基金公司如何籌資

① 一般基金是如何建立和操作融資的

到目前為止，中國在工商注冊的中小企業已超過1000萬家，佔全國企業總數的99%，中小企業對GDP和財政收入的貢獻分別達60%和40%，為社會提供了84%的就業機會。但與我國中小民營經濟的快速發展相比，中小民營經濟的融資現狀與其地位的不匹配性已成為中小民營企業發展過程中的主要沖突。據海通證券研究所數據顯示，80%的中小企業缺乏資金，30%的中小企業資金十分緊張。

現狀

我國中小民營企業的資金來源主要通過三個方面：銀行貸款；政府扶持；企業自身。

（1）銀行貸款

從銀行方面看，雖然中小企業對銀行較為依賴，但其從銀行得到貸款份額較少，很多中小民營企業即使有好的項目也難以獲得銀行貸款。上海中小民營企業的長期資金來源中銀行貸款比重僅佔6%。金融機構的信貸資金主要投向是大型國有企業，較多的中小民營企業由於很難得到銀行貸款，有時不得不求助於民間高利借貸，由此引起了眾多的債務糾紛。從企業方面看，中小民營企業的融資成本較高。貸款加息等體現了中小民營企業在融資方面存在著體制性的障礙，另一方面也說明了中小民營企業經營業績總體不佳與融資信用度低。另外，雖然各地都出台了《關於中小民營企業貸款信用擔保管理的若干規定》，並安排了中小民營企業貸款信用擔保資金。但是由於擔保人資產抵押及企業自身信用擔保的苛刻條件，使較多的中小民營企業難以享受到政策的優惠。據調查，目前按中小民營企業貸款信用擔保現行的規定辦理貸款的戶數與金額，與中小民營企業貸款的實際需求差距甚遠。

（2）政府扶持

國際上，政府扶持的手段主要有財政補貼、政府采購、稅收優惠、信用擔保、風險投資、金融服務等。就我國而言，前三項運用較多，下面將就這幾點進行詳細論述。財政補貼是對符合國家產業政策，經國家或地方科委、專家組評估確屬技術先進但短期有虧損的中小企業、處於創業階段的科技型中小企業以及創新領域的中小企業，政府可以給予相當於投資額一定比例的津貼或補助，以增加投資者的信心。對於符合國有資產投資方向的產業部門，政府可以直接對屬於此類產業的中小企業進行資本投入，或者以股東的身份參與企業。無論哪種形式的財政補貼，均是國家給予中小企業的直接資金支持，有直接性、權威性、實效性的特點。但是由於制度因素的缺失，造成了中小企業對國家財政的過分依賴，市場的調節作用降低，中小企業的功能發揮也在一定程度上受到了抑制。

政府采購政策實質上屬於保護型的扶持政策。通過政府采購，擴大中小企業的市場份額，從而達到擴大生產、促進發展的目標。通過公開發布的政府采購招標信息，規范的招投標程序，科學、嚴格的評審制度等等，為中小企業公平參與政府采購領域創造平等參與競爭的前提條件，給予中小企業更多的、更加公平的機會。由於這是一項傾斜性的產業扶持政策，在具體操作上嚴格遵循一定的原則，所以就需要一系列量化標準的出台，以保證政策的透明性和公開性。在實際操作中，更應避免「多頭管理」和「地方保護主義」的存在，確保政策實施到位。稅收優惠是各國支持和保護中小企業發展、增強中小企業融資能力的通行做法。我國現行企業所得稅採用的統一比例稅率33%，而目前世界上很多國家都採用差別稅率，即中小企業低稅率、大企業高稅率的政策，減輕中小企業的不合理負擔。尤其對高新技術中小企業，對其利潤再投資部分可實行稅收抵免政策。對與高新技術相關的中小企業適當減征營業稅，對中小企業科技人員給予適當的個人所得稅減免。

資本市場體系的設立和金融改革的深入，需要依靠政府扶持建立一套完善的風險投資機制，減少中小企業的資本缺口。建設多層次資本市場體系是拓寬中小企業融資渠道的內在要求和必然選擇，而建中小企業板塊則是建立多層次資本市場體系的首要環節和切入點，不僅有利於緩解中小企業融資難的問題，而且可以完善資本市場功能，進而提升我國資本市場的綜合競爭力。信用擔保政策是由政府牽頭建立中小企業信用擔保基金，開辟穩定的資金來源。發展為以社會、企業為主要資金來源的擔保體系。信用擔保機構的形式有政府出資組建擔保組織，銀行提供配套專項貸款，其運作方式可以採用委託政府選定的商業銀行或投資公司管理和組建政策性金融擔保機構進行；二是由政府、企業共同出資組建的擔保機構，實行會員制的運作模式。雖然政府出面為企業擔保的有效性仍值得商榷，但無論哪種擔保政策，均會在一定程度上增加銀行的壞賬負擔，需要一個制度框架對其進行規范。

（3）企業自身

中小企業以自身為核心的融資可以分為內源融資和外源融資兩部分，內源融資通過內部職工持股、盈餘公積金的合理使用等實現，外源融資主要有股票融資和債券融資，下面將主要闡述一下股票融資。國內資本市場的不完善和私募市場的不健全，是中小企業融資困難的重要原因。目前，滬深兩市僅有上市公司1285家，遠遠不能滿足中小企業的融資需求。新建立的中小企業板塊作為滿足高成長型中小企業和創業型企業融資需求的平台，其獨特的引導、示範和催化功能，對於促進中小企業持續、健康成長將發揮無可比擬的作用。同時，中小企業板塊既是注重上市公司的成長性、講求上市公司質量的市場，也是培育創業理念、催生創業機制的市場。然而，由於我國中小企業的數量龐大，即使深圳交易所短期內「速成」，使中小企業板上市的公司數量達到100家以上，對解決中小企業融資難的問題也只是「杯水車薪」。所以說在相關法律和上市規則不作大幅修改的前提下，已上市或擬上市的中小企業，都稱得上是中小企業中的「大企業」，就目前情況而言，中小企業中做大的企業融資困難通過上市得到緩解，成為中小企業融資的一大特點。但絕大部分中小企業難以通過資本市場融資獲取發展所急需的資金，「私募」等其他直接融資渠道因為法律等原因也未能緩解中小企業融資困難。

原因

從中小民營企業主要的三個融資渠道出發究其根源，主要有以下三個方面原因：

1．中小民營企業貸款籌資難

長期以來，中小民營企業獲得銀行貸款較難。具體而言，一是近幾年來，國有商業銀行貸款戰略和方式發生變化。根據國家宏觀經濟政策導向，包括貸款在內的社會資金主要用於基礎設施建設和國有大中型企業三年脫困任務，中小民營企業受到冷落。為加入WTO做准備，四大國有商業銀行確立了面向大企業、大城市的「兩大」戰略，中小民營企業未被列為貸款重點。二是基層金融系統對貸款實行連帶責任制，對貸款責任人實行連帶責任制度，加上基層銀行授權、授信不足，給中小民營企業的貸款帶來一定困難。三是中小民營企業資本收益不相稱，影響到銀行貸款的積極性。銀行給中小民營企業貸款額度一般較小，且手續繁瑣，業務量大，費時費力，業務成本高。加上貸款利率受到政策調控限制，與貸給國有大中企業的利率差別不大，利潤小而風險大。因而銀行往往給幾十家中小民營企業的貸款額抵不上給一家大中企業的貸款多，省時省力，風險小。四是為防範金融風險，金融系統中對中小民營企業的貸款方式作了重大調整，由過去基本上是信用貸款改為抵押貸款或擔保貸款。中小民營企業資產規模小，企業發展急需資金，通常沒有有效資產做貸款抵押或質押，無法提供銀行通常需要的足夠的擔保。五是中小民營企業信息缺失也是銀行向中小民營企業放貸和投資的障礙。另外，現代企業尚未完全建立起來，其財務制度建設與經營管理不規范，對銀行的決策易產生誤導。據中國農業銀行調查，80%的中小民營企業，財務報表不真實或沒有財務報表，中小民營企業利息回收率為43%。可見一些中小民營企業信用觀念淡薄、經營管理不規范已成為制約自身發展，導致籌資貸款難。

2．政府對中小民營企業的政策支持本身存在操作性的不足

近年來中國人民銀行在制定和執行貨幣政策過程中，為加強和改進中小企業金融服務，出台了一系列政策措施。1998年6月，中國人民銀行發布了《關於進一步改善對中小企業金融服務的意見》，要求四大國有商業銀行成立中小企業信貸部，以加強對中小企業的支持；要求民生銀行、城市商業銀行和城鄉信用合作社在支持中小企業和鄉鎮企業發展中發揮主導作用。1999年底，中國人民銀行發布了《關於加強和改進中小企業金融服務的指導意見》，在金融服務體系、貸款評估、貸款條件等方面作出了新的規劃和指導。但是中國人民銀行尚缺乏有效手段引導金融機構加強和改進對中小企業的金融服務，所提出的政策措施大都是原則性的指導意見，對處於商業化、市場化轉變過程中的各金融機構的約束力明顯不足。因此，落實這些政策尚需要一些時間。

前國家經貿委作為中小企業的主管部門，近年來在中小企業方面的工作重點之一，就是進行建立中小企業信用擔保體系試點。1999年6月，國家經貿委發布《關於建立中小企業信用擔保體系試點的指導意見》。截至2000年10月底，全國一共有30個省、自治區、直轄市開展省級或市級中小企業信用擔保體系試點，從各地的實踐看，信用擔保體系建設在提高中小企業信用，保障銀行的債權安全，改善中小企業貸款難的狀況，扶持中小企業發展等方面確實會發揮積極和重要的作用。但是，從具體操作來看，仍有如下主要問題：一是過度控制風險造成擔保效率低下；二是缺乏再擔保機構以及地方政府擔保能力弱；三是擔保機構不獨立與行政干預；四是共擔風險與調動銀行積極性不夠；五是行業自律與市場准入規則不完善；六是信用與互助擔保、商業擔保的分工不合理；最後也是最根本的問題，是如何建立和完善社會信用體系，創造守信的市場環境。引導社會資本投資中小企業的稅收政策尚不明確。一些創業投資業發達的國家和地區，都制定了創業投資企業的稅收優惠政策，如英國將創業投資企業視為「投資管道」，免徵所得稅，對投資者實行稅收抵扣。但我國至今還沒有形成統一的引導社會資本投資中小企業的稅收激勵政策。

3．企業自身的融資渠道沒有打開

中小企業不熟悉國際融資渠道和國際化融資的規范時限、文件資料要求；不清楚自身資本需求、選擇和潛在的融資費用；不了解海外證券交易市場的運行規則等等均制約著其融資渠道的拓展。在內部融資方面，中小企業還缺乏一套完善的融資管理機制，對各種新的內部融資方法缺乏必要的認識，運用較少，再加上企業規模、融資渠道的限制，使得內部融資的發展十分緩慢。從股票市場來看，創業板發行市盈率偏低，融資成本較高，加大了企業籌資成本。而大部分受融資難困擾的中小企業，還不符合國內市場上的盈利標准。另外，抵押擔保是中小企業融資的主要手段，中小企業信用擔保機構的發展呈現多樣化趨勢，但蘊含較大風險。從債券市場來看，中小民營企業通過發行企業債務融資渠道基本封閉。目前國家每年都發行一部分企業債務，但是現行公司法、證券法及有關部門法律條文嚴格規定了公司債券的發行主體及發行條件，面對門檻過高的債市，中小民營企業只能望而卻步。有時，中小民營企業會求助於一些民間「金融組織」，以高出正常利率10%-40%的利率籌資。這一方面加大了企業的籌資成本，另一方面不利於政府和金融監管部門對金融市場的監督管理。

途徑

為盡快消除我國中小民營企業融資渠道和種種障礙，促進經濟健康發展，以上述三個方面為核心展開，有如下的途徑：

1．建立中小企業金融體系

（1）設立專門的中小企業銀行，處理中小企業的存貸款事宜，提高中小企業資金運用的效率和專業性。條件成熟時，還可組建地方性的中小企業發展政策性銀行，專門落實對中小企業的政策性扶持。商業性中小企業銀行，可由城市合作銀行、城鄉信用合作社改制而來，充分發揮地方性的非國有銀行金融機構對當地經濟情況比較了解的優勢。同時，加快金融網點的鋪設，提高中小企業獲得金融服務的便利性。從目前已有的一些中小金融機構來看，因普遍缺乏政策性融資權，在其政策環境、體制結構、經營管理、自身發展等方面都存在一些問題，整體經營狀況不佳，沒有很好地起到為中小民營企業服務的作用，影響了對中小民營企業的支持力度。

（2）充分利用創業板市場。雖然目前內地的創業板市場已具雛形，但發展尚不完善，而香港的創業板市場發展成熟，為新興的中小企業，特別是高新技術產業的發展提供了重要條件。符合該市場上市要求的中小企業，尤其是高科技企業，可考慮到香港的創業板市場上市。

2．政府要建立和完善支持中小民營企業發展的經濟金融政策體系，發揮中小民營企業在經濟發展中的作用政府在緩解中小企業融資困難過程中應做到：降低中小企業貸款風險和交易成本。如重新考慮不適合服務中小客戶的規章制度，關注相關的抵押法規以降低風險、制定對創新發展必需的政策、法律和規章制度框架；增強金融機構服務中小企業的能力。如促進專業貸款技術的革新，使金融機構能夠低成本的評估中小企業信用，對服務中小企業的金融機構提供培訓和技術支持；提高金融市場的競爭壓力。如降低金融機構對中小企業貸款要求等。具體來看：

（1）各級政府要建立專門服務管理中小民營企業發展的機構，專門研究並負責對中小民營企業的管理和扶持，包括利用政府資金向中小民營企業，特別是符合國家產業政策和調整產業結構及經濟布局的中小民營企業、高科技企業提供貸款擔保，向高科技的中小民營企業提供投資基金。

（2）建立中小民營企業貸款擔保基金和信用保險基金，完善中小民營企業貸款風險緩沖機制。一方面充分挖掘動產擔保資源潛力，債務人一旦不能還貸，債權人無須通過訴訟便可直接拍賣質物；另一方面實行憑訂單貸款，山東、江蘇搞脫水蔬菜加工的企業，只要有訂單，銀行考察屬實後，就可以辦理貸款手續，這確是一種既便捷、風險又較小的貸款方式。

（3）鼓勵商業銀行綜合運用各種金融工具，向中小民營企業提供承兌、貼現、轉賬、財務管理、信息服務等新型金融服務，使其享受與大中型企業同等待遇。企業間資金拆借、「三來一補」、賣方信貸、賒購等均是理想選擇。

（4）制定有效引導社會資本投資中小企業的稅收政策。盡快出台具體辦法，運用稅收優惠政策，鼓勵創業投資企業增加對中小企業特別是中小高新技術企業的投資。同時鼓勵企業和個人向中小企業發展基金進行捐贈，准予捐贈支出按稅法規定在稅前扣除。

3．企業自身建立現代企業制度，適度發展股份融資

新的《證券法》對包括股市和債市在內的直接融資市場准入採取核准制，為中小民營企業打開了通道。創業板市場的建立使中小民營企業有了一個特定的市場融資渠道，和使其股權得以便利流動場所，為一部分中小民營企業的股權融資、股權交易和流動提供方便。為此，中小民營企業要加強自律，建立有效的法人治理機制，改善經營管理，增強經營能力，完善風險控制制度，加大信息披露力度，增強企業運作透明度，促進企業建立規范、完善的現代企業制度。

② 基金公司如何使用籌集資金

要看基金的類型。
種類太多，每種都不一樣。有些不是類型的基金甚至是不投股票的。
網路上有一些，不是很全。如果有問題，你還是專門就某具體基金提問好點。

③ 基金會可以快速籌資嗎

小心別弄個非法集資過來。

④ 社會保險的籌資方式包括哪些

社會保險的籌資方式有以下三種：

1、國家福利模式，責任主體是國家，籌資來源是一般稅收（不是單獨開征社會保障稅），待遇確定根據個人和家庭需要，與個人能力、納稅多少不相關。

2、社會保險模式，責任主體是勞資雙方，籌資來源是社會保險繳費，待遇確定根據個人繳費基數、繳費年限，強調繳費義務與待遇享受權益的相關性。

3、個人儲蓄型保障制度，責任主體是個人，籌資來源是個人工資強制儲蓄，待遇完全取決於個人儲蓄和投資回報的多少，強調個人儲蓄的賬戶資產歸個人所有，不能調劑。

我國的社會保障制度定位當屬第二和第三結合的統賬結合模式。

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我國籌集的現狀

我國社會保險基金籌集方式實施部分積累制, 即現收現付制和完全積累制的綜合。按照有關規定, 我國的社會保險基金是由地方稅務部門或社會保險業務經辦機構採用社會保險費的形式進行籌集的, 這對不同的徵收形式下籌集基金時以不同的賬戶設置及管理提出了明確的要求。

我國社保基金現行管理體制是收支兩條線制衡體制。財政部門的財政專戶，社保部門的收入戶和支出戶，以及銀行現金管理流程規制，已經形成有效的互相制約作用。現實情況是，大多數地區財政資金短缺，社會保險資金有結余儲備。

參考資料來源人民網-深化社會保障管理體制改革問題解析

參考資料來源網路-社會保險基金

⑤ 社會保險基金的籌資模式

社會保險基金順利籌集是社會保障制度正常運行的前提和基礎, 而在社會保險基金的籌集過程中, 應始終貫徹收支平衡(包括橫向平衡和縱向平衡)的基本原則對社會保障基金籌集模式進行分類。世界主要有三種籌資方式: 現收現付制, 完全積累制和部分積累制。 現收現付制是一種以橫向平衡為指導原則的基金籌集方式, 依規定收益方式實施, 由社會保障機構按所需支付的保險金額進行社會籌資。一般由僱主和雇員按工資總額的一定比例交納社會保險稅或社會保險費, 這種籌資模式要求先做出當年或近幾年內某項社會保障措施所需支付的費用預算, 然後按一定比例分攤到參加社會保險的單位和個人, 當年提取當年支付。這種模式一般以支定收, 不留積累。
該制度的主要優點是, 第一, 依靠需求變動及時調整征稅比例或繳費額度, 保持收支平衡; 第二, 政策取向相對公平, 強調社會保障制度的再分配功能; 第三, 現收現付制無需過多的個人資料, 操作簡便, 管理成本相對比較低; 第四, 可以有效避免通貨膨脹造成的貨幣貶值風險及在長期發展過程中可能出現的經濟或政治風險。不足在於, 這種制度受人口年齡結構影響較大, 每年籌集的資金和支付的保險費會隨著人口老齡化和有資格享受保險金的人數不斷增長而相應增加, 因此, 其抗人口老齡化的能力較弱。
從目前來看, 雖然人們對現收現付制頗有爭議, 但它在各國仍佔主導地位。截止目前, 在全世界已經建立社會養老保險制度的165個國家和地區中有146 個國家採用了這種模式。 完全積累制的社會保障基金籌集模式是以遠期縱向平衡為原則的籌資方式。其實質是個體一生中的代內再分配製度。
一般要求勞動者從參加工作開始, 按工資總額的一定比例由僱主和雇員或只有其中一方定期交納保險費, 記入個人賬戶, 作為長期儲存積累及保值增值的基金, 所有權歸個人, 到規定條件領取時, 一次性領取或按月領取。
該模式的主要特點: 第一, 由個人繳納其社會保險費, 且資金記入個人賬戶, 未來收益與投保期間的繳費高度正相關, 激勵功能明顯; 第二, 透明度高, 基金提取的比例相對穩定; 第三, 制度建立初期, 繳費率較高, 籌資見效快, 長期內費率相對穩定, 具有較強的抗老齡化能力, 即受人口年齡結構影響比較小; 第四, 積累的預籌資金可以進入資本市場進行運營, 以便保值增值。同時, 該模式存在不足, 一是無再分配功能, 財富不能發生轉移, 不利於緩解貧富差距, 遠離了社會保障制度的初衷。二是實行個人賬戶制度, 要獲取大量的私人信息, 管理成本較高。
三是個人賬戶上基金的積累是一個長達幾十年的過程, 隱藏著一定的風險, 尤其是保值增值功能不確定。
世界上採取完全積累制的國家只有少數幾個, 以智利和新加坡為代表的基金制的巨大成功, 以及人口老齡化的巨大壓力和福利國家的普遍危機, 人們對基金制的認識不斷加深, 而且有越來越多的人傾向於這種模式。 部分積累制是對現收現付制與完全積累制的整合, 這是一種兼容橫向平衡原則和遠期縱向平衡原則的籌資模式。
保障費用一部分採取現收現付方式, 滿足當前需要, 另一部分採取積累方式以滿足未來支付需要的增長, 這種籌資模式是對原有兩種模式的綜合和創新。

⑥ 社會上一些非公募的公益基金會是怎麼運作以及怎麼籌資的

現在都是由一些基金會和公司在運營吧，其實感覺你要是有錢的話，還不如直接去到一比較苦的地方幫助她們呢，或者資助幾名學生也好。

⑦ 社會保障資金的籌集方式有哪些

社會保險的籌資方式有以下三種：

1、國家福利模式，責任主體是國家，籌資來源是一般稅收（不是單獨開征社會保障稅），待遇確定根據個人和家庭需要，與個人能力、納稅多少不相關。

2、社會保險模式，責任主體是勞資雙方，籌資來源是社會保險繳費，待遇確定根據個人繳費基數、繳費年限，強調繳費義務與待遇享受權益的相關性。

3、個人儲蓄型保障制度，責任主體是個人，籌資來源是個人工資強制儲蓄，待遇完全取決於個人儲蓄和投資回報的多少，強調個人儲蓄的賬戶資產歸個人所有，不能調劑。

我國的社會保障制度定位當屬第二和第三結合的統賬結合模式。

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社會保障資金組成：

我國的社會保障資金的組成主要有三大部分：社會保險基金、全國社會保障基金、補充保障基金。由企業和個人繳費形成的社會保險基金是社保基金中最重要的一部分，主要包括基本養老、失業、醫療、工傷和生育保險基金。

近幾年，我國調整社會保障的制度結構，推動制度由單一體系向多支柱體系、由現收現付向部分積累轉變，社會保險基金開始有了節余。老百姓平時領到的養老金、失業保險金，都是從這部分基金中支付的。

全國社會保障基金，是指由中央財政撥入資金、國有股減持和股權劃撥資產、經國務院批准以其他方式籌集的資金及投資收益所形成的基金。該基金由中央政府集中管理，統一使用。

補充保障基金是由企業和個人繳費形成的企業年金、企業補充醫療保險等。從上世紀80年代後期開始，我國部分省市和行業統籌部門開始建立企業補充養老保險制度。

⑧ 如何降低基金投資的成本

降低資本成本，既取決於企業自身籌資決策，也取決於市場環境，要降低資內本成本，要從以容下幾個方面著手：（1）合理安排籌資期限。原則上看，資本的籌集主要用於長期投資，籌資期限要服從於投資年限，服從於資本預算，投資年限越長，籌資期限也要求越長。但是，由於投資是分階段、分時期進行的，因此，企業在籌資時，可按照投資的進度來合理安排籌資期限，這樣既減少資本成本，又減少資金不必要的閑置。?
（2）合理利率預期。資本市場利率多變，因此，合理利率預期對債務籌資意義重大。（3）提高企業信譽，積極參與信用等級評估。要想提高信用等級，首先必須積極參與等級評估，讓市場了解企業，也讓企業走向市場，只有這樣，才能為以後的資本市場籌資提供便利，才能增強投資者的投資信心，才能積極有效地取得資金，降低資本成本。?（4）積極利用負債經營。在投資收益率大於債務成本率的前提下，積極利用負債經營，取得財務杠桿效益，降低資本成本，提高投資效益。?（5）積極利用股票增值機制，降低股票籌資成本。對企業來說，要降低股票籌資成本，就應盡量用多種方式轉移投資者對股利的吸引力，而轉向市場實現其投資增值，要通過股票增值機制來降低企業實際的籌資成本。

⑨ 創立企業資金籌集的方法

企業籌集資金的十種方法：銀行貸款，民營公司貸款，國營公司貸款，投資公司貸款，抵押貸款，個人委託貸款，票據貸款，異地聯合協作貸款，信譽貸款，農村信用聯社貸款 。中小企業籌集資金的理論思考
中小企業是國民經濟的基礎單元，其發展好壞直接影響經濟運行質量和效益。改善中小企業籌資的實質，就是要使能夠高效率使用資金的中小企業順利地獲得資金這種資源，從而優化整個社會資源。 （一）市場經濟條件下中小企業籌資的必要性 中小企業是一個比較獨特的籌資群體。從資金需求角度看，一是中小企業一般都缺乏發展資金，雖然單個企業資金需求量不大，但由它數量眾多、分布廣泛，中小企業整體上的資金需求規模較大。二是經濟領域中還大量存在規模不經濟的地帶，而中小企業在技術創新方面存在著獨特的優勢，具有頑強的生命力，中小企業對於資金需求的增長速度也較快。三是中小企業在創造社會財富、活躍市場經濟等方面，發揮了越來越大的作用，而且由於其機制靈活，資金使用很有效率。
從資金供給方面來看，一是為中小企業提供有效資金的來源相對有限，資金供給往往不能滿足中小企業的需求。二是中小企業資產少，負債能力有限，同時受經營環境影響，向其融資風險較大，並且社會資金難以向中小企業集中。三是資金供給中佔主導地位的銀行等傳統金融機構和公開資本市場，主要面向比中小企業更成熟更穩健的大中型企業進行融資。中小企業通過市場手段獲得資金的方式較少，面臨著籌資難的困境。
中小企業對資金具有較大的渴求，而市場資金供給卻非常有限，資金供需矛盾的突出，限制了中小企業快速健康的發展，因而，解決中小企業籌資問題很有現實意義，十分必要。
（二）改善中小企業籌資狀況對經濟社會發展的重要意義 無論發達國家還是發展中國家，中小企業都是經濟發展和社會穩定的重要支柱。亞太經合組織21個國家和地區的中小企業戶數占各自企業總量的97%-99.7%，容納就業的人數占總量的55%－78%，生產總值佔GDP的50%以上，出口占總量的40%－60%。德國把中小企業稱為國家的「重要經濟支柱」，日本則認為「沒有中小企業的發展就沒有日本的繁榮」，美國政府更把中小企業稱作是「美國經濟的脊樑」。 從我國情況看，目前在工商注冊登記的中小企業已經超過1000萬家，佔全國注冊企業總數的99%，生產領域中小企業的工業總產值、銷售收入、實現利稅、出口總額已分別佔全國的60%、57%、40%和60%左右，流通領域中小企業佔全國零售網點的90%以上，中小企業還提供了大約75%的城鎮就業機會。中小企業對推動中國經濟的快速穩定發展、吸收剩餘勞動力、提高人民的生活水平起到極其關鍵的作用，改善中小企業籌資狀況、推動中小企業良性發展具有極其重要的戰略意義。
1、促進經濟快速增長
各種所有制形式的中小企業積極參與市場競爭，極大提高了市場效率，促進經濟持續快速增長。中小企業的長足發展保證了國民經濟整體素質的不斷提高，1979－2003年，我國經濟保持了年均9.5%的增長速度，而以中小企業為主的非國有經濟增長速度達到30%以上。
2、創造更多就業機會
隨著工業化的發展，大企業趨向於以資本代替勞動，中小企業成為新增勞動力的主要吸納者。據我國勞動部2002年底對全國66個城市勞動力就業狀況調查顯示，目前國有企業下崗失業人員中65.2%在個體、私營企業中實現了再就業。中小企業以其特有的靈活性，起到了就業穩壓器作用。
3、緩解城鄉發展矛盾
農業和農村發展緩慢，在一定程度上制約了國民經濟的發展。以中小企業為主體的鄉鎮企業，在緩解發展矛盾上發揮了重要作用。首先是促進了農民增加收入，據統計，鄉鎮企業提供給農民的工資由1996年的4380億元增加到2002年的8200億元，年均增長9%，農民從鄉鎮企業中獲得的工資收入占農民人均純收入的比重由1996年的29.86%上升到2002年的34.4%，其中2002年從鄉鎮企業增加的收入約占凈增部分的50%。其次是為農村富餘勞動力的轉移提供了渠道。截至2002年末，鄉鎮企業從業人員達到1.33億人，佔全國農村勞動力的26.8%，大大緩解了人多地少的矛盾。二、中小企業籌資現狀分析
隨著市場化改革力度的不斷加大和對外開放程度的不斷提高，中小企業在我國經濟社會發展中的作用越來越重要。但目前中小企業發展卻受到多方面的制約，其中籌資難是主要因素。這是由於我國現有的銀行體系主要服務於國有企業和大型企業，受信用擔保機構不健全，有關政策體制不配套等影響，國有銀行無論在自身機制還是運行成本上，都無法完全適應中小企業籌資的需求，與此同時，我國現階段面向中小企業的民間金融機構還不多，中小企業籌資的渠道有限，難以有效籌集資金，資金「瓶頸」在一定程度上影響了中小企業的發展。
（一）目前中小企業籌資的主要方式
不同的企業會有不同的資金需求，同一企業也會有不同類型的資金需求。在目前的市場環境下，中小企業一般通過兩種方式獲取資金，即自有資金和外部籌資。
1、中小企業自有資金的主要方式和現狀
中小企業自有資金的籌集范圍廣泛，包括：業主、股東投入的資金；企業將自己的儲蓄（留存盈利和折舊）轉化為投資的資金；向親戚朋友借用的資金。概括起來主要是兩方面，即積累資金和沉澱資金。自有資金主要依賴於企業自身的積累，資金規模有限，不能很好地滿足發展需要。
2、中小企業外部籌資的主要方式和現狀
中小企業外部籌資主要是吸收其他經濟主體的閑置資金，它包括直接融資和間接融資。直接融資又包括股權融資和企業債券融資兩種方式，現行的主要是風險投資，以及其他形式的私人權益資本投資和「二板市場」。中小企業的經營規模決定了它無法進入我國股票市場和債券市場進行籌資，而我國的產業基金、風險投資基金還處於起步階段，也滿足不了中小企業的資金需求。因此，我國中小企業目前無論是營運資金還是固定資產投資的資金籌措，基本上是依靠金融機構的間接籌資來完成的。間接融資即通過金融中介充當信用媒介而實現資金的籌措，主要包括各種短期和中長期貸款。貸款方式主要有抵押貸款、擔保貸款和信用貸款。但目前，我國金融市場體系不夠完善，影響了中小企業的間接融資。
另外，政府的資金支持也是中小企業資金來源的一個重要組成部分。
（二）中小企業籌資存在的問題
近年來，伴隨著我國經濟快速增長的同時，經濟領域內一個突出的熱點問題就是中小企業籌資難，令許多中小企業的經營管理者頭痛的事情就是資金問題。面對目前我國金融市場不甚發達的現狀，從總體分析，造成中小企業籌資難的問題主要有以下幾個方面：
1、 政策和市場大環境不利於中小企業籌資活動。
中小企業的籌資活動必然要受到籌資環境的影響和制約，環境對中小企業的籌資活動有著重要的推動或干預作用。中小企業籌資過程中遇到的最大問題是銀行和企業之間存在信息不對稱，而中小企業信貸中發生的信息不對稱的可能性比大型企業多。
從金融政策上來看，國家雖然頒布了一些新的政策，諸如要求各家國有商業銀行總行成立了中小企業信貸部，人民銀行總行頒布了向中小企業傾斜的信貸政策等，但是還未形成完整的扶持中小企業發展的金融政策體系，致使中小企業的籌資和貸款仍然受到了束縛和影響。
從金融機構的設置來看，我國現行的金融體系基本上是與以大企業為主的國有經濟相匹配，缺乏專門為中小企業服務的中小商業銀行。
從社會中介的擔保功能發揮情況來看，擔保機構本身的動作機制存在一些問題，缺乏應對擔保風險和損失的措施，各方面的協調和配合不夠密切，影響了擔保功能的正常發揮。
從商業銀行經營管理情況來看，其穩健性原則與中小企業的高風險特點存在矛盾。首先是相當一部分中小企業尚處在初創階段，企業的經營風險往往大於收益；其次是銀行以中小企業貸款的成本比大企業高。中小企業貸款數額不高，但發放程序、經營環節缺一不可，銀行成本與收益不成正比。
2、 中小企業自身發展不足影響籌資活動。
從中小企業本身來說，存在著一些缺陷和不足,影響了籌資活動。一是中小企業資產少，負債能力有限，信用等級不高。由於固定資產較少，資債率較高，負債能力低，一般缺少足夠的不動產作為信貸抵押，也很難找到有實力的大企業作為擔保人，大多不符合銀行貸款條件。加之中小企業經營機制比較靈活，多頭開戶現象比較普遍，財務管理制度不健全，財務報告的隨意性大、真實性差、透明度不高，銀行要掌握中小企業的市場信息力不從心，而且現實中大量存在的中小企業不守信用行為，影響了對中小企業的信用評估。二是中小企業易受經營環境的影響，變數大、風險大。中小企業的准入門檻較低，一般存在治理結構不規范，管理粗放，技術水平較落後等「硬傷」，雖然其面向市場經營的靈活性很高，但經營穩定性較差，抵禦風險能力較弱，難以吸引投資者的注意，使外部的股權資本不敢進入或無法引入。三是中小企業資金需求一次性量小、頻率高，增加了籌資成本和代價。中小企業經營規模較小，以規模和數量的多樣化和小批量著稱，資金的需求一次性量小、頻率高，相應的對籌資的要求量小、面廣、借期短、具有很強的時效性，借貸行為頻繁。而許多商業銀行，特別是國有商業銀行觀念還跟不上經濟形勢發展變化的需要，對中小企業缺乏必要的了解和足夠的重視，認為將資金投向中小企業風險高、成本高、工作量大且收效不大，致使許多中小企業從國有銀行獲得信貸資金困難較大。貸款成本普遍過高，使中小企業不堪重負。
3、 資本市場上缺乏中小企業籌資的渠道。
資本市場是中小企業籌集資金的重要場所，但我國資本市場發展不足，沒有形成多層次的市場體系，中小企業直接融資渠道不暢。首先，我國缺乏一個活躍的私人資本市場。實踐證明，私人資本市場是中小企業籌資必不可少的場所之一，但是我國金融政策缺乏對私人資本市場保護，私人資本的籌集或進入金融領域受到非常大的限制。其次，缺乏為中小企業服務的股權市場。中小企業籌資不僅包括銀行借貸，還應包括股權投資、債券投資。證券市場是市場經濟的重要組成部分，具有向社會籌資，促進產權流動，優化資源配置等作用。但是目前上市籌資、發行債券的法律法規和政策導向對中小企業不利，中小企業缺乏上市的條件和政策環境支持，難以通過證券市場籌資，通過債券和股權融資的渠道獲得資金不易。直接籌資渠道狹窄是中小企業籌資難問題的關鍵所在。
4、 所有制歧視影響中小企業籌資。
隨著建立市場經濟體制的進程和國有企業改革的推進，目前我國的中小企業大多是非公有制企業。而在經濟發展政策導向上，國有經濟受到了更多的關注和支持，同時，我國的經濟、財政、金融政策，主要還是依據所有制類型、規模大小和行業特徵而制定的。受多年累積因素的影響，國有企業在得到的資金扶持力度方面，大大超過了其他所有制企業，大多數社會資源都通過政府的「有形之手」流向了國有大中企業，銀行的大部分貸款也是貸給國有企業。在籌資問題上，中小企業與國有企業遠沒有站在同一起跑線上。 三、改善中小企業籌資狀況的對策建議
資金是中小企業運轉的血液，是保證正常生產經營的必要條件。中小企業要在競爭中獲勝，就要有充足的資金作保證。
最近，國際金融公司在實地調查了包括順德在內的全國4個城市的200多名私營經營者、有關行業協會和政府部門後，發表了其首份關於中國中小企業的調查報告。報告指出：當前制約中國中小企業發展的關鍵因素是能否獲得籌資，特別是長期籌資。同時建議中國政府要促使市場更加開放，為所有企業創造平等的競爭舞台。
可見，中小企業發展的核心問題就是籌資。要解決這個問題，既需要政府和全社會的高度重視，採取有效措施，完善金融市場，創造良好的籌資環境，也需要企業自身加強建設，健全運行機制，增加透明度，吸引投資者的關注。
（一）政策環境和市場環境
中小企業健康發展離不開政府的大力支持，政府要從根本上解決中小企業的籌資問題，首先要給予民營中小企業和國有大中型企業平等的競爭環境，切實落實按照多種所有制經濟共同發展的方針，清理和廢止歧視個體私營經濟發展的政策和法規，對傳統型中小企業和高新技術中小企業均給予優惠待遇，促進中小企業健康發展。
近年來，我國加大了對中小企業的資金支持力度。中央財政預算設立了中小企業科目，安排了中小企業專項資金，建立了國家科技型中小企業創新基金和市場開拓資金。目前，國家和地方都在建立各種類型的中小企業發展基金，扶持中小企業的創立與發展。但是，在很多方面，還應該健全和完善。
1、形成配套的、可操作性強的支持中小企業發展的政策。
建立健全完善的政策性籌資扶持金融機構，為中小企業提供資金融通的服務；提供信貸援助，如貸款貼息、政府直接的優惠貸款等。政府設立長期低息貸款專項基金，或建立專門的金融機構，為中小企業發放貸款。建立「科技型中小企業基金」對科技型中小企業進行籌資支持。成立創業基金或直接給中小企業籌資等等。中小企業發展需要資金，日常營運需要資金。政府應創造一個比較寬松的籌資環境。加強與銀行的聯系和合作。為民營中小企業解決貸款中遇到的實際問題。建立為中小企業提供服務的專門機構。例如：美國的銀行業通過信用評分和中小企業貸款證券化方式，降低中小企業的貸款風險，為商業銀行對中小企業籌資提供良好的環境。日本建立的中小企業信用補充系統增加企業的信用價值，中小企業向金融機構申請貸款時可通過信用擔保協會進行擔保，然後由信用保險公庫對該筆貸款進行保險，這樣增加了中小企業獲得貸款的可能性。
2、發展和完善多層次的資本市場。
資本市場為企業提供較為長期和直接的資金，對中小企業發展起著非常關鍵的作用。目前，我國資本市場結構不盡合理，機制不夠健全，運行不太規范，不能滿足企業發展需要。管理層應根據經濟發展實際，既要發展和規范主板市場，也要開設專門針對中小企業的新型資本市場。一項統計數據表明，全球36家各類資本市場在1997年到2002年間，有近8000家中小企業上市發行，佔全球總數的45%，累計籌集資金4200億美元，這充分說明資本市場對中小企業發展的重要性。現階段，我國應逐步建立全國性的中小企業資本市場，以實現資源在全國范圍內的合理順暢流動，建立起多層次、大容量的資本市場體系，為中小企業開拓出持久有效的直接融資渠道。要設立專門的二板市場，為中小企業提供一個靈活融資的場所，為中小企業的發展壯大提供後續資金，同時分散企業融資風險。應完善三板市場，切實保證退市企業的流通，減小投資人的風險。通過建立多層次的資本市場體系，扶優汰劣，形成合理的「升降級制度」，促進資本市場和中小企業的互動發展，良性循環。大力發展地方產權交易市場，增強中小企業股權和產權的流動性，解決只有通過上市才能進行股權融資的局面。鼓勵私人資本市場的發展，鼓勵發展「天使投資」，集中社會閑散資金，增加中小企業的融資渠道。此外，應改變債券市場主要針對大型企業的現狀，引導中小企業利用債券市場融資。
3、完善風險投資體系，充分發揮風險投資基金和風險投資公司的作用。
風險投資是新興產業，它對發展前景好、技術含量高、市場回報優的中小企業特別青睞，世界上有不少知名企業如雅虎、戴爾等都是風險投資與高新技術結合的成果。近年來，中國的風險投資也得到了長足發展，不少中小企業透過風險投資獲得了發展。我國應根據市場發展需要，支持風險投資發展，完善風險投資體系：鼓勵成立各種風險投資機構，組建風險投資基金和風險投資公司；創造有利於風險投資發展的政策法律環境，健全一系列的規范投資、保障必要的社會支撐條件和保護知識產權的法律制度；積極引導企業成為風險投資主體，拓寬資金來源，實行投資主體多元化，發揮民營資本在風險投資中的重要作用；探索外商進入風險投資領域，建立獨資、合作、合資的創業投資公司或參與私募創業投資基金的發起；最重要的是，要完善風險投資的退出機制，促進資金的循環流動。通過大力發展風險投資業，有效集聚各類資金，由專業的風險投資基金或風險投資公司集中運作，由投資專家進行經營管理，向具有一定的優勢項目和企業進行投資，促進中小企業創業發展。
4、建立健全中小企業信用擔保體系。
建立中小企業信用擔保體系是世界各國扶持中小企業發展的通行做法，可以重新塑造銀行與中小企業之間的關系、強化信用觀念、化解金融風險和改善中小企業籌資環境。各級地方政府應建立中小企業信用擔保機構，解決中小企業融資難的問題，支持中小企業發展。
可以借鑒和推廣一些地方的做法，建立起各地的信用擔保體系，鼓勵銀行資金流向中小企業。例如，中國民生銀行北京管理部向科技型中小企業推出的貼息貸款服務。企業免除的利息來源於科技型中小企業創新基金，民生銀行的作用是制定具體計劃，積極地穿針引線，盡早讓中小企業得到實惠。對不能提供任何擔保的企業，民生銀行還將企業推薦給中國經濟技術投資擔保公司。在其提供擔保的前提下，銀行最大限度地給予信貸支持。通過貸款擔保和貼息政府只需用少量的資金就能動員數倍的資金投入中小企業，能起到了良好的引導效果。
5、 大力發展中小金融機構和民間金融機構,建立和完善的中小金融機構體系
中小金融機構和民間金融機構在為中小企業服務方面具有信息上的優勢,大力發展中小金融機構,建立和完善我國的中小金融機構體系能夠從根本上改善我國的中小企業融資困境。中小金融機構體系應該包括以下內容:首先,它必須包括一大批獨立的民營中小銀行或其它貸款性金融機構。只有如此才能促進競爭,使中小金融機構有動力去接近中小企業,並最終與中小企業建立長期、穩定的合作關系,減少信息不對稱的程度。其次,這一金融體系中可以包括一些中小企業合作性的金融機構,以充分利用中小企業之間的相互監督機制。第三,國家可以建立一些專門的中小企業融資機構,但決不能取代其它金融機構的作用。國家的主要作用應該是建立和維持一個穩定的競爭環境,促使企業和金融機構維護自己的商業信譽。

⑩ 社會保險基金的籌資原則和渠道是什麼

社會保險基金的籌集是指由專門的社會保障管理機構按照法律規定的比例和對象徵收社會保障費（稅）的一種行為。它關繫到能否建立穩定和充足的社會保障基金，因而是社會保障制度的核心內容，構成社會保障制度運行的基礎。社會保障基金的籌集涉及政府、企業和職工個人之間的權力和義務，涉及到經濟利益的平衡和再分配，影響到社會經濟的發展。
社會保障基金的籌集渠道，又稱社會保障基金的來源，它是國家依法確定的用於社會保障事業所需專向基金取得和形成的渠道，是社會保障制度的基礎環節。
社會保險基金的籌資原則是以支定收、略有節余、留有部分積累。
按照一定的原則和模式籌集和建立社會保障基金是社會保障制度得以建立並正常運行的前提和財力保證。縱觀世界各國社會保障實施的情況，社會保障基金的來源渠道大致有如下幾個方面：
一、主渠道：國家、企業、個人三方共籌基金的籌資渠道，主要包括財政撥款、企業繳費、個人繳費三方面。 按照三方共同負擔的原則，國家、企業及勞動者個人都要按照一定的方式和比例承擔社會保險基金的籌集，並且通常是以國家立法形式明確下來的。

二、輔助渠道：社會捐獻、基金的運營增值及彩票收入等。

社會保障機構通過一定的途徑和辦法向社會團體、單位和個人募集作為社會保障用途的資金或實物，也是一條重要的社會保障基金來源渠道。社會捐獻是以自主自願的方式籌集社會保障基金的一種形式。社會捐獻直接吸納到社會保障基金名下，由社會保障機構根據實際需要使用；或者根據某些特定事件或特定對象的需要，臨時採用直接籌款、義演、發行彩票等方式向社會募捐。
三、特殊渠道：減持國有股，變現國有資產，發行長期國債等。

減持國有股（包括國家股和國有法人股）是指向社會公眾及證券投資基金等公共投資者轉讓上市公司（包括擬上市公司）國有股的行為。 屬於社會保障基金來源的一種特殊渠道。國務院代表國家統一行使國有股所有權。國有股東代表單位是指按照國有資產「國家所有，分級管理，授權經營」的原則，被授權代表國家持有上市國有股的單位。減持國有股所籌集的資金交由全國社會保障基金理事會管理，具體管理辦法由財政部另行制定，報國務院批准實施。國有股減持主要採取國有股存量發行的方式。凡國家擁有股份的股份有限公司（包括在境外上市的公司）向公共投資者首次發行和增發股票時，均應按融資額的10%出售國有股；股份有限公司設立未滿3年的，擬出售的國有股通過劃撥方式轉由全國社會保障基金理事會持有，並由其委託該公司在公開募股時一次或分次出售。國有股存量出售收入，全部上繳全國社會保障基金。減持國有股原則上採取市場定價方式。
國家還可以通過發行長期國債，或者特殊國債的形式來籌集社會保障基金，這對緩和因社會保障基金不足帶來的壓力有很大的幫助。
綜上可見，社會保障改革一方面要建立企業、個人和國家三方共同承擔的籌資機制，另一方面也需要由政府通過其他多種渠道籌措資金來支付資金缺口和承擔轉軌成本。