Ⅰ 如何建立健全黨內激勵，關懷，幫扶機制
(一)健全完善黨內激勵機制
1、政治激勵。充分發揚黨內民主，認真落實黨內規章制度賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利，完善黨內情況通報、重大決策徵求意見建議等制度，增強黨員的主體意識，發揮黨員的主體作用。調動黨員參與黨內事務的積極性、主動性和創造性，完善調動、發揮黨員積極性的運行機制和考評體系，激發黨員的創新意識和創業熱情。加大對黨員幹部的培養、鍛煉和使用力度。拓展黨員培訓和自主學習的途徑，開展各具特色的黨建主題活動，為黨員施展才華、實現全面發展搭建平台。
2、物質激勵。積極為黨員創造良好的工作、生活條件，切實為黨員解決實際問題。對在工作中作出突出貢獻或所做工作具有一定創新性且具有較高推廣價值的基層黨組織和黨員，採取設立黨建工作創新成果獎或補貼黨建活動經費等辦法，予以物質獎勵，進一步調動他們工作積極性。
3、精神激勵。深入開展創先爭優活動，廣泛開展爭當政治素質好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好、思想作風好的「五好」黨員活動。完善黨內表彰獎勵制度，定期對市直機關先進黨組織和優秀黨員、優秀黨務幹部進行表彰獎勵，把優秀黨員、優秀黨務幹部評選結果作為幹部年終考核、幹部提拔使用的重要參考依據。同時,也要關注幫助那些踏實工作，任勞任怨，默默奉獻在生產一線的黨員，充分肯定他們的努力與成績，為他們開展工作和成長進步創造條件。
4、典型激勵。及時總結推廣市直機關具有典型意義、有說服力的典型經驗，大張旗鼓地宣傳其先進事跡，使廣大黨員學有標尺、比有榜樣、趕有目標，真正形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
5、責任激勵。不斷完善黨建目標管理責任制，用制度保證黨內各項工作任務有人抓、有人管、有人落實。同時，要深入開展黨組織及黨員承諾、黨員責任區、黨員示範崗、黨員奉獻日等主題實踐活動。激發和調動黨員幹事創業的熱情、奮勇爭先的激情、為民服務的真情，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
（二）健全完善黨內關懷機制
1、黨內談心制度。廣泛開展黨組織負責人與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動。在黨員遇到困難、發生矛盾、出現失誤、存在問題、提拔使用等情況時進行談話，使黨員幹部及時受到組織上的教育、關懷和幫助，不斷增強工作的進取心和責任感，
2、走訪慰問制度。每年元旦、春節、「七一」前，機關黨組織要組織開展送溫暖活動，對老黨員、長期患病的黨員、生活困難的黨員集中進行走訪慰問。黨員患病住院、家庭發生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，所在黨組織負責人要及時進行走訪慰問，使黨員時刻感受到組織的關懷、保持先進本色。
3、生活關懷機制。機關黨組織要注意了解黨員的困難和思想動態，幫助黨員解決存在的實際困難和思想問題。研究探索建立黨員生活困難救助補助制度和關心老黨員、流動黨員制度，形成黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決的工作機制。積極創造條件解決黨員在工作和生活中的實際困難，使黨員時刻感受到組織的關懷，更好地發揮先鋒模範作用。
（三）健全完善黨內幫扶機制
1、建立黨內結對幫扶制度。認真開展黨組織結對共建、黨員結對幫扶、黨員志願服務等活動，對生活困難黨員確定幫扶對象，制定幫扶措施，落實幫扶責任,建立定期溝通、定期交流、幫扶互助的結對聯系機制，切實增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。
2、建立困難黨員幫扶基金。市直機關工委每年從黨費中拿出一定資金，作為市直機關黨員幫扶基金，每年「七一」前根據各單位生活困難黨員情況下撥各黨組織。各黨委也要從本級管理的黨費中提取生活困難黨員幫扶基金，並通過爭取行政經費、組織捐助等方式，多渠道籌措資金，用於救助因患病、傷殘以及遭遇嚴重災害事故等原因導致生活困難的黨員。
3、建立困難黨員登記制度。結合黨內年報統計，對生活困難、鰥寡孤獨、老弱病殘等困難黨員做好調查登記工作，為開展黨內幫扶工作提供准確信息。通過日常的關懷幫助，使困難黨員始終處在黨組織的關愛之中。
Ⅱ 關於建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的調查研究
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Ⅲ 對建立黨內激勵關懷幫扶機制還有哪些意見和建議
根據中組部《關於建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度的若干意見》的要求，為切實做好我校黨內幫扶關懷激勵工作，加強黨的基層組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，現結合我校實際，就建立健全黨組織激勵、關懷、幫扶機制提出以下意見。
一、總體要求
建立健全我校黨組織激勵、關懷、幫扶機制的總體要求是：認真貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼於加強黨的執政能力建設和先進性建設，充分尊重和保障黨員的主體地位，通過政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，形成責任明確、措施有效、制度完善、保障有力的工作機制，進一步激發廣大黨員熱愛黨、忠於黨、為黨的事業不懈奮斗的熱情和動力，不斷增強黨組織的親和力、凝聚力和戰鬥力，為推動我校事業的發展提供堅強的思想和組織保證。
二、基本原則
1.堅持以人為本。充分尊重和落實黨員的主體地位，做到知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需，不斷增強黨組織的吸引力和黨員的政治榮譽感、認同感和歸宿感，調動黨員發揮先鋒模範作用的積極性。
2.堅持從實際出發。既注重對黨員進行精神方面的慰問和激勵，又要在適當范圍內給予其物質上的支持和幫助，切實解決黨員群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，讓黨員真正體會到黨組織的關愛與溫暖。
3.堅持統籌兼顧。把重點關愛與普遍關愛相結合，關注不同層次、不同類別的黨員的利益需求，從不同類型黨員的實際出發，有針對性地採取措施，努力實現黨內激勵關懷幫扶工作對黨員的廣泛覆蓋，增強工作的實效性。
4.堅持機制創新。在保證各項工作有章可循、公開透明、規范操作、科學運行的同時，積極探索機制創新。要把繼承與發展、總結與創新結合起來，以改革創新精神不斷深化和拓展我校黨內激勵、關懷、幫扶工作。
三、主要途徑和方法
（一）健全完善黨內激勵機制
1.建立責任激勵機制。不斷完善黨建目標管理責任制，用制度保證黨內各項工作任務有人抓、有人管、有人落實。同時，深入開展黨組織及黨員承諾、黨員示範崗、黨員奉獻日等主題實踐活動，明確黨員崗位、落實黨員責任，激發和調動黨員幹事創業的熱情、奮勇爭先的激情、為師生員工服務的真情，充分發揮黨員先鋒模範作用。
2.建立獎懲激勵機制。堅持弘揚正氣，鼓勵先進。每年「七一」對先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行表彰獎勵，並大張旗鼓地做好宣傳報道工作，讓幹事創業者得到應有尊重，讓無私奉獻者得到應有的回報。同時對不履行黨員義務、威信差、有損黨員形象的不合格黨員要進行結對幫教轉化，對幫教仍不見效者，嚴格按有關規定進行組織處理。
3.建立物質激勵機制。對在黨建工作中做出突出貢獻或所做工作具有一定的創新性且具有較高推廣價值的先進黨組織和個人，採取設立黨建工作創新成果獎或給予基層黨建活動經費補貼等辦法，予以物質獎勵。對在重點工作、重大建設、突發性事件中涌現出來的先進典型，及時進行表彰和物質獎勵，進一步調動他們工作積極性。
Ⅳ 求調研報告一篇 新疆農村建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制研究
建立健全黨內激勵關懷幫扶制度的調研報告
作者：組織部 文章來源：本站原創 點擊數：1249 更新時間：2008-4-16 16:42:35
根據市委組織部《關於對建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度進行調研的通知》精神，近期，我部組織人力通過查閱資料、入戶走訪等多種形式對全縣各級黨組織建立黨內激勵關懷幫扶制度的有關情況進行了深入調研，並藉助縣委工作會議召開的有利時機，召集部分鄉鎮黨委負責人、現（離）任村幹部、企業黨務幹部、黨員代表召開座談會，就建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度應該涉及哪個范圍，如何籌措資金，如何建立長效機制進行了座談討論。現將調研座談情況匯報如下：
一、主要做法
近年來，我縣各級黨組織認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞構建和諧肅南和建設社會主義新牧區目標，把健全完善黨內激勵關懷幫扶制度作為提高黨員素質、增強各級黨組織凝聚力戰鬥力以及加強黨的執政能力建設和先進性建設的有力措施，積極探索，狠抓落實，取得了初步成效。
（一）建立了縣級領導和部門單位定點聯系幫扶農牧村和社區工作制度。實行縣級領導幹部定點聯系幫扶典型村、貧困村制度，幫助制定發展思路措施，解決實際困難。同時實行縣直部門單位聯系農牧村制度，每個單位定點聯系一個農牧村，從資金、項目、實物等方面進行幫扶，重點解決村級陣地建設、新農村規劃建設、村級集體經濟發展和幫扶困難黨員群眾發展生產等方面的問題。
（二）建立了黨員領導幹部和困難黨員結對幫扶制度。近年來，我縣把幫助農牧村、社區困難黨員群眾作為發揮黨的先進性、密切黨群干群關系和提高黨員幹部執政能力的有效途徑，結合開展「三級聯創」活動、實施「雙培雙帶」工程以及先進性教育活動，深入扎實地開展了「黨群連心橋」、「雙鏈條」、「三隊三強」、「雙聯四幫」等黨性實踐活動，縣、科級領導幹部每人聯系一戶農牧村、社區困難黨員群眾，一定三年不變，不脫貧不脫鉤，通過幫思想、幫技術、幫資金、幫項目，促進農牧村困難黨員群眾致富奔小康，促進社區困難黨員群眾和下崗職工實現再就業。目前，全縣已結成各類幫扶對子1176個，幫扶黨員群眾累計1400多人，已有120多名下崗職工實現再就業，有500多戶農牧村困難家庭走上了靠舍飼喂養、屠宰販銷、旅遊服務等發家致富道路。
（三）建立了機關幹部進村辦實事制度。深入開展了 「察民情、訪民心、解民困」活動，每年初從縣直機關和鄉鎮抽調科級後備幹部駐村開展工作，一方面進行幹部實踐鍛煉，另一方面開展農牧村工作調研，了解村情民意，幫助農牧村和農牧民黨員群眾發展生產、建設新農村。
（四）建立了老黨員生活補貼制度。2007年，為解決全縣農牧村和社區老黨員生活困難問題，解除他們的後顧之憂，促使他們能夠老有所得、老有所樂、老有所為，在構建和諧肅南和社會主義新牧區建設中發揮余熱，縣委、縣政府出台了為農牧村和社區老黨員發放生活補貼的制度。從2007年元月份起，由縣財政出資為男滿60周歲、女滿55周歲的老黨員每月發放生活補貼。補貼發放標准為：1949年9月30日以前入黨的每人每月補助50元，1949年10月至1966年4月入黨的補助40元，1966年5月至1976年10月入黨的補助30元，1976年11月至1992年9月入黨的補助20元，1992年10月以後入黨的補助10元。農牧民和社區居民黨員補助從黨費內支付，每半年發放一次，由縣委組織部撥付鄉鎮按時發放給補助對象。2007年，共為全縣190名農牧村、社區符合條件的老黨員發放生活補貼7.5萬元。健全完善了困難黨員慰問制度，各級黨組織每年在春節期間認真開展老黨員和生困難黨員慰問活動。2007年春節期間，全縣各級黨組織共慰問老黨員、困難黨員和困難群眾1832人，發放慰問金和困難生活補助95.56萬元。
二、存在問題
目前，我縣共有黨員3676名，現有困難黨員167名，約占黨員總數的4.5%，其中農牧村困難黨員141名，社區困難黨員26名。從調查中我們了解到，當前我縣農牧村、社區黨員致貧的原因主要表現在以下幾個方面。一是因病致貧。困難黨員家庭有的抵禦疾病能力較弱，有的黨員本人或家庭成員身患頑疾，醫療負擔沉重。二是年老體弱。這類致貧的黨員集中在農牧村貧困黨員中，農牧村黨員老齡化趨勢非常明顯，佔有一定比例。由於年老體弱，勞動能力衰退或喪失勞動能力，無法獲取經濟來源。三是長期失業。「兩個置換」改革企業下崗職工黨員，特別是夫妻雙雙下崗的黨員，由於缺乏再就業技能，難以找到再就業崗位，長期處於失業狀態，失去生活來源。四是子女贍養能力弱或履行贍養義務不到位。有的老齡黨員子女下崗失業或無工作，無力承擔起贍養父母的義務。有的黨員與子女家庭關系處理不和睦，子女沒有很好地承擔起贍養義務，導致黨員生活困難。五是突遇重大災難。少數困難黨員家庭因突遇車禍、自然災害等，給家庭帶來巨額經濟負擔或致殘而失去勞動能力，生活陷於貧困。六是生產條件差。部分農牧村生產條件差，收入微薄，生活長期處於貧困狀態。另外，還有少數黨員因生產和就業觀念落後、子女就學負擔重等原因導致貧困，急需予以救助。
三、意見建議
近年來，我縣雖然在建立黨內激勵、關懷、幫扶機制上進行了一些積極探索，但面對新形勢，尚有許多亟待解決的問題，還需不斷探索創新。針對當前存在的一系列問題，要貫徹落實好黨的十七大精神和全國組織工作會議精神，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度，我們提出如下幾點建議：
（一）建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度的指導思想。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度，要以「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神和全國組織工作會議精神，全面落實科學發展觀，從加強黨的執政能力和先進性建設的高度，切實關注廣大基層黨員的工作和生活，幫助基層困難黨員解決實際問題，體現黨組織的溫暖，增強黨組織凝聚力和戰鬥力，為建設富裕肅南、平安肅南、和諧肅南的宏偉目標提供強有力的組織保證。
（二）建立健全黨內激勵、關懷、幫扶制度的目標原則。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的目標是：以建立覆蓋全縣、措施得力、長期有效的黨員救助體系為重點，保障基層困難黨員基本生活，對因疾病、殘疾、老弱、災難、長期失業、子女就學等非主觀原因而陷入貧困的黨員家庭給予適當救助，幫助困難黨員戰勝困難、擺脫貧困。應遵循以下原則：
1、自救互助為主、黨組織和社會救助為輔的原則；
2、救助水平與經濟社會發展水平相適應的原則；
3、低標准起步、逐步擴展、分類施救的原則；
4、制度統一、管理規范、公開公正的原則；
5、屬地管理的原則；
6、城鄉區別對待的原則。
（三）黨內關懷幫扶的范圍及建議。困難黨員幫扶救助范圍包括兩大類：一類是生活標准未達到城市和農牧村基本生活保障線，享受低保的黨員；二類是因疾病、長期失業、子女就學、偶遇的天災人禍造成衣食住行各方面生存條件極差的黨員。對於因懶惰、子女有贍養能力而不履行贍養義務等主觀原因造成貧困的，不納入困難黨員救助范圍。困難幫扶救助應與黨員的一貫表現、遵紀守法情況、所做貢獻採取適當方式掛鉤。救助方式、條件和標准：對於第一類困難黨員，在低保的基礎上，分城市和農牧村兩種情況，每月分別給予一定金額固定補助；對於第二類困難黨員，根據黨員的具體情況給予臨時救助。第一類困難黨員救助條件為低保對象確定的條件；第二類困難黨員救助條件分基本條件和具體條件。基本條件大致包括：家庭人均可支配收入和生活水平明顯低於當地平均水平；家庭無高檔消費品；子女贍養能力低下；無賭博、吸毒、違反計劃生育政策以及其他違紀違法行為；如實提供情況，不弄虛作假。具體條件需根據救助對象的情況確定，如醫療救助必須是患重大疾病，而未參加城鎮職工基本醫療保險的困難黨員。失業救助必須是連續失業達6個月以上。災害救助必須是生產收入或從事生產經營所得遭受70%以上損失，並未參加意外保險。子女就學救助必須是子女就讀大學，且表現優秀的，等等。救助標准按類別分別制定：對於第一類困難黨員，城市黨員每月補助50至100元，農牧村黨員每月補助40到80元；對於第二類困難黨員，因疾病貧困的，分病種一次性給予2000到5000元補助。因失業貧困的，失業期間每月給予50到100元補助，直至重新就業。因災害貧困的，根據受災情況，一次性給予2000至8000元補助。困難家庭子女就學的，每學期給予200至400元補助。資金來源渠道、管理方式和發放。資金來源渠道：財政撥款、留存黨費補助、社會贊助、黨員自願捐助、民政福利資金補貼等，建議財政撥款佔60%，由市、縣兩級財政共同負擔；留存黨費補助佔20%；民政福利資金補貼10%；其他來源渠道佔10%。由於救助對象為困難黨員，范圍較窄。因此，我們估計社會贊助、黨員自願捐助等難度比較大，資金籌集有一定困難。資金管理方式：縣委成立困難黨員幫扶救助中心，隸屬組織部門，全權管理困難黨員救助資金的發放，機構性質為社會團體。救助資金接受財政、審計部門對資金運行的監督。困難黨員救助中心設立專戶，財政撥款、留存黨費和民政福利資金由財政部門、組織部門、民政部門作為專項資金撥付，封閉運行。社會贊助和黨員自願捐助以管理中心名義展開募捐，開據財政部門統一的收款收據，納入國庫管理，並按財政部門的規定進行支出。資金發放：第一類困難黨員救助資金的發放跟隨城市與農牧村低保資金一同按月撥入黨員低保帳戶進行發放。對於第二類困難黨員，則在資格審核完畢後，由困難黨員救助中心按照救助意見發放資金。
（四）健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。一是要建立健全關懷幫扶機制。建立健全村級黨組織負責人和社區、企業等黨組織的基層黨務幹部的激勵機制。通過對成績突出和作出突出貢獻的進行表彰，為他們建立工作量績效補助等措施，充分調動其工作積極性。建立為離任村幹部和為享受退休待遇的其他黨組織負責人發放生活補貼制度，按照任職年限，分檔次每月發放一定數額的生活補助。二是建立健全黨內表彰激勵機制。每兩年召開一次表彰大會，對工作成效突出的黨員、黨務工作者進行表彰獎勵。同時，進一步規范表彰工作程序，健全民主推薦、組織考察、公開公示等制度，防止表彰出現與實際不相符的現象。三是建立健全黨內關懷幫扶工作領導責任制。把黨內關懷幫扶工作納入各級黨組織的工作目標責任書，狠抓工作落實。同時，教育引導各級黨員領導幹部率先垂範，把扶貧幫困作為己任，帶頭開展結對幫扶活動，以示範引導，帶動全社會共同關心幫助弱勢群體。