基金會的特徵

Ⅰ 熊貓的外貌、生活習性、特點等資料

熊貓的外貌：
大熊貓（英文名稱：Giant panda），屬於食肉目、熊科、大熊貓亞科和大熊貓屬唯一的哺乳動物，體色為黑白兩色，它有著圓圓的臉頰，大大的黑眼圈，胖嘟嘟的身體，標志性的內八字的行走方式，也有解剖刀般鋒利的爪子。是世界上最可愛的動物之一。
熊貓的生活習性：
行為特點：
大熊貓每天除去一半進食的時間，剩下的一半時間多數便是在睡夢中度過。在野外，大熊貓在每兩次進食的中間睡2～4個小時，平躺、側躺、俯卧，伸展或蜷成一團都是它們喜好的睡覺方式
大熊貓最可愛的特點是它那胖嘟嘟的身體和他那內八字慢吞吞的行走方式。這是因為它們生活的環境裡面，有充足的食物，沒有天敵，沒必要行動很快。但是，正是它這種慢吞吞的動作使它能夠保存能量，以適應低能量的食物。它們有時候也會爬樹偵察情況，逃避入侵者，或是打盹。
大熊貓善於爬樹，也愛嬉戲。爬樹的行為一般是臨近求婚期，或逃避危險，或彼此相遇時弱者藉以迴避強者的一種方式。
通常情況下，大熊貓性情總是十分溫順，初次見人，常用前掌蒙面，或把頭低下，不露真容。它們很少主動地攻擊其他動物或人，在野外偶然相遇時，總是採用迴避的方式。但一旦當上了媽媽，其小寶貝就是神聖不可侵犯的，即便是關懷看望，也會惹怒母親大動肝火，張牙舞爪，動手動腳。
有時它們還愛作一些修飾及其他一些求適活動。可以象貓一樣把身體伸直，前是伸開，後半身抬起，讓身軀靈活舒展，或睡醒以後，前肢直伸打哈欠。如果被水沾濕或過河涉水後，也可以象狗一樣把身上的水抖掉。
在野外，大熊貓通常在發情季節發生沖突，特別是當三到四隻雄性追求一隻發情的雌性時。有時候，雌性和雄性也會發生爭斗。在動物園，它們的爭斗通常是因為水，食物或某隻大熊貓占據了好的地盤。
氣味標記：
對大熊貓種群來說，可以看見的信號對它們來是毫無意義的，它們的圓臉缺乏表情，尾巴很短，沒有冠部或棕毛來展開，耳朵可以豎起放下但也不夠靈活。這都是因為熊貓常年生活在高山上茂密的薄霧彌漫的竹林裡面、看不見彼此而造成的。
大熊貓大多數的交流都是通過留在棲息地的氣味標記來實現的。當它們想見面的時候，通常是發情季節，就會通過氣味標記找到彼此。一旦它們見面以後，就轉為聲音交流。大熊貓依靠它們豐富的「語言」來表達從多情到生氣的情緒。
大熊貓用氣味來標記領土是它們在竹林里保持和平的秘訣。大熊貓將肛周腺體的分泌物塗在柱子，樹樁，牆上，地上以及它們經常經過的地方。這些氣味標記能讓它們互相迴避或聚到一起。
在非發情季節的時候，一聞到陌生熊貓的氣味它們就會走開。發情季節的時候，一隻雌性大熊貓的氣味可能就表示她已經做好交配的准備，並且希望吸引雄性前來。
大熊貓有好幾種做標記的方式。它們經常用尿液，或尿液和肛周腺分泌物的混合來做標記。當它們做標記的時候，它們會晃動頭部，嘴巴半張。做了標記以後，它們會在做標記的地方剝掉樹皮，或留下抓痕，以引起其他熊貓的注意。
食性食物：
大熊貓的食性是其最為奇特和有趣的習性之一，因為它幾乎完全靠吃竹子為生，在野外自然採食的50多種植物中，竹類就佔一半以上，而且佔全年食物量的99%，其中最喜歡吃的有大箭竹、華西箭竹等7種。
雖然隨著食性的轉變，一些器官也起了相應的變化，特別是牙齒，它的臼齒非常發達，是食肉目動物中最強大的，構造較為復雜，接近於雜食性獸類，裂齒的分化不明顯，犬齒和前臼齒發達，沒有齒槽間隙。上門齒呈弧形排列，下門齒呈一橫列，第二對下門齒位置常靠後，似乎形成雙列，這種現象在老齡個體的頭骨上較為明顯
它的前掌上的5個帶爪的趾是並生的，此外還有一個第六指，即從腕骨上長出一個強大的籽骨，起著「大拇指」的作用，這個「大拇指」可以與其他5指配合，就能很好地握住竹子，甚至抓東西、爬樹等。
但它卻還保留著食肉動物的那種較為簡單的消化道，沒有食草動物所具有的專門用於儲存食物的復雜的胃和巨大的盲腸，腸胃中也沒有用於把植物中的纖維素發酵成能吸收的營養物質的共生細菌或纖毛蟲。為了獲得所需的營養，唯一的辦法就是快吃快拉、隨吃隨拉。
一隻體重100公斤的成年大熊貓，在春天每天要花12～16小時，吃掉10～18千克的竹葉和竹稈，或者30～38千克的新鮮竹筍，同時排出10 多千克糞便，才能維持新陳代謝的平衡。
大熊貓的食物營養低劣，不能有過多的能量貯存。為了保存能量，必須控制能量消耗過大的活動。因此，它喜歡在平緩的地方行走，避免爬坡。平時也只在一個小范圍里活動，利用氣味、聲音等傳遞信息，相互之間並不直接接觸。大熊貓除吃竹子外，也吃一些雜草等其他植物，但吃進的量極少。
此外，它也並非真正的「和尚」，遇到機會，也要開一次「葷」，恢復一下其祖先的本性。例如在它的棲息地內分布著一種害鼠，名叫竹鼠，俗稱「竹溜子」，專吃箭竹的地下根，使箭竹枯死。但它的肉卻是鮮嫩可口，營養豐富，正象當地的一句俗話中所說的：「天上的斑鳩，地上的竹溜」。
大熊貓有一套巧妙的辦法來對付竹鼠，一旦聞到它的氣味，或者發現其蹤跡，很快就能找到它的洞穴，然後便用嘴向洞里噴氣，並用前爪使勁拍打，迫使竹鼠慌忙出逃，大熊貓則乘機一躍而上，用前爪按住，撕去鼠皮，盡食其肉。如果竹鼠不出洞，大熊貓就會來個挖洞抄家，直到將其捕獲。
大熊貓雖然也具有食肉動物吃肉的潛力，但它很少捕食動物或動物的屍體，這並不是它不喜歡吃肉，而是缺少機會。因為在大熊貓的分布區里，大型的食肉獸很少，沒有多少殘屍剩首供它食用。
如果它自己經常去捕捉鼠類等小動物，所得到的營養卻常常不足以抵償消耗掉的能量。因此，大熊貓只能偶爾吃到一點肉食，大部分時間則按部就班地依靠竹子維持生命，成為一輩子循規蹈距、依竹而生的動物。

Ⅱ 我國民間非營利組織會計內容和會計核算與一般企業會計相比較有哪些特點

1.《基金會管理條例》2004.6.1起施行，1988.9.27《基金會管理辦法》同時廢止。 2.《社會團體登記管理條例》1998.10.25起施行，1989.10.25的《條例》同時廢止。 3.《民間非企業單位登記管理暫行條例》 1998.10.25起施行 4.《民辦教育促進法實施條例》2004.4.1起施行。
這一系列法規和規章，初步構建了一個指導和管理民間非營利組織的規范體系。
據民政局民間組織管理局統計，截至2003年底，在民政部門登記注冊的縣以上社會團體已經發展到14.2萬個，在民政部登記的基金會近1200家，民辦非企業單位達到12.4萬個。
但是，民間非營利組織的會計核算和財務會計報告一直沒有單獨制定規范，使得現有的民間非營利組織一直執行適用於國有事業單位的會計制度甚至是企業會計制度，既不統一，也不切實際情況。為了進一步完善我國民間非營利組織的規范體系，有效的適應民間非營利組織快速發展的客觀需要，財政部於2004年8月頒布了《民間非營利組織會計制度》。
《民間非營利組織會計制度》 財會【2004】7號
2005年1月1日起執行 共八章76條
《企業會計制度》2001.1.1起財會【2000】25號 《小企業會計制度》2005.1.1財會【2004】2號
《事業單位會計制度》1998.1.1財預字[1997]288號
原執行《事業單位會計制度》的民間非營利組織調賬的依據：
財政部關於《民間非營利組織新舊會計制度有關銜接問題的處理規定》 第一章 總 論
一、我國非營利組織的界定 P3第二條
本制度適用於在中華人民共和國境內依法設立的符合本制度規定特徵的民間非營利組織。民間非營利組織包括依照國家法律、行政法規登記的社會團體、基金會、民辦非企業單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。
適用本制度的民間非營利組織應當同時具備以下特徵： P106（一）該組織不以營利為宗旨和目的；
（二）資源提供者向該組織投入資源不得取得經濟回報； （三）資源提供者不享有該組織的所有權。

Ⅲ 請問從那裡可以得到《美國基金會研究》這本書

中國非營利組織：定義、發展與政策建議

王 名 賈西津

一、非營利組織的定義與分類

討論「非營利組織」問題，首先面對的是對這一詞彙的定義及相關的分類問題。這兩個方面又都容易引起歧義，故這里首先分別作較詳細的闡釋。

1.非營利組織的定義

非營利組織是英文non-profit organization(NPO)的中譯，一般認為現代意義上的非營利組織出現於第二次世界大戰前後[1]。與非營利組織類似的詞彙還有「非政府組織」(non-governmental organization)、「公民社會組織」(civil society organization)、「第三部門」(third sector)等。1998年國務院將設於民政部的原社會團體管理局改為民間組織管理局，「民間組織」一詞從此作為「非營利組織」的中國官方用語開始被正式使用[2]。這些詞彙的含義大同小異，這里不作深入探討，本文所稱「非營利組織」，在一定意義上和上述詞彙是相通的，可互換使用。

那麼，如何理解非營利組織呢?國際社會對這種社會組織的關注大致始於20世紀80年代末。90年代初開始有學者關注中國的類似組織。關於非營利組織的定義，較為流行的是美國約翰-霍普金斯大學萊斯特 · 薩拉蒙(Lester Salamon)教授提出的所謂五特徵法，即將具有以下5個特徵的組織界定為非營利組織：(1)組織性；(2)非政府性；(3)非營利性；(4)自治性；(5)志願性。這一定義被用於薩拉蒙教授主持的對全球42個國家非營利組織開展的國際比較研究項目，後來常為人們所引用。在這一定義的5個特性中，非政府性和非營利性被公認為是非營利組織的基本特徵，組織性被視為一個不言而喻的前提，但對非營利組織的其他特徵，有人針對不同國家、地區的情況提出了修正。

日本的重富真一提出結合亞洲國家的國情，可將上述定義修正為如下6個條件：(1)非政府性；(2)非營利性；(3)自發性；(4)持續性/形式性；(5)利他性；(6)慈善性[3]。他強調亞洲的多數國家屬發展中國家，從經濟上和社會上救助弱勢群體是非營利組織存在和發展的特殊背景，因而應將利他性作為一個重要指標，以區別那些以相互扶助為目的的社區非營利組織；進一步來看，具有利他目的的非營利組織，其開展活動的主要資金不能來自受益者，而應主要來源於社會捐贈和受益者之外的其他主體，換言之，是否非政府組織的另一個重要標准，是看其資金是否來自向受益者收費之外的其他來源，即慈善性。重富真一的標准比流行的非營利組織定義嚴格，突出了發展中國家非營利組織扶助救濟的重要屬性。

在我國，完全符合西方標準的非營利組織幾乎不存在。但又確實存在一些從行為和運作機制上不同於政府又不同於企業的社會組織，因而中國學者大多更傾向於從推動和促進非營利部門的發展的角度出發，不將定義限製得過於嚴格。比如康曉光認為，只要是依法注冊的正式組織，從事非營利性活動，滿足志願性和公益性要求，具有不同程度的獨立性和自治性，即可稱為「中國的非政府組織」。[4]

無論在中國還是在國際上，非營利組織都並非是一個具有明確內涵和外延的術語，各個國家和地區根據自己的實際情況有不同的側重，但這一概念總體上強調的是類似的屬性，即指獨立於政府和企業之外的社會組織，從這個意義上非政府組織被稱之為區別於政府與企業的「第三部門」。

基於上述認識，我們提出，在觀察中國的非政府組織時需要注意如下三個方面的問題：

第一，法律地位與實際屬性不完全對等。在中國，與薩拉蒙的定義最為接近的法律實體，是在各級民政部門登記注冊、並為《民法通則》所承認的社會團體，以及按照有關行政法規所定義的民辦非企業單位。[5]但它們並不代表中國非營利組織的全部，也稱不上是典型。這主要與中國民間組織在雙重管理體制下的登記困境和稅收法律體系不完善造成的公益不足相關。如一些從事非營利公益活動的組織不得不以企業法人的身份存在，而一些營利性的培訓機構等也登記為民辦非企業單位，在名義上成為非營利組織。同時，社會團體大多缺乏「獨立性」和「自治性」，而許多未經注冊的組織卻在不同程度上合乎非營利組織的定義。在國外，非營利組織的法律地位一般依據稅收情況確定，如美國非營利機構在國稅局申請，大量基層組織並未經過國稅局登記而存在，雖不享有免稅待遇但具有合法地位；日本除正式登記為NPO法人之外，存在大量的任意團體；我國台灣地區也存在許多合法的「非法人」非營利組織。

第二，處於轉型中的事業單位可以被納入觀察視野。由於計劃經濟下的政企合一、政社合一，中國在改革開放前不僅缺乏獨立於政府運作的民間組織，甚至連真正意義上的企業也不存在，有的只是國家概念下的「單位」。[6]隨著市場經濟的發育，這些「單位」逐漸分化成為市場體系中不同運作機制的部門。事業單位正處在轉型的時期，一部分已經相對獨立出來，成為具有一定自治性的實體，更多的還在轉化的過程中。而從發展的角度看，事業單位今後必將趨於分化，除少量重要者由國家財政支持成為國立的非營利機構，大量的事業單位或者轉化為市場經濟中獨立運作的經濟實體，即企業，或者成為社會中自治性的非政府組織。如目前醫院的非營利、非營利性分類管理已經實施，體現了衛生事業單位轉型的思路。

第三，政治性自治組織屬於廣義的非政府組織概念。薩拉蒙在其早期研究中，對非政府組織的界定還有「非政治性」和「非宗教性」的限制，但後來特意去掉了這兩個條件，擴大了非政府組織的范圍。有人認為在中國村民自治過程中產生的村民自治組織(村委會)以及社區建設中出現的社區自治組織(居民委員會)，也應被包括在非政府組織的概念中[7]。我們認為，在廣義上，村委會和居民委員會也合乎非政府組織的屬性，但其產生背景較特殊，且是一個數量眾多的同質群體，因此在研究時需要將其與一般意義上的非營利組織區分開來。

概而言之，我們認為，定義中國非營利組織需要滿足的基本條件是：不以營利為目的且具有正式的組織形式、屬於非政府體系的社會組織，它們具有一定的自治性、志願性、公益性或互益性，但並非面面俱到，需要客觀而動態地加以觀察和理解。在當前這樣一個處於轉型時期的歷史條件下，較寬泛的界定標准將有利於更好地推動相關社會組織的發展。當然，進行科學的分析、研究和管理，應當細致分類，以便針對各種類型的非營利組織按其特性區別對待。真正較嚴格地滿足上述組織性、非政府性、非營利性、自治性、志願性的組織，可理解為狹義的或典型的非營利組織。

2.中國非營利組織的分類體系

目前，中國尚沒有一個明確的非營利組織分類標准。現行法規體系中只將其劃分為「社會團體」和「民辦非企業單位」，這對於完善稅收與管理體系顯然不利。從長遠看，美國的做法值得借鑒。在美國，只為會員服務的互益型組織雖可享受免稅待遇，但接受捐贈時要計算所得稅；只有那些為公民服務的公益型組織不僅享受免稅待遇，且其接受捐贈時會得到優惠的扣稅待遇。參照這一思路，可將中國現階段的非營利組織大體上分為會員制互益型組織、會員制公益型組織、運作型組織和實體型社會服務機構等，其中各種類型下還可以再作細分。另外，人民團體、未登記或轉登記團體(如在工商部門登記的非營利性團體)，都可依照其組成分別劃入這些組織形式中。值得一提的是國有事業單位，它們是使用國有資產舉辦的從事各種非營利性活動的組織，其中包括各種國有的醫院、學校、劇團、養老院、研究所、中心、圖書館、美術館等等，這類事業單位在登記管理上屬中央編制辦。許多事業單位目前正處在一個轉型過程，部分也將逐漸分化成不同形式的非政府組織。圖1概括了中國現有的各種主要的非政府組織。

圖1 中國非營利組織基本分類

與現有法規框架下的分類標准相比，上述分類體系突出了以下幾個特點：

第一，以公益性和互益性作為基本區分標准。「公益」是指社會上不特定多數人的利益(或社會全體的利益)，「互益」是指某一特定群體內的互助性利益。將單純互助性的社團與公益性社團區別開來有利於稅收政策的制定。這里側重說明一下互益型組織，它們存在於社會生活的各個不同方面，最主要有兩個方面，即經濟領域和社會領域。存在於經濟領域里的互益型組織，包括我們通常所說的行業協會、商會、職業團體、工會等，其共有的一個重要特點是它們的活動和企業等營利組織密切聯系在一起，是市場經濟存在和發展不可缺少的組成部分。在美國、日本等發達國家，這類組織通常被稱之為「經濟團體」、「產業團體」、「勞工組織」等，而區別於通常所說的社團。我們稱之為經濟性團體，由於其與市場經濟結合最緊密，在運作機制、管理方法上都有別於其他類型的團體。互益型組織的另一類是社會性團體，如各種學會、同學會、聯誼會、興趣團體等，較為集中地體現了非營利組織的基本屬性。

第二，將基金會單獨列出。目前我國的法規體系中將基金會同其他會員制社團統一歸為社會團體，而實際上基金會與會員制社會團體的組織性質與運作模式均有很大不同，將會員制組織與運作型基金會區分是當今世界常見的做法，如我國台灣地區分別用公益社團法人和公益財團法人來規范社會團體和基金會。基金會又按照資金運營方式分為自行運營資金的「運作型基金會(Operating foundation)」和專門用於資助的「資助型基金會(Grant-making foundation)」。

第三，將實體型社會服務機構進一步細分。由於學校和醫院在滿足公益需求中的特殊性和專業屬性，一般均被單獨列出，並通過特別立法加以規范，如日本的「特殊法人」(學校法人和醫療法人)等。這類組織因其實體性和服務性的特點，通常不列入所謂狹義非營利組織的范疇。在我國，現行法規中只有1998年公布的《民辦非企業單位登記管理暫行條例》能夠對這類組織加以規范，但即使按照上述條例等級確認以後，也因沒有明確的法人地位而在稅收上難以定性。因此，我們主張：將非營利醫院和非營利學校單獨列出實行特殊政策。

第四，給各種非營利組織以更大的法律生存空間。如「未登記或轉登記團體」，其中大量的是因找不到業務主管單位，無法去民政部注冊登記，它們採取多種變通的方式以便生存和活動，包括注冊為工商企業等。對於這類組織，不應一概視為「非法」而加以取締，應依照法律允許它們生存和開展必要的活動。

二、中國非營利組織的發展與特徵

1.中國非營利組織的發展機遇

截至2001年底，民政部登記的全國各類社會團體12.9萬個，重新登記確認的民辦非企業單位8.2萬家。[8]中國的非營利組織自20世紀90年代中期以來得到了迅速的發展，這種狀況體現了非營利組織面臨的許多有利的發展機遇，主要包括如下6個方面：

第一，始於1978年的經濟體制改革為中國非營利組織的發展帶來了生存空間。經濟體制改革釋放了蘊涵在中國社會各個層面的巨大的能量和多樣化的需求，原有的政治化、行政化、一體化的社會走向了開放化、市場化和多元化。20多年的經濟體制改革已經形成不可逆轉的歷史潮流，為整個社會走向自我服務、自我管理的多元治理模式奠定了堅實的基礎。

第二，逐步走向深入的政府改革將為中國非營利組織的發展提供更為廣闊的空間。政府改革在90年代通過以「小政府、大社會」為目標的機構改革和職能轉變，為非營利組織的發展提供了很大的社會需求和相應的部分資源，政府改革的深化將會進一步觸動原有單位體制的核心，政府將從更多的直接控制的領域退出來，將更多更具體的職能轉移給包括非營利組織在內的社會中介組織，地方政府創新將在總結經驗的基礎上繼續推進，加速整個社會的民主化和多元化進程，這一切都將大力推動中國非營利組織的發展。

第三，隨著現行法律法規的改善，一個法制化的外部環境正在逐步形成。對非營利組織來說一個不可否認的事實是：十多年來中國政府正在探索一條走向分類管理和逐步實現法制化的道路，1988年和 1989年，國務院先後發布了《基金會管理辦法》和《外國商會管理暫行規定》，1989年10月又發布了《社會團體登記管理條例》。1998年10月，國務院在對原有條例作了大幅度修訂的基礎上頒布了新的《社會團體登記管理條例》，同時發布《民辦非企業單位登記管理暫行條例》； 1999年8月，中國歷史上第一個有關非營利組織的專門法案《公益事業捐贈法》出台。目前，重新修訂的有關基金會登記管理和海外駐華民間組織登記管理方面的行政法規，也有望在近期內出台。同時，要求從法律上明確定位民間組織的修改民法或制定基本法的呼聲也越來越高，地方政府在這方面的創新之舉[9]則推動著整個法律政策環境的不斷改善。

第四，隨著市場經濟走向成熟，社會轉型和多元化的趨勢愈漸明朗。市場經濟的發展使社會趨向多元化，政府不再是社會公共事務的唯一主宰，單位制度在逐漸瓦解；以基層政權選舉為代表的政治民主化正在穩步推進。改革開放以來非營利組織的發展盡管起步較晚，但它們在環境保護、扶貧開發、社會服務等諸多領域，已經積極介入並在其中發揮有效的作用。隨著社會轉型的進一步展開，自上而下的改革探索和自下而上的參與沖動推動著中國非營利組織越來越多地介入到各種社會事務及其決策過程中，並在其中發揮越來越大的作用。

第五，加入世貿為中國非營利組織的發展帶來機遇和挑戰。加入世貿對政府、企業和非營利組織有程度不同的影響。對非營利組織來說，主要的機遇是拓寬了國際視野並打開了爭取更多外部資源的可能性，同時政府職能轉變的步伐加快了非營利組織與政府之間走向聯合與合作的過程；中國非營利組織面臨的主要挑戰是：來自海外的競爭者出現了，對專業化能力的要求提高，必須適應國際慣例和參與國際競爭的轉型需要，加強自身能力建設和走向彼此聯合與互律等等。

第六，在經濟市場化和社會多元化的進程中，公民參與的熱情越來越高，公民自由、自主、自治和志願服務的意識逐步培養和覺醒起來。中國自古有著社會自組織和自願結社的傳統，隨著經濟和社會的改革，隨著政府逐步退出許多社會控制領域，自上而下的人為的行政限制越來越少，公民通過各種形式參與經濟、社會乃至政治過程的機會越來越多、熱情越來越高，在這個過程中人們的自由權力得到認同，自主精神得到倡揚，自治機製得到培育，志願服務的社會風尚逐漸形成，推動著整個社會資本的建設，從而為中國非營利組織的發展奠定了重要的文化基礎。

總之，在轉型時期，中國非營利組織的發展面對的經濟、社會、制度、文化、國際等各方面的環境都是富有挑戰性的，也充滿了機遇；反過來，非營利組織的發展又將成為中國經濟體制改革、社會改革和政治體制改革的助推器。

2.中國非營利組織發展的特徵

回顧改革開放以來中國非營利組織發展所走過的道路，可以清晰地看到：隨著政府改革和市場經濟的推進，非營利組織越來越成為解決許多社會問題時必不可少的組織機制，無論政府也好，公眾也好，乃至企業等市場力量，都在推進以非營利組織為主體的公民社會的形成。

但是，分析一下就會發現，在改革開放以後發展起來的中國非營利組織中，有兩種來源不同的類型，一種是被稱為自上而下的非營利組織，它們與政府改革相關聯，在相當程度上是政府改革和政府職能社會化的產物，因此他們的主要的社會資源包括人、財、物、信息、管理和相應的組織資源等，主要來自黨和政府的相關機構等受權力控制的壟斷領域；另一種是被稱為自下而上的非營利組織，他們與市場經濟的發展以及與之相關聯的經濟、社會民主化進程有關，是公民有組織地參與經濟過程、社會過程乃至政治過程的產物，所以他們主要的社會資源包括人、財、物、信息、管理和相應的組織資源等，主要來自市場、社會、海外等開放的競爭世界。這樣兩種截然不同的資源來源及其所形成的非營利組織，體現了轉型時期中國公民社會的兩條不同的發展道路。

第一條道路可稱之為「自上而下的自治化道路」，其基礎在於政府改革和由此帶來的政府職能的社會化，表現為：在政府周延出現一大批不以黨政面目出現的機構，它們通常登記為獨立的法人，往往行使著原由黨政機構承擔的職能。主要包括三種形式：一是補充形式，即在外交、農業、環保等一些政策領域，主要作為相關公共政策的補充形式發揮作用；二是協調形式，即在如冶金、紡織等一些行業管理領域，主要作為政府對相關行業進行管理的協調形式發揮作用；三是執行形式，即在如婦女、勞工、殘疾人等一些社會政策和福利領域，主要作為政府特定方針和政策的執行形式發揮作用。這條道路的基本特徵是：具有轉型時期典型的雙重屬性：一方面具有模擬政府的行政性或自上而下的官僚性，另一方面又具有逐步增強的自治性，以及基於不同利益形成的面向市場和社會的不斷增長的自我意識、自我利益維護、自我主張、自主決策的沖動。這樣雙重屬性形成兩種相互對立的力量：回歸政府的行政化傾向和走向民間的自治化傾向。前者表現為這類組織對於自上而下的各種資源，包括編制、預算、職能、地位等，有著依然強烈的執念，會在各種適當的場合努力靠近黨政機關並積極謀求來自上面的庇護和特權；後者則表現為隨著這類組織的成長，他們越來越感受到來自政府的干預過多及其嚴重的束縛，會積極謀求在資源配置上的自主權，並努力爭取來自政府之外的各種有利的資源。

第二條道路可稱之為「自下而上的自主化道路」，其基礎在於經濟改革和對外開放所帶來的民主化和廣泛的公民參與，表現為：在黨政權力不及、政策失靈或者默許的邊緣地帶，往往依靠精英人物發起成立一定的組織(正式的或非正式的)，他們動員媒體和各種社會力量，利用來自民間的各種資源，瞄準一定的社會問題開展積極的活動。具體形式體現為8個方面：(1)出現一批擁有廣泛群眾基礎的精英組織，如地球村、自然之友等；(2)出現如天則研究所、天恆可持續發展研究所、深圳綜合開發研究院等獨立的思想庫；(3)出現一批依託城市社區的志願者組織；(4)出現一批依託大學、開展公益咨詢的專家組織；(5)出現一批主要面向殘疾人等特殊人群的福利組織；(6)出現以大學為背景、面向社會的大學生組織；(7)出現市場經濟孕育的自發性行業組織；(8)出現深入農村基層的民眾組織。這條道路的基本特徵是：具有轉型時期典型的多樣性、自發性和隨意性，具體表現為：活動領域及方式的多樣性，組織管理及運作的自發性，制度設計及約束的隨意性。這些特徵制約著這類組織的發展，使其在組織的規模、績效、影響、社會公信度等許多方面受到限制。

上述兩種類型的組織和相應的兩條道路，其實襯托出中國非營利組織的艱難處境及其還處在發展起步階段的過渡性或轉型期的特徵：一方面，大量的非營利組織還很難真正成為獨立於政府的自治組織，尤其進入法律登記體系的非營利組織，許多還保留著政府或事業單位的色彩；而一些具有獨立性的社會自發組織，被排除在法律體系之外，生存空間受限。另一方面，管理和社會監督機制很不健全，存在較嚴重的非營利組織的營利行為，影響了非營利組織的社會公信度。

三、中國非營利組織發展困境的分析

盡管總的來看，非營利組織已經並正在成為我國社會經濟發展中的一支重要力量，但就其能夠和應當發揮的作用而言，中國非營利組織的發展是遠遠不夠的。特別是和國外非營利組織的發展相比，和正在興起並日趨完善的市場經濟的發展相比，和改革開放中社會巨大變遷帶來的需求相比，我國的非營利組織顯得明顯的先天弱質、後天困難。它們在獲取和運用資源、協調關系、發揮作用等方面都不存在明顯的優勢。大多數非營利組織在政府規制和市場擠壓下艱難尋求生存和發展之路，難以展現像我們在國外非營利組織身上看到的勃勃生機。調查顯示，41.4％的非營利組織認為資金缺乏是他們面臨的首要問題，其他相關的重要問題依次是：缺乏活動場所和辦公設施 (11.7％)，缺乏人才(9.9％)，政府支持力度不夠 (8.5％)，組織內部管理問題(7.5％)等。

具體來說，當前中國非營利組織存在的主要問題集中在以下四個方面：

第一，資源不足。相當一部分非營利組織資金嚴重不足，無法開展正常的活動，其中有不少組織處在名存實亡的「休眠狀態」；也有一些組織為了維持生存發展，在通過各種渠道開展與其自身業務不相乾的經營性活動或者違法活動。在人力資源方面，絕大多數受到政府支持的自上而下的非營利組織中，基本的工作人員幾乎都來自政府機構，其中有許多是從第一線退下來的離退休人員；很多自下而上的非營利組織則沒有或幾乎沒有固定的人才渠道，定員和編制極為有限，主要依靠志願者開展活動，這導致了普遍存在的制度不健全、管理不科學、家長制等問題。

第二，能力不足。資金、人才等資源不足之所以制約組織的發展，除了受到社會經濟發展水平、制度環境與社會文化方面的限制之外，更重要的原因在於非營利組織自身的能力不足。這里所說的能力是綜合來看的，包括一個組織的活動能力、管理能力、創新能力、擴張能力和可持續發展能力等。中國的非營利組織一般來說規模比較小，資金籌措能力比較低，動員社會資源的能力也就比較弱，加上組織管理不規范、不透明、不民主，又缺乏評估和社會監督，使得它們難以得到社會的廣泛認同和普遍的社會公信，不能發揮應有的積極作用。能力不足的背後是缺少具有創新能力的領導人。國內外無數成功的經驗表明，優秀的領導人是非營利組織發展中至關重要的一個條件，但我國現行組織人事制度限制了優秀人才進入非營利組織，使得其中難以產生具有企業家精神的優秀的領導人。

第三，缺乏自治。從前述非營利組織的五個特徵屬性看，無論非政府性、非營利性，還是自治性、志願性或組織性，在中國的非營利組織身上都表現得不鮮明。究其原因，最根本的還在於缺乏自治。中國有相當一部分非營利組織是通過獲取自上而下的資源建立和發展起來的，它們或者由各級黨政機構所直接創辦，或者本身就從黨政機構轉變過來，或者由原黨政官員及與黨政關系密切的知名人士所創辦。這些組織，不僅其主要的資源來源於黨政機關，且在觀念上、組織上、職能上、活動方式上、管理體制上等各個方面，都嚴重依賴於政府，甚至依然作為政府的附屬機構發揮作用。即使民間自發建立的非營利組織，由於要掛靠在業務主管單位上，也會受到政府各方面的限制和干涉。這種狀態隨著政府改革的進一步深入，不僅束縛了自身的手腳，也嚴重束縛了政府的手腳。解決這種政社不分的問題，需要實現體制的轉變和觀念上的革命，充分認識到非營利組織的性質、地位、作用，使其成為真正具有自主性的自治組織。

第四，發展不平衡。這表現在：中國非營利組織的發展在區域之間、城鄉之間和不同領域之間，呈現巨大的差距。就區域不平衡來說，不僅東西相比西部發展嚴重不足，沿海和內地相比內地發展嚴重不足，而且同為東部和沿海，區域之間非營利組織的發展也有很大差距；就城鄉不平衡來說，城市、特別是特大城市非營利組織發展得較快，開展的活動較為集中，社會對非營利組織的認知和公信度也較高，但是在中小城鎮特別是廣大的農村地區，除了扶貧開發的少數外來的非營利組織之外，真正當地的非營利組織很少，社會對這些組織的關注和支持也很少；就不同領域之間的不平衡來說，非營利組織在那些相對說來政策寬松、易於得到資源而進入門檻較低的領域已經開始出現低水平重復的現象，但那些存在大量社會問題、迫切需要公民參與的領域，包括一些重要的公共政策領域，如失業與就業、社會保障、勞工權益保護、國際區域沖突和外交等領域，卻因種種原因極少有非營利組織進入。這對於非營利組織整體部門的發展無疑是一個很大的欠缺。

以上簡要概括了中國非營利組織發展中存在的主要問題。這些問題並不是孤立的，不完全是由非營利組織自身的管理和能力建設不足所造成的。在這些問題的背後，是處在轉型時期的整個中國社會。可以說，中國非營利組織發展中出現的問題實際上是社會結構變遷的結果，反映了整個社會在轉型過程中價值觀念、治理模式與體制的根本轉變。

第一，社會轉型中基本價值與制度構建的雙重缺陷。中國正處於經濟體制轉軌和社會轉型的歷史時期，相比社會經濟的迅速變遷，制度和文化建設方面出現一定程度的空缺。對非營利組織的發展而言，首先面對的是來自現行法規和政策上的嚴格的制度限制。當前我國在民間組織管理上的基本特點是：門檻高、限制多、監管不力。現行的雙重管理體制[10]、分級管理原則[11]和非競爭性原則[12]，都與傳統的計劃經濟管理體制相關，它們設置了一個對於普通公民來說高得難以逾越的門檻，在相當程度上限制了非營利組織通過登記注冊來獲得合法地位。但是另一方面，一個組織一旦登記成立，除了象徵性地接受財務管理方面的「年檢」之外，沒有任何日常性的評估和監督管理方面的制度約束，同時也難以落實有關公益事業的減免稅待遇。其結果，使得整個第三部門內部良莠皆存，實際上損害了真正的公益組織。近來頻頻出現的公益腐敗現象，包括挪用巨額善款進行非正常投資等問題，其根本原因也在於非營利組織管理上長期存在的制度缺陷。國外一般按照宗旨、收入分配及其開展的活動嚴格劃分營利和非營利兩種不同性質的組織，並對不同性質的非營利組織給以不同的稅制待遇和相應的管理辦法。國內則沒有這樣的區分和明確規定，比如把本來就包括營利和非營利兩種類型的民辦學校全部規定為非營利，對

Ⅳ scp基金會023是什麼特性，求大神解釋

023是吧。。。
好像是一隻黑色的犬科生物，有橘色的眼睛，和眼睛對視回後，當事人個答體或其近親家屬中的一位會在一年中死亡。
SCP-023 - Black Shuck 黑犬獸(?)
htt。p://scpfoundatio。n.123ubb。.com/t3。96-topic
【上面的句號是為了防止某網路把問題屏蔽，，，無視就好】
/還有哪個作死的博士吧它眼睛挖下來來著，結果直接降級成D級了hhhhh

Ⅳ 醫院為什麼掛紅十字！

由五個大小相等的紅色正方形拼成。五個紅色正方形分別代表亞、歐、非、美和大洋洲世界五大洲。

紅十字標志的作用有以下兩種：

1、保護性標志：表明受到人道主義法規保護的人或物，不應受到攻擊。

2、標明性標志：表明與紅十字運動有關的人或物。

紅十字標志只是在武裝沖突中傳達一個特定信息的符號，其中不含任何政治、宗教、哲學和人們憑印象、感情杜撰出的各種意義。但不容置疑的是，由於一百多年來紅十字會的卓越貢獻，使這一標志具有了極大的號召力和權威性。

紅十字歷史

19世紀中期，歐洲商業經濟日益繁榮的各國，為了爭奪市場，不斷以兵戎相見，爭地以戰，殺人盈野，爭城以戰，殺人盈城，各國的陸軍醫療部門無力單獨解決戰地傷病兵員的救護和治療問題。因此，一場血戰之後，往往陳屍遍野，呻吟呼號，悲慘萬狀，不忍卒暗。有個名叫讓.亨利.杜南(1828-19lO)的瑞士人，1859年6月25日在前往晉見法國皇帝拿破崙三世的途中，抵達義大利北部倫巴第地區。此時拿破崙皇帝正率法軍和撤丁軍為一方與奧地利陸軍為另一方，為爭奪倫巴第地區相繼在馬根塔和索爾弗利諾兩地血戰。索爾弗利諾之戰，雙方資亡四萬多人，大批傷兵被遺棄在戰場上，烈日蒸曬，無人救護，狀況十分凄慘。杜南目睹這一情景，出於對人的同情和憐憫，當即號召該地居民，同他一道組織起來，不分國籍的搶救和看護被遺棄的傷兵，前後達八天之久。杜南回到日內瓦後，向公眾講述了他在索爾弗利諾戰地的經歷。人們鼓勵他寫書激勵世人的良知。事隔三年之後，杜南於1862年11月在日內瓦發表他的名著《索爾弗利諾回憶》一書。杜南在書中追述了他在索爾弗利諾的所見所聞和救護傷兵的故事。在書的結尾中他建議：

(1)在各國成立傷兵救護組織；

(2)召開一次國際會議，研究制定一項保護傷兵和傷兵救護組織權益的國際公約。他積極向德、奧諸國的統治者進行游說，他的倡議獲得了歐洲各國上層社會的熱烈支持。於是，1863年2月9日，杜南和杜福爾將軍、莫瓦尼埃律師、阿皮亞和莫諾瓦兩醫生等一道，在日內瓦公共福利會轄下組成了傷兵救護國際委員會，即人們常說的五入委員會；它的首任主席由杜福爾將軍擔任，社南是該國際委員會的秘書，紅十字會就這樣誕生了。到1880年，五人委員會正式易名為紅十字國際委員會。

在傷兵救護國際委員會的倡議和敦促下，1863年10月26日到29日在日內瓦召開了有16個國家的36名代表參加的一次名叫預備會議的國際會議。會議通過十項決議和三項建議，特別主張：

(1)在每個國家成立救護委員會，以便在戰時協助『陸軍』醫療隊進行工作；

(2)平時開展訓練男護士的工作；

(3)救護車、陸軍醫院和醫護人員中立化；

(4)採用統一的識別標志，即白底紅十字旗幟和臂章。nbsp;五人委員會特別是杜南堅持不懈地工作，說服歐洲各國派代表到日內瓦研究制定一項保護傷兵和傷兵救護團體權益的國際公約。由瑞士聯邦委員會和法國政府出面，於1864年8月8日到22日之間在日內瓦召開了有12位全權代表參加的外交會議。會議幾乎未加修改就通過了五人委員會提出的公約草案，於8月22日正式簽定《改善戰地陸軍傷者境遇之日內瓦公約》，即第一次日內瓦公約。公約僅有十條條文，概括地將1863年預備會議通過的決議用國際公約的形式從法律上肯定了下來，也為關於戰爭的國際人道主義法樹立了一個規范性的模式。國際紅十字運動和其在武裝沖突中的特殊作用，從此正式得到國際公約的承認。

隨後,在19世紀末期和20世紀初期，歐、亞、美三洲的主要國家相繼成立了43個紅十字會。中國紅十字會也於1904年5月29日在上海誕生。到1987年4月已有145個國家的紅十字會或紅新月會正式加入了這個國際紅十字運動。

紅十字標志的由來、類別和使用

現行的1949年8月12日四項日內瓦公約，正式承認三種戰地救護識別標志，即紅十字、紅新月、紅獅與太陽。1982年，紅獅與太陽標准被取消。武裝部隊醫療部門，在戰地服務過程中，使用這類標志標明所屬的醫療器材、人員、車輛、船隻、飛行器、房舍等，都受到日內瓦公約的保護，不得隨意受攻擊。

紅十字作為救護團體(即紅十字會)識別標志，始於1863年10月，採用「白底紅十字的臂章體為傷兵救護團體志願人員的識別標志」。隨後的日內瓦公約更以具體化，明文指出紅十字標志系掉轉瑞士國旗的顏色而成。之所以這樣做是為了對瑞士表示敬意，因為瑞士的日內瓦是紅十字會的發祥地。

由此可見，紅十字標志與宗教迷信沒有任何聯系。nbsp;紅十字標志通常是由五個大小相等的紅色正方形拼合成。國際紅十字的規章，對紅十字標志本身的大小、比例並沒有嚴格的規定，只說明兩條紅色長方條成垂直相交，中心至各端的長短相等就行了。我們常見的紅十字標志，因人地而異，規格不盡統一，原因就在於此。當然，最好還是前述五個正方形投合的方式製作，比較合乎大家都贊同的標准。

紅十字

紅十字標志是國際人道主義保護標志，是武裝力量醫療機構的特定標志，是紅十字會的專用標志。紅十字標志是紅十字運動的象徵，體現著當今世界的人道與同情。它的存在和正確使用，對於執行人道主義保護任務起著至關重要的作用。紅十字標志是為了對紅十字發祥地瑞士表示敬意，掉轉瑞士國旗的顏色而成，其中不含有任何政治或宗教因素。紅十字國際委員會是一個獨立、中立的組織，其使命是為戰爭和其他暴力局勢的受害者提供人道保護和援助。

紅十字作為救護團體應有識別標志的想法，是由五人委員會的成員之一阿皮亞醫生最先提出來的。1863年10月，他建議採納「白底紅十字」的臂章作為傷兵救護團體志願人員的識別標志。五人委員會採納了他的意見，並作出了相應的決議。日內瓦公約明文指出紅十字標志系掉轉瑞士國旗的顏色而成。這樣做是為了對日內瓦公約發祥地瑞士表示敬意。從此，白底紅十字旗幟逐漸飄揚到世界各個角落。人們看到紅十字，就想到人道主義，也想到紅十字運動發源地瑞士。

此外，1876年，正在同沙俄交戰的土耳其政府通知瑞士聯邦委員會，紅十字標志冒犯該國士兵的宗教信仰，該國陸軍已採用紅新月標志代替紅十字標志。隨後，一些阿拉伯和伊斯蘭教占優勢的國家也相繼採用紅新月標志。但黎巴嫩、孟加拉、印度尼西亞等國，雖然伊斯蘭教的影響較強，仍然沿用多數國家所使用的紅十字標志。

紅十字標志有三種，世界大多數國家使用「白底紅十字」，伊斯蘭國家使用「白底紅新月」，以色列等對基督教、伊斯蘭教都抵制的國家使用「紅水晶」。

1、紅十字

「白底紅十字」標志，是為了對紅十字發祥地瑞士表示敬意，掉轉瑞士國旗的顏色而成，其中不含有任何政治或宗教因素。

1863年月10月26日至29日，歐洲16個國家的代表在日內瓦舉行的首次外交會議決定。使用「白底紅十字」作為在戰場上從事傷員救護的醫務人員、場所及其交通工具的保護標志，並將其列入大會通過的《紅十字決議》之中。翌年又在《紅十字公約》（即後來的日內瓦公約）中加以明確。

2、紅新月

「白底紅新月」是將土耳其國旗上的新月用紅色畫在白底上而成。

土耳其於是1865年承認日內瓦公約。1876年在與沙俄交戰中，土耳其政府提出：「白底紅十字這個標志使信仰伊斯蘭教的士兵感到不快。」因此土耳其將改用國旗上的新月用紅色畫在白底上作為標志。「白底紅新月」這個標志在1929年被列入日內瓦公約，在伊斯蘭國家廣泛使用。

3、紅水晶

《日內瓦公約》締約國的代表8日在日內瓦以壓倒多數的表決結果同意國際紅十字運動設立「紅水晶」新標志,從而為以色列加入該運動鋪平了道路。

29屆紅十字與紅新月國際大會修訂了《運動章程》以引入與紅十字和紅新月有同等地位的新增標志紅水晶。根據決議，以色列的紅大衛盾會與巴勒斯坦的紅新月會成為運動的正式成員。

在不能使用紅十字與紅新月標志時，使用紅水晶標志還可以為處於沖突局勢下的戰爭受害者及人道工作者提供額外的保護。

紅十字標志的含義

1、標明性標志：表明與紅十字運動有關的人或物。

2、保護性標志：表明一個受國際人道法保護，不應受到攻擊的人或物。

國際紅十字運動起源

紅十字運動是人類文明進步的象徵，它的誕生不是偶然的，而是人類社會發展的必然產物。

1859年6月24日，瑞士人亨利·杜南先生途徑義大利北部倫巴第地區索爾弗利諾的村莊，正趕上奧地利陸軍與法國一撤丁聯軍之間的一場戰役，回缺乏醫療救護，士兵傷亡慘重，約有4萬多受傷垂死之人被遺棄在戰場。正在歐洲各地從事私人商務的亨利、杜南先生途徑此地目睹了無助傷兵痛苦掙扎的慘狀，為之所震驚，當即決定放棄個人事業，組織居民搶救傷兵，掩埋屍體，投入戰場救護。

這次經歷深深觸動了亨利·杜南先生的良知和思維。戰爭結束後，他回到日內瓦寫下了《索爾弗利諾回憶錄》一書，把在索爾弗利諾見到的一切情景，以直觀感人的方式敘述出來，表達了他想對傷兵進行救護，但又力不從心的遺憾和不安。此書的出版，在歐洲各國引起了強烈反響。為此，他提出了兩項重要建議：一是在和平安定時期，各國設立全國性的志願傷兵救護組織（演化為當今的國家紅十字會或紅新月會），平時開展救護技能訓練，戰時支持軍隊醫療工作；二是簽定一份國際公約給予傷兵救護組織以中立地位（演化為當今以四部日內瓦公約及其兩部附加議定書為核心內容的法律文書）。亨利、杜南先生用熱情和人道精神震撼了人們的心靈，在歐洲贏得了廣泛的共鳴。

首先得到瑞士的日內瓦公共福利會會長莫瓦尼埃、杜福爾將軍、阿皮亞醫生和莫諾瓦醫生的贊賞和支持。成立了「傷兵救護國際委員會」，又稱為「日內瓦5人委員會」。1875年改名為「紅十字國際委員會」。

亨利、杜南先生為實現其理想，不斷努力向歐洲一些國家的君主和政府呼籲，得到了支持。1863年10月26日，來自歐洲16個國家和4個私人組織共36名代表參加了日內瓦國際會議，並一致通過了《紅十字決議》，決定在各國建立救護團體，為表示對瑞士國的敬意，其標志定為「白底紅十字」（瑞士國旗為紅底白十字），1864年8月8日-22日又簽定了《關於改善戰地陸軍傷者境遇之日內瓦公約》，且被各國相繼承認。從此，紅十字運動作為一個國際性運動開始運作起來，並得到了國際法的保障。

1901年，亨利、杜南先生回其對紅十字運動做出了巨大貢獻，而榮獲首次頒發的諾貝爾和平獎。

亨利、杜南先生逝世後，人們為了紀念這位紅十字運動的創始人，1948年，紅十字協會（即現在的紅十字會與紅新月會國際聯合會的前身）理事會決定，把每年的5月8日（亨利、杜南生日）定為世界紅十字日，並要求各國紅十字會在這一天舉行慶祝紀念活動。

紅十字青少年

在國際紅十字運動中，紅十字青少年作為富有生氣的力量，很早就開始了活動。

1870年普、法戰爭時，荷蘭的中小學生利用舊亞麻布自製綳帶，以作戰傷救護之用。

1880年，英、荷波爾戰爭時，加拿大的學生以楓葉為標志，志願為紅十字會工作。

1892年，捷克斯洛伐克摩拉維亞州的婦女委員會倡議組織青少年參加紅十字會活動，並向第5屆國際紅十字大會提出了議案。

1914年至1918年第一次世界大戰期間，不少國家的紅十字會組織青少年參加救濟士兵和戰爭受難者工作。保加利亞、捷克斯洛伐克、英國、匈牙利、紐西蘭、波蘭、瑞士、南斯拉夫、法國、羅馬尼亞、日本、瑞典等國紅十字會陸續建立起紅十字青少年部。

1922年，國際紅十字會協會理事會的第18項決議，闡明了紅十字青少年活動的作用和意義，建議各國根據具體情況，在中小學學生中發展青少年會員。兩年後，理事會進一步決定，組織紅十字青少年活動，以校內為主，但也可以擴展到校外。其宗旨和任務是：保護生命和健康；相互幫助，加強國際友誼；傳播紅十字的基本原則和日內瓦公約。

紅十字青少年的責任

作為紅十字青少年，我們的力量很薄弱。但即使是這樣的我們，仍舊會因為「愛」而走到一起，用我們微小的力量去幫助別人、宣傳知識、帶給別人歡樂！把人間的愛傳遞給需要他的人們。是紅十字青少年永遠的責任。

世界紅十字日(05月08日)的來歷

2008年5月8日是第60個世界紅十字日。

第一次世界大戰後，鑒於戰爭給各國人民帶來的巨大痛苦，捷克斯洛伐克紅十字會首先倡議每年舉行為期3天的「紅十字休戰日」活動。該會的倡議和做法，普遍受到了國際紅十字界的贊賞和支持。

1921年在瑞士日內瓦召開的第十屆國際紅十字大會上，通過了一項決議，向各國紅十字會推薦捷克斯洛伐克的做法。1930年第14屆國際紅十字大會在布魯塞爾舉行，根據大會的一項決議，設立了由捷克、比利時和協會共同指派的三國委員會，負責在3年期內親赴現場實地考察捷克斯洛伐克紅十字會紅十字休戰日的組織工作和實踐經驗。1934年在東京舉行的第15屆國際紅十字大會上，聽取了三國委員會的考察報告，充分肯定了紅十字休戰日的活動。1938年在倫敦舉行的第16屆國際紅十字大會上，紅十字休戰日的做法再次得到肯定。到1946年協會舉行第19次理事會會議時，世界紅十字日的活動已比較普遍。理事會在決議中指示協會秘書處研究確定一個固定的日子為國際紅十字日，各國紅十字會在這天都要舉行紀念活動。1948年協會召開的執行委員會會議正式建議，今後各國紅十字會盡量選擇5月8日亨利·杜南（國際紅十字組織的創建人）的生日作為世界紅十字日。同年，在斯德哥爾摩舉行的協會第20次理事會會議上，批准了執行委員會的建議。於是，國際紅十字會正式確定每年的5月8日為世界紅十字日。

中國紅十字會成立於1904年，是國際紅十字會與紅新月會國際聯合會的成員，目前全國有32個分會。

中國紅十字會簡史：

清光緒帝30年（1904年）2月，日本和沙皇俄國為爭奪殖民地，在我國東北發動了日俄戰爭，東北人民被鐵蹄和戰火蹂躪。當時的社會名流對此十分關注。工部尚書呂海寰約集上海官納及各駐滬代表，倡議成立紅十字會。由海關道沈敦和等三位中國辦事總董與英、法、德、美等國人士組成的外國辦事總董們擬定了會章。同年,國際紅十字會上海支會成立。

紅十字會剛一建立，就利用各地紳商將勸募的20餘萬兩款銀和清廷頒發的內帝銀10萬兩組派義務工作隊趕赴東北，救出難民數萬人，並對他們進行了賑濟、救護、資譴和留養。

1906年，清政府簽署承認了日內瓦公約。翌年，萬國紅十字會上海支會改為大清紅十字會。1911年清朝覆滅，1912年將大清紅十字會改為中國紅十字會。

中國紅十字會在歷次戰亂、災荒中卓有成效的工作，受到了國際上的重視。紅十字國際委員會於1912年1月15日通報各國，正式承認中國紅十字會為國際紅十字運動的成員。

1919年，紅十字會國際協會成立後，中國紅十字會於當年7月8日加入該協會。在軍閥混戰、抗日戰爭和解放戰爭期間，中國紅十字會做了大量救護、賑災及查人轉信等工作。

1950年8月2日中國紅十字會召開了新中國成立後的第一次代表會議，協商改組事宜，並向政務院作了匯報。周恩來總理親自審閱了報告，親筆修改了會章，9月6日批准了章程和領導機構。10月，改組後的中國紅十字會在國際紅十字會第21屆理事會上當選為協會執行理事。1952年，恩來總理代表政府發表聲明，承認1949年關於改善戰地傷病員境遇等4項日內瓦公約，同年7月，第8屆國際紅十字大會承認中國紅十字會是中國唯－合法的全國性紅十字會，中國紅十字會因而成為新中國在國際組織中第一個恢復合法席位的團體。此後，紅十字會在愛國衛生運動，衛生救護訓練及交換戰俘等方面作了大量工作。

中國紅十字協會

【簡介】

中國紅十字基金會（簡稱中國紅基會）是中國紅十字會總會主管、經中華人民共和國民政部登記注冊的具有獨立法人地位的全國性公募基金會，其宗旨是弘揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神，以致力於改善最易受損害人群的境況，關注人的生存與發展，保護人的生命與健康，改善最易受損害人群的境況，促進世界和平與發展為機構使命。

【公益項目】

目前，中國紅基會主要實施兩大系列的公益項目：一是助醫領域的「紅十字天使計劃」，一是助學系列的「博愛助學計劃」。

紅十字天使計劃

為踐行其宗旨和使命，中國紅十字基金會自2005年8月以來在醫療健康領域重點推動一項面向貧困地區農民和進城務工農民的大型社會公益事業——「紅十字天使計劃」。該計劃的宗旨是：關注農民和農民工的生命與健康，廣泛動員國際國內的社會資源，建立我國第一個「紅十字天使基金」，以所募資金和醫療物資，對患有重大疾病（包括傳染病、地方病、職業病）的農村貧困農民和進城務工農民實施醫療救助，協助政府改善農村貧困地區的醫療衛生條件，捐建「紅十字天使醫院」，培訓農村醫務人員，提高農村醫務人員的醫療救護水平，促進我國農村醫療衛生事業的健康發展。

幾年來，該項目籌資和資助均取得重大進展，項目內容不斷完善和豐富，已經成為中國最著名的公益品牌之一。2008年4月，「紅十字天使計劃」榮獲了我國慈善領域的最高政府獎項——2007年度「中華慈善獎」最具影響力慈善項目。目前，「紅十字天使計劃」已經初步形成包括援建鄉村博愛衛生院（站）、培訓鄉村醫生、開展貧困農民和兒童大病救助三個方面內容，直接捐資救助和資助設備通過定點醫院免費治療救助兩種救助模式，大病救助種類包括白血病、先天性心臟病、腦癱、進行性肌營養不良、唇齶裂、目盲、聾啞、癌症、心臟病、城市亞健康等十多個病種。

博愛助學計劃

「博愛助學計劃」主要目標是幫助貧困地區農村改善教學條件，資助貧困家庭孩子上大學，主要包括四個方面的內容，分別為：援建博愛小學；捐贈博愛電腦教室；捐贈「紅十字書庫」；設立博愛助學金資助家庭貧困的孩子上大學等。

會標釋義

中國紅十字基金會會標體現中國紅十字基金會奉行人道、博愛、奉獻的紅十字精神；整體造型與中國國旗（五星紅旗）相似，暗喻中國紅十字基金會的「中國」特徵；中央大紅十字與半圍繞的四個小紅十字，象徵社會各界愛心的匯聚、紅十字基金的積累和紅十字精神的傳播。

Ⅵ 基金會的特徵與功能

作為一種基本的社會組織和制度形態，基金會不同於政府、企業，也有別於一般的非營利組織，公益性、非營利性、非政府性和基金信託性是基金會的基本特徵。
1、公益性
基金會的公益性集中體現在三個方面：一是基金會源於捐贈，是公益捐贈的制度化和組織化形式；二是基金會有明確的公益宗旨；三是基金會有明確的公益用途，通過各種項目活動使特定群體和整個社會受益。公益性決定了基金會在本質上是一種社會公益組織。
2、非營利性
非營利性體現在基金會的運作管理及其相應的制度規范中，表現在三個方面：一是存在非營利的分配與收入約束機制，要求基金會的捐贈人、實際受託管理者不得從基金會的財產及其運作中獲得利益；二是存在非營利的組織運作和管理機制，要求基金會具備有效規避較高風險與較高回報的自我控制機制；三是存在非營利的財產保全機制，要求基金會不得以捐贈以外的其他方式變更財產及產權結構。
3、非政府性
基金會的非政府性是其區別於政府的主要特徵，表現在三方面：一是基金會在決策體制上不同於政府，是具有自主決策、自治的獨立法人；二是基金會在治理結構上不同於政府，是民主治理、公開的社會組織；三是基金會在運作機制上不同於政府，是追求核心競爭力、在市場中優勝劣汰的組織。
4、基金信託性
基金會是以捐贈為基礎形成的公益財產的集合，是以基金形式存在的公益財產，有兩層含義：一是基金會在本質上是一種信託關系，是捐贈人、受託人和受益人之間圍繞公益財產達成的公益信託，良好的公信力是其核心價值所在；二是基金會是以公益財產形式存在的財產集合，通過有效的財產運作實現保值增值是其生命力的體現。 第一，可用於大規模的社會福利以自願的方式被聚集起來。《2015-2020年中國基金會運作情況與治理模式分析報告》顯示，據不完全統計，到 20 世紀末，美國的基金資產總額為4800 億美元，每年向社會提供的基金高達300 億美元，基金會數量有56000 之多。在不完全統計中，歐洲國家的基金多達10 萬之多，廣大的發展中國家中的基金會大量出現。
第二，基金會的目的是為全人類的明天服務，為了實現更美好的社會願想，基金會需要對自身進行思考，實現一種自身發展的創新。
第三，基金會是法人為主體的體系模式，能籌到的資金高於其他非營利機構，這使得現代基金會具有適應新的社會需要和時代變化的可持續發展能力。
第四，基金會是公民社會發育的推進器。公民社會強調每個人的獨立行為能力。基金會改變了傳統的社會結構和財富結構，不僅推動了在政府和企業部門之外的社會財富的聚集，而且通過基金會的公益運作將社會資源的支配權交給了公民的代表，將分散的公民意志、公民意願集中起來，將公民的權利回歸到公民手上，推動公民社會的發展。