a3703金融機構日報統計制度

『壹』 金融精準扶貧貸款專項統計制度主要包括哪些統計內容

一、金融精準扶貧貸款專項統計制度包括以下五個統計內容：

1、貧困地區扶貧貸款統計；

2、 扶貧貸款及相關普惠貸款專項統計；

3、精準扶貧貸款統計；

4、貧困地區金融基礎設施統計；

5、貨幣政策支持情況統計。

二、扶貧貸款：

扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務， 它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

三、扶貧貸款存在的問題：

1、扶貧貸款與商業化經營兩種屬性的矛盾。

扶貧貸款是政治任務與經濟工作的結合載體，它是國家為了促進和保持國內經濟的區域均衡發展，支持貧困地區改善基礎設施和發展本地優勢產業而實施的一項扶貧發展計劃。說它是一項經濟工作是因為它有別於其他的財政無償撥款和無償投人，實行以借貸有償和付息對價的原則，是一種信貸行為和經濟杠桿，具有政策傾向性、優惠扶持性的特點。而商業性經營是以經濟利益為出發點，獲取商業回報為目的，這是市場經濟條件下企業遵循的最基本的經濟規律。當前扶貧貸款在農業銀行的商業化運作過程中，欲使熊掌與魚翅二者得兼，必然顧此失彼，從而導致扶貧貸款的商業化運作矛盾迭出。

2、承貨主體能力弱化與信貨主體控制風險的剛性約束的矛盾。

扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款投放的重要「門檻」，加強對扶貧貸款准人條件的嚴格要求，主要是為了防範貸款項目的風險。作為政府部門更希望貸款投向於生產困難的企業和急需解決貧困的農戶。而作為貸款主體的銀行首先選擇貸款有償還能力的企業和個人。根據農銀發[1998]99號《中國農業銀行扶貧貸款管理辦法》規定:以種養、林果業產品為原料的加工業和扶貧經濟實體項目，項目資本金不低於總投資的20%。而在我州當前相當一部分企業虧損嚴重，自有資金嚴重不足，這無疑使大部分企業被拒之扶貧貸款門外。企業如此，對於貧困地區的個人來說，確實過於貧困沒有償貸能力，也使信貸主體對其失去信心，從而使承貸主體對扶貧貸款的需求與信貸主體對承貸主體的選擇矛盾加劇。

3、三農的低效性與貨款追求高效的矛盾。

農業本身的自然特點就具有較大的風險，更何況貧困地區農業對自然的高程度依賴及農民對現有農業技術掌握程度的限制，造成農產品的產量和質量均難以達到增收的目的，即使部分農產品的產量取得豐收，由於農產品價格低，農產品增產不增收的現象時有發生，這就決定了當前貧困地區三農的低效性。同時，在貧困地區依託農產品為原料的加工企業由於產品深加工能力差，產品科技含量低，產品市場銷路不夠看好，使得這一部分企業效益難以提高。

扶貧貸款的發放不僅要保證貸款本金收回來，而且要能夠得到利息收人，這是貸款投放的基本要求。如果企業和個人的貸款項目效益低下，必然同貸款追求高效目標產生矛盾，同樣使貸款主體對承貸主體失去信心。

4、扶貧貨款風險的多重性與貨款責任終身追究的矛盾。

扶貧貸款的風險主要來源於貸款項目風險、承貸主體的信用風險和貸款的財務風險。

①由於扶貧貸款本身扶持的承貸主體個人及法人經濟實際狀況，無法為貸款提供擔保，使扶貧貸款缺乏風險保障。

②由於貧困地區農業銀行大多是貸差行，扶貧貸款所需資金絕大多數是靠向上級行借資金，資金成本高，有的甚至貸款利率倒掛，形成扶貧貸款發放越多，銀行虧損越大。

③扶貧貸款貼息補貼難以到位，從1998年至2002年末湘西自治州農業銀行扶貧貸款累計虧損13922萬元，其中，因貼息政策變化應補未補利差2130萬元，應補未到位873萬元。

由於利率倒掛和利差補貼不到位，更加重了扶貧貸款的風險。扶貧貸款風險的客觀性、多重性、政策性的存在，加上這種風險補償機制的極不完備，貸款風險責任讓人難以接受。

『貳』 銀監會在《銀行業金融機構案件信息統計制度》中所稱案件，包括

第三條本規程所稱案件是指銀行業金融機構從業人員獨立或共同實施，或與外部人員合夥實施的，以銀行業金融機構或客戶的資金、財產為侵犯對象的，涉嫌觸犯刑法，依法應當移送司法機關追究刑事責任或已由公安、司法機關依法立案偵查的事件或銀行業金融機構遭受外部詐騙、盜竊、搶劫等侵害，依法應當由公安機關立案偵查的事件。

『叄』 我想做日報統計表，請高手指點下

寫了的為1，沒寫的為0。好像也可以設置符號，用if函數判斷。
示例
下面是一種相對標准專嵌套 IF 語句屬將學生成績轉換為等效其字母等級。

= IF (D2 > 89，"A"，IF (D2 > 79，"B"，IF (D2 > 69，"C"，IF (D2 > 59，"D"、"F")))
此復雜的嵌套的 IF 語句後面簡單邏輯 ︰
如果測試分數 （在單元格 D2） 大於 89，學生獲取 A
如果測試分數大於 79，學生獲取 B
如果測試分數大於 69，學生獲取 C
如果測試分數大於 59，學生獲取 D
否則，學生獲取 F
這種嵌套方式可以將提交的直接顯示為對號符號，你自己琢磨一下。

『肆』 中國人民銀行淄博市中心支行的機構設置

辦公室
組織制定機關辦公制度；起草綜合材料；協調機關部門之間的工作聯系；籌備會議；負責各類公文的審核、運轉、管理；負責保密、密碼、印章管理；負責信息宣傳工作；負責檔案管理工作；負責督查、督辦；負責政務值班工作，及時上報，處理重大事項；負責行內法律事務；辦理群眾來訪等
貨幣信貸管理科
貫徹實施信貸政策；運用貨幣政策工具；分析監測貨幣信貸運行等
調查統計科
組織貫徹實施金融統計制度；監督檢查金融機構執行統計法規情況及統計工作質量；監測物價變動和企業、居民的經濟、金融行為；組織開展專題調查和分析預測工作等
會計財務科
編制各類會計報表；辦理年度決算；管理全市人行系統財務工作；組織管理支付系統的正常運行；負責全市人行基本建設和固定資產管理；管理同城票據交換業務；開展反洗錢工作；指導、部署金融機構大額和可疑支付交易監測報告工作等
科技科
負責全市人行系統電子化的系統規劃與建設；組織現代化支付系統結算手段在我市的推廣應用；開展有關銀行卡聯網通用工作，對各入網機構進行監督、檢查和業務指導等
貨幣金銀科
擬定貨幣發行、人民幣管理有關規定並組織實施；組織辦理人民幣發行基金和賬外保管品的調撥、保管、發行；管理發行庫；組織殘損人民幣的回收、復點及銷毀；組織召開全市反假幣工作聯席會議；組織人民幣反假宣傳；負責會計賬務核算管理，統計、上報貨幣發行、回籠數字等
國庫科
組織國庫會計核算；辦理各級預算收入的收納、劃分、留解；辦理並監督庫款的支撥和退付；組織協調轄內各金融機構辦理國債發行、兌付及防偽反假工作；編報國債相關報表；開展國債調研分析工作等
內審科
制定和實施轄區內審工作制度、辦法、實施細則、操作規程、內審方案；對轄區各支行、各職能部門執行法律、法規和規章制度、執行財務紀律、內部控制和風險管理情況進行審計監督；對所轄支行領導幹部和業務部門負責人實施履行職責審計和離任審計等
人事科（黨委組織部）
協助黨委抓好基層領導班子建設和機關中層幹部的管理工作；負責專業人員的職務申報、評審、考試、聘任、考核、晉升；負責全轄機構編制和工資、勞動保險福利；組織全轄基本養老保險基金的統籌和管理；組織轄內各層次成人學歷教育和崗位培訓；負責幹部和勞動工資統計，管理人事檔案和專業技術檔案；負責離退休幹部管理服務工作等
外匯管理科
制定並組織實施轄內外匯管理工作計劃、工作目標和工作考核辦法；負責出口收匯核銷，監督企業及時安全收匯；負責進口付匯核銷，審核貿易付匯的真實性；管理監督非貿易外匯收支，審核匯兌交易的真實性；審批境內機構各類外匯賬戶的開立，監督管理賬戶收支情況；管理監督外商投資企業外匯收支情況，參與組織實施外商投資企業聯合年檢；負責外債（轉）貸款登記管理和辦理外債償還核准手續；審查境外投資企業外匯資金來源；組織開展外匯信息調研等
國際收支科
配合、協助內審部門對有關外匯業務開展審計工作；對轄內國際收支申報統計情況進行非現場和現場核查；對轄內國際收支和外匯收支狀況進行監測、預警和分析；對轄區內外匯指定銀行結售匯業務和人民幣匯價實施情況進行管理；負責轄內結售匯業務准入、退出及外幣代兌機構等其他銀行外匯業務的管理；對境內涉及外匯收支活動的機構執行法規情況進行監督、檢查；查處違反外匯管理法規的活動等
事後監督中心
組織實施對轄區會計、國庫、貨幣金銀等會計核算業務監督，督促被監督部門及時更正差錯；對監督中發現的各種違紀、違法等重大問題直接向分管行長報告，並按規定移交有關部門；定期向分管行長報告事後監督工作的開展情況及監督分析報告，向有關部門通報監督結果，提出防範風險、改進工作和完善制度辦法的意見和建議等
保衛科
負責發行庫守衛和發行基金、金銀、有價證券調撥及人民幣銷毀的武裝押運工作；加強武器彈葯、警用器材及防範設備的管理，防止丟失、被盜、損壞和走火傷人等事故的發生；指導、協調全市人行系統社會治安綜合治理和安全保衛工作；協調當地綜治委、公安、武警部隊等部門涉及安全保衛工作事項；安排全行帶值班工作，編排帶值班表並組織實施，進行監督檢查等
紀檢監察辦公室
對中心支行黨委及其成員、中心支行機關、支行黨的組織和科級黨員領導幹部實行黨章規定范圍內的監督；檢查中心支行機關、支行黨的組織和科級黨員領導幹部違紀問題以及轄區人民銀行系統黨員重大違紀案件並提出處理意見；受理群眾或單位對轄區人民銀行系統黨員違紀行為的檢舉、控告；受理轄區人民銀行系統黨員不服黨紀處分的申訴等
宣傳群工部
研究制定並組織實施轄內人民銀行系統黨的宣傳思想工作和精神文明建設規劃及具體實施意見；負責中心支行黨委中心組理論學習服務工作，指導轄內各支行黨組中心組理論學習；擬訂工會工作意見、規定、制度和工作任務；參與制定系統內民主管理制度，組織引導廣大幹部職工參與民主管理和民主監督；組織並指導黨支部對當黨員進行教育、管理和監督；負責黨員發展工作；制定本行團員青年工作規劃、制度方法、實施細則並組織實施等
營業室
組織支付清算；按規定為轄區金融機構開立賬戶，組織會計核算；辦理金融機構再貸款、再貼現業務；考核地方法人存款准備金工作；審核金融機構財政繳存款業務；辦理郵政儲蓄轉存款業務；負責同城交換提出、提入；審批、管理轄區人民幣結算賬戶等
後勤服務中心
負責本行行政經費的使用管理及財務分析和預決算上報；負責本行固定資產增減賬務管理；配合會計財務科清查固定資產；負責辦公用房、職工住房的管理及公用部分的修繕；負責保障本行的通訊線路暢通及公用通訊設備維修維護工作；管理本行聘用的臨時工作人員；負責辦公用品采購發放，承辦大件物資報批采購工作等

『伍』 銀監局今年更新的1104報表怎麼做

您好，很高興回答您的問題。

根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》第23條「建立銀行業金融機構監管信息系統，分析、評價銀行業金融機構的風險狀況」的要求，為了加快銀監會系統信息化建設，銀監會於2003年11月4日專門召開了「銀行業金融機構監管信息系統建設」主席辦公會，會議決定啟動銀行業金融機構監管信息系統。

「銀行業金融機構監管信息系統」建設原則是「統一規劃、統一管理、統一標准、資源共享」。系統建設將採取數據大集中的模式，利用兩至三年的時間，構建以數據倉庫為基礎平台的新一代銀行監管信息系統體系，實現對各類銀行業金融機構的非現場監管（簡稱「1104」工程）、現場檢查、風險評級和預警分析的信息化、現代化、網路化，實現對銀行業金融機構運行的智能化監管。

銀監會1104監管統計報送系統是商業銀行面向銀監會及其他上級監管機構統計監管制度的報表處理平台，其基本功能是利用行內自有的業務數據，按照銀監會的報表監管制度及行內日常報表統計要求，完成由行內日常業務數據向監管報表數據及行內報表統計數據的轉換，並按照銀監會及自行定義的規則生成相應的報送文件或報表。

從數據入口來看，1104監管統計報送系統是建立在商業銀行行內業務系統（比如：核心業務系統、統一財會系統等）之上的管理信息系統平台，它通過數據採集介面平台，實現從業務數據到統計數據的抽取與轉換。

從數據加工來看，1104監管統計報送系統可以方便地按照上級監管單位的統計制度及統計要求進行准確地數據加工處理，比如：數據校驗、數據調平等。

從數據出口來看，1104監管統計報送系統會以上級監管單位和外部數據接收單位的文件格式要求生成規范標準的報文報表，並可以圖表等多種方式靈活展現。

系統安全設計上採用功能許可權和數據許可權交差授權的方式，保證了系統在數據控制方面的安全性，同時支持基於CA證書的數據鏈路層加密策略。

系統採用任務分解機制，讓原先集中在總行的統計工作合理有效的分解到各級支行，總行只需進行任務管理和補錄總行數據，分支行數據由分支行統計人員補錄提交總行，總行人員不需要再做分支行數據。

業務處理通用性

就對外數據報送歸口而言，1104監管統計報送系統可以適應銀監會1104非現場監管統計制度，而且可以處理面向其它機構指標形式或報表形式的外部報送報文與報表。

就行內業務報表處理而言，1104監管統計報送系統基本上可以處理所有基於Excel二維表格的業務報表處理，比如：財務會計報表、統計考核報表、風險管理報表等。系統具有強大的報表定製功能，可以自行定義模板。

系統操作方便性

自動抽取轉換業務數據：系統採用數據採集介面平台，自動從行內各業務系統（財務系統、會計系統等）抽取數據並轉換成為所需的監管指標數據，大大減少了手工勞動，並保證了數據的准確性；

方便定製任意統計報表模板：系統具備強大的報表定義功能，業務人員可方便快捷地定製任意形式的Excel統計報表,滿足行內統計報表的要求；

網頁交互，在線補錄：系統採用B/S模式設計，全部基於WEB模式操作，界面清新，操作方便，行內用戶可通過瀏覽器直接訪問該平台，在線補錄數據並進行修改，方便直觀；

提供方便實用的輔助數據入口：考慮到業務人員對於辦公軟體的熟練度，該系統數據入口還採用了方便直觀的Excel文件接收，可以省去大量手工填報過程；

多用戶協同做數：通過用戶許可證的授權，提供多用戶協同做數，充分協調各級機構間的共享協作能力，提高工作效率；

有效實現任務分配：總行報數以任務形式下發，分散填報，有效實現總分機構協調，減少壓力，並加強了對支行數據准確性、及時性的控制。

以上回答供您參考，希望可以幫到您，歡迎您為我們點贊及關注我們，謝謝。

『陸』 金融統計管理規定的第三章

第二十條金融統計資料公布的主要內容要逐步實現與國際接軌，加快透明度進程。
第二十一條中國人民銀行總行定期公布全國性金融統計資料(月後20日內通過新聞媒體和中國人民銀行網站向全社會公布月度金融機構貨幣供應量、信貸收支及資產負債主要指標等金融統計資料)；中國人民銀行分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行根據中國人民銀行總行規定，定期公布轄區內金融統計資料，並報總行備案，對外公布個別項目的統計數字，須報經行長批准。
金融機構總行(總公司、總局)對外公布金融統計資料，須經本行(公司、局)行長(總經理、局長)批准。金融機構分支機構公布金融統計資料，按照其上級主管部門的規定執行。
第二十二條對外公布有密級的金融統計資料的審批，實行分級負責制度。
絕密、機密、秘密級的金融統計資料，未經批准，任何單位或個人不得擅自對外公布。
絕密、機密、秘密級金融統計資料的劃分，按《金融工作中國家秘密及密級具體范圍的規定》執行。
對外公布絕密級金融統計資料，必須報經國務院審批後，由中國人民銀行總行公布；對外公布機密級金融統計資料，須經中國人民銀行總行批准；對外公布秘密級金融統計資料，全國性數字由中國人民銀行總行批准，金融機構本系統的數字由其總行(總公司、總局)批准。

『柒』 誰有《中國銀監會辦公廳關於印發<銀行業金融機構案件信息統計制度>的通知》(銀監發[2009]17號)的原文，急

密級文件不上網，你最好不要再問

你已經違反相關規定了，同時也違反了保密法

警告一次

『捌』 尋求貴州省經濟發展報告。（內容最好齊全）

「十五」發展情況和2005年工作情況

及2006年工作安排

貴州省中小企業局

貴州省非公有制經濟辦公室

「十五」期間，黨中央、國務院高度重視中小企業和非公有制經濟的發展，特別是近年來，把促進中小企業和非公有制經濟的發展放在更加突出的位置，出台了一系列的法律法規，使中小企業和非公有制經濟迎來了歷史上發展的最好時期。在國家大力促進中小企業加快發展，積極鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針指引下，貴州省中小企業、非公有制經濟的發展環境不斷改善，全省中小企業、非公有制經濟的活力不斷增強,企業規模逐步擴大，經濟運行的質量明顯提高，從而使貴州中小企業、非公有制經濟在「十五」期間保持了協調健康快速發展的良好勢頭。

一、「十五」貴州中小企業及非公有制經濟發展情況

（一）中小企業、非公有制經濟在國民經濟中的比重明顯上升。

2005年1—11月，我省規模以上中小企業完成工業總產值946.4億元，比上年同期增長22.4%;實現工業增加值310.49億元，比上年同期增長20%;佔全省規模以上工業總產值和增加值的63%和62%；中小企業實現銷售總額654.81億元，比上年同期增長19%。全省規模以上非公有制經濟完成工業總產值281億元，實現工業增加值47億元，分別佔全省全部工業總產值和增加值的19.4%和9.7%。在全省新增就業崗位中，中小企業、非公有制企業提供了80%以上的就業崗位。中小企業、非公有制經濟已成為推動我省經濟發展、繁榮市場和擴大就業的生力軍，是我省國民經濟和社會發展的重要力量。

（二）中小企業、非公有制經濟行業分布不斷拓展，結構不斷優化。

至2005年三季度止，全省工商注冊企業總戶數已達93632戶，個體工商戶47.71萬戶，分別比上年同期增長17.7%和10.2%；我省符合企業新劃型標準的大型企業僅有23戶，中小企業佔99.98%以上，涵蓋了一產、二產、三產業，在行業分布上，中小企業、非公有制經濟已由製造、建築、運輸、商貿和服務業等領域為主，開始向基礎設施、公用事業、重化工等領域拓展。一方面一些高能耗、高污染、嚴重虧損，不適應市場競爭的國有中小企業退出市場，而一些中小企業、非公有制企業利用自身優勢，採取改制、重組、聯合、「退二進三」、兼並、租賃、承包經營、託管、股份制、股份合作制和出售等形式，積極參與國有、集體企業的改革重組，推進了國有經濟的戰略性調整，並向多元投資主體的公司制企業發展，促進了所有制結構的調整和投資主體多元化。另一方面非公有制經濟在規模結構上正在從以勞動密集型企業、中小企業為主，向資本密集、技術密集的大企業、大集團靠攏。同時，隨著貴州省優惠政策的實施和投資環境的改善，一批省外、境外、國外企業落戶貴州，有力地推進了貴州省經濟結構的戰略性調整。

（三）中小企業、非公有制經濟實力進一步增強，龍頭企業迅速崛起。

隨著中小企業、非公有制經濟資本積累的增加和發展機制的不斷完善，企業資本的有機構成不斷提高，實力進一步增強。2004年，全省規模以上非公有制企業達661戶，佔全省規模以上工業企業戶數的31.04%，成為制葯、食品、礦產品加工、房地產、商貿超市等新興產業的主體，並形成了神奇集團、益佰制葯、老乾媽、北京華聯、星力百貨、大昌隆、市西路小商品市場、遵義苟家井市場、三橋綜合批發市場等一批主業突出、有一定規模和競爭力的非公有制企業。其中西洋肥業、神奇集團、益佰制葯年銷售額都已超過10億元，西洋肥業銷售額達13.5億元，進入全省23家大型企業行列；益佰制葯成為省內首家上市的非公有制企業；老乾媽公司納稅額達到7800多萬元；紅華家電營業額超過5億元，並把經營業務拓展到了鄰近省區。

（四）中小企業、非公有制經濟區域特色初步形成，促進了農業產業化經營。

我省中小企業、非公有制經濟已逐步形成一批以專業化、規模經營為特徵的具有區域特色產業集群，如貴陽的制葯業、遵義的辣椒、仁懷的白酒業、赤水的竹業、余慶的苦丁茶、湄潭的米、福泉和開陽的磷化工、六盤水的煤及煤化工、銅仁地區的電解錳等。全省31家省級農業產業化重點龍頭非公有制企業已成為我省農業產業化經營和帶動農業結構調整的中堅力量。如「老乾媽」公司的辣椒製品，其生產原料每年就帶動了20萬農戶增收；信邦制葯公司的中葯材基地建設，帶動了羅甸、施秉等縣的農民致富；「牛來香」公司生產牛肉製品，帶動了1萬多農戶養牛致富；遵義縣蝦子辣椒市場2003年交易達5萬多噸，交易額3.5億元，帶動了周邊10多個縣的農民致富；貴陽五里沖農副產品批發市場2003年交易量達10多億公斤、交易額13億多元，推動了農業和農村經濟結構的調整。

（五）中小企業、非公有制企業整體素質不斷提高。

我省中小企業、非公有制企業整體素質得到提升。首先是在企業戰略發展規劃方面具有了科學性，合理地確定企業定位、產品定位、市場定位，從整體策劃上提高了戰略眼光；其次是企業發展貼近了貴州經濟發展主線，產業選擇、產品選擇符合國家產業政策，符合貴州特色經濟發展方向，確定了迅速將貴州資源優勢轉變為經濟優勢的產業發展模式；再就是企業更加註重技術進步，通過採用高新技術及先進適用技術提高產品的科技含量，提高產品附加值，增大了高新技術及具有自主知識產權的中小企業比例；還有一點就是企業的市場意識大大提高，很多企業都充分認識到：必須從企業質量、技術管理、信息化技術採用、營銷策略制定、人才引進及培訓、企業生產生活環境改善等方面作出努力，才能提高企業整體競爭力。

二、2005年貴州省中小企業局主要工作情況

2005年，省中小企業局（省非公辦）按照工作職責,緊緊圍繞省委、省政府制定的經濟工作方針，以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，積極貫徹落實《中小企業促進法》和《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，在國家發展改革委中小企業司指導下，以創造公平發展環境和促進建立中小企業社會化服務體系為重點，充分利用各種社會資源，支持、引導和促進中小企業和非公有制經濟發展。

（一）全面宣傳貫徹國家方針政策，認真部署各項工作。

認真貫徹胡錦濤總書記在貴州考察時的重要講話精神，深入宣傳貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》。為推進全省中小企業、非公有制經濟健康快速發展，省中小企業局（省非公辦）還分別召開了「全省中小企業、非公有制經濟工作會議」「全省非公有制經濟工作座談會」「全省典當行業工作會」和「全省擔保行業工作會」，統一部署各項工作；並通過電視台和在《貴州日報》開辟專版等，邀請省領導和組織各有關部門、單位、企業廣泛宣傳，為我省加快中小企業、非公有制經濟發展營造良好輿論氛圍。

（二）以優化發展環境和完善服務體系為重點，研究制定有利於中小企業、非公有制經濟發展的相關政策措施。

組成《貴州省中小企業促進條例》起草小組，完成了省人大的立法調研。為貫徹落實國務院3號文，按省政府要求和省經貿委黨組的指示，組成調研工作小組，通過實地考察、召開多種形式座談會、發函徵求意見稿等形式，完成《中共貴州省委、貴州省人民政府貫徹〈國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見〉的實施意見（送審稿）》，已於10月26日報省政府審議批准。

（三）加大了對我省成長型中小企業的扶持力度。

通過政策引導、資金扶持、服務體系建設等，扶持了一批優勢中小企業和非公有制企業。2005年，通過中小企業發展專項資金的實施，共拉動投資13.97億元，共計安排項目104項，其中，貼息36個項目758萬元，補助68個項目1242萬元。為提高工作效率和透明度，制定了《貴州省中小企業發展專項資金2005年項目申請指南》。爭取國家中小企業發展專項資金項目10項，安排資金630萬元。另外，組織了500萬元額度技改專項資金項目的申報和審批工作，共計26個項目。初步建立了省中小企業發展專項資金項目庫，第一批有500多個項目入庫，為項目跟蹤、項目服務創造了基礎條件。

（四）建立和完善服務體系，為中小企業和非公有制經濟營造良好的發展環境。

2005年2月初，開通了「中國中小企業貴州信息網」，為全省中小企業搭建起信息交流平台，點擊率已超過了25萬次。配合國家中小企業銀河培訓工程，啟動「貴州省中小企業星光培訓工程」，對各類人員進行有關宏觀經濟政策、企業經營管理和相關法律法規等方面的培訓，舉辦24期培訓班，共培訓3224人。指導幫助各地因地制宜建設中小企業服務中心，已建立13個縣級中小企業、非公有制經濟服務中心。聯系、指導中介組織為非公有制經濟搞好服務。通過省非公有制經濟投訴中心，受理非公有制企業的一些投訴，幫助協調，積極為非公有制經濟開展法律咨詢、維權服務工作。

（五）建立和完善中小企業、非公有制經濟統計測算體系。

與省統計局聯合作制定了《貴州省中小企業、非公有制經濟統計體系建設方案》，已於2005年下半年開始試運行，得到了省委、省政府主要領導的肯定。開展貴州省非公有制經濟現狀調查，並撰寫出《貴州省非公有制經濟現狀調查研究報告（初稿）》。

（六）積極開拓市場並加強交流合作。

組團參加「第二屆中國中小企業博覽會」，貴州代表組織了51家企業參展，共設42個展位，總成交額達4.5億元，省中小企業局還獲得中博會組委會頒發的優秀組織獎。組織我省中小企業及非公有制企業參加由國家發展改革委與教育部組織的「2005年第三屆全國中小企業網上高校畢業生就業工作招聘活動」。截止6月活動結束，我省已有160餘家企業在網上招聘，設立360個工作崗位，招聘了近1500人，在全國排名第15位。

（七）幫助、支持中小企業、非公有制企業解決融資難、貸款難和擔保難問題。

加快我省中小企業信用擔保體系建設工作，加強擔保機構、金融機構與政府間的密切合作，幫助擔保機構利用國家有關政策合作開發信用擔保等金融產品，切實解決中小企業、非公有制經濟融資難、擔保難問題。加大對典當行業的規范管理和行業服務，使其在中小企業融資過程中起到積極補充作用。

三、2006年主要工作安排

2006年，貴州省中小企業和非公有制經濟工作要緊緊圍繞十六大、十六屆五中全會精神和省委、省政府確定經濟社會發展的指導方針，圍繞全面建設貴州小康社會和構建和諧社會的總體目標，深入貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關於鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》，用科學發展觀統領工作全局。把增強自主創新能力作為中小企業和非公有制經濟調整結構、轉變經濟增長方式的中心環節，實施「中小企業成長工程」。堅持積極扶持、加強引導、完善服務、保障權益、加快發展的方針，強化服務為宗旨，進一步完善政策措施，營造發展環境，加大工作力度，建好服務平台，維護公平競爭，保護合法權益。著力解決貴州中小企業融資難和企業活力問題，努力培育一批具有較強競爭力的成長型中小企業，為今後的全面發展打好堅實基礎。

（一）繼續以優化發展環境為重點，推進法規體系建設。抓緊《貴州省中小企業促進條例（草稿）》的地方法規立法調研工作，爭取2006年進入省人大立法程序。力爭出台《中共貴州省委、貴州省人民政府貫徹〈國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見〉的實施意見》。切實貫徹落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施，建立完善促進非公有制經濟發展的協調機制，營造良好的發展環境。

（二）做好「十一五」貴州省中小企業、非公有制經濟發展戰略規劃編制工作。科學組織，加強協調，扎實推進，認真制定好我省中小企業和非公有制經濟「十一五」戰略發展規劃。建立、健全中小企業、非公有制經濟統計監測體系統，及時掌握中小企業、非公有制經濟生產經營狀況和發展趨勢。配合省減負辦，治理向中小企業、非公有制經濟的亂收費、亂罰款、亂攤派，切實減輕中小企業及非公有制企業負擔。

（三）推動中小企業、非公有制企業的產業結構調整、產品結構調整，提高中小企業、非公有制企業自主創新能力。扶持一批「專、精、特、新」中小企業和非公有制企業，推動中小企業自主創新、聯合創新、引進消化吸收再創新和信息化，增強企業競爭力。加強對中小企業產業集群、公共技術服務平台的規劃和引導。支持企業「走出去」，積極開拓市場，參加各種投資展銷會，提高市場競爭力。圍繞旅遊支柱產業的發展，積極籌備2006年「多彩貴州」旅遊商品設計大賽、旅遊商品能工巧匠選撥大賽和旅遊商品展銷大會（簡稱「旅遊商品兩賽一會」）。對全省重點貧困縣、少數民族地區的中小企業、非公有制企業進行調研，制定有針對性的支持措施。

（四）培育中小企業、非公有制經濟社會化服務體系，改進和拓寬服務手段。重點圍繞信用擔保、投融資、創業輔導、技術創新、市場開拓、信息、法律服務、人才培養等方面，著力推進全省中小企業服務體系建設，堅持突出重點，充分發揮社會民間組織、科研機構的作用，整合資源，構建中小企業、非公有制經濟服務平台。繼續實施國家中小企業銀河培訓工程和貴州省中小企業星光培訓工程，提高中小企業、非公有制企業素質。

（五）著力推動和解決中小企業、非公有制企業融資難問題。規范、推動和扶持信用擔保業及典當業的健康發展，探索設立再擔保機構。鼓勵中小企業、非公有制企業上市融資，引導和鼓勵金融機構開發適合中小企業、非公有制企業的金融產品，加大信貸支持力度。建立創業投資機制，支持中小企業投資機構的設立和發展。

四、意見和建議

（一）建議國家繼續加大對中小企業、非公有制經濟發展的資金支持力度。國家中小企業發展專項資金支持的「銀河培訓工程」等項目，在我省中小企業及非公有制企業中反響很大、很好。但我們認為中小企業發展專項資金數額太少，希望中央財政大幅增加中小企業發展專項資金，並且積極與各省（市、自治區）中小企業、非公有制經濟管理部門進行項目合作，充分發揮財政資金的支持作用。

（二）建議國家繼續擴展中小企業、非公有制經濟的融資途徑。利用國家中小企業發展專項資金，支持推動中小企業、非公有制經濟信用擔保體系建設，完善擔保的風險分擔及補償機制，加強監督管理。要求各金融機構改進金融服務，轉變服務作風，增強服務意識，提高服務質量，簡化審貸手續，完善授信制度，擴大信貸比例，提高工作效率，開發適應中小企業、非公有制經濟發展的金融產品。

（三）建議建立中小企業、非公有制經濟統計制度。現行統計體系中沒有中小企業、非公有制經濟統計口徑，難以獲得中小企業、非公有制經濟發展的完整數據。建議國家統計部門建立中小企業、非公有制經濟統計體系，加強中小企業、非公有制經濟的統計核算和動態監測，以便系統、全面、准確的掌握中小企業、非公有制經濟發展的基本情況，為促進中小企業、非公有制經濟發展提供可靠的決策依據。

（四）鑒於西部地區中小企業、非公有制企業發展普遍存在總量小、企業規模小、產品結構單一、技術水平較低、就業壓力大的問題，建議國家加大對西部地區中小企業、非公有制企業創業輔導體系建設、服務體系建設和企業技術創新等方面的政策支持力度，加大對西部地區的資金支持力度，在中小企業發展專項資金項目安排及培訓、考察上給予傾斜，適當從優。建議國家發展改革委中小企業司加大中、東、西部中小企業、非公有制企業相互交流的組織力度，促進各地中小企業、非公有制企業互通有無，取長補短，共同發展