社保基金管理工作意見

❶ 求北京市95年發布《關於加快建立社會保險服務體系、開展社會化管理服務工作的實施意見》的原文

沒有原文只有爭求意見稿：全文如下
自1986年市政府發出《北京市國營企業職工退休基金統籌試行辦法》（京政發[1986]117號）建立北京市養老保險基金統籌制度並同步開始城鎮失業人員的社會化管理服務工作以來，經過12年的發展，北京市的社會保險制度已逐步由國有經濟擴展到集體經濟、合作經濟、非公有制經濟和個體經濟的全部經濟形式，涵蓋全部城鎮勞動者和涉及養老、失業、大病醫療費用統籌等三大保險的社會保險基金統籌體系的基礎上開展了社會化管理服務工作，有力的保證了保險對象的基本生活，保證了首都的社會穩定。為保證企業改革的順利進行，全面推進社會保險的社會化管理服務工作，1995年4月市勞動局發出了《關於加快建立社會保險服務體系、開展社會化管理服務工作的實施意見》（京勞社保發字[1995]115號），在全市范圍部署社會化管理服務工作。
一、社會保險社會化管理服務工作的發展狀況
經過三年的努力，全市18區縣和城近郊8區及門頭溝區的101人個街道已全部建立了社會化管理服務工作機構；現有管理人員470人。已實現了外商投資企業的中方退休人員、城鎮臨時工中的退休人員、破產企業中的退休人員等七類退休人員和全部城鎮失業人員共兩萬多人的社會化管理服務工作；廣泛開展了支付養老金、失業救濟金、報銷（補助）醫療費，在保證基本生活的同時組織退休人員開展健康有益的文體活動5260次、參加活動45萬人，還為17．6萬人提供了社會保險政策咨詢。
同時，為搞好社會保險對象的社會化管理服務工作、吸收安置就業困難的企業下崗職工和社會失業人員，進行了與社區服務緊密結合的社會化服務實體的試點工作。至98年6月底，全市已創辦社會化服務實體63家，為社會保險對象提供各種服務49萬人次；並通過社會化服務實體創造就業崗位，開展服務項目，分流企業下崗職工和城鎮失業人員2680人次。
二、社會化管理服務工作中存在的主要問題：
由於社會化管理服務工作開展的時間較短且僅由市勞動局的名義發文，力度不夠。因此，在推進過程中，還存著許多僅靠勞動局一家很難克服的困難。主要是：
1、街道一級社會化管理服務工作的管理體制不順。按市編制管理體制的規定，街道一級的工作機構設置由區縣編委和街工辦決定。市勞動局根據此規定、確定社會化管理服務工作的街道一級的工作部門的設置由區縣勞動局與街道研究提出意見、商區縣編委和街工辦決定。經過三年的實踐，街道社會化管理服務工作部門出現了三種情況：一是建於街道勞動部門，二是建於街道經濟發展總公司，三是在街道獨立設置；從今後的管理服務工作量來看，管理服務體制不順，不大適應五險合一的工作要求。
2、社會化管理服務工作管理服務人員的人員經費和業務經費不落實。由於社會保險基金的財務管理制度是1992年制定的，當時還未提出社會化管理服務工作。因此，在社會保險基金的財務管理制度中缺少相應的人員經費和業務經費的列支科目；致使工作開展了三年多，但從事此項工作管理人員的人員經費和業務經費仍未落實。
3、社會上部分勞動者的社會保險社會化管理服務工作的意義認識不足，對社會化管理服務有若干顧慮，尤其是企業離退休人員，眷戀企業、樂於與企業同甘共苦，不願意轉為社會化的管理服務。
三、今後的險種服務模式及主要管理服務內容：
（一）擬採取的險種服務模式。
1、養老保險：本市企業、機關事業單位由原單位管理服務的離退休人員通過企業及機關事業單位建立退管委（中心）、試點條塊結合的方法、在市勞動行政部門的部屬和規劃下，經過3—5年的時間，由目前的原單位管理服務為主逐步向社會化管理服務為主過渡，最終於2003年末基本實現離退休人員的社會化管理服務（達到60%）。
十一個行業統籌單位駐京企業、機關事業單位的離退休人員（據保險處提供的數據：目前約8800人）的管理服務工作，其養老基金參加北京市統籌後，擬由駐京牽頭單位與市社保中心銜接、繳納相應的社會保險金後，管理服務工作暫由原單位繼續負責，在市勞動行政部門的規劃安排下，三年內實現社會化的管理服務。
目前由民政部門管理的地退人員的管理服務工作，因其數量不大（目前約3000多人），可由民政轉入後直接進入其戶口所在地的社會化管理服務工作機構，實行社會化的管理服務。
農村養老保險對象的管理服務工作在目前數量不大的條件下，擬委託負責收繳其保險費用的原保險經辦機構或鄉鎮一級的農村信用社代為發放。隨著該保險享受人數數量的逐步增加，再逐步建立鄉鎮一級的社會保險管理服務機構。
2、失業保險：仍執行由失業人員的戶口所在地的社會保險社會化管理服務工作機構負責支付失業救濟金、補助理醫療費，按規定發放其他失業保險項目的作法。
3、醫療保險、生育保險和工傷保險的管理服務工作。考慮到目前的管理服務體制、按照方便工作、便於銜接的思路，擬在市社保中心的指導下，作為市社會化服務管理體系的組成部分、由區縣社保中心根據管理服務量的多少、設立若干個分支經辦機構，直接與企業經辦部門或區縣社會化服務管理工作機構開展報銷及結算業務。
（二）各險種社會化管理服務的主要內容：
1、養老保險：區縣社會化管理服務工作機構製表委託銀行代發退休金，現金報銷醫療費，組織文體娛樂活動，保險政策咨詢，協助家屬處理後事，五種重點人（孤寡、殘疾、重病、老養、特困戶）的義務服務。
2、失業保險：支付失業救濟金，補助醫療費，其他失業保險費用的支付。
3、醫療、工傷和生育保險：按險種規定對報銷費用進行審查，對符合規定的給與報銷。
4、農村養老保險：由該保險的經辦機構或鄉鎮信用社根據承保協議書的約定代發保險費，不承擔其他的服務項目。
四、社會化管理服務的年度人數預計及工作推進計劃：
97年底，參加北京市養老金社會統籌的全部職工人數為264萬人，離退休人員為78萬人。根據市統計局與市勞動局統計處的統計數據，全市城鎮職工總數為465萬人、離退休人員的數量為144萬人（含參加全市養老基金統籌單位的離退休人員、未參加統籌的機關事業單位的離退休人員、11行業統籌單位的離退休人員等）。
按照對1988—1997年10年全市退休人員增長絕對值的分析，年增長率約為7%。以1997年全市城鎮離退休人員的絕對數量為基礎，據此推算：今後幾年全市離退休人員的數量預計如下：1998年約154萬，1999年約165萬，2000年約177萬，2001年約190萬，2002年約202萬，2003年約216萬，2004年約230萬人。
1、養老保險實現社會化管理服務工作進展：擬自99年起步試點，2000年開始推進，五年之內基本實現社會化管理服務。建議安排如下：（2000—2004年）
見下表
2、失業保險人數預測：以市勞動局《關於報送〈實施再就業工程，分流安置下崗職工三年規劃（綱要）〉的報告》所提供的有關數據為基礎，依據國家對經濟形勢走勢的預計和勞動力市場狀況的分析，1999—2004年進入社會化管理服務的城鎮失業人員數量預測如下：
見下表
3、醫療、工傷和女工生育保險的有關人數預測：按97年末全市城鎮職工總數465萬，參統率為80%計算約370萬人；退休人員200萬人，其中內含0．5%的因工負傷的離退休人員為基礎，預測如下：
見下表
五、社會保險社會化服務管理體系的設置：
根據市勞動行政部門制定社會保險政策，社保基金管理中心負責基金收繳、管理、運行，社會化負責社會保險對象的管理服務工作的「三位一體」的思路；按照機構設置服從和服務工作需要先期建立，隨工作量的增加陸續補充管理服務人員，要與現行社保中心管理體系及社會化管理服務工作體系相銜接的原則，社會化管理服務體系的建立擬分兩步進行。即第一步在2000年前隨社保基金全額收繳和醫療保險制度的改革、採用充分發揮現有社會化管理服務工作機構的作用、著力做好已實行屬地管理服務的離退休人員和城鎮失業人員的管理服務工作（具體工作模式見後附《社會保險社會化管理服務過渡模式示意圖》）；第二步自2001年起，隨著社會化管理服務工作力度的加大和服務對象數量規模的增加，根據各區縣的管理服務對象的數量、在區縣社會化管理服務分中心下逐步建立若干社會化管理服務工作機構，全面開展管理服務工作（具體見《社會保險社會化管理服務模式示意圖》〈一〉）。經過一段時間的發展，在社會保險對象基本全部進入社會化管理服務後，逐步按街道、鄉鎮建立社會化管理服務機構，實現資金運行和管理工作的垂直管理體系（具體見《社會保險社會化管理服務模式示意圖》〈二〉）。具體的設置建議是：
（一）市、區縣及區縣社會保險社會化管理服務組織的設置按照「資金管理兩條線」的原則，在「職責清晰、分工明確、利於管理、方便服務對象」的思想指導下，市設立與市社會保險基金管理中心並列的社會保險社會化管理服務中心，統一規劃、組織、協調、管理全市的社會保險社會化服務工作；
各區縣設立區縣社會化管理服務分中心，負責本區縣社會化管理服務工作的規劃、組織、協調、管理工作；
各區縣社會化管理服務分中心按市勞動行政部門的規劃和部署建立若干個區縣社會保險社會化管理服務工作機構，重點負責退休人員和城鎮失業人員的管理服務工作；
各區縣社保中心根據管理服務工作量的大小、設立若干個醫療保險、工傷保險和女工生育保險的經辦機構，統一負責區域內參統單位和所屬街道社會化管理服務機構相關社會保險金的審核與支付工作
（二）市、區縣及區縣社會化管理服務組織的工作職責：
1、市社會化管理服務中心的主要職責是：制定全市離退休人員管理服務工作規劃及年度實施計劃，編制、實施年度社會化管理服務經費預決算，指導區縣在市的統一安排下、開展區域內的社會化管理服務工作，負責已實現社會化管理服務的社會保險對象的社會保險待遇的落實情況的檢查監督，負責市級大型活動的組織及與社會其他有關部門的協調工作，按工作需要建立管理制度與報表制度等。
2、區縣社會化管理服務中心的主要職責是：制定區縣社會化管理服務工作規劃和年度實施計劃，負責轄區內各街道（鎮）管理服務機構的籌建和組織指導工作，負責區域內社會化管理服務的社會保險對象各項保險待遇落實情況的檢查督促工作，負責各街道（鎮）管理服務工作的檢查、監督、評比及人員培訓，負責區域內老年服務設施和活動站點的規劃、建設和組織管理，負責區縣大型活動的組織及與社會其他有關部門的協調工作等。
3、區縣社會化管理服務工作機構的主要職責是：按政策規定、編制與調整社會化管理離退休人員養老金支付表委託銀行代發，按規定審核，支付離退休人員的醫療費，按規定支付失業人員的失業救濟金、審核補助醫療費，按社保基金管理規定及時做好財務登記及帳務處理工作，按時填報各項管理服務工作報表，組織轄區內離退休人員開展自我管理服務和社會志願者義務服務活動，組織離退休人員開展文體娛樂活動和公益性互助活動，做好各項基礎工作和困難戶等重點對象的走訪、扶助工作，做好增長機制的調整和亡故人員喪事的協助工作等。
（三）市、區縣及區縣社會化管理服務工作組織的人員配備：
1、市社會化管理服務中心配置方案：
（1）市社會化管理服務中心設主任一人、副主任2—3人。
（2）中心辦公室（7人）：負責文秘、宣傳、事業發展規劃、年度實施計劃的制定及內部的事務性服務工作。
（3）事業管理部（6人）：負責市、區縣及其分支機構及工作人員的管理工作，負責管理服務經費預算的制定、實施及決算工作，負責計算機管理服務系統的設定、軟體開發與系統的維護和管理工作。
（4）待遇保障部（6人）：負責落實已實現社會化管理服務社會保險對象各項保險待遇，負責與市勞動行政部門及社會保險基金管理部門的銜接與協調工作，負責與社會其他相關部門的協調工作
（5）服務管理部（6人）：負責社會化管理服務工作的進度規劃、計劃的制定與實施工作，負責離退休人員養老設施及活動站點的規劃、籌建與日常管理工作，負責社會化管理服務形式、內容的研究、論證及組織實施工作，負責區縣街道（鎮）管理服務機構各項工作的指導、檢查、監督、評比等工作。
市社會化管理服務中心約需配備30名管理人員。
2、區縣社會化管理服務中心配置方案：
（1）各區縣社會化管理服務中心設主任1人，根據工作量的大小，配備4—8名工作人員分別負責相應的工作。
（2）區縣社會化管理服務工作機構配置方案：
主要負責離退休人員、失業人員社會保險費的支付和日常管理服務工作，在將離退休人員組織起來、開展自我管理服務並有社會志願者義務服務的前提下，根據管理服務工作量的多少來決定機構的設置數量和管理人員的配備數量。具體配置建議是：按管理服務對象每5萬人設置1個管理服務組織，每2000名管理服務對象配備1名管理服務人員。
3、各區縣社保中心下設三險種經辦機構的設置和管理人員的配備也同樣按照管理服務對象工作量（以管理服務對象的數量為准，不以項次計算）的多少配備，具體的建議是：每10—15萬人設置1個經辦機構，每4000名管理服務對象配備1名管理服務人員。
4、遠近郊14區縣農村保險的管理服務機構的工作人員因沒有相關的數據，故未列入其內，需通過一段時間的調查研究，才能提出相應的意見。
六、城鎮職工五險種管理服務機構硬體投入及經費保障：
按目前預計：全市共需建立市社會化管理服務中心1個，區縣分中心18個，區縣社保中心分支機構和社會化管理服務工作機構若干個。每個機構需要一定的硬體投入和相應的人員經費、業務經費，才能保障其正常開展工作。
1、硬體投入：
（1）每個機構需平均配置計算機2台（2．4萬元），相印機2台（0．6萬元），電話2部（0．8萬元），復印機1台（1．7萬元），傳真機1台（0．1萬元），保險櫃2個（0．7萬元），每個管理服務機構各約需硬體投入6．3萬元。每個管理服務人員還需配備辦公桌、椅、文件櫃各1件，人均約需500元。
市社會化管理服務中心需配備公務用車2—3輛，各區縣社會化管理服務中心需各配備1輛公務用車。區縣社保中心分支經辦機構及區縣社會化管理服務工作機構，也需配備一定數量的服務性用車。
2、業務經費：按人均月250元包干，每個管理服務人員年約需3000元，含辦公用品、電話費、車輛耗費等。
在考慮大部分機構由主管單位解決辦公條件的前提下，部分機構需租用辦公用房，按40%租用率、平均租用60平米，年租金20萬元計算，也需准備一定的費用。
3、管理服務人員的人員經費：以97年的平均工資水平考慮，99年人均年需18000元，以後隨著全市工資水平的提高，管理服務人員的保障水平也應相應提高。99年數額中包含人員工資年11000元，各項保險費用與基金（養老19%、失業2%、大病醫療6%、住房基金7%）約3800元，門診醫療費1000元，工資增長系數8%約需900元，其他福利支出（取暖費、伙食補助、獨生子女補助等）約需1000元，不可預見費支出300元。
七、社會化管理服務體系建立後應考慮的其他投入：
1、活動設施：目前共有市級退休人員活動站一個、有毒有害工種療養院一個、區縣離退休人員活動站7個，還需按照養老基金的承受能力，陸續安排下列建設項目：
（1）市內建一座市級離退休人員活動中心，含健身娛樂項目，約需6000平方米，3000萬元。
（2）區縣一級活動中心，建設11個，每個1000平方米，500萬元，約需5500萬元。
（3）街道一級活動站，城近郊區每街道1—2個，共200個，每個50—100平方米，每個需20—40萬元，全市約需4000萬元。
（4）全市共需投入1．25億元。
2、活動經費：按照社會化管理服務工作的需要，仍需按目前的比例和人均數額，隨著社會化管理服務工作的進度，逐級將管理服務經費撥付至相應的基層服務單位。
3、養老設施：考慮到離退休人員中有2%左右為鰥寡、孤獨人員，還有部分人員屬於家庭不具備養老條件。因此，需要逐步建立部分養老設施，收養上述人員，開展集中的管理服務工作。可採用租用現有養老設施，利用閑置中小學校托幼園所、不景氣企業廠房改建等方法，具體資金需要情況社會保險基金的承受能力與管理服務的需要來確定。
八、需要解決的若干問題：
1、為順利推進離退休人員的社會化管理服務工作，引起各級領導的廣泛支持，建議以市政府的名義正式發文部署，在安排部署工作的同時，統一街道（鎮）一級的機構設置模式。必要的時候，也可通過市人大立法，全面推動此項工作。
2、為保證社會化管理服務隊伍的穩定，讓管理服務人員能全身心的投入到工作之中，應及時解決社會化管理服務機構的人員經費、業務經費和相關設施投入的資金來源問題。
3、應通過社會宣傳媒體，廣泛宣傳社會保險對穩定社會，保障保險對象基本生活、促進和保證改革順利進行的重大意義，以引起社會的廣泛關注與理解，引起社會各界、各級領導和各階層的廣泛支持。
北京市勞動局
一九九八年七月二十日

❷ 中國社保基金管理

1、社會保復險基金是一項民生基金制，高度重視社會保險基金管理，是反腐倡廉工作的重點。2、加強基礎管理，提升經辦管理服務能力，保證人民利益，加強社會人力資源管理工作。3、加大監督管理力度，規范基金安全運行。健全經辦機構內部控制制度建設，進一步發揮社保基金監督委員會作用，加大檢查力度，確保社保基金安全運行

❸ 社會保險基金管理的當前社會保險基金管理中存在的主要問題

由於社會保險基金管理機構分散，管理部門過多，各部門都參與社會保險基金的運行和管理，造成部門間難以協調和集中運營管理。 在實際社會保險基金運行管理過程中，稅務機關只是按照社保經辦機構傳遞的征繳計劃徵收社會保險費，而社會保險機構由於沒有社會保險費徵收職能，通常也不會過分關心社會保險費徵收情況，也就不能真正實現應保盡保、應收盡收。部分參保單位由於及時、足額繳費意識不強，往往是一拖再拖，最後造成滯納金很多、職工減員不暢、單位繳費不起、勞資矛盾惡化等局面。
另外，在目前基金收入當中，現在有很大一部分是年齡偏大人員的一次性補繳，這些補繳在現在看來是一筆可觀的收入，而實際上這些人很快就要退休，從長遠來看卻是增加了未來基金支付的壓力。在基金支出方面，雖然新的養老金計發辦法看起來比以前科學、合理了，但由於這幾年退休人員年年都有100多元的調資，所以退休得越早，調的次數就越多，比晚退休就越劃算，所以參保職工還是想盡辦法提前退休，而一旦得以提前退休便是少了基金收入卻增加了基金支出，增加了未來基金運行的風險。負責社保待遇支付的部門，也是只管社保基金支出，至於有沒有基金足夠使用，能用多久，他們往往不會過問，在基金支出管理上，還會存在「不用白不用」的思想，存在基金支出控制不嚴、疏於管理的現象。 社保基金收入、支出納入財政專戶管理後，基金結余實質上由財政部門管淺析社會保險基金管理中存在的問題和對策■謝仁傑財稅金融1242011.02（上）ChinaCollectiveEconomy集體經濟·理，不是購買國債就是存銀行。由於社保基金銀行存款利率優惠政策沒有完全執行到位，造成各項社保基金利息不同程度地減少，有的存在銀行也因不能及時轉存定期，容易造成基金不必要的流失。
雖然現行社保基金財務制度規定，財政部門應根據勞動保障部門提出的意見，在雙方共同協商的基礎上，及時將基金按規定用於購買國家債券或轉存定期存款，而事實上這種制度容易造成社保經辦機構和財政部門在這個問題上推諉扯皮，影響社保基金的保值增值。同時，由於物價上漲指數高於銀行存款利率而實質導致基金的貶值，給今後基金支付造成較大壓力和風險。 加大基金監管力度是維護社會保險制度運行的長期任務。只有不斷強化內外監管，才能最大程度地保證基金的安全完整，減少基金風險。一是社保經辦機構要加強內部控制制度建設，建立內部審計科室和專職內部審計人員，依照國家有關法律、法規，對本單位內部控制制度的實施情況、社保基金收支結存情況等進行內部審計監督，防範違規舞弊現象發生。不斷強化內部管理，及時發現內部控制制度的薄弱環節，有效提高風險防範能力。在社保基金的徵收、支付、貨幣資金管理等重要環節嚴格貫徹不相容職務相互分離、授權批准等內部控制原則，從源頭上防範擠占挪用社保基金等不法行為發生。二是建立信息披露制度。定期向社會公布社保基金的收支、投資和收益情況以及其他財務數據等，將社保基金的運營納入社會公眾和監督機構的雙重監督之下，防範社保基金運營中的違法違規行為。三是實行紀檢、財政、審計部門聯合監督，建立對社保基金日常監管的長效機制。在監督過程中，要重點監管社保經辦機構是否建立健全內控制度，並有效實施；監督社保經辦機構在社保基金徵收、支付環節是否合法合規；監督社保基金是否安全完整和保值增值。

❹ 為什麼要高度重視社會保險基金管理

1、社會保險基金是一項民生基金，高度重視社會保險基金管理，是反腐倡廉工作的版重點。

2、加強基權礎管理，提升經辦管理服務能力，保證人民利益，加強社會人力資源管理工作。

3、加大監督管理力度，規范基金安全運行。健全經辦機構內部控制制度建設，進一步發揮社保基金監督委員會作用，加大檢查力度，確保社保基金安全運行

❺ 目前體制下如何管理好社保基金

1、組織開展社會保險基金安全教育活動。採取多種形式廣泛宣傳黨和國家的社會保障政策及基金管理監督的法規，充分認識基金是社會保險的「生命線」，基金紀律是「高壓線」，形成人人關心基金安全、重視基金安全、維護基金安全的社會氛圍。
2、加大基金監督檢查的力度。貫徹落實國務院第157次常務會議精神，認真整改審計檢查和內控檢查發現的問題。配合審計署做好社會保險基金的全面審計工作，對各項社保基金管理情況進行自查，及時糾正問題，進一步規范基金管理。組織進行社會保險費征繳情況專項檢查。對典型的舉報案件直接進行查處，加強舉報案件查處情況的跟蹤檢查。
3、完善基金管理監督制度。研究制定社會保險基金管理監督、企業職工基本養老保險個人賬戶管理和基金投資管理辦法，加強社會保險基金監督檢查和個人賬戶基金投資監管。建立社會保險經辦機構內部控制制度，對各項業務、各個環節實行全程監控。研究制定社會保險信息披露制度，定期向社會披露社會保險信息，自覺接受社會監督。落實要情報告制度。
4、進一步完善基金監管工作機制。省級普遍建立社會保障監督委員會，定期研究工作，解決問題，加強對社會保障政策執行情況和基金管理情況的監督檢查。加強社會保險基金監督隊伍建設，推動建立專門的工作機構，調整充實專業人員，從組織上保證基金監督工作的開展。
5、積極推進勞動保障監察執法體制和機制創新，加大對勞動者權益保護力度。健全勞動保障監察組織網路，提高監察執法能力和水平。進一步完善有關部門密切協作的勞動保障監察維權工作協調機制。不斷創新勞動保障監察管理和執法模式，積極推廣「網格化」和「網路化」勞動保障監察。繼續完善勞動保障監察各項制度，建立和完善企業勞動保障守法誠信制度、重大違法行為社會公布制度及舉報獎勵制度。

❻ 社會保險基金管理原則是什麼

社保基金管理應遵循的四項原則：
1、歸集原則
在堅持社保基金單位與職工「雙負擔」的基礎上，
強化基金征繳力度，
積極解決拖欠和擴面問題。針對目前部分企業存在拖欠保險費的情況，
各級經辦機構應加大催收力度，
視具體原因，
依據社會保險相關條例法規採取措施。
對符合參保條件、有錢不繳的單位，
應由社保經辦機構責令限期繳納，
逾期拒不繳納的，可申請人民法院強制執行;
對有參保意識、經濟承受力薄弱的單位，
可考慮放寬政策期限，
採取辦理延期繳款或分期繳款等方式，
給予適當照顧。強化歸集，
加大社會保險擴面工作力度，
逐步增加基金積累，
努力營造「人人自我保障，
社會保障人人」的社保大格局。
2、「以收定支，
自求平衡，
略有結余」的管理原則
各級財政社保基金專戶普遍基金結餘量較大，
需要引起相關部門注意。結餘量大，
反映出基金支付能力良好，
保障實力雄厚，
是一個可喜的現象。但在一定程度上也說明了社保基金徵收計劃缺乏科學性，
支付范圍和額度狹小，閑置較大影響了社會保障功能的充分發揮等。
3、專款專用原則
各級財政和社會保障主管部門、經辦機構要從講政治的高度重視和確保基金專款專用。一是要保證基金及時足額支付，
確保當年符合享受社會保險待遇條件的群體，
全部享受和領到社保救助金;
二是要切實採取措施杜絕各級經辦機構擠占挪用社保基金問題的發生。
財政、審計部門要從制度的落實和執行上入手，
加大對基金經辦機構監管力度。對因制度執行不到位或其他原因造成基金損失的，
應
依據《條例》給予嚴懲。若確因經辦機構辦公經費緊張造成擠占挪用基金的，
各級財政要給予必要扶持。
4、投儲結合、保值增值原則
出於支付和資金安全性考慮，
各級財政將所管理的社會保險基金用於購置國債和其他安全系數高的金融工具總量很少，絕大多數社保基金處於銀行儲蓄狀態，
這種基金投資方式沒有考慮貨幣時間價值因素的存在，
缺乏抵禦風險的能力。從保值增值的角度分析，
大量基金閑置將無法應對未來非預期的貨幣貶值風險。沉澱基金管理應採取更為有效的方式。
社會保險基金管理是指為保障勞動者基本生活，根據國家和個人的經濟承受能力，而開展的社會保險基金籌集、待遇支付、基金保值增值等的行為和過程。
社會保險基金管理主要包括：社會保險基金收支管理、社會保險基金的預算和決算管理、社會保險基金投資運營管理、社會保險基金稽核、監督等。

❼ 社會保險基金管理中心的工作怎麼樣

1、社會保險基金管理中心工作還是蠻輕松的，待遇也很好。市社保中心承市本級擔社會保險所有險種的經辦管理工作，提供社會保險公共服務，負責社會保險登記、個***益維護、社會保險待遇支付等具體工作。
2、社會保險是指國家為了預防和強制社會多數成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。社會保險 (Social Insurance) 是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅（費）形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配製度，它的目標是保證物質及勞動力的再生產和社會的穩定。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。