創業引導基金管理辦法

① 關於創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見的引導基金的設立與資金來源

地市級以上人民政府有關部門可以根據創業投資發展的需要和財力狀況內設立引導基金。其設立程序為容：由負責推進創業投資發展的有關部門和財政部門共同提出設立引導基金的可行性方案，報同級人民政府批准後設立。各地應結合本地實際情況制訂和不斷完善引導基金管理辦法，管理辦法由財政部門和負責推進創業投資發展的有關部門共同研究提出。
引導基金應以獨立事業法人的形式設立，由有關部門任命或派出人員組成的理事會行使決策管理職責，並對外行使引導基金的權益和承擔相應義務與責任。
引導基金的資金來源：支持創業投資企業發展的財政性專項資金；引導基金的投資收益與擔保收益；閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益；個人、企業或社會機構無償捐贈的資金等。

② 創業投資引導基金是什麼

創業投資引導基金是由政府設立並按市場化方式運作的政策性基金，主要通過回扶持創業答投資企業發展，引導社會資金進入創業投資領域。引導基金本身不直接從事創業投資業務。
運作原則
引導基金應按照「政府引導、市場運作，科學決策、防範風險」的原則進行投資運作，扶持對象主要是按照《創業投資企業管理暫行辦法》規定程序備案的在中國境內設立的各類創業投資企業。在扶持創業投資企業設立與發展的過程中，要創新管理模式，實現政府政策意圖和所扶持創業投資企業按市場原則運作的有效結合；要探索建立科學合理的決策、考核機制，有效防範風險，實現引導基金自身的可持續發展；引導基金不用於市場已經充分競爭的領域，不與市場爭利。

③ 產業投資基金和創業投資引導基金的區別

1、概念不同：
產業投資基金的設立是借鑒成熟資本市場"產業投資基金版"運作模式，由發起人定向權募集，委託專業機構管理基金資產，主要採取股權投資方式解決文化產業融資問題的一種探索和嘗試。
企業創投基金CVC(Corporate Venture Capital)，規模為10億元人民幣，旨在促進科技創新，助力年輕人創業，支持國家培育戰略性新興產業的政策。該基金已開始正式向全國創業團隊發出商業計劃書邀請。
2、投資對象不同：
產業投資基金對象主要為非上市企業。
投資期限通常為3－7年。
積極參與被投資企業的經營管理。
投資的目的是基於企業的潛在價值，通過投資推動企業發展，並在合適的時機通過各類退出方式實現資本增值收益。
平安創新投資基金重點投資包括金融科技、消費、醫療健康、汽車、新媒體等行業的早期創新企業，重視移動、社會化、大數據、人工智慧等前沿技術的應用。此外，對於其他任何引入新技術、新概念和新模式並致力於服務人們現實需求的創意、產品和企業，平安都將予以關注。

④ 什麼是政府引導基金

政府引導基金，即以政府主導成立的基金，其目的在於通過引導基金吸引投資成立創業投資基金或私募股權基金等其他投資基金。所以政府引導基金也稱基金的基金（Fund of Funds，FOF），即專門投資VC或PE基金的投資基金。FOF由於其本身具有專業基金操作能力，其可以充當LP和GP的中間橋梁，使資本和管理更為有效地結合，並且其本身具備分散投資、降低非系統風險的作用，使得機構投資人更容易實現總體收益的穩定增長。

⑤ 什麼叫產業引導基金

產業引導基金就是國家和地方政府為了引導高新行業發展，而創設的產業融資平台。內政府引導基金成立的容目的就是為了撬動民間資金投入到高新技術產業中，一般有幾種不同的運作模式：對創業投資發展處於初期階段的地區，可採用引入「補償基金＋股權投資」的模式以快速啟動引導基金，嘗試引導社會資本引入創業投資領域；對創業投資發展處於成長階段的地區，可通過引入「引導基金＋擔保機構」的模式，擴大融資規模，加速創業投資的發展；對創業投資發展處於相對成熟的地區，可以通過引導基金作為母基金來吸引社會投資的方式，發揮其最大功效，促進創業投資發展。

⑥ 創業投資引導基金參股的創業投資企業可以作為基金管理公司不

可以。現復在創業投資行業中，有制限合夥制企業的組織形式大行其道，您可以考慮一下。
根據您的情況，可以考慮的創業投資架構安排是：（1）創業投資引導基金，（2）創業投資引導基金全資控股的基金管理公司，（3）以該基金管理公司作為普通合夥人（GP）、創業投資引導基金及其他私募合夥人作為有限合夥人（LP）的有限合夥制創投企業。由基金管理公司作為基金管理人來管理這支有限合夥制的創投基金。
或者如果不採用有限合夥制的組織形式，公司制的基金公司也是可以的。

⑦ 政府引導基金成立條件

政府引導基金又稱創業引導基金，是指由政府出資，並吸引有關地方政府、金融、投資機構和社會資本，不以營利為目的，以股權或債權等方式投資於創業風險投資機構或新設創業風險投資基金，以支持創業企業發展的專項資金。
政府引導基金通過引導創業投資行為，支持初創期科技型中小企業的創業和技術創新。
省引導基金50%以上的資金用於參股設立3—5隻創業投資基金，每隻規模為4億萬元左右。其中省引導基金2—3年內完成。基金管理按照國務院文件，以獨立事業法人設立，成立了理事會，形勢省引導基金的管理職責，對外形勢省引導基金的權益，承擔相應的義務和責任，負責率選、監督、考核省引導基金參股設立的創業風險投資基金。理事會下設辦公室，復雜懲辦相關的具體事項，而引導基金的日常管理和運作，由理事會採取公開招標方式，委託符合質子條件的機構代理。對於省引導基金支持的創投基金的要求，省引導基金支持的創投基金，由理事會通過公開競標的方式選擇符合自治條件的專業管理公司管理，管理公司有相關的要求，一方面它能把政府的資金很好的通過市場化的方式進行運作，第二，能夠把政府的意圖通過經過的杠桿很好的進行貫徹和實施。同時，還可以通過市場化的方式提高國有資本的營運效益，同時通過這種杠桿扶持新興產業的發展，通過創業資本把風險投資引入到當地形成一個金融投資和風險投資的金融環境。另外，通過風險投資的介入，能夠使當地企業規范運作、改制、上市，很快進入資本市場，幫助當地形成龍頭，優勢產業群體。

⑧ 創投引導基金的創業投資引導基金的管理

1）管理事項的基本原則。
2）管理主體。
3）管理體制︰評審、決策與執行相互分立
4）扶持回項目的公示答制度。
對創業投資引導基金的監管與指導
*明確引導基金納入公共財政考核評價體系。
*財政廳門和創投發展部門分工監管
*績效考核標准︰1）引導了多少社會資金進入了創業投資領域；2）所扶持創投企業在促進創新創業和擴大社會就業方面發揮了多大作用；3）引導基金自身是否實現保本微利營運，以確保可持續發展。
創業投資引導基金的風險控制
1）在管理風險控制環節，明確「應透過制訂引導基金章程，明確引導基金運作、決策及管理的具體程序和規定，以及申請引導基金扶持的相關條件」。
2）在運作風險控制環節，要求「引導基金章程應具體規定引導基金對單個創業投資企業的支持額度以及風險控制制度」。
3）在經營風險控制環節，要求引導基金不用於非創投業務。
4）在制度風險控制環節，要求「閑置資金以及投資形成的各種資產及權益，應當按照國家有關財務規章制度進行管理。

⑨ 政府引導基金怎麼做

政府引導基金就是非常重要的一個途徑，也可以說是一個手段。過去我們支持新興產內業，支持高新技容術企業發展的時候，好多時候就是直接給錢，直接給到項目，直接給到企業，這個錢給完就完了，相當於發補貼，這樣的效果不太理想，現在採取了一種新的方式，政府先建立基金，以基金的方式去支持這個企業，而基金本身採取市場化的運作方式。現在到底應當怎麼樣去建立這個基金，怎麼去管理這個基金，這個基金怎麼去支持這些優質企業的發展，這是值得探討的一個重大問題，我聽到一些反映，現在政府的基金五花八門，各個部門競相設立基金，而且不只一個基金，而是很多基金，現在設立政府引導基金大有一哄而上的架式，這么一搞很可能引發出嚴重的風險問題。
過去財政搞周轉金，應當說也取得了重要的成績，在當時的條件下發揮了非常好的作用，但是後來這個周轉金最終就取消了，為什麼取消了？就是後來引發了大量的風險問題。現在在新的形勢下，我們在新的條件下，政府去支持這些優質企業、新興產業，如果說對這些風險不加以控制，很可能就像周轉金一樣，面臨的命運可能就是最後取消。