領導保衛部門貫徹、落實上級行和當地政府、公安機關對安全保衛了作的要求和部署；
（三）領導保衛部門建立健全金融刑事案件、治安災害事故、安全生產事故防範體系，確保本級行安全運營；
（四）組織有關部門開展綜合性的安全檢查，推動保衛工作的開展；
（五）深入實際調查研究，及時發現和解決安全保衛工作中出現的新情況、新問題；
（六）隨時掌握保衛人員的思想動態，關心他們的工作和生活，充分調動其工作積極性。

第九條 各級行保衛部門是負責安全保衛工作的職能部門，具體職責是：
（一）做好防盜竊、防搶劫、防詐騙等金融案件的防範工作，力保農發行資金安全：
（二）做好防火災、防爆炸、防交通事故等治安災害事故的防範工作，力促農發行資產和人員安全；
（三）負責刑事案件、治安災害事故和安全生產事故管理，依法組織或參與案件偵破和事故調查工作；
（四）指導本單位和所轄分支機構的安全保衛工作，對所轄分支機構防範金融案件、治安災害事故以及安全生產情況進行指導和經常性監督檢查；
（五）負責安全防範設施建設和技術防範設備的選用、管理及安會防範工程審查、驗收；
（六）負責槍支彈葯和警用器材、設備的管理；
（七）負責經濟民警、保衛人員的管理、訓練工作；
（八）負責對員工進行安全防範教育，組織突發事件處置預案的制定和演練；
（九）負責制定落實安全保衛工作的規章、制度、工作辦法及操作規程；
（十）依據有關規定，對違反保衛工作規章制度的單位和個人提出經濟處罰及行政處分的建議。對發生重大責任性刑事案件和重大治安災害事故的單位，提出「一票否決」的意見。

第十條 各部門負責人對本部門的安全防範工作負責，具體職責是：
（一）落實本部門安全保衛工作責任，對本部門的安全負責；
（二）抓好安全防範教育，掌握員工思想動態，發現不安全因素及時報告，妥善解決；
（三）對本部門安全保衛工作實施經常性檢查。

第十一條 各崗位工作人員對本崗位安全負責。工作人員應當嚴格履行崗位職責，認真執行規章制度和操作規程，確保本崗位工作安全。

第三章 安全防範工作及防範設施管理

第十二條 農發行各營業機構均應創造條件實行現金寄庫和委託運送現金。

第十三條 各級行保衛部門應按國家規定，審定要害部位，建立要害部位檔案，對要害部位的安全情況經常進行檢查，及時消除隱患。

第十四條 各級行應建立健全值班、警衛制度，節假日須有領導幹部帶班。

第十五條 各營業單位應與相臨單位建立治安聯防，簽訂聯防協議，適時進行演習。

第十六條 安全防範設施是保證國有資產和員工人身不受侵害的物質設施和技術裝備。主要包括：

（一）金庫、守庫室、營業室、計算機房。圍牆等建築防範設施及其相關的配套防護設施、設備，如金庫門、防彈玻璃、防盜門等；
（二）報警系統，閉路電視監控系統，無線通訊系統，GPS衛星定位系統和防衛防護器材等技術防範設施；
（三）專用運鈔車輛。

第十七條 安全防範設施建設應以防盜竊、防搶劫。防破壞、防治安災害事故為目的。配置的原則是；因地制宜、布局合理、安全可靠、方便經營、美觀實用。

第十八條 各級行應當依據中國人民銀行、公安部《金融機構營業場所、金庫安全防護暫行規定》、（銀發〔1998〕588號）、公安部《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38－92）和國家技術監督局《銀行營業場所安全防範工程設計規范》（GB／T16676－1996），以及其他有關規定，設計、建造、配置安全防範設施。

第十九條 營業場所、金庫的安全防範設施，按照行業標准設計施工，嚴格履行審批程序，驗收合格後方可營業或啟用。

第四章 槍支彈葯管理

第二十條 各級行必須依據國家有關法律法規嚴格管理槍支彈葯。槍支彈葯只能用於執行守護、押運任務，嚴禁挪作他用。

第二十一條 槍支彈葯的配置標准依據公安部《公務用槍配備辦法》（公治〔1998〕474號）有關規定執行。嚴禁非法通過其他渠道購置槍支彈葯。

第二十二條 槍支彈葯的購置，由配槍單位提出申請，當地公安機關核准後逐級申報，經省級分行（省、自治區、直轄市分行，計劃單列市分行，下同）審核，統一向省級公安廳（局）申請價撥，並報總行備案。

第二十三條 對持槍人、管槍人應嚴把政審關，嚴禁未經審查或審查不合格的人員持搶、管槍。

第二十四條 持槍、管槍人員必須經過技能培訓，考核合格並經當地公安機關辦理持槍證後，方能持槍上崗。

第五章 監督檢查

第二十五條 各級行保衛部門應履行監督檢查職能，工作重點放在易發生案件、事故的基層營業單位。總行保衛部對全系統省級分行每年檢查面不少於30％；省級分行保衛處對所轄每個地（市）級分行每年檢查不少於2次；地（市）級分行保衛科對所轄所有縣（市）支行檢查每年不少於4次；基層營業單位應堅持經常性的自查。

第二十六條 檢查方式：上級保衛部門對下級機構的安全檢查與由上級機關組織同級之間的互查相結合；有計劃的組織統一時間統一內容的檢查與不定期的專項內容抽查相結合。

第二十七條 安全檢查的主要內容：
（一）貫徹落實安全保衛工作制度情況；
（二）崗位工作人員防範意識和執行規章制度操作規程情況；
（三）值班、警衛制度執行及值班、警衛人員履行職責情況；
（四）防火、防盜、防爆炸、防交通事故等各項安全生產措施落實的情況；
（五）安全防範設施建設和管理情況；
（六）槍支彈葯管理情況；
（七）刑事案件和治安災害事故查處情況；
（八）存在問題的整改情況；
（九）其他需要檢查的事項。

第二十八條 安全檢查應認真負責不走過場，檢查人員和被檢查單位負責人應當在安全檢查登記簿上簽字，對檢查發現的問題應當提出整改意見或建議，對存在嚴重治安隱患的單位應當下達《隱患整改通知書》，責令限期改正。較大規模的安全檢查應向上級行寫出專題報告，檢查結果應當向全轄通報。

第六章 案件和事故的管理

第二十九條 保衛部門對涉及農發行的金融詐騙、搶劫、盜竊、涉槍、爆炸、縱火、綁架等各類刑事案件和治安災害事故、安全生產事故履行調查、協查及管理職責。

第三十條 發生刑事案件或治安災害事故的單位應當立即向當地公安機關報案，並在規定的時限內逐級上報。接到報案後，保衛部門應立即趕到現場。重、特大案件、事故，省級分行、總行應當派人及時趕赴現場。

第三十一條 保衛部門對所轄分支機構的報案和犯罪人的自首，應當認真做好筆錄，並調查核實。對所受理的案件經查證不屬於保衛部門管轄的，應及時移交有關部門。

第三十二條 在案件事故的查處中涉及內部其他部門協辦的，按照各自的職責范圍，分工協作，密切配合，積極查辦。

第三十三條 案件、事故管理實行一案一報，一案一檔，專人負責，領導簽發的報告制度。

第三十四條 保衛部門應當安排專人負責案件管理工作，做到登記清楚，統計准確，上報及時。

第七章 金融案件、安全事故責任與追究

第三十五條 農發行對金融案件、治安災害事故及安全生產事故實行行政責任追究制。

第三十六條 農發行各級行主要領導人和有關部門正職負責人對以下金融案件、重大安全事
故的防範、發生，依據法律、行政法規和本制度的條款有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本規定給予行政處分；構成犯罪的，依照有關規定，移交司法部門追究刑事責任：
（一）重大火災事故造成人員傷殘死亡或國家財產損失嚴重的；
（二）重大交通安全事故造成人員傷殘死亡或財產損失嚴重的；
（三）由於農發行責任人原因導致重大建築質量安全事故；
（四）由於辦公、營業場所未按規定安裝安全防衛設施，值守人員不到位造成國家財產損失或人員傷殘死亡的；
（五）由於未按規定使用專用設備和違反規定造成職工傷殘死亡或資金損失嚴重的；
（六）槍支（彈葯）事故造成人員傷亡的；
（七）其他重大安全事故。
農發行各級行和有關部門對安全事故的防範、發生直接負責的主管人員和其他直接負責人員，比照本制度給予行政處分；構成犯罪的，依照有關規定移送司法機關追究刑事責任。
對重大安全事故肇事單位和個人的行政處罰，依照有關法律、法規和規章的規定執行。構成犯罪的依照有關規定移送司法機關追究刑事責任。

第三十七條 凡發生本規定第三十六條所列金融案件、安全事故及其他傷殘死亡事故應及時上報，凡隱瞞不報的，一經發現，給予該行行長相應的行政處分。

第三十八條 發生金融案件、重大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質特別嚴重的，由總行對負有領導責任的省級分行行長給予行政處分。

第八章 附則

第三十九條 本制度由農發行總行負責解釋、修訂。

第四十條 本制度自2001年7月1日起施行。

⑼ 金融業安全保衛工作中的三防一保指的是什麼

銀行「三防一保」 即防搶劫、防盜竊、防詐騙，保護金融資產安全。在保險業，三防一保簡稱「專人防，屬物防，技防，保資金安全」。
（1996年6月26日，國務院在北京召開金融系統「反腐敗，防搶劫、防詐騙、防盜竊，保護金融資產安全」會議所提出的概念）防詐騙：利用技術與管理手段，防止在金融活動中，違反金融管理法規，採取虛構事實或者隱瞞真相的方法，以非法佔有為目的，騙取數額較大的財務的行為。
概念
防搶劫：利用技術與管理手段，防止以非法佔有為目的，當場使用暴力、脅迫或者其他方法，強行劫取財物的行為。
防盜竊：利用技術與管理手段，防止以非法佔有為目的，竊取他人佔有的數額較大的公私財物或者多次竊取公私財物的行為。
保證資金安全工作到位：規范並嚴格落實相關技術與管理規定，保證銀行資金安全工作符合相關安全技術與管理規定。
技術手段：主要指按照《金融機構營業場所和金庫安全防範設施建設許可實施辦法》、《銀行營業場所安全防範工程設計規范》(GB/T16676-1996)等標准設計、建設和配置的安全防範工程和設備等。
管理手段：主要指按照「中國銀行業監督管理委員會」和「中國人民銀行」等相關銀行監督管理部門的規定所制定的管理規章制度。