金融機構人大提案

① 求一個人大代表建議議案，最好是關於教育，醫療，衛生的提案。

近些年來，隨著經濟社會的進步，醫療保險制度也得到相應的完善，解決廣大城鎮職工極大程度的後顧之憂。
加強醫療衛生服務，深入醫療保障體系改革是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。中共十六屆六中全會審議通過的《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》明確提出要「加強醫療衛生服務，提高人民健康水平」。「堅持公共醫療衛生的公益性質」，「建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。」這為深化醫療保障體系改革指明了方向。
「看病貴」和「看病難」問題一直是社會關注、群眾反映強烈的熱點的問題，影響了社會主義和諧社會建設。當前「看病」和「看病難」主要表現為：醫療費用上升速度超過經濟發展的增速，醫療支出的增加超過群眾的預期（特別是與工資收入或養老金等增速相比），醫療服務質量提高與群眾預期和支出增加不成比例，醫療市場的不規范及存在於某此醫院和醫務人員中的腐敗現象，造成群眾的信任危機，以及「因病致貧」和「因貧致病」困難人群中存在的支付醫療費用困難等等。部分醫院主動提供或是患者盲目要求的過度醫療也是造成「看病貴」的原因之一。但最主要的原因是，醫療機構的資金集和運作機制已經不能適應市場經濟條件下保持公益性的需要，相關方面的研究和改革嚴重滯後，導致矛盾集中反映在「看病難」和「看病貴」上。多病的老年人，或者忠重病的貧困人群和農村病人等群體的「看病貴」問題尤顯突出。
造成上述問題的主要原因在於：
第一，現有醫療保障制度設計缺乏整體性。盡管在當時解決了醫療保障的問題，但隨著形勢的發展，其中保障項目不統一，待遇差別大，城鄉二元結構，轉移困難等不足日顯突出。
第二，現存城市醫療保障制度設計中存在如下不足：一是由於缺少制度的約束造成管理上的漏洞。如供方出現「大處方、大檢查」等現象。二是缺乏調節的靈活性。制度雖然規定計費基準可能性不大，按經濟發展水平調整，但是在實際操作中年年調整的可能性不大，積累數年，差距就越來越大。三是資金的使用效率不高。四是控制醫療保險費用的積極意義沒有成為供需方的共識，醫院在投融資改革未深入的情況下，仍在追求利益最大化。
第三，醫療衛生改革和醫葯產業發展與醫保改革未同步。近年來，醫療衛生事業和醫葯產業發展迅速，但是醫葯醫療發展水平與社會經濟支撐能力和各方承受能力相對較低形成矛盾。發展需要資金支撐，而長期困惑醫院的資金來源渠道卻未有變化；公共財政投入不足使醫院籌集資金渠道只有通過提供醫療服務來獲得盈餘，醫院面臨發展與控制醫療費用的兩難壓力。

② 人大提案答復 如何分 A B

結果分為A、B、C、D四個類別，並標注在答復函抄送件和電子抄送件的右上角。送交專代表或委員的答屬復函可不標注。「A」表示所提問題已經解決或基本解決；「B」表示所提問題正在解決或列入規劃逐步解決；「C」表示所提問題因目前條件限制或其他原因近期難以解決；「D」表示所提問題因不符合黨的路線方針政策和國家法律法規,或不符合客觀現實，確實不能解決，只能留作參考。

③ 為什麼人大叫建議、政協叫提案

人大代表建議是指人大代表向人大提出的對有關國家機關工作的評價、建設性意見或批評。議案與建議的區別。
內容屬性上的區別。議案所涉及的問題必須是本級人大職權范圍內的重大事項；建議則屬於對各方面工作的建議、批評和意見。
法定單位和人數上的區別。議案須由人大常委會、各專門委員會、本級的「一府兩院」或是達到法定人數的代表提出；建議則是人大代表個人或聯合提出。
審議答復形式上的區別。議案須由人大審議，或者交由大會主席團提交有關的專門委員會審議並提出意見，再由大會主席團審議是否提交大會表決或列入人大常委會議程；建議則由人大常委會的辦事機構交由有關機關和組織研究處理並負責答復代表。
法律約束上的區別。議案一經人大審議通過，即具有一定的法律約束力，承辦機關必須精心組織實施，依法辦理。
限定時限上的區別。議案在大會期間有截止時間，建議則沒有截止時間的限制，會後仍可繼續提出。
比如去人大代表建議：
人大代表在會議期間，一般要提議案或代表建議批評意見。
對於議案，要求比較嚴格，一般地說，形成一個議案要具備三個條件：
1、從提出議案的主體來說，要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯名人數。縣以上各級人民代表大會代表10人以上聯名可以向本級人民代表大會提出屬於本級人民代表大會職權范圍內的議案。
2、從議案的內容來說，所提議案的內容必須屬於本級人民代表大會職權范圍內。
3、從議案提出的時間來看，所提議案必須符合法定時間要求。
以上三個條件，是對議案的最基本要求，工作中習慣稱為「硬體」。此外，對於議案還要有書寫格式上的要求，即每個議案要有案由、案據和方案，不能光列一個題目，提一個要求。
對於代表建議批評意見，則沒有嚴格規定，只是要求言之有物即可。

④ 作為人大代表,你可以提出哪些提案

我要關注的是下崗職工的事情。農民有土地，即使賺得很少，但是他們至少回還有土地，答能吃的上飯。但是最苦的要數城裡的下崗的工人，學歷不高，沒有技術，只能靠打零工，賺點養家糊口的錢。另外，他們還要考慮社保的問題，我們國家已經連續12年，社保年年漲，從2003年半年交800多塊錢，已經變成現在半年5000塊已經不夠了，很多下崗工人，沒有辦法，只能把社保停了。

希望國家能為下崗職工就業的門檻降低一些，給他們的社保提供一些優惠，之前有4050繳費降低一半的說法，現在都沒有了。下崗工人太難了。

⑤ 全國人大提出法律議案的九大主體 都是什麼

全國人大提出法律議案的九大主體是：

有權向全國人大提出議案的主體是：

（1）全國人大主席團

（2）全國人大常委會

（3）全國人大各專門委員會

（4）國務院

（5）中央軍委

（6）最高人民法院

（7）最高人民檢察院

（8）全國人大的一個代表團或30人以上代表聯名

（9）10名以上的全國人民代表大會常務委員會委員

中國法律規定，有法律提案權的組織和人員有：全國人民代表大會主席團、全國人民代表大會常務委員會、全國人民代表大會各專門委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會的一個代表團、30名以上的全國人民代表大會代表、10名以上的全國人民代表大會常務委員會委員。

未經授權的機關和人員雖然可以用各種形式提出制定、修改或廢除法律的意見和建議，但在立法程序上不具有提出正式法律議案的意義。議案提出後，必須經過一定程序，方能列入法律制定機關的議事日程，進行審議和討論。

(5)金融機構人大提案擴展閱讀：

法律案的審議。對列入全國人民代表大會會議審議的法律案，首先由全體會議聽取提案者關於法律案的說明，然後由各代表團全體會議和分組會議審議，並由法律委員會和有關專門委員會審議。

法律委員會根據各代表團和有關專門委員會的審議意見，對法律案進行統一審議，向主席團提出審議結果的報告和法律草案修改稿，主席團審議通過後印發會議，並將修改後的法律案提請大會表決。

對列入全國人大常委會會議議程的法律案，實行至少兩審的制度，即在第一次常委會會議上聽取提案者關於法律案的說明，進行初步審議後，交法律委員會和有關專門委員會審議，

由法律委員會向下一次或者以後的常委會會議提出審議結果的報告，再次經常委會分組會議、聯組會議審議後，才提請常委會全體會議表決。

法律案的表決。在代表大會會議和常委會會議上，表決法律案，都採取了按電子表決器的方式，須由全體代表或全體常委會組成人員的過半數通過。

法律的公布。全國人民代表大會及其常委會通過的法律，由中華人民共和國主席以主席令的形式公布。

⑥ 怎樣寫人大議案和建議

人大代表怎樣寫建議
人大代表在會議期間，一般要提議案或代表建議批評意見。

對於議案，要求比較嚴格，一般地說，形成一個議案要具備三個條件：

1、從提出議案的主體來說，要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯名人數。縣以上各級人民代表大會代表10人以上聯名可以向本級人民代表大會提出屬於本級人民代表大會職權范圍內的議案。

2、從議案的內容來說，所提議案的內容必須屬於本級人民代表大會職權范圍內。

3、從議案提出的時間來看，所提議案必須符合法定時間要求。

以上三個條件，是對議案的最基本要求，工作中習慣稱為「硬體」。此外，對於議案還要有書寫格式上的要求，即每個議案要有案由、案據和方案，不能光列一個題目，提一個要求。

對於代表建議批評意見，則沒有嚴格規定，只是要求言之有物即可。

國家最高權力機關或立法機關開會時列入議程、交付審議的有關國家和地方性重大事項的建議和方案。包括法律案、預算案、對內閣的不信任案、彈-劾案等。英國還將議案分為公議案、私議案和混合議案3種。凡涉及全國各地並與政府政策有關的議案為公議案。涉及地方當局、某些團體、集團或某些個人的權力或利益的議案為私議案。兼有公私兩種議案特點的議案為混合議案。

議案，在人大《辦法》中給的定義是：「適用於根據法定程序，有關機構向人大及其常委會提請審議的事項」;在行政《辦法》中給的定義是：「適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項」。這兩個議案定義有一個共同特點：都是圍繞人大這個中心進行行文的文種。所不同的是，人大議案的行文主體是多元化的，適用范圍廣泛;行政議案的行文主體只政府一家，適用范圍單一。(節選自《應用寫作》雜志2005年第3期，《試析議案的適用范圍及寫作要求》)

議案須經過議案的提出、初步審議、正式辯論、修正、表決、通過和公布等過程。議案一般由享有提案權的機關或個人提出，所提內容必須是屬於議事機關職權范圍內的事項。在西方國家，內閣或議員提出議案後，由議長安排和掌握議程。凡不符合議程的發言，議長有權制止，違反議程的決議無效。重要議案(主要是法律案)須經過「三讀」。「三讀」後由議院正式表決，以決定其是否成立。在中國，除人民代表大會主席團、常務委員會和本級人民政府可以直接提出議案外，人民代表大會代表也可以提出議案。議案提出後，由人民代表大會主席團提請人民代表大會討論，或交付議案審查委員會審查後提請人民代表大會討論，然後作出決定。

議案具有如下特點:

1 . 制發機關的法定性. 議案的制發機關只能是各級人民政府, 政府的職能部門無權制發.

2. 內容的特定性. 人民政府所提議案的內容,必須屬於該人民代表大會或常務委員會職權范圍內的有關事項.

3. 時效的規定性. 各級人民政府的議案, 應當而且必須在同級人民代表大會或其常務委員會舉行會議規定的限期前提出, 否則不能列為議案. 超過期限提交的議案一般改作"建議"處理, 或移交下次人大會議處理. 提交大會審議的議案, 必須限期審議 表決 或提出處理意見.

4. 行文的定向性. 議案只能由各級人民政府向同級人民代表大會或其常務委員會行文,不能向其他部門 單位行文. 主送機關也只有一個.

⑦ 人大代表提案範文

2005年，銀監會自覺接受人大監督和政協民主監督，認真負責地做好全國人大議案、建議和政協提案辦理工作，全年共承辦全國人大建議和全國政協提案188 件，其中建議131 件、提案57件，內容涉金融支持國民經濟建設，管控金融風險，修改、完善金融法規，國有商業銀行改革，機構、業務准入管理，郵政儲蓄體制改革，農村金融改革發展等當前經濟金融生活中的熱點問題。
銀監會收到人大議案、建議和政協提案後，會領導高度重視，結合學習貫徹「兩會」精神和保持共產黨員先進性教育活動，多次聽取辦公廳關於承辦工作基本情況和工作安排的匯報，認真分析議案、建議和提案內容；各承辦部門高度負責，認真研究，精心准備，有針對性、實事求是地答復代表和委員，按時保質地完成了議案、建議和提案的承辦工作。
管控金融風險是銀監會的一項重要職能。銀監會把2005年確定為銀行業案件專項治理年，認真吸收代表、委員意見，全面布置總結案件查防工作，出台了相關規章制度，建立了案件通報和統計制度。各銀行業金融機構按要求採取完善制度、開展「拉網式」業務大檢查、嚴肅處理相關責任人和加強思想教育等一系列措施防範案件風險，取得了明顯成效。
銀監會對代表、委員關於加強對不良資產處置行為的監管、規范對郵政儲蓄機構監管等一系列的建議、提案進行了認真研究，在精心准備、深入調研、充分溝通、廣泛徵求意見的基礎上，全面客觀地作了回復。目前，已聯合財政部制定並下發了《金融資產管理公司資產處置公告管理辦法》等相關文件，正在修改制定《金融資產管理公司信息披露辦法》和《金融資產管理公司違法違規行為處罰辦法》等法規；同時還加強了對金融資產管理公司不良資產收購處置項目的現場檢查和對資產處置重大項目的持續監管力度，並組織各金融資產管理公司和有關銀行對不良資產剝離、管理和處置中的違法違規違紀行為進行嚴肅查處，對有關責任人嚴格問責，涉嫌違法犯罪的案件已移交司法機關。銀監會努力按照銀行業監管標准、理念和手段，對郵政儲蓄機構實施了持續性合規監管和風險監管；對郵政儲蓄網點進行了清理整頓並納入規范化管理，積極督促郵政儲蓄機構從內部管理上逐步向商業銀行轉型；積極推進郵政儲蓄體制改革，目前正在抓緊做好成立中國郵政儲蓄銀行方案的設計及相關准備工作；同時積極拓寬郵政儲蓄資金運用渠道，鼓勵郵政儲蓄資金返還農村使用，支持「三農」發展。
銀監會新聞發言人賴小民表示，辦好議案、建議和提案，既能夠反映銀監會對人民群眾的意見和建議的高度重視，也是做好銀行業監管各項工作的具體體現。2006年銀監會將按照科學發展觀的要求繼續做好「兩會」議案、建議、提案辦理工作，進一步提高辦理質量和效率，自覺接受人大監督和政協民主監督，全面履行銀行業監管各項職能。

⑧ 人大 議案的格式

案由——提出該議案的理由；
案據——提出該議案的理論和事實根據；
方案——解決的具體辦法。

⑨ 求一份人大代表提案格式

大代表可以向代表大會和它的常務委員會提出提案或是議案，提案是一個代表或是10名以下代表聯合提名的提案；議案是10名以上人大代表聯合提名的提案叫議案。
其格式沒有嚴格的限定，一般是有個提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫上「關於****的提案」，二是提案人姓名，三是提案代表的所在代表團，四是時間。
封皮裡面是提案的內容，提案的大體格式如下：
關於解決困難群體的最低生活保障問題的提案
近來，國家公布的CPI居高不下，全年平均預計達到4.5%，對於城市的低收入家庭影響不小。據本市公布的數據，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低於800元的佔24%，低於600元的佔11%.
自從全市實行最低生活保障以來，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價指數的上漲，特別是糧食和肉類價格大幅度上漲後，低保家庭的生活受到了極大的影響。據初步調查（抽樣調查了56戶），低保家庭因物價上漲，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保標準是一年前制定的，並且一直沒有調整，使低保家庭實際的生活水平下降。
低收入家庭關繫到我市近8%的居民，也關繫到社會的穩定和百姓人心的向背。為此，建議提高我市的低保標准，同時將低保標准與物價指數掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至於因為物價上上漲而下降。
同時，建議解決低收入邊緣戶的生活補助或是社會救助問題，以保證其基本的生活。
以上供參考

⑩ 怎樣寫提案如政協或人大委員的提案，要求及要點等

提案可分為前言、背景、目的、構想、策略、要件等幾個方面。
1、 前言
此為包括企劃構想、提案主旨、將要提案的內容概要、提示結論的頁面。
2、 背景
記述達成提案的背景（證據、資料、相關事件等）的頁面。
以圖形表示或附上表格。盡可能的匯集整理理論性的、可說服（可信服）對方的資料，達到幫助對方理解的目的。特別注意用數據說話，而不是感覺。
難點在於資料的客觀性，這是一般做提案的瓶頸。臨時抱佛腳可寫不出有理、有據、有說服力的提案。因此，銷售顧問要養成平日收集好資料，盡早進行資料收集並匯集整理是非常重要的。正是，「洛陽三月花似錦，多少工夫織得成。」
3、 目的
描繪採用此提案後可以帶來的美好願景。
用圖形或者圖標表達更具專業效果。
「前言」——「背景」——「目的」，如果沒有縝密的邏輯關聯，「兩個黃鸝鳴翠柳」——不知道講些什麼，一開始就會被否決。一定要梳理清楚相互之間的關聯和支撐關系，並且仔細推敲。
4、 構想
這個提案若用一句話說明，那將是什麼？在麥肯錫從業的工作人員，必須具有在電梯里就將提案的關鍵陳述清楚的本事，記住，濃縮！
如果把這句話進行三十秒的詮釋，那將會是怎樣的？
這個階段是提出創意，整個提案書的精神所在。以圖形表達，再配上相關的視覺設計，效果更佳。
用邏輯性的內容來書寫「前言」——「背景」——「目的」——「構想。 構想要銳利，如果你的構想超越不了對方想像，對方會覺得花錢請你做顧問很不劃算，甚至他們還會自負認為自己也可以做一個你這個行業的顧問呢。
雖然這是第四部分，不過我們的創造力往往是從「構想「開始推論的，為此需要找到前三部分（「前言」——「背景」——「目的」）作為佐證。
5、 策略
此部分為具體敘述實施什麼樣的企劃。
提出「構想「將如何執行。本公司的產品或服務的優越性等等，使客戶容易理解，敘述所提出的計劃會帶給客戶的利益。
6、 要件
此部分是列舉實施「策略」時的必要硬體、軟體或是程序等內容、體制。
大多為工作人員、組織的配置圖。
在「策略」中一起敘述也可以。