金融機構從票交所購買票據

❶ 票據業務的發展歷程

票據市場

票據市場主要有匯票、本票和支票三類工具。從國際金融歷史來看，早期的商業票據主要指匯票（Bill of exchange），以交易的商品為標的，由出票人向收款人簽發結算票據。匯票最早產生於英國，在發達國家如美、日、法等發展迅速，1990年以來出現下降趨勢。現代金融中商業票據(Commercial paper)主要是指無擔保的本票，以融資為目的，直接向貨幣市場投資者發行。該類票據在18世紀產生於美國，1960年以來發行量每10年增長3～4倍，2000年底，美國的市場余額約為15600億美元。

中國目前的票據市場指的是匯票市場，即企業簽發的用於結算的票據，具有真實交易背景，商業票據的簽發只面向與出票人有商品和貿易關系的收款人。票據市場是短期融資市場，一般不超過6個月。中國票據市場是貨幣市場的有機組成部分，和其他貨幣市場一樣，發展經歷了幾次起伏。在數次整頓之後，自1998年開始進入相對規范、快速發展時期。

（1）中國票據市場發展歷程

從市場成長的過程看，中國票據市場經歷了三個主要階段。

第一階段：1982~1988年。1982年，中國人民銀行推行「三票一卡」，倡導商業銀行發展票據業務。當年工商銀行上海分行率先辦理票據承兌、貼現業務，人行開始試辦再貼現業務。由於商業銀行管理操作沒有經驗，票據市場上違規現象、假票問題嚴重，1988年各商業銀行基本停辦票據業務。

❷ 非銀行業金融機構可以辦理票據轉貼現業務嗎

非銀行金融機構可以作為交易中介，但是不能持票。也就是說，你最多隻能拿幾個BP的居間費，交易產生的利潤是不能享有的。

❸ 根據《關於規范銀行業金融機構跨省票據業務的通知》要求，銀行業金融機構應審慎開展跨省票據承兌業務

開展跨省票據業務本身並不必然導致違規，但異地承兌、貼現業務應符合下列規定「四、回銀行業答金融機構應審慎開展跨省票據承兌、貼現業務，業務開展規模和發展速度應與其跨省授信管理能力相適應。擬開展或已開展相關業務的，應建立包括票據承兌、貼現等授信方式的異地授信內部管理制度；應實行嚴格的授權管理，銀行業金融機構的法人總部根據本機構相關業務管理規定、分支機構風險管控能力、區域經濟發展狀況、目標客戶類別等實施差異化授權。」（21號文）。據此，您提問中描述的情形，應該要防範三個合規風險：1、貿易背景是否真實；2、異地授信管理制度是否建立；3、是否有差異化的授權。如果貿易背景真實性有把握，只需要落實異地授信制度和差異化授權是否具備即可。本身該筆業務沒有風險敞口的話，信用風險到不是問題。另外，您可以關注「誠拙雲學堂」我們再詳細交流。

❹ 歷史上票據大案都有哪些

農行逾39億票據被偷天換日，震驚了監管層，但讓市場人士更擔心的是，這些被盜取的票據是否重新貼現抑或被打包成互聯網金融產品賣給了普通投資者，套現進入了股票市場。
「太陽底下無新事，類似手法早已有之。」對於農行案件，上海一監管層人士感嘆。更大的隱憂是，與此前票據詐騙資金大多用於放貸不同，此次套取的資金是否流入股市成為監管最大隱憂：如果票據貼現資金高杠桿流入股市，可能真的血本無歸，而流入股市的規模到底有多大，又基本無從統計。
中國農業銀行1月22日晚間發布公告，近日，農業銀行北京分行票據買入返售業務發生重大風險事件，經核查，涉及風險金額為39.15億元。此前的報道提及，這些票據被換成報紙存在了銀行保險箱里。
根據中國人民銀行金融統計數據，截止2015年12月底，金融機構的票據融資規模是45838.17億元，占各項貸款的5%左右，較2014年底的29232.99億元，增加了16600多億元。
而杭州一票據中介人士則認為，真實的民間票據交易規模可能是央行數據的10倍以上，銀行票據在票據中介手中可能層層快速倒手，傳統的票據中介可能是賺票據貼現的差價，非法的做法則是套取資金放放高利貸抑或進入股市。
正規中介也希望市場良性循環
所謂票據業務，目前使用較多的是銀行承兌匯票，實質是一種貸款業務。如A企業需要購買B企業的貨物，但資金不夠，就可通過到銀行存保證金的方式，要求銀行開具承兌匯票付款給B企業。承兌匯票最長期限為6個月。在這其中，B企業可能不希望到6個月後才拿到錢，就可到銀行或者第三方機構貼現，提前拿到錢。由此衍生開，票據可能多次轉手，變成一種融資工具。
而票據中介，則是在銀行之間從事期限錯配、貼現等業務公司的俗稱。
對於目前風險事件爆發，所有銀行驟然收緊票據業務，讓正規中介日子也不好過。
上述杭州中介就提到，農行這樣的風險事件越早爆發越好，有助於加大違法成本，使得市場良性循環。正規的做法可以用自有資金收票或買斷，大一點的中介可以做資金錯配，跟銀行配合，風險大，收益也大。小的中介就從企業收票，賣給銀行或者同行，當天進出賺差價。
但是更令人擔心的是票據資金進入股市。
據中信建投證銀行業分析師券楊榮分析，通過票據貼現余額與上證指數的對比，兩者間有強烈的正相關性，如2010年-2011年票據下滑幅度相對較大，是由於限貸令對貸款總額的限制。
楊榮表示，由於票據融資期限較短，投資資產流動性通常較強。一旦預計監管收緊，這些資產就可能會提前出售。在此情景下，相關違規資金就可能及早平倉脫身或提前賣出相關資產，以收回現金，確保票據融資資金鏈不斷。因此，股市、債市可能面臨短期資金外流。
對此，另一票據中介告訴澎湃新聞，2015年確有不少票據融資資金作為場外配資資金進入股市，杠桿最高者甚至達到1:15，配股指的杠桿甚至可能更高(比如10倍資金杠桿，加上期貨本身的幾倍杠桿)。股市內現在尚有後一批進入市場的資金。
也就是說，如果銀行全面收緊了票據融資，可能會給股市帶來蝴蝶效應。
歷史上票據大案並不少
農行此次涉案規模達39.15億元，被媒體稱之為最大案件之一，但據公開資料，就在前幾年大案並不少。
比如：2010年齊魯銀行票據詐騙案涉案金額101億元，牽涉多家銀行及多個國企高管，全案共形成1883本案卷，為司法史上罕見。並導致齊魯銀行董事長、行長、監事長三把手同時被罷免，這在中國銀行業史上都不多見。
齊魯銀行金融詐騙案「曝出是在2010年12月6日，當時齊魯銀行在受理業務咨詢過程中發現一存款單位所持」存款證實書系偽造引發的案件。
本案的主角劉濟源涉嫌貸款詐騙罪、金融憑證詐騙罪、票據詐騙罪和詐騙罪，涉案金額101億元，其中涉嫌詐騙銀行100億元，涉嫌詐騙企業1.3億元。
「案件的基本原理是：該業務經理與劉濟源勾結開具了有瑕疵的存單，將該存單抵押貸款，貸款獲得的現金再去存款，循環往復，以此做大存貸款規模。」知情人士介紹，而初始入庫的存單可能真實，後經出庫再入庫的存單就有很大水分。這種手法可以方便銀行製造業績，大規模且長期的操作，必然有銀行高層的默許。
最終，劉濟源的資金鏈陷入緊張，成為拆東牆補西牆的資本游戲。在定期存款到期、後續資金未跟上時，劉濟源不得不四處協調展期，勉力維持。2010年12月6日，齊魯銀行在受理業務過程中發現一存款單位所持「存款證實書」系偽造之後報警，這個騙局終於敗露。
該案涉案方法同北農行十分類似。
如果你以為101億已經是天文數字，更有2012年900億的蕭山「5·14」 票據大案，金額沖破天際，該案是民間票據業務風險的一次引爆，被稱為地下「票據經紀」行業的一次洗牌。
一家名為潤銀投資管理有限公司的蕭山企業，它僅僅靠著「一票」生意，非法大肆倒買倒賣「承兌匯票」，賺得盆滿缽滿。根據警方初步核查，這些窩點總計非法經營額達900餘億元，為近年來發現的涉案金額最大的非法票據貼現案。
這種所謂的票據中介公司，非法從事沒有真實貿易的融資性票據流轉業務。他們將各種渠道低價收購的票據安到一個「有名無實」的空殼企業頭上，偽造貿易合同，開具虛假發票，製造出相互貿易的假象，以迎合銀行合規審查，再從該企業賬上周轉獲得貼現資金，牟取差價，形成事實性的支付結算中介。

❺ 票據「真實交易關系」的例外情況有哪些

「真實交易關系」的例外
（1）因稅收、繼承、贈與等「依法無償」取得票據的，只要專持票人依法屬舉證，表現其合法取得票據的方式，證明其票據權利，就能享有票據權利（但其票據權利不得優於其前手）。此時，並不要求當事人之間具有真實的交易關系和債權債務關系。
（2）持票人可以將未到期的商業匯票向金融機構辦理「貼現」，貼現是一種合法的「票據權利買賣」。
（3）向銀行申請簽發銀行匯票、銀行本票的當事人，需要向銀行足額支付相應金額後，銀行才會簽發銀行匯票和銀行本票。票據上的「收款人」，則根據申請人的要求填寫，銀行並不特別審查其申請原因。因此，申請人可以申請將自己填寫為收款人，也可以要求將他人填寫為收款人。在這兩種情況下，作為出票人的銀行與收款人之間均不存在任何的「交易關系」。
關於真實交易關系的要求，主要是基於我國的金融政策，避免當事人套取銀行資金。而銀行匯票、銀行本票的簽發方式，則不存在這個問題。當然，即便是銀行匯票、銀行本票，在其背書轉讓的過程中，仍然需要以真實的交易關系作為基礎。

❻ 在票交所的票據交易需要提供哪些材料

票據交易無須提供轉貼現憑證、貼憑復印件、查詢查復書及票面復印件等材料。版貼現以及轉貼現的計算期許可權已沒有異地加3天。質押式回購和買斷式回購最短期限為一天，並應當小於票據剩餘期限。質押式回購的回購金額不得超過質押票據的票面總額。

❼ 金融機構票據貼現如何繳納增值稅，如何開票

「納稅人發生應稅行為，除本條第（二）項、第（三）項、第（四）項規定外，稅率為6％。」因此，增值稅一般納稅人取得的票據貼現收入適用的增值稅稅率為6%。
希望能幫到您，望採納！

❽ 票據交易平台企匯安都能幹啥

以商業票據為依託，業務涵蓋票據撮合交易，商票發行業務，應收賬款融資業務，供應鏈集采業務。
企匯安及其關聯企業作為中國票聯盟發起單位之一，中國服務貿易協會供應鏈金融委員會發起單位、副主任單位，中國服務貿易協會票據經紀委員會發起單位、副主任單位，北京山東商會副會長單位。
企匯安已與平安銀行的 ECDS 系統對接，可以實時跟蹤查詢票據狀態；與寶付支付的合作，實現票據買賣支付和資金託管，保證票據交易和資金的安全；對接了E簽寶，保證在線客戶的真實身份和交易的法律效益；與平安銀行、華夏銀行、中信銀行、藍海銀行、富民銀行等百餘家金融機構進行合作，承兌授信范圍廣，額度高，貼現最高額度500萬；與深圳前海金融交易所和貴州金融交易所進行業務對接合作，積極推進線上合作模式開發。
如今，企匯安平台已發展成為擁有商業保理、融資租賃、供應鏈管理、金融科技等供應鏈服務全牌照的大型集團公司，具有很強的上下游供應鏈金融整合資源的能力，能夠提供多元化的供應鏈金融解決方案；同時，區塊鏈技術也將很快地應用到平台中來，一方面，區塊鏈作為解決供應鏈金融難題的首選技術，可最大化實現降本、增效及市場規模新增；另一方面，區塊鏈技術可以充分保障客戶數據的安全性，把風險降到最低。

❾ 什麼是票交所 票交所成立的影響是什麼

上海票據交易所股份有限公司（以下簡稱上海票據交易所）是按照國務院決策部署，由中國人民銀行批准設立的全國統一的票據交易平台，2016年12月8日開業運營。

上海票據交易所作為具備票據交易、登記託管、清算結算、信息服務多功能的全國統一票據交易平台，將大幅提高票據市場透明度和交易效率，激發市場活力，更好防範票據業務風險。 上海票據交易所落戶上海對上海國際金融中心和自貿試驗區建設影響深遠。

有利於豐富金融市場基礎設施構成，進一步完善上海國際金融中心市場體系和功能；有利於吸引行業集聚，創建我國票據市場發展新高地，進一步增強上海國際金融中心全球影響力；有利於推動票據服務和形態創新，為自貿試驗區和國際金融中心建設聯動發展提供新載體。

(9)金融機構從票交所購買票據擴展閱讀：

票交所時代的到來成為票據業務發展新的轉折點，加之《資管新規》的發布使得票據市場未來的發展不但充滿了契機和變數；而可能在極大程度上對未來商票發展起到推動作用的債務人信用評價機制的建立也同樣在票交所未來的發展中扮演著極為重要的角色。

票交所紙電融合以前，票據資管業務一直作為票據業務最為重要的存在形式。票據資管業務興起於2013年，但發展較為緩慢；而2015年開始，農信模式的票據交易比例不斷萎縮；此時，銀證合作下的票據資管業務成為了票據市場的主流發展方向。

❿ 中國票據市場的現狀

聚焦票據市場走勢
策劃人手記

我國票據市場經過前幾年的快速發展，如今已進入了一個高速發展的時期。今年以來，特別是3月21日央行調低超額存款准備金利率後，市場資金富餘，而受宏觀調控政策及銀行資本充足率的影響，我國票據市場又出現了一些新特點。
為此，我們邀請了部分業內人士對今年前三個季度及第四季度票據市場運行情況進行了分析，特別是對近期央行新政策的出台會給票據市場帶來何種影響進行了深入探討。

向左走 向右走
票據市場2005年前三季度分析及第四季度展望

「春江水暖鴨先知」，雖然央行2005第三季度貨幣政策執行報告尚未出台，相關數據尚未正式公布，但業界卻很容易做出前三季度票據市場「量升價跌」的基本判斷。筆者認為，第四季度，票據市場總體格局不會有大的改變，但經濟金融形勢、央行貨幣政策以及票據市場參與主體的價值取向都會對年末走勢產生微調。

前三季度：利率持續下行，市場出現新變化

資金面寬松，票據市場利率持續下行。今年以來，M2增長速度連續7個月超過M1，且增速有提高的趨勢，大量資金出於避險的目的，紛紛向銀行體系集中，銀行存差擴大。商業銀行為應對上市、資本充足率達標，同時考慮到宏觀調控、企業利潤下降等因素，均不約而同地採取了審慎放貸的態度。由於渠道缺乏，銀行一般又都選擇將資金投向流動性、安全性更強，但收益性不高的貨幣市場。票據市場資金供大於求，導致過去一些以資金需求為導向進行轉貼現賣出的機構交易量下降，加劇了各金融機構票據市場競爭，票據市場利率步入下行通道，第三季度轉貼現利率已降至1.5%左右。此輪票據市場利率走低呈現三個新特點：一是與貨幣市場其他子市場利差縮小。央行調低超額准備金利率後，票據市場利率與貨幣市場同向變動趨勢明顯，市場利率逐步走低，與貨幣市場利差趨於縮小。截至9月底，今年工商銀行票據營業部買入票據加權利率與同業拆借市場加權利率的平均利差為42個基點，而去年兩者有87個基點的利差水平。二是相當部分地區或銀行的貼現利率突破人民銀行再貼現利率3.24％的底線，部分地區甚至降至2.04％左右。三是票據市場利率已接近或低於商業銀行籌資成本。有資料顯示，華夏銀行和民生銀行的平均存款成本分別為1.86％和1.76％，較低的招商銀行也在1.29％，一般認為國有銀行在1.2％左右，商業銀行票據經營利率風險凸現。
票據融資在信貸資產中的佔比提高較快。過去幾年，票據業務信用、支付、融資功能被不斷發現，經商業銀行為主導的市場主體積極推動，票據市場已發展成為規模僅次於存貸款和國債回購之後的交易市場。今年，這一形勢有了進一步發展。截至9月底，全國票據市場融資余額1.55萬億元，在人民幣貸款中的佔比超過8％，而該數值在2003年和2004年僅為5.5％左右。今年以來，商業銀行進一步加大了票據業務拓展力度。上半年，招商銀行貼現業務同比增長了72.6％，而某國有商業銀行的票據資產已佔其信貸資產的十分之一。票據資產在信貸資產的佔比提升如此之快，與「寬貨幣、緊信貸」格局下銀行選擇將資金投向債券和票據有關。與投資債券相比，票據業務除了可以增加收益外，還因其作為爭攬上下遊客戶、改善資產結構的重要手段和工具，而倍受重視。

商業銀行票據操作模式有所變化。隨著2007年的臨近，一些資本充足率不足、資產規模有限的商業銀行在票據業務的操作思路上有所調整。基於規避資本充足率監管的目的，部分資本充足率較低的商業銀行（一般為中小股份制商業銀行）將已貼現的商業承兌匯票（風險權重100％）以有追索權賣斷方式轉讓給國有銀行，同時銷記表內資產，以減少風險資產；另有一些中小商業銀行為少提撥備，選擇與交易對手達成協議，即在公布報表前夕賣出部分風險權重較高（如距到期日4個月以上的銀票）的票據資產，並在節點時間之後買入，以達到「粉飾」報表的目的。需要指出的是，上述操作基本採取轉貼現買（賣）斷的方式，由於票據轉貼現買入計入貸款統計，頻繁的買入賣出勢必造成相關統計數據所反映信號的失真。

第四季度：票據市場總體格局不會有大的改變，但仍受諸多因素影響

全年宏觀經濟保持穩定增長幾成定局，經濟穩定成為票據市場發展的內在動力；人民幣會遭受進一步升值壓力，央行可能通過公開市場操作等手段保持資金面寬松以求應對；金融機構前三季度新增人民幣貸款1.7萬億元，離全年新增2.5萬億元的預期目標還有一定差距，票據有可能充當調節手段；超額存款准備金利率仍有下行空間，其再次調低的現實或是預期都將引發票據市場新增資金供應加大。因此，市場資金面寬松格局不變，票源供求矛盾依然存在，利率仍將維持低位。

但是，我們也應注意到，市場也存在一些反向因素。首先，自5月份以來，企業短期融資券已發行600多億元，鑒於市場反應良好，第四季度發行步伐可能加快，全年有望突破1000億元，這將在一定程度上減少市場資金量，同時其對票據的替代作用也將逐漸顯現出來。另外，從理論上講，資金成本決定了投資者對收益率的最低要求，商業銀行成本與收益倒掛的現象不應持久。如是，則商業銀行對票據業務的經營策略應有所調整，若買入需求減少，票據市場利率也應有所回升。

下階段：票據市場存在向左走或是向右走問題

近年來，票據市場發展迅速。截至今年上半年末，全國金融機構商業匯票累計簽發2.08萬億元，累計貼現2.98萬億元，分別是2000年的5.84倍和11.92倍。在市場規模成倍增長的同時，我們也應看到，在交易品種、交易方式、經營理念、市場基礎建設等方面，我國票據市場都有待提升。今年，管理部門的相關措施和商業銀行的業務創新讓我們看到了這種努力：短期融資券的發行可視作開放融資性票據的前站；根據《中國人民銀行關於完善票據業務制度有關問題的通知》精神，轉貼現行自10月1日起可不再對買入票據是否具有真實貿易背景進行審查，轉貼現開始回歸其資金業務面目；招商銀行與TCL推出「票據通」電子票據業務，民生銀行開辦企業票據管理業務，這些都是商業銀行在提升票據服務功能方面的有益嘗試。下階段，我國票據市場是繼續在擴大規模上做文章，還是在制度建設、產品提供、交易方式創新等方面下工夫，這是一個需要市場參與各方以實際行動共同探討的話題。 （俞翔 中國工商銀行票據營業部信息管理部總經理。）

市場供求矛盾加劇

今年四季度票據市場展望

進入8月份以後，市場的票據供應量越來越緊，各家商業銀行都在盤算年底的規模和結構，已經很難從市場上買入較大批量的票據，轉賣票據的機構多為地方商業銀行和信用社等中小金融機構，國有銀行和股份制銀行增持票據資產的意願非常強烈。這種現象預示著四季度票據市場將面臨嚴峻的考驗，市場競爭將更加激烈，轉貼現利率繼續尋求支撐。

市場供應量將逐步減少

從2003年第四季度開始至今年三季度的近兩年時間內，票據市場承兌量、承兌余額、貼現量、貼現余額等主要指標的增長速度明顯放慢，一方面是受宏觀經濟形勢的影響，另一方面是受銀行監管體制和資本約束機制的影響。
根據銀監會資本充足率管理的要求，商業銀行2007年前資本充足率必須達到8%，而上市銀行則要求在每個時點都不能低於8%。2004年2月《資本充足率管理辦法》頒布之前，部分中小銀行通過大量簽發承兌匯票，來支持負債業務的增長和資產規模擴張；實行資本約束以後，承兌業務和一般貸款一樣要佔用資本，風險與貸款業務基本相同，而收益卻遠遠低於貸款業務。因此，商業銀行都紛紛將有限的資源向收益高的業務品種傾斜，承兌發生量逐步減少也在情理之中。
更令人關注的是，央行近期大力推動發展企業短期融資券業務，在功能上正好彌補了商業匯票融資功能受限的缺陷，部分優質企業正在通過這個方式到市場直接融資，目前已發行了600多億元，預計今年底余額將達到1000億元以上，明年將可達到5000億元左右。從今年四季度開始，短期融資券的大量發行將逐步減少企業對商業匯票的需求，票據市場將會面臨一個較大的轉變。同時，隨著我國市場環境的改變和整個社會信用體系的完善，企業的短期資金需求將可能在很大比例上通過直接融資解決，傳統意義的票據市場將面臨整合。

市場需求量仍然高企

票據貼現業務目前不僅僅是商業銀行的一種創利工具，而且還要承擔調整資產結構、完成信貸投放計劃任務的職責。在當前貸款市場有效需求不足的情況下，一些地方政府為了當地經濟的發展紛紛要求當地金融機構加大貸款投放，一些金融機構也給分支機構下達了貸款投放計劃，由於票據資產在商業銀行計入貸款科目，且風險較低，對資本的佔用較少，可以通過轉貼現市場在短時間內批量買入，迅速增加信貸資產余額，因此，每到月未、季未尤其是年末，就會出現商業銀行（主要是國有商業銀行）爭搶票據資產的現象。
分析今年前幾個月票據融資增長情況，我們發現股份制銀行增加票據資產的意願強烈，這是近年來少有的現象。截至8月末，金融機構票據融資余額比年初增長了29%，而股份制商業銀行卻增長了60%。綜合前三個季度貸款發放的情況，可以預見，第四季度的票據市場供求矛盾將更加激烈。轉出票據仍以地方商業銀行、信用社和少數股份制銀行為主，買入票據主要還是國有商業銀行，而大部分股份制商業銀行將通過擴大直貼業務的方式來滿足對票據資產擴張的需求。

市場利率將繼續探底

自央行今年3月17日下調超額存款准備金利率以來，票據市場實際利率發生了很大變化，尤其是轉貼現市場的利率由年初的約3.0%下降到近期的約1.5%，屢創新低，下降幅度之大著實出人意料，大大超出了超額存款准備金下調的幅度，為票據市場歷年來之罕見。
從理論上講，市場利率的變化是加大了直貼與轉貼現的利潤空間，但由於直貼利率各地實際執行標准不一，地區差異較大，平均水平最高與最低相差約在1個百分點以上，盡管如此，直貼業務還是有相當的利潤空間，仍是金融機構重點推動的業務品種。轉貼現利率市場利率比較透明，地區差異、行際差異都不大，約為0.1至0.2個百分點。從目前轉貼現市場利率水平來看，與超額存款准備金利率只相差約0.5個百分點，通過轉貼現業務來賺取利潤的空間已經十分有限了，其利率水平甚至已低於商業銀行籌資的直接成本，如果政策面近期沒有變化的話，其下降的幅度應該是有限的；但如果從資產交易的角度來看，在完成貸款投放任務的壓力下，有些銀行買入票據已經不多考慮資金的成本了，因此，轉貼現市場的利率有可能繼續向下尋求支撐。

業務操作將更為簡化快捷

央行日前發布了《關於完善票據業務制度有關問題的通知》，在商業匯票真實交易關系的審查、銀行承兌匯票的查詢查復方式、票據質押等方面對票據業務進行了規范。從10月1日開始，票據的貿易背景審查由承兌行和貼現行負責，轉貼現、再貼現環節不再提供交易合同、增值稅發票等跟單資料；對票據真實性的查詢，也明確了可以通過「中國票據」網系統、大額支付系統、傳真、實地等方式進行，進一步拓寬了票據查詢查復的渠道。上述政策的執行，對簡化交易環節、降低交易成本、提高業務效率、防範票據業務風險將發揮重要作用。 （李明昌 招商銀行總行計劃資金部分析師。）

當前票據業務仍需防範風險

上半年，我國票據市場在激烈的市場競爭中平穩運行，健康發展。結合上半年票據市場的情況及人民銀行票據管理的新規定，在近期票據業務風險防範中，我們應對一些問題引起關注。

「融資性票據」存在的風險

央行在近期下發的《中國人民銀行關於完善票據業務制度有關問題的通知》中，取消了轉貼現的轉入行對增值稅發票、商品交易合同復印件等跟單資料的審查義務，但並不意味著監管部門放鬆了對簽發和使用票據貿易背景真實性的要求，也不宜理解為這是逐步解禁「融資性票據」的過渡性政策。相反，監管部門可能將騰出更多的精力，在源頭加強「融資性票據」監管的力度。
《通知》中明確規定了承兌行和貼現行對商業匯票的真實交易關系和債權債務關系進行審核，對貼現業務的跟單資料提出了更嚴格的要求，要求貼現申請人貼現時提供交易合同和稅票的原件，「商業匯票的持票人向銀行申請貼現時，貼現申請人應向銀行提供交易合同原件、貼現申請人與直接前手之間根據稅收制度有關規定開具的增值稅發票或普通發票。」因此，承兌行和貼現行防範「融資性票據」的風險仍是票據業務風險防範的重中之重。

「上門服務」存在的風險

上半年，提供跨地區「上門服務」貼現業務的銀行、信用社明顯增多，一些貼現行的工作人員還隨身攜帶匯票專用章或公章，直接將貼現的票據就近轉賣。筆者無意於否定「上門服務」存在的價值，但其中存在的風險不容忽視。
據了解，近年已經有多家銀行在辦理貼現業務上門服務時，逆程序操作，釀成風險。經辦人員在沒有見到票據，甚至在承兌銀行還沒有承兌的情況下，就電話向行領導匯報已經拿到了票據，通知劃款。結果，貼現行錢付了，卻沒有拿到匯票。為什麼會出現這種雞飛蛋打的結果？在正常情況下，銀行辦理一筆貼現業務，要經過嚴格的審查審批，以審驗票據真偽、審查票面文義和票據要式的合規性、審查跟單資料的真實性，關鍵環節還要雙人審驗，會計部門在票據收妥後才可以放款。而上門服務時，很難做到審查、審批人員都一起上門審查審批，上門服務人員的行為就缺乏有效的監督，容易感情用事、違規操作，極易引發道德風險。因此，如何保證對票據真偽、票面文義和票據要式合規性的審驗不低於正常標准，如何杜絕上門服務過程中存在的操作風險和道德風險，值得深思。

分散經營存在的風險

在宏觀緊縮政策的影響下，商業銀行普遍存在信貸投放不足的問題，這直接影響到貸款不良率、貸款規模、利潤等指標，因此，多數商業銀行都鼓勵和支持分支行辦理銀行承兌匯票的貼現業務，越來越多的基層銀行加入到銀票貼現激烈的市場競爭中。但問題是，票據作為一種技術性、專業性較強的投資品種，法律上對其要式性、文義性等都有嚴格的規定，這對從業人員尤其是審查人員的專業素質提出非常高的要求。因基層銀行的人員編制都很有限，很難配備專職的審查人員，加上基層銀行業務量相對較小，磨練不夠，經驗不足，並不是所有的基層銀行都有過硬的票據審驗、審查基本功，很難全面掌握票據風險防範的要點，潛伏著很大的操作風險。
今年10月份後，轉貼現業務的轉入行不再審查交易合同和增值稅發票復印件，這樣既沒有了貿易背景不真實的政策性風險，操作又變得更加簡便，而銀票的流動性又好，隨時可以轉賣，加上目前各銀行資金都比較寬松，資金投資壓力增大，會有更多的基層銀行將銀票作為短期資金投資工具，基層銀行票據專業人員不足的矛盾會更加突出。因此，上級行在授權基層行開辦票據貼現、轉貼現業務時，應充分考慮到這一因素，保證從業人員的專業素質能夠滿足業務發展的需要，在條件允許的情況下，最好採取集約化經營的策略，由分行或票據專業支行集中審驗審批，克服基層行審查人員經驗不足、風險意識不強等問題，降低操作上的風險。

利率差異存在的風險

自央行今年3月17日下調超額存款准備金利率以來，銀票的市場貼現利率從年初的3.6％左右，逐步下降到了人民銀行再貼現利率水平以下。對於貼現利率低於再貼現利率的問題，不同地區監管部門的監管標准不統一，有的地方監管部門明確禁止貼現利率低於再貼現利率，而有的地方監管部門則採取默認的態度，貼現利率基本上市場化，遠低於人民銀行的再貼現利率，好多地方的貼現利率已經低於2.4％，基本上與半年期的企業存款利率持平。面對如此低的貼現利率，企業從降低財務成本的角度考慮，「貸款銀票化」，將各種貸款轉換為銀行承兌匯票，並到利率較低的異地貼現，大幅降低了企業的財務成本。
然而，過低的財務成本容易引發企業擴大投資的沖動，降低企業的創新動力，長期貸款的短期化，也極易造成票據到期承兌銀行被動墊款或不得不循環開票。在激烈的市場競爭中，由於基層銀行面臨巨大的存款指標壓力，在貼現利率與企業半年期存款利率基本持平的情況下，會不會引發新一輪的虛開銀票、虛增保證金存款等問題，這些都值得監管部門深思。另外，地區貼現利率的明顯差異，也給一些銀行異地「上門服務」提供了生長壯大的沃土，並引發銀行間的惡性競爭，降低銀行的整體利潤水平。

詐騙風險和道德風險

回顧近年來發生的票據大案要案，金額在千萬元以上的票據詐騙案件基本都有銀行內部人員的參與，「家賊難防」，我們不得不警鍾長鳴。要不斷加強員工職業道德培訓和思想教育，增強員工防腐拒變的能力；要認真剖析歷年發生的金融要案，提升審查審批部門的風險意識，牢固樹立合規經營的作風；規范票據業務操作程序，在制度上增強對業務人員行為的監督和制約，不給意志不堅定者留下可乘之機，防止「內鬼」作案，保證票據業務的健康發展。