㈠ 我國基金信息披露制度體系可分為( )。
【答案】來A、B、D
【答案解析】我自國的基金信息披露制度體系分為國家法律、部門規章、規范性文件與自律性規則四個層次。基金信息披露主要包括募集信息披露、運作信息披露和臨時信息披露。基金管理人、基金託管人是基金信息披露的主要義務人。
㈡ 基金信息披露的實質性原則具體包括( )。
披露的原則分為實質性原則和形式性原則。所謂實質性原則又包括真實性原則、准確性原則、完整性原則、及時性原則和公平披露原則;形式性原則包括規范性原則、易解性原則和易得性原則。
一、實質性原則:
1、真實性原則:真實性原則是基金信息披露最根本、最重要的原則,它要求披露的信息應當是以客觀事實為基礎,以沒有扭曲和不加粉飾的方式反映真實狀態。
2、准確性原則:准確性原則要求用精確的語言披露信息,在內容和表達方式上不使人誤解,不得使用模稜兩可的語言。
3、完整性原則:所有的重要事項,都要進行披露。
4、及時性原則:在重大事件發生之日起2日內披露臨時報告。基金管理人每6個月更新一次招募說明書。
5、公平披露原則:公平披露原則要求將信息向市場上所有的投資者平等公開地披露,而不是僅向個別機構或投資者披露。
二、形式性原則:
1、規范性原則:規范性原則要求基金信息必須按照法定的內容和格式進行披露,以保證披露信息的可比性。
2、易解性原則:易解性原則是要求信息披露的表述應當簡明扼要、通俗易懂,避免使用冗長、技術性用語。
3、易得性原則:易得性原則要求公開披露的信息易為一般公眾投資者所獲取。除法規指定的披露報刊和網站外,信息披露義務人也可在其他公共媒體披露信息,但須注意其他媒體不得早於指定報刊和網站披露信息,且不同媒體上披露的同一信息應一致。
(2)基金公司的信息披露制度擴展閱讀:
基金信息披露的要求:
1、全面性:這是對基金信息披露范圍的要求。完整披露要求信息披露當事人依法充分完整地公開所有法定項目的信息,不得有遺漏和短缺。要充分披露可能對基金持有人權益或基金單位的交易價格產生重大影響的信息,不得有任何隱瞞或重大遺漏。
2、真實性:信息披露的核心是信息的真實性。公開披露的基金信息應當真實、准確,不得有虛假記載或誤導性陳述。
3、時效性:這是對信息披露操作的時間要求。即時披露要求信息披露當事人毫不拖延地依法披露有關的重要信息。
㈢ 基金信息披露的基金信息披露的原則
披露的原則分為:實質性原則和形式性原則。所謂實質性原則又包括真實性原則、准確性原則、完整性原則、及時性原則和公平披露原則;形式性原則包括規范性原則、易解性原則和易得性原則。
(一)實質性原則
1.真實性原則
真實性原則是基金信息披露最根本、最重要的原則,它要求披露的信息應當是以客觀事實為基礎,以沒有扭曲和不加粉飾的方式反映真實狀態。
2.准確性原則
准確性原則要求用精確的語言披露信息,在內容和表達方式上不使人誤解,不得使用模稜兩可的語言。
3.完整性原則
所有的重要事項,都要進行披露。
4.及時性原則
在重大事件發生之日起2日內披露臨時報告。基金管理人每6個月更新一次招募說明書。
5.公平披露原則
公平披露原則要求將信息向市場上所有的投資者平等公開地披露,而不是僅向個別機構或投資者披露。
(二)形式性原則
1.規范性原則
規范性原則要求基金信息必須按照法定的內容和格式進行披露,以保證披露信息的可比性。
2.易解性原則
易解性原則是要求信息披露的表述應當簡明扼要、通俗易懂,避免使用冗長、技術性用語。
3.易得性原則
易得性原則要求公開披露的信息易為一般公眾投資者所獲取。
除法規指定的披露報刊和網站外,信息披露義務人也可在其他公共媒體披露信息,但須注意其他媒體不得早於指定報刊和網站披露信息,且不同媒體上披露的同一信息應一致。
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㈣ 基金信息披露的我國基金信息披露制度存在的問題
[2]基金信息披露是指基金市場有關當事人在基金發行、上市和交易等一系列環節中依照有關規定,以一定的形式向社會公眾公開發布與基金有關的信息。通過基金信息的披露,基金運作的透明度得以增強,從而有利於投資者做出明智的判斷並監督基金管理人的運作。基金信息披露的這一作用決定了基金信息披露必須全面、及時、真實。一旦違背了基金信息披露的這些原則,基金投資者不僅不能改善與基金管理者之間的信息不對稱,而且會因為虛假、片面、滯後的信息而遭受巨大的損失。目前在我國基金信息披露過程中存在的問題主要表現在以下幾個方面。
(一)信息誤導
基金管理人出於經營管理上的特殊目的,往往會隱瞞或者不真實披露詳細、准確的信息。有的基金為了提升自身的吸引力,在信息披露中故意使用一些似是而非的語言,或者使用的文字表達不夠通俗易懂,讓投資者摸不著頭腦。還有些基金在信息披露時避重就輕,報喜不報憂。對有利於基金的信息過量披露,卻對不利於基金的信息沉默不語。其主要表現為:第一,不及時或迴避披露應披露信息。唐建『老鼠倉,事件被媒體揭露後,上投摩根基金公司不僅未對相關信息進行及時披露,而且還公開發表聲明,矢口否認媒體上關於其旗下的一名基金經理近日涉嫌「老鼠倉」被舉報、中國證監會已介入調查的報道。第二,片面披露相關信息,誤導基金投資人。許多基金營銷時,為擴張基金規模,常常片面宣傳已取得的業績,人為製造基金銷售緊俏氛圍,使投資者誤認為申購投資基金穩賺不賠並可獲得高收益等;而對基金可能面臨的風險,或避而不談,或在宣傳資料中不引人注目的地方以很小的字體顯示。這種信息誤導行為嚴重的破壞市場秩序,給投資者的投資行為帶來很大損害。
(二)披露滯後
《證券投資基金信息披露管理辦法》第18條至第20條分別規定,基金管理人應當在每年結束之日起九十日內,編制完成基金年度報告,並將年度報告正文登載於網站上,將年度報告摘要登載在指定報刊上;於上半年結束之日起六十日內,編制完成基金半年度報告;基金管理人應當在每個季度結束之日起十五個工作日內,編制完成基金季度報告。然而,在這90日、60日、15日的工作期內,法規並沒有限制投資基金的倉位不準變化,也沒有要求這種變化應該進行公告。於是,在投資基金進行公告的日子裡,投資者看到的證券投資基金公告中持有股票的信息並不是「現在時,」域者「現在進行時」,一般都已經變成了「過去時」。實際上,基金在公告前的15日中,其持倉情況己有很大改變。這種滯後性導致的「失真率,擴大,極易在市場上造成信息誤導。
(三)被動披露
隨著證券投資基金業的發展,越來越多的基金管理人為了在激烈的行業競爭中爭奪廣大投資者、爭取利潤最大化,逐漸認識到了主動信息披露的重要性。但是因為基金管理人在對基金資產的運作方面存在著許多不願讓公眾知悉的暗點,對基金的信息披露產生一種害怕和迴避的心理。在基金市場中,這種情況表現為基金管理人把信息披露看成是一種額外的負擔,而不是自身應當承擔的責任和基金投資者應該享有的權利;不主動地披露基金信息,而是抱著能夠少披露就盡量少披露的想法。在實際操作中,基金管理人往往將信息披露的范圍僅限於法律規定的范圍,除此之外的信息不願意透露分毫。這種非主動性必然會對基金信息披露的全面性、真實性、及時性產生負面的影響。
(四)內容繁瑣
我國1997年頒布的《證券投資基金招募說明書內容與格式(試行)》對招募說明書需公布的內容作了詳細的規定,正文部分共需披露24個項目,涵蓋了從基金設立到基金終止的全過程,也包括了對基金運行中各方當事人的披露。一般基金招募說明書都是洋洋灑灑幾萬字,投資者面對此書往往無從下手,想找關鍵信息猶如大海撈針。在2004年8月中國證監會修訂了《證券投資基金招募說明書的內容與格式》,其中,對於招募說明書正文的規定幾乎沒有變化,依然是24個項目。不過值得一提的是,此規定首次提出基金公司要編制和披露招募說明書的摘要,招募說明書摘要是招募說明書的簡化版本。此舉似乎克服了以往信息披露內容重點不突出的毛病。但是細細分析該規定中涉及招募說明書摘要的內容以及基金公司在現實中披露的招募說明書摘要,我們發現其依然有17項內容,包括基金合同生效的日期、風險提示、基金管理人、基金託管人、相關服務機構、基金的名稱、基金的類型、基金的投資目標、基金的投資方向、基金的投資策略、基金的業績比較標准、基金的風險收益特徵、基金的投資組合報告、基金的投資組合、基金的業績、費用概覽、對招募說明書更新部分的說明、簽署日期。這樣,即使是招募說明書的摘要其篇幅依然很長,字數有的達到一萬多字。而且投資者最為關注的基金投資目標、投資策略、基金風險收益特徵和費用概覽等重要內容往往在招募說明書最後幾頁,其字數又往往只佔全文的20%左右。通過上述分析可以發現,盡管增加了招募說明書摘要這個文件,但這依然沒有解決信息披露內容繁瑣、重點不突出的弊病。
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㈤ 為什麼要建立基金的信息披露制度
為了信息透明,為了廣大基民的利益。
㈥ 基金管理人的信息披露義務有哪些
對於基金管理人來說,主要負責辦理與基金財產管理業務活動有關的信息披露事項,具體涉及基金募集、上市交易、投資運作、凈值披露等各環節。
1.向中國證監會提交基金合同草案、託管協議草案、招募說明書草案等募集申請材料。在基金份額發售的3日前,將招募說明書、基金合同摘要登載在指定報刊和管理人網站上;同時,將基金合同、託管協議登載在管理人網站上,將基金份額發售公告登載在指定報刊和管理人網站上。
2.在基金合同生效的次日,在指定報刊和管理人網站上登載基金合同生效公告。
3.開放式基金合同生效後每6個月結束之日起45日內,將更新的招募說明書登載在管理人網站上,更新的招募說明書摘要登載在指定報刊上;在公告的15日前,應向中國證監會報送更新的招募說明書,並就更新內容提供書面說明。
4.基金擬在證券交易所上市的,應向交易所提交上市交易公告書等上市申請材料。基金獲准上市的,應在上市日前3個工作日,將基金份額上市交易公告書登載在指定報刊和管理人網站上。ETF上市交易後,其管理人應在每日開市前向證券交易所和證券登記結算公司提供申購、贖回清單,並在指定的信息發布渠道上公告。
5.至少每周公告一次封閉式基金的資產凈值和份額凈值。開放式基金在開始辦理申購或者贖回前,至少每周公告一次資產凈值和份額凈值;放開申購贖回後,應於每個開放日的次日披露基金份額凈值和份額累計凈值。如遇半年末或年末,還應披露半年度和年度最後一個市場交易日的基金資產凈值、份額凈值和份額累計凈值。
6.在每年結束後90日內,在指定報刊上披露年度報告摘要,在管理人網站上披露年度報告全文。在上半年結束後60日內,在指定報刊上披露半年度報告摘要,在管理人網站上披露半年度報告全文。在每季結束後巧個工作日內,在指定報刊和管理人網站上披露基金季度報告。上述定期報告在披露的第2個工作日,應分別報中國證監會及其證監局、基金上市的證券交易所備案。對於當期基金合同生效不足2個月的基金,可以不編制上述定期報告。
7.當發生對基金份額持有人權益或者基金價格產生重大影響的事件時,應在2日內編制並披露臨時報告書,並分別報中國證監會及其證監局備案。封閉式基金還應在披露臨時報告前送基金上市的證券交易所審核。
8.當媒體報道或市場流傳的消息可能對基金價格產生誤導性影響或引起較大波動時,管理人應在知悉後立即對該消息進行公開澄清,將有關情況報告中國證監會及基金上市的證券交易所。
9.管理人召集基金份額持有人大會的,應至少提前30日公告大會的召開時間、會議形式、審議事項、議事程序和表決方式等事項。會議召開後,應將持有人大會決定的事項報中國證監會核准或備案,並予公告。
10.基金管理人職責終止時,應聘請會計師事務所對基金財產進行審計,並將審計結果予以公告,同時報中國證監會備案。
除依法披露基金財產管理業務活動相關的事項外,對管理人運用固有資金進行基金投資的事項,基金管理人也應履行相關披露義務,包括:在基金季度報告中披露運用固有資金投資封閉式基金的情況;持有封閉式基金超過基金總份額5%的,還應按規定進行臨時公告;擬申購、贖回開放式基金的,或已投資其他公司管理的開放式基金的,應按規定提前披露相關信息。
為了做好上述信息披露工作,基金管理人應當在公司內部建立健全信息披露管理制度,明確信息披露的目的、原則、方式、內容、程序等事項,並指定專人負責管理基金信息披露事務。
㈦ 私募基金管理人的信息披露制度由哪一部門負責
1-從管理層面,私募基金管理人的信息披露制度由中國基金業協會進行管理。
2-《私募投資基金信息披露管理辦法》
第二十二條中國基金業協會定期發布行業信息披露指引,指導信息披露義務人做好信息披露相關事項。
第二十三條中國基金業協會可以對信息披露義務人披露基金信息的情況進行定期或者不定期的現場和非現場自律檢查,信息披露義務人應當予以配合。
第二十四條私募基金管理人違反本辦法第十五條規定,未在基金合同約定信息披露事項的,基金備案過程中由中國基金業協會責令改正。
第二十五條信息披露義務人違反本辦法第五條、第九條、第十六條至第十八條的,投資者可以向中國基金業協會投訴或舉報,中國基金業協會可以要求其限期改正。逾期未改正的,中國基金業協會可以視情節輕重對信息披露義務人及主要負責人採取談話提醒、書面警示、要求參加強制培訓、行業內譴責、加入黑名單等紀律處分。
第二十六條信息披露義務人管理信息披露事務,違反本辦法第十九條至第二十一條的規定,中國基金業協會可以要求其限期改正。逾期未改正的,中國基金業協會可以視情節輕重對信息披露義務人及主要負責人採取談話提醒、書面警示、要求參加強制培訓、行業內譴責、加入黑名單等紀律處分。
第二十七條私募基金管理人在信息披露中存在本辦法第十一條(一)、(二)、(三)、(四)、(七)所述行為的,中國基金業協會可視情節輕重對基金管理人採取公開譴責、暫停辦理相關業務、撤銷管理人登記或取消會員資格等紀律處分;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,中國基金業協會可採取要求參加強制培訓、行業內譴責、加入黑名單、公開譴責、認為不適當人選、暫停或取消基金從業資格等紀律處分,並記入誠信檔案。情節嚴重的,移交中國證監會處理。
第二十八條私募基金管理人在一年之內兩次被採取談話提醒、書面警示、要求限期改正等紀律處分的,中國基金業協會可對其採取加入黑名單、公開譴責等紀律處分;在兩年之內兩次被採取加入黑名單、公開譴責等紀律處分的,由中國基金業協會移交中國證監會處理。
㈧ 我國基金信息披露制度體系有哪些
我國基金信息披露制度體系可分為國家法律、部門規章、規范性文件與自律性規則內四個層次。容
(一)基金信息披露的國家法律
我國法律對基金信息披露的規范主要體現在2004年6月1日起施行的《證券投資基金法》中。
(二)基金信息披露的部門規章
基金信息披露的部門規章主要體現在2004年7月1日起施行的《基金信息披露管理辦法》中。
(三)基金信息披露的規范性文件
基金信息披露的規范性文件分為3類:基金信息披露內容和格式准則、基金信息披露編報規則、《證券投資基金信息披露XBRL標引規范(Taxonomy)》及相關XBRL模版。
(四)信息披露自律性規則
㈨ 基金信息披露的完善基金信息披露制度的建議
[2](一)完善對基金管理人的激勵與約束機制
信息披露主體即基金管理人內控機制的不健全影響了信息披露的質量,應從以下幾方面完善基金管理人的內控制度。第一,完善基金公司的內部治理結構。基金公司中的獨立董事、監事、監督員等應與公司股東、高管沒有利益往來,以保證其獨立性,發揮對管理人的監督作用。第二,真正發揮基金持有人大會的作用。基金份額持有人對基金管理人的監督主要是通過基金份額持有人會議來進行的。由於存在基金持有人人數眾多,分布分散等現實問題,基金持有人大會召開的難度相當大。另外,大量小的投資者往往只關心基金收益,對基金監管沒有主動為之的自覺性,存護「搭便車」的心理,這導致了在基金的日常運行中缺少代表基金持有人利益的機構對基金進行管理和監督。因此,應當從法律一上進一步明確基金持有人與持有人大會對基金管理人的監督權及其行使權利的具體程序,保證基金持有人對管理人的監督。除了上文提及的約束機制外,相應地可以對基金管理人的經營行為設立激勵機制,即根據基金管理人的信息披露主動性、真實性、及時性等標准,對其信用進行正面或負面的評價,並在基金市場的主要媒體中加以公布,強化輿論對信息披露的監管。通過這種評價機制,為投資者的資金流向提供參考,鼓勵投資者將資金投入信息披露較好的基金,把基金投資者的利益與基金公司、基金管理人的利益捆綁起來,以減少信息披露中的道德風險。
(二)完善基金信息披露的法律規則
我國信息披露法律規定上的一些缺陷給了基金管理人能夠加以利用而謀不當利益的機會,使其可能對投資者作出誤導性或者遺漏性的信息公開。隨著證券投資基金業的不斷發展,完善投資基金信息披露立法是投資基金信息監管發揮實效性的需要。針對我國現行基金信息披露中存在的披露不及時、不真實、不充分等種種弊端,應當對法律法規作以下完善。第一,修改有關信息披露及時性的規定。目前的信息披露制度具有很強的時滯性,而證券市場瞬息萬變,大部分投資人進行的是短線操作,具有很強的投機性。故筆者建議,可以縮短基金年度報告、半年度報告編制和公告的期限。第二,制定更為細致和嚴格的信息披露標准,明確信息披露的重點,讓信息披露的具體操作有章可循。除了考慮在國家立法中進一步細化信息披露標准外,還應該從專業角度出發,充分發揮行業協會的作用,由行業協會針對不同的信息制定專門、詳盡、普遍適用的披露規則和標准。第三,明確信息披露的民事責任制度。民事賠償制度的跟進可以讓投資者因信息披露瑕疵而導致的損失依法得到司法救濟。
另外,針對目前我國信息披露大而全的問題,筆者建議參考美國的信息披露制度中的一個理念,即投資者厭倦一份冗長的公開說明書,不分重點而全面的信息只能模糊投資人對核心信息的理解。美國開放式基金和封閉式基金的信息披露規則是不同的,以開放式基金為例,開放式基金的信息披露分為法定公開說明書和附加信息部分。法定公開說明書只包含影響投資決策的關鍵內容,包括投資報酬與風險、投資目標與投資策略、基金的管理與組織以及基金的重點財務信息,並且要求以總結性的方式進行表述。而一些對投資者決策沒有重要影響的信息被列入附加信息中。附加信息只有在投資人特別要求時才會提供,但是對附加信息同樣要承擔法律責任。美國的這種信息披露方式具有重點鮮明但又信息全面的特色,為我們提供了改進的方向:風險提示、基金的名稱、基金的投資目標、基金的投資方向、基金的風險收益特徵、費用概覽這幾個對投資者決策有重大影響的信息應放在信息披露摘要中,並用簡潔、明了、易懂的語言表述出來,供投資者參考,而其他信息則放在基金招募說明書的正文里。這樣的改進不僅使投資者更清楚地了解基金,而且不影響基金的正常信息披露。
(三)加強對基金管理人信息披露的監管
我國現行的信息披露制度中,僅僅以證監會作為信息披露制度的主要監管者,這顯然無法對信息披露中的道德風險加以充分抑制。基金託管人同樣承擔對基金管理人的監督職能,相比監管者而言,基金託管人距離基金管理人更近,更容易收集有關投資交割、清算的信息,且信息的真實性也較有保障。有鑒於此,應當賦予基金託管人對基金管理人信息披露的實質審查權。為充分發揮託管機構的這一功能,可以要求基金管理人定期向託管人匯報業務執行情況,託管人有權審核基金管理人編制的各種基金賬目和報告。基金託管人一方面有著巨大的人力資源和完善的硬體系統,另一方面有知悉基金運作重要信息的優勢地位,如果能充分利用起這一優勢資源,就可以為完善信息披露機制的提供一項有效手段。
另外,可進一步加強中介機構在信息披露中的職責。證券市場中介機構在證券投資基金信息披露中有獨立審核、嚴格把關的外部監督作用,同時他們是收集、傳遞、存儲、評價以及促進信息交流的橋梁和紐帶,在信息披露中有著極其重要的作用。因此,可以制定和完善相關的法律法規,提高中介機構提供虛假信息的機會成本,規范證券市場中介機構在信息披露中的行為,從而強化中介機構對於提高投資基金信息披露質量,監督信息披露中違規現象的責任。這對防範基金信息披露中的道德風險無疑將具有重要的意義。
要加強對基金管理者信息披露的監管,除了完善監管主體,還需切實加強投資基金監管的執法力度。正如美國學者考特和尤倫所言,提高執法能力,使遭受拘捕、判罪和處罰的概率提高到與提高懲罰的嚴厲程度一樣,對所有人包括一小撮最有可能犯罪的人都具有可置信的威懾效應。
(四)加強對基金投資者教育
規范基金的信息披露,除了監管部門加強監管外,也需要基金投資者為維護自身權益採取必要的監督。畢竟,投資者才是基金法律關系中最終的受益者和權利享有人。然而,在我國證券投資基金市場中,投資者尤其是個人投資者缺乏強烈的權利意識。有些個人投資者知道自己享有某種權利,但不知如何去行使或者因為「搭便車,而不願主動去行使;有些則連自己是否享有某種權利都不甚了解。為了保護投資者權益,維護基金市場的穩定,有必要通過適當的途徑對投資者進行教育,提升他們的法制觀念和投資素質。一旦投資者的素質達到一個較高的水平,投資者就可以在外部憑借自身的判斷給基金管理者增加規范運作的壓力,基金管理者也會更加慎重地對待基金運作中的信息披露,從而促進基金信息披露的水平的提高,降低道德風險,達到投資者利益保護的目標。