A. 現在屬於資本主義的新事物有哪些
當代資本主義社會發生的重大變化之一就是資本主義社會內部出現了越來越顯著的社會主義因素。
資本主義社會內部能不能產生新的社會因素，是多年來有爭議的重大理論和現實問題 。戰後資本主義國家中的合作經濟、社會保障、職工參與管理等「新社會因素」，在某 種意義上為社會主義奠定著「新的生產方式的物質基礎」，提供了解決資本主義生產方 式沖突的線索，從而為社會主義最終取代資本主義准備越來越充分的社會條件。
當代資本主義社會中的「新社會因素」
戰後資本主義在對生產關系和上層建築的具體形式以及國家體制模式進行調整的同時 ，也在產生一系列促使「舊的生產方式解體的各種要素」，形成越來越多的「新的經濟 制度因素」。半個世紀以來，當代資本主義發生的重大變化之一，就是在資本主義母體 內，出現了越來越顯著、越來越充分的社會主義因素。筆者將這些因素歸納、概括為以 下幾個方面：
(1)合作經濟。若從1844年英國出現世界上第一個合作社——公平先鋒社算起，合作經 濟已有近160年的歷史，在世界100多個國家紮下了根。馬克思在《資本論》第3卷中明 確指出：「工人自己的合作工廠，是在舊形式內對舊形式打開的第一個缺口，雖然它在 自己的實際組織中，當然到處都再生產出並且必然會再生產出現存制度的一切缺點。但 是，資本和勞動之間的對立在這種工廠內已經被揚棄」，「這種工廠表明，在物質生產 力和與之相適應的社會生產形式的一定發展階段上，一種新的生產方式怎樣會自然而然 地從一種生產方式中發展並形成起來。」(註：《資本論》第3卷，人民出版社1975年版 ，第497—498頁。)戰後西方合作社較大規模的發展及其社會影響，進一步證實了馬克 思上述論斷的科學性。目前，西方發達國家合作經濟的總數高達64萬個。美國有近2000 個穀物合作社，控制了整個國內穀物銷售量的60%。法國有10000多個農業生產合作社， 200萬社員加入，營業額高達1000多億法郎。除農業合作社外，工業中的合作工廠也在 快速發展。法國現有工人生產合作社500多個，職工35000多人，營業額達40億法郎。從 合作經濟所起的作用上看，合作經濟的就業人數和產值都佔有較大比例，如法國參加合 作社的人占人口總數的50%，日本佔17%，義大利佔8%；丹麥的合作社在國內生產總值中 佔24%，法國和荷蘭都超過10%，美國也達到5%左右。這種由勞動者集體所有和共同管理 的合作經濟對於社會主義運動的意義「不論給予多麼高的估價都不算過分的。因為它用 事實證明：大規模的生產，並且是按照現代科學要求進行的生產，在沒有利用雇傭工人 階級勞動的僱主階級參加的條件下是能夠進行的；它還證明：為了有效地進行生產，勞 動工具不應當被壟斷起來作為統治和掠奪工人的工具；僱傭勞動也像奴隸勞動和農奴勞 動一樣，只是一種暫時的和低級的形式，它註定要讓位於帶著興奮愉快心情自願進行的 聯合勞動。」(註：《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1995年版，第605—606頁 。)
(2)社會保障制度。社會主義因素不僅表現在所有制方面，也表現在分配製度方面。早 在資本原始積累時期，英國就出現了「濟貧法」之類的福利措施，但到第二次世界大戰 結束之前，西方國家的社會福利都帶有濟貧的性質，而且項目較少、范圍較窄、費用非 常有限。只是到了20世紀50年代以後，西方發達國家的社會福利才迅速增長，逐漸形成 了種類繁多、覆蓋面廣的社會保障體系，包括最低工資限額、低收入補貼、失業救濟、 醫療保險、養老保險、教育補貼等等。《共產黨宣言》提出無產階級奪取政權後要實行 的高額累進稅，對所有兒童實行公共的和免費的教育等措施，在西方某些發達國家已變 為現實。到1981年，英國、丹麥、比利時、法國、愛爾蘭、聯邦德國、義大利、盧森堡 、荷蘭9國的平均社會福利開支已佔國內生產總值的27.1%。1984年，英國工黨政府首先 宣布建成了「福利國家」。隨後，從歐洲到北美，從亞洲到大洋洲，幾乎所有的發達資 本主義國家都宣布自己是福利國家了。社會保障制度的普遍建立，使西方發達國家的工 人及其他勞動者的地位和處境發生了一些的變化：一是工人工作時間逐步縮短。19世紀 末工人階級強烈要求的八小時工作制大多實現，六天工作制變為五天工作制，周工作時 數一般在46小時以內。二是工人的收入逐漸多樣化。工齡工資、職位津貼、技能資格津 貼、特殊作業津貼、實物津貼、分紅、股息等已成為工人收入的重要部分，獎金在工人 收入中所佔比例也不斷提高。此外，分享制在西方各國悄然出現，工人所得的分享收入 佔全部收入的比例在有的國家已佔到一半以上，最少的也佔到了1/4以上。三是工人生 活水平明顯提高。電話、電視、冰箱、汽車等消費品普遍進入工人家庭，工人的物質文 化生活水平都有不同程度的提高，絕對貧困人口大大減少。特別是在西歐國家，社會福 利已不僅是一種社會救濟，而且是法律規定的公民權利。目前，德國工人全年工作時間 為240天，每年有6周帶薪假期。
(3)職工參與企業管理的制度。戰後，西歐各國普遍實行「共同決定製度」，允許職工 參與企業管理，以保障工人在工作、生活等方面的權利。在德國，職工超過1000人以上 的公司監事會必須有1/2的工人代表，這些代表在監事會中與資方協商解決公司的一切 重大問題。職工超過500人，少於1000人的企業，監事會中要有1/3的工人代表參加。同 時，企業中還成立職工委員會，維護工人的正當權益和利益。任何企業均不得隨意解僱 工人，必須解僱時，要同工會協商，並給予補償。在法國，拒絕考慮職工代表要求或忽 略職工代表咨詢意見的廠主屬於違法，罪名是妨礙罪。在瑞典，廠主要定期向工人提供 有關生產和人事方面的情報，一切大事要同工人代表協商。從20世紀70年代開始，瑞典 還規定一切大公司都必須將利潤中的一定份額納入工人投資基金，使職工通過工人投資 基金，對企業施加更大的影響。這種所謂「基金社會主義」得到了許多人的肯定和支持 。在美國，1980年政府、工會、資方簽定了「全面諒解」的合作協議。根據該協議，一 些企業開始吸收工人代表進入董事會，而更多的企業則實行人本管理、民主管理。從總 體上看，工人參與企業管理是工人運動所取得的一項重大成果，是社會主義新社會賴以 產生的肯定性因素。
(4)三大差別的逐漸消失。戰後，隨著生產力的發展及發達資本主義國家的政策調整， 這些國家的工農差別、城鄉差別、腦力勞動與體力勞動的差別大大縮小，正在逐漸消失 。目前，從西方發達國家的工業和農業、城市和鄉村、腦力勞動和體力勞動的外觀來看 ，其差別已越來越小，有的已經基本消除。在這些國家裡，高速公路四通八達，農舍院 中停著高級轎車，電話、聯網電腦、彩電、冰箱、自動燃油鍋爐等已相當普及。工人和 農民之間的生活質量和人的素質等方面的差別也基本消失。農業生產不僅已經機械化， 而且和工業、科技以及城市經濟相聯結，城鄉差別、工農差別在人們的意念中大多消失 了。恩格斯在《反杜林論》中明確指出：「要看到那些將消滅舊的分工以及城市和鄉村 的分離、將使全部生產發生變革的革命因素已經以萌芽的形式包含在現代大工業的生產 條件中，要看到這些因素在其發展中受到現今的資本主義生產方式的阻礙」(註：《馬 克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第648頁。)。馬克思主義創始人這一 精闢論述對於我們今天正確認識西方發達國家三大差別的趨勢及其對社會主義發展的意 義仍然具有重要的指導意義。
(5)社會主義思想道德的孕育和發展。二戰後，在西方國家雖然各種資產階級的思想文 化占據統治地位，但工人階級和其他勞動人民的思想文化也在不同程度地得到發育和傳 播。在加拿大和西北歐國家，助人為樂、尊老愛幼、扶危解困、拾金不昧、文明禮貌等 美德受到稱頌，誠實守信、勤奮工作、自願奉獻的精神也得到提倡，並逐漸成為良好的 社會風尚。在義大利，有一支由300多萬學生、工人、退休老人組成的義務服務大軍活 躍在城鄉各地。他們不計報酬、不圖功名地從事著幫助殘疾人、保護環境、搶險救災等 活動。據美國社會學家羅伯特·伍特諾介紹：現在有8000萬美國人(也就是45%的18歲以 上的居民)平均每周拿出5個小時以上的時間，投身於自願幫助他人的工作和社會福利事 業。這些工作量每年摺合1500億美元。有75%的美國居民把團結互助、幫助他人的願望 ，共同幸福的價值取向與自我實現的動機和職業成就放到了同樣重要的位置上(註：參 見《當代世界與社會主義》1998年第2期，第15頁。)。恩格斯在《反杜林論》中寫道： 和過去信教時代傳下來的基督教的封建道德並列的，「有現代資產階級的道德，和資產 階級道德並列的，又有未來的無產階級道德……現在代表著現狀的變革、代表著未來的 那種道德，即無產階級道德，肯定擁有最多的能夠長久保持的因素。」(註：《馬克思 恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第434頁。)正確認識當代資本主義文化中 包含的社會主義文化的新因素，並且正確吸取這些因素為社會主義精神文明建設服務， 是當代資本主義研究的一項重要任務。
B. 安利公司這次玉樹地震捐款多少
揚州網訊 4月19日，安復利（制中國）日用品有限公司通過中華慈善總會向青海玉樹災區捐贈200萬元人民幣，所捐款項將由商務部統籌調配，用於向災區提供採暖爐、開設粥棚和帳篷商店等急需救災物資。4月14日玉樹強震發生後，安利（中國）迅速做出反應，根據災區急需，緊急就近采購物資運往災區。4月15日清晨，安利青海分公司組織的首批救災物資，包括400件棉衣棉被、650件食品葯品、部分照明設備和10箱安利消毒產品，從西寧出發運往玉樹。由於震區公路破壞以及氣象條件惡劣，這批救災物資耗時20個小時在4月16日凌晨運抵災區。隨車前往的安利志願者在當地政府的幫助下，迅速將救災物資發放給受災群眾及一線救災人員。
4月16日，安利青海分公司還在西寧組織全體店鋪員工參加了「賑災獻血」活動。安利每年都會向國際救援組織捐贈財物抵禦自然災害，並且一旦需要，安利志願者和員工會直接參與救災工作。從捐助東南亞海嘯、卡特里娜颶風到爪哇地震、中國汶川地震、海地地震，安利的公益心一脈傳承。安利（中國）將密切關注災情發展，傾心傾力支持和參與抗震救災行動。
C. 吳天祥事跡讀後感
吳天祥的事跡讀後感
我看了吳天祥的這篇文章。吳天祥是副區長。有一天他家來了三十名下崗工人，他給這些工人下了十八斤肉絲面。後來他還去漢口買了一百五十多個饅頭帶回了武昌給那三十名下崗工人。他還花了兩千元給他們辦了個饅頭店。後來他還幫助了一個小區的一千多名下崗工人。由於他的工作太忙了，老百姓見不到他的面，就給他打電話，他有時候沒有接電話，就讓他的家人把老百姓說的話寫下來。他每個月還擠出六百元捐助那些需要幫助的老百姓。
看了這些事跡，我覺得吳天祥這種不屈不撓幫助老百姓的精神值得我學習。同時我也想到，為什麼只有吳天祥能夠解決老百姓的問題，政府幹什麼去了呢？政府管理國家去了，管理國家去了就可以不管老百姓嗎？管理國家應該包括幫助老百姓。為什麼？因為他是政府，從他當政府的第一天起，就是要為老百姓服務的。現在為什麼很多政府官員都不為老百姓服務呢？因為他們覺得自己的地位很高，不用管老百姓了，只顧自己好不好，不顧老百姓生活怎樣。吳天祥為什麼要管呢？他覺得幫助老百姓是一件好事，得到老百姓的稱贊才是自己一生中最快樂的事情。我也想以後當官幫助老百姓，但是就怕自己不行。因為我的自信心不足。我要通過努力學習，提高自己的自信心，這樣才能幫助別人。因為只有幫助別人自己才會開心。
D. 我國國家預算與社會保障相關的支出科目，主要有哪幾類
主要是抄撫恤和社會福利救濟襲費類和社會保障補助支出類。撫恤和社會福利救濟費類包括撫恤事業費、軍隊移交地方安置的離退休人員費用、社會救濟福利事業費、救災支出、其他民政事業費、殘疾人事業費；社會保障補助支出類包括幫困解困資金、財政對社會保障基金補貼支出、社會保險經辦機構經費、城鎮就業補助費、其他社會保障補助支出
E. 錦旗上聯是救災白面足斤足兩,求下
你好，這個錦旗的上面是救災白面足斤足兩下面可以寫，情系百姓全心全意。
F. 江蘇省對機關事業單位人員15年即將退休的有何新政策
社會保障預算由社會保障預算收入和社會保障預算支出組成。 1.社會保障預算收入 社會保障預算收入是指國家為實施社會保障事業，通過多種渠道參與國民收入分配而籌集的社會保障資金，包括公共預算安排的社會保障一般預算收入、基金預算收入和其他收入。一般預算收入是指財政總預算通過對國民收入再分配形式安排的年度社會保障資金。具體來源包括：上年結轉、當年預算安排、追加財力、上級專項補助、調入資金、總預算科目調劑。 2.社會保障預算支出 社會保障預算支出是指國家和社會為實施社會保障事業，對幹部、職工等社會成員因年老、疾病、傷殘、失業、生育、亡、自然災害致使生活遇到障礙時，為保證其基本生活而發生的各項支出，包括政府公共預算安排的社會保障一般預算支出、基金預算支出以及其他支出。一般預算支出是財政總預算從政府公共預算中安排的社會保障預算經費支出。按支出性質，根據政府預算收支科目分為五大類：一是衛生經費類，包括衛生事業費、中醫事業費、計劃生育補助費、公費醫療經費；二是撫恤和社會福利救濟費類，包括撫恤事業費、軍隊移交地方安置的離退休人員費用、社會救濟福利事業費、救災支出、其他民政事業費、殘疾人事業費；三是行政事業單位離退休經費類，包括行政單位離退休經費、公檢法部門離退休經費、事業單位離退休經費；四是社會保障補助支出類，包括幫困解困資金、財政對社會保障基金補貼支出、社會保險經辦機構經費、城鎮就業補助費、其他社會保障補助支出；五是勞動事業費類。
G. 社會公益活動有哪些
公益從字來面的意思來自看呢是為了公眾的利益，它的實質應該說是社會財富的再次分配。社會公益活動是指一定的組織或個人象社會捐贈財物，時間，精力和知識等活動。社會公益活動的內容包括社區服務，環境保護，知識傳播，公共福利，幫助他人，社會援助，社會治安，緊急援助，青年服務，慈善，社團活動，專業服務，文化藝術活動，國際合作，等等。
H. 誰有民政調研報告急求！！！1
關於換屆以來民政工作調查報告
——2008年民政工作評議小組
縣人大常委會：
為了深入貫徹落實監督法和貴州省監督條例，根據縣人常委會2008年工作要點，縣大常委會《關於對縣人民政府及其部門、縣人民法院、縣人民檢察院開展工作評議的意見》（[2008]11號）和主任會議關於《2008年工作評議方案》（以下簡稱《方案》）的規定和要求，我縣工作評議於3月中旬開始准備，自4月3日召動員大會，會後，民政工作評議小組根據《方案》步驟，及時與縣民政局負責人取得聯系，展開了民政工作評議的前期工作。一是於4月20日在縣民政局召開了動員會，民政局機關幹部職工、退休幹部和鄉鎮社會事務辦主任等35人參加了會議。會上，工作評議小組負責人就評議的內容、意義、目的和要求作了動員講話；民政局局長報告了換屆以來民政工作情況。二是開展社會調查，自4月22日到5月9日，工作評議小組先後到蒲場鎮、小關鄉、茅埡鎮等10個鄉鎮和縣民政局、縣財政局、縣殘聯、縣紀委、縣委組織部、市民政局開展調查，徵求意見。三是在鄉鎮進行了測評，參加測評的人員有：鄉鎮和村領導、鄉鎮機關幹部職工、人大代表、群眾代表、民政工作服務對象，共計191人，測評結果為滿意131票，基本滿意57票，不滿意3票。現就調查了解到的工作情況、存在的問題以及工作建議報告於下。
一、換屆後民政工作的基本情況
換屆以來，全縣民政工作在縣委縣政府的領導和上級業務部門的指導下，認真履行「以民為本，為民解困」的職責，在城鄉低保、救災救濟、擁軍優屬、社會事務、基層組織建設等方面做了大量的工作，為維護地方穩定，促進社會和諧做出了積極的貢獻。主要體現在三個方面，一是扎實開展本職工作，二是加強自身建設，三是積極參與縣委政府的中心工作。
（一）認真履行職責，扎實開展本職工作
換屆以來，縣民政局履行職責，開展本職工作是扎實的，據調查了解，主要有以下工作。
1、關於城鄉低保工作。換屆以來，縣民政局根據國務院和省市有關城鄉低保工作的文件精神，結合實際，完善了工作制度，規范了工作程序。確定低保對象時，在入戶調查的基礎上，通過縣、鄉鎮和村（居）三級審定，層層把關，並在村（居）所在地兩次公示，嚴格按照規定程序審核發放，基本做到了公平公正。自去年擴面提標以來，全縣城鄉低保對象共有16741戶，27776人，50%以上的殘疾人進入低保；共計發放低保資金1419.89萬元，低保資金通過郵政辦理磁卡發放；在今年第一季度，全縣還發放城鄉物價補貼款213萬元。城鄉低保工作的開展，保障了困難群眾的基本生活。
2、關於救災接濟工作。一方面，在雪凝災害期間，在縣委、縣政府的領導下，組織走訪慰問群眾700多戶，發放了慰問金和棉被、棉衣等越冬物資。雪凝災害後，民政部門及時組織發放了救災款、春荒困難救濟款、自然災害應急款、農村貧困群眾醫療救助金、農村貧困群眾燃煤補助金等款項，共計837.39萬元。在災後恢復重建工作中，全縣共組織235萬元，補助194戶受災群眾新建房屋，安排維修房屋1148間。通過以上工作，幫助受災群眾恢復了生產，度過了春荒，完成了春耕生產。另一方面，社會接濟工作進一步加強。一是對「五保」老人實行敬老院集中供養和散居供養，平均每人每年下撥供養金760元，目前全縣有敬老院15座，集中供養「五保」老人181名。二是對流浪乞討人員進行救助，自2007年以來，共救助這類人員582人次，解決資金11.64萬元。三是完成了市局下達100戶的農村茅危房改造任務。下撥城鄉特困群眾醫療救助金208.53萬元，為特困群眾看病就醫提供了幫助。
3、關於擁軍優屬工作。第一，在退役士兵安置方面，按照國家有關政策，結合我縣實際制定了2007年城鎮退役士兵安置方案，其中安置工作4人，貨幣化安置27人，發放了自某職業金。按照省政府文件要求，對改制企業特困老復員軍人生活、醫療補助進行了摸底調查，開展了參核參戰人員的調查核實工作。第二，雙擁工作內容豐富。一是廣泛宣傳雙擁政策，對擁軍優屬先進單位、個人、優撫對象進行了表彰，促進了雙擁工作的發展；在全縣以社區村寨為單位，依託共青團、婦聯和民兵等組織建立了擁軍優屬服務組織，為雙擁工作的深入開展提供了組織保障。二是認真落實優撫政策。按照新標准落實了烈屬、因公犧牲和病故軍人家屬、傷殘軍人、在鄉老復員軍人、帶病退伍回鄉軍人的優撫政策，對六級以上殘疾軍人實行了公費醫療。三是開展軍民聯誼活動。在建軍節期間走訪慰問了駐綏部隊、國防廠礦軍代表和軍烈屬，組織30名在鄉老復員軍人開展了重返軍營活動。四是組織駐綏部隊參與地方建設，開展軍民共建活動。縣人武部組織專武幹部和民兵參與了抗洪搶險、新農村建設、水毀工程建設等工作，為地方社會經濟發展做出了積極的貢獻。
4、關於基層組織建設工作。在縣委政府的領導下，縣民政局根據有關法律法規，結合我縣實際制定實施方案，完成了第七屆村（居）委會換屆選舉工作，全縣119個村（居）中，實施「海選」的佔62.1%，選舉產生了新一屆村（居）委會主任、副主任和委員，健全村級組織。
5、關於社會事務管理工作。一是殯葬改革有新進展，啟動了殯葬一體化建設項目的前期准備工作，通過招商引資，與有關客商簽定了合同，目前正在籌備當中。二是加強了對民間社團的管理和服務，認真開展了年檢工作。三是依法開展了婚姻登記、服務和管理工作。
（二）加強自身建設，促進作風轉變
為了提高工作效率，轉變作風，管好用好民政專項資金，預防腐敗，換屆以來，縣民政局加強了黨風廉政建設。一是根據縣委的統一安排，在2007年開展了機關作風教育整頓活動，在活動中，制定了實施方案和黨風廉政建設工作計劃；通過學習有關文件和文章，開展批評和自我批評，加強幹部職工的廉潔自律教育，促進了機關作風的轉變。二是加強制度建設，用制度管人管事，從源頭上防止腐敗。按照「八個堅持，八個反對」的要求，先後制定出台了《綏陽縣民政局內部管理制度》、《民政救災款物管理使用辦法》、《黨風廉政建設責任制和責任追究制》等制度。通過制度的建立和落實，杜絕了結婚登記時搭車收費、亂收費、多收費和大吃大喝、鋪張浪費的行為，加強了幹部管理，提高了工作效率。三是進一步完善政務公開制度，將民政工作職責、各項工作程序進行長期公開，方便群眾，接受社會監督。
（三）積極參與縣委政府的中心工作
根據縣委政府的安排，對有關鄉鎮開展了掛幫活動。縣民政局先後完成了100戶的計生幫扶任務；出資1500元對掛幫的太白鎮鳳凰村進行幫扶；配合市民政局在蒲場鎮幫扶66戶獨生子女和二女結扎8戶。另外，認真開展了信訪和綜治禁毒工作。
二、存在的主要問題及原因
換屆以來，我縣民政工作總體上是好的，城鄉低保和社會接濟工作的全面開展，尤其是雪凝災害期間的救災救助和災後重建工作，把解決民生問題放在第一位，體現了民本思想，化解了不少的社會矛盾，受到了各級幹部和人民群眾的普遍稱贊；市民政局領導的評價是，「近幾年來綏陽縣的民政工作進步快、變化大，在全市民政系統中排名第二名。盡管如此，但工作中仍然存在不少的問題，希望有關方面引起重視。主要表現如下：
（一）全縣沒有配備專職低保工作人員。
民政幹部年齡普遍偏大，電子化辦公率低，信息不流暢，工作效率不高，不能適應新時期民政工作的需要。在縣民政局，名義上有一低保中心，實際上無機構、無人員、無辦公室，低保工作仍由救災救濟股代理；目前救災救濟股有2人辦公，年齡都在50歲以上，操作電腦辦公難；在整個民政局機關，13個公務員中，50歲以上的9人，佔69.23%，能獨立操作電腦的1人。
在15個鄉鎮中，社會事務辦的編制為66人，現有43人辦公，其中公務員24人；在這些人員中，在編不在崗42人，在崗不在編19人。一方面，各鄉鎮都存在有編制缺人的問題。旺草鎮編制7人，在編不在崗6人，現有工作人員3人，有2人是臨時安排人員；青杠塘鎮7個編制，有5人不在崗；坪樂鄉的3個編制人員中，只有社會事務辦主任1人在崗，但長期從事包村工作，本職工作基本沒有開展。另一方面，在編在崗人員當中，存在著年齡老化的問題，他們當中有的出工不出力，有的長期不上班。風華鎮社會事務辦編制4人，在編在崗3人，有2人是退居二線的鎮領導幹部，其中1人即將退休，另1人基本沒有上班；目前從鎮財政所抽了1名工作人員,請了1名協管員,加上社會事務辦主任共計3個人勉強維持工作。在15個鄉鎮的社會事務辦中，只有洋川、鄭場、旺草配置了電腦，電子化辦公佔20%。
存在問題的主要原因有四個方面：第一，有關組織和領導對民政工作的認識不足，有編制人不到位，安排的人員中，有的不得用，有的安排不動，有的經常更換，有的長期從事其他工作。第二，民政幹部年齡老化現象嚴重，交流少，多年沒有輸入新鮮血液，長期從事民政工作的人很難調動積極性，能夠調動積極性的年輕人又因為編制問題進不來。第三，在職民政幹部的業務素質普遍偏低，多數只能維持過去老一套的工作方式，不會使用現代化辦公工具。第四，鄉鎮民政工作辦公經費投入不足，多數社會事務辦公室沒有電話，沒有配置電腦，辦公經費嚴重不足，難以保證業務工作的正常運轉。
（二）低保工作的開展在農村產生了新矛盾。
由於鄉鎮社會事務辦人員不足，城鄉低保對象的最初審定工作由村、居、社區完成，多數村級幹部對相關政策精神理解不透，向群眾解釋不清楚，加上擴面提標後工作量增大，時間緊，特別是人均純收入820元的界線難以確定，條件差不多的群眾都要求進低保，導致一些地方產生了新矛盾。風華鎮金承街上原3個蔬菜隊1200多群眾都要進低保，鎮村幹部難以確定，矛盾突出；類似的問題在小關、茅埡、鄭場等鄉鎮都有不同程度的反映；另外，在調查中了解到，有的地方還存在著個別真正困難的群眾沒有得到很好的解決，不該吃低保的人吃了低保。
產生這些問題的主要原因在於：一是有關城鄉低保和救助政策的宣傳不夠，村幹部政策水平不高，對於當前黨的民政工作政策學習不夠，沒有吃透政策精神，宣傳解釋不到位，群眾不理解，認為政府的錢人人都可以用，以至都要求吃低保，搞平均分配。二是低保人員涉及面廣，工作量大，鄉鎮社會事務辦人員又不足，因此對村、居的業務指導監督不夠。三是個別基層幹部在確定對象時，由於時間緊，在相同條件下存在有人情關系。
（三）救災救濟款物的發放管理不善。
渠道不暢，不能及時到位，在個別村存在著村組幹部滯留、挪為他用或據為己有的問題，如，在鄭場、太白、茅埡等鄉鎮都發生了類似情況。今年4月8日，縣紀委在太白鎮的高平村和太平村抽樣調查，結果是，因雪凝災害獲得救災款的農民有16戶，其中6戶是兩個村的村民組長，同樣的救災款，但發放的名目卻不同。高平村的3個村民組長以雪災期間辛苦費的名義領取資金300元，該村群眾羅詩其的100元救災款被用來支付他人的醫葯費，唐方舉應該領取1床棉被和1件棉衣，但到4月份只領到1床棉被；太平村受災群眾汪登強在調查組入村時還沒有領到500元的救災款，該村鄧榮海收到的400元救災款是村裡作為修建沼氣池補貼發放的。茅埡鎮新樂村萬岩慶村民組楊華清2007年1—6月的五保金380元，在9月份由駐村幹部蔣某代領後，又交給該村原留任村幹部柳某轉給楊華清，但直到2008年3月楊華清都未收到該款，群眾反映後，民政局責成茅埡鎮社會事務辦於4月12日組織人員調查，情況屬實，找蔣某與柳某對質，柳某矢口否認帶錢一事，在調查組的督促下，蔣某才於4月15日自己拿出380元賠償了楊華清的五保金。
存在這些問題的原因是：1、少數村組幹部素質不高，私心重，加上村民組長報酬低，有的一年只有100元，心理不平衡，在確定救濟對象時自己也想得點好處。2、監督機制不健全，督查不到位，按上級要求低保工作半年督查一次，救災救濟工作也應該隨時督查，但由於縣民政局沒有專門機構和人員，鄉鎮社會事務辦人少事多，更是無能為力，督查工作基本沒有開展。
（四）殯葬管理工作相對周邊縣區市滯後，目前全市只有綏陽和道真沒有建立火葬場；已實施的縣城集中治喪有所反彈。
究其主要原因有：一是重視不夠；二是管理時緊時松；三是殯儀館商業性運作太強，收費太高。
三、下步工作建議
黨中央、國務院對民政工作高度重視，自1999年以來，國務院、省政府、市政府先後制定了一系列關於城鄉低保工作的政策，縣人民政府出台了《綏陽縣城鎮居民最低生活保障制度暫行辦法》，為了更好地貫徹落實黨和國家關於民政工作的方針政策，促進我縣民政事業持續健康發展，針對目前我縣民政工作中存在的突出問題，工作評議小組提出以下建議。
（一）建議研究解決好縣鄉兩級民政幹部隊伍問題。一是在縣民政局盡快建立低保中心，配備專職辦公人員，解決好辦公設施和辦公經費。二是按照現有編制配齊配強鄉鎮社會事務辦工作人員，低保工作應安排專人負責，解決必要的辦公經費。三是在村一級明確1名村領導專抓民政工作，並聘請一名義務監督員。
（二）建議研究解決好目前民政工作效率不高的問題。一方面妥善解決好民政工作人員年齡普遍老化問題，對現有人員加強業務培訓，加強教育和管理；另一方面加大必要的投入，配置好現代化辦公設備，建立全縣民政工作電子化網路系統，逐步走向「電子化管理，社會化服務」。
（三）建議加大民政工作法律法規和黨的方針政策的宣傳力度。加強對民政幹部和村幹部的學習培訓，民政幹部要帶頭學習，村幹部要認真學習，確保黨的民政工作政策正確貫徹執行和低保工作、救災救濟工作健康發展。
（四）根據鄉村幹部的普遍反映和要求，建議由縣政府出面協調，低保金的發放由農村信用社辦理，因為農村信用社在各鄉鎮都有辦事機構網路，布局較為合理，群眾方便。同時為了保證救災救濟資金能夠及時到達群眾手中，避免代領、滯留的現象再度發生。建議建立一卡通，由信用社代辦業務。
（五）建議縣人民政府制定出台有關民政資金和物資使用的監督管理辦法和責任追究制度，對違紀違規人員嚴肅查處，對不該享受低保而已經吃低保的人進行清理，確保民政款物的安全運行，真正解決好睏難群眾的生產生活問題。
（六）建議各級政府及相關部門要加強對農村城鎮中游手好閑人員的教育和管理，盡量杜絕他們好吃懶做，騙吃低保，同時縣鄉民政幹部要經常深入村組群眾中去調查了解實際情況，跟蹤監督資金到位。
（七）建議全縣建立民政應急救助基金。鄉村幹部都反映，中央來的各項經費在規定的時間內必須全部發放到對象手中，任何單位都不敢截留，一旦出現突發災害需要救助時，鄉鎮沒有錢，縣局沒有單獨預算，解決的時間拖長，群眾容易上訪，產生新矛盾。因此，縣級要按照上級有關規定匹配資金到位，並安排一部分建立應急救助基金，解決臨時救災救助問題。
（八）建議民政局及鄉鎮社會事務辦，在辦理結婚登記時，採用微機辦證，方便外出務工人員，因為外地不承認手工填寫的結婚證。
（九）建議加快殯葬一體化改革步伐，加強對殯儀館的管理。縣直有關部門要加強與有關鄉鎮配合，加大殯葬執法力度，控制目前縣城殯葬返彈的現象。同時對殯儀館收費太高和不在天台山下葬也要收墓地費的問題進行整治，防治在縣城內辦喪事的群眾不斷增多，嚴重影響整臟治亂工作的順利開展。
I. 解困定銷房二手房交易，安全嗎
不安全，
買房注意事項：
避免中介公司的暗箱操作 。某些中介以個人買房名內義現金收購業主房容屋，利用收購的形式賺取不正當差價；另外，業主名義上雖已出售了房屋，獲得房款，但實際上如果中介公司在銷售中利用仍為業主名下的房產（尚未過戶）從事不法活動，業主仍然拖不了干係。
房屋本身狀況 。用於交易的房屋是否為非法建築或已被列入拆遷范圍；
房屋權屬是否存有爭議； 房屋是否為共有，出賣人未經共有權人同意；
房屋是否已出租他人，出賣人未依規定通知承租人，侵害承租人優先購買權等權益的； 房屋是否已抵押，未經抵押權人書面同意轉讓的； 是否被依法查封或者被依法以其他形式限制房屋權屬轉讓。
維修基金余額的結算與更名 。買賣雙方通常都會在合同中約定維修基金的結算方式，但有時約定過於籠統，只寫「送」或者「不送」。事實上，房屋交接時還會遇到例外情況，即賣方尚未繳付維修基金或維修基金部分已經使用。由於買賣合同中約定不明確，賣方可以認為維修基金是"送"的，未繳部分或不足部分當然由買方自行繳付；而買方也可以認為，賣方應當足額繳付後，再將維修基金移至買方名下。因此，交易雙方在簽訂合同時，應當明確維修基金的結算數額。