保險保障基金籌集管理和使用

『壹』 保險公司設立保險保障基金有什麼用

根據我國保險法的相關規定，保險公司應當集中管理保險保障基金，並在下列專情況下統屬籌使用：
1.在保險公司被撤銷或被宣告破產時，向投保人、被保險人或受益人提供救濟；
2.在保險公司被撤銷或被宣告破產時，向依法接受其人壽保險合同的保險公司提供救濟；
3.國務院規定的其他情形。

『貳』 保險保障基金的使用

保險公司被撤銷或者被宣告破產，其清算財產不足以償付保單利益的，保險保障基金按照下列規則對非人壽保險合同的保單持有人提供救濟：
（一）保單持有人的損失在人民幣5萬元以內的部分，保險保障基金予以全額救濟；
（二）保單持有人為個人的，對其損失超過人民幣5萬元的部分，保險保障基金的救濟金額為超過部分金額的90%；保單持有人為機構的，對其損失超過人民幣5萬元的部分，保險保障基金的救濟金額為超過部分金額的80%。
前款所稱保單持有人的損失，是指保單持有人的保單利益與其從清算財產中獲得的清償金額之間的差額。
人壽保險公司被撤銷或者被宣告破產的，其持有的人壽保險合同，必須轉讓給其他人壽保險公司。不能同其他人壽保險公司達成轉讓協議的，由中國保監會指定人壽保險公司接收。
被撤銷或者被宣告破產的保險公司的清算資產不足以償付人壽保險合同保單利益的，保險保障基金可以按照下列規則向保單受讓公司提供救濟：
（一）保單持有人為個人的，救濟金額以轉讓後保單利益不超過轉讓前保單利益的90%為限；
（二）保單持有人為機構的，救濟金額以轉讓後保單利益不超過轉讓前保單利益的80%為限。
保單受讓公司應當根據前款標准核算轉讓後保單持有人的保單利益，並據此與保單持有人修訂人壽保險合同。
保險公司被撤銷或者被宣告破產的，保單持有人在清算結束前可以簽訂債權轉讓協議，由保險保障基金向保單持有人支付救濟款，保單持有人將其對保險公司的債權讓渡給保險保障基金。
清算結束後，保險保障基金獲得的清償金額多於支付的救濟款的，保險保障基金應當將差額部分返還給保單持有人。
在保險業面臨重大危機，可能嚴重危及社會公共利益和金融穩定的情形下，中國保監會可以動用保險保障基金。
保險公司的下列業務不屬於保險保障基金的救濟范圍：
（一）保險公司在境外直接承保的業務和從境外分入的業務；
（二）保險公司的政策性保險業務；
（三）中國保監會認定不屬於保險保障基金救濟范圍的其他保險業務。

『叄』 保險保障基金管理辦法的第四章　保險保障基金的使用

第十六條有下列情形之一的，可以動用保險保障基金：
（一）保險公司被依法撤銷或者依法實施破產，其清算財產不足以償付保單利益的；
（二）中國保監會經商有關部門認定，保險公司存在重大風險，可能嚴重危及社會公共利益和金融穩定的。
第十七條動用保險保障基金，由中國保監會擬定風險處置方案和使用辦法，商有關部門後，報經國務院批准。
保險保障基金公司按照風險處置方案和使用辦法的規定，負責辦理登記、發放、資金劃撥等具體事宜。
第十八條保險保障基金公司應當對財產保險保障基金和人身保險保障基金分賬管理、分別使用。
財產保險保障基金僅用於向財產保險公司的保單持有人提供救助，以及在根據本辦法第十六條第（二）項認定存在重大風險的情形下，對財產保險公司進行風險處置。
人身保險保障基金僅用於向人身保險公司的保單持有人和接受人壽保險合同的保單受讓公司提供救助，以及在根據本辦法第十六條第（二）項認定存在重大風險的情形下，對人身保險公司進行風險處置。
第十九條保險公司被依法撤銷或者依法實施破產，其清算財產不足以償付保單利益的，保險保障基金按照下列規則對非人壽保險合同的保單持有人提供救助：
（一）保單持有人的損失在人民幣5萬元以內的部分，保險保障基金予以全額救助；
（二）保單持有人為個人的，對其損失超過人民幣5萬元的部分，保險保障基金的救助金額為超過部分金額的90%；保單持有人為機構的，對其損失超過人民幣5萬元的部分，保險保障基金的救助金額為超過部分金額的80%。
前款所稱保單持有人的損失，是指保單持有人的保單利益與其從清算財產中獲得的清償金額之間的差額。
第二十條經營有人壽保險業務的保險公司被依法撤銷或者依法實施破產的，其持有的人壽保險合同，必須依法轉讓給其他經營有人壽保險業務的保險公司；不能同其他保險公司達成轉讓協議的，由中國保監會指定經營有人壽保險業務的保險公司接收。
第二十一條被依法撤銷或者依法實施破產的保險公司的清算資產不足以償付人壽保險合同保單利益的，保險保障基金可以按照下列規則向保單受讓公司提供救助：
（一）保單持有人為個人的，救助金額以轉讓後保單利益不超過轉讓前保單利益的90%為限；
（二）保單持有人為機構的，救助金額以轉讓後保單利益不超過轉讓前保單利益的80%為限。
保險保障基金依照前款規定向保單受讓公司提供救助的，救助金額應以保護中小保單持有人權益以維護保險市場穩定，並根據保險保障基金資金狀況為原則確定。
第二十二條為保障保單持有人的合法權益，根據社會經濟發展的實際情況，經國務院批准，中國保監會可會同有關部門適時調整保險保障基金的救助金額和比例。
第二十三條保險公司被依法撤銷或者依法實施破產，保險保障基金對保單持有人或者保單受讓公司予以救助的，按照下列順序從保險保障基金中扣減：
（一）被依法撤銷或者依法實施破產的保險公司保險保障基金余額；
（二）其他保險公司保險保障基金余額。
其他保險公司保險保障基金余額的扣減金額，按照各保險公司上一年度市場份額計算。
第二十四條保險公司被依法撤銷或者依法實施破產的，在撤銷決定作出後或者在破產申請依法向人民法院提出前，保單持有人可以與保險保障基金公司簽訂債權轉讓協議，保險保障基金公司以保險保障基金向其支付救助款，並獲得保單持有人對保險公司的債權。
清算結束後，保險保障基金獲得的清償金額多於支付的救助款的，保險保障基金應當將差額部分返還給保單持有人。
第二十五條下列業務不屬於保險保障基金的救助范圍，不繳納保險保障基金：
（一）保險公司承保的境外直接保險業務；
（二）保險公司的再保險分入業務；
（三）由國務院確定的國家財政承擔最終風險的政策性保險業務；
（四）保險公司從事的企業年金受託人、賬戶管理人等企業年金管理業務；
（五）中國保監會會同有關部門認定的其他不屬於保險保障基金救助范圍的業務。
保險公司被依法撤銷或者依法實施破產，其董事、高級管理人員或者股東因違反法律、行政法規或者國家有關規定，對公司被依法撤銷或者依法實施破產負有直接責任的，對該董事、高級管理人員在該保險公司持有的保單利益、該股東在該保險公司持有的財產損失保險的保單利益，保險保障基金不予救助。

『肆』 保險公司如果倒閉了那我們的錢該怎麼辦，要賠付找誰

首先，先回答第一個問題「保險公司會倒閉嗎」，答案是有可能，但是在中國的保險體系下，這種概率是極低的。因為在中國大陸，保險公司的設立和運營都受到了保險法的全方面監管。保險公司的設立門檻也非常高，根據保險法規定，設立一家保險公司最低注冊資本限額人民幣二億元且必須是實繳貨幣資本，並且要求主要股東具有持續盈利能力，信譽良好，最近三年內無重大違法違規記錄，凈資產不得低於人民幣二億元。從這方面來講，保險公司，即使是很小的公司，初始資金都是充足的，可以算是最安全的金融機構了。那麼在什麼情況下，保險公司會倒閉呢？根據保險法第八十九條：

「第八十九條 保險公司因分立、合並需要解散，或者股東會、股東大會決議解散，或者公司章程規定的解散事由出現，經國務院保險監督管理機構批准後解散。

經營有人壽保險業務的保險公司，除因分立、合並或者被依法撤銷外，不得解散。」

如果真的不幸發生小概率事件，保險公司倒閉了，難道所有保單持有人都得不到保障了嗎？當然不會發生這種事情啦。這里先要介紹一個特殊的基金，保險保障基金。根據保險法規定，所有的保險公司都需要繳納保險保障基金，換句話說，這就相當於保護費，一旦保險公司遭到即將倒閉的危機，保險保障基金就會出手救助。從下面條文也可以看出來，這個基金的主要作用就是救助投保人、被保險人或者受益人以及保險公司。

「第一百條 保險公司應當繳納保險保障基金。 保險保障基金應當集中管理，並在下列情形下統籌使用：

（一）在保險公司被撤銷或者被宣告破產時，向投保人、被保險人或者受益人提供救濟；

（二）在保險公司被撤銷或者被宣告破產時，向依法接受其人壽保險合同的保險公司提供救濟；

（三）國務院規定的其他情形。 保險保障基金籌集、管理和使用的具體辦法，由國務院制定。」

截止至2018年12月31日，保險保障基金余額約1267億，十分充足，所以不用擔心它的兜底能力。

介紹完保險保障基金，就可以回答最後一個問題，保險公司倒閉的話，應該找誰理賠呢？一種情況就是保險公司即將倒閉，保險保障基金對它進行了救助，讓該公司起死回生，這樣的話，保單承保人還是原保險公司，理賠當然不存在問題。還有一種情況，就是原保險公司真正破產，該找誰理賠。這種情況下，此公司的保單也不會因此失效，保單持有人得不到應有的保障。因為依照保險法規定，破產的保險公司應該將保單轉讓給其他保險公司，如果實在找不到保險公司接盤的話，保監會會指定保險公司接手保單。同時，保險保障基金也會對受讓公司進行救助，以確保該公司償付能力不受影響，運營穩定。這種情況，保單轉讓給受讓公司，保單持有人只需要找受讓公司進行理賠即可。

「第九十二條 經營有人壽保險業務的保險公司被依法撤銷或者被依法宣告破產的，其持有的人壽保險合同及責任准備金，必須轉讓給其他經營有人壽保險業務的保險公司；不能同其他保險公司達成轉讓協議的，由國務院保險監督管理機構指定經營有人壽保險業務的保險公司接受轉讓。 轉讓或者由國務院保險監督管理機構指定接受轉讓前款規定的人壽保險合同及責任准備金的，應當維護被保險人、受益人的合法權益。」

總而言之，在中國大陸，保險公司屬於最安全的金融機構，倒閉的概率極低，即使真遇到小概率事件，也有保險保障基金兜底，保單持有人完全不用擔心保單失效，得不到理賠。

『伍』 社會保險基金的籌資原則和渠道是什麼

社會保險基金的籌集是指由專門的社會保障管理機構按照法律規定的比例和對象徵收社會保障費（稅）的一種行為。它關繫到能否建立穩定和充足的社會保障基金，因而是社會保障制度的核心內容，構成社會保障制度運行的基礎。社會保障基金的籌集涉及政府、企業和職工個人之間的權力和義務，涉及到經濟利益的平衡和再分配，影響到社會經濟的發展。
社會保障基金的籌集渠道，又稱社會保障基金的來源，它是國家依法確定的用於社會保障事業所需專向基金取得和形成的渠道，是社會保障制度的基礎環節。
社會保險基金的籌資原則是以支定收、略有節余、留有部分積累。
按照一定的原則和模式籌集和建立社會保障基金是社會保障制度得以建立並正常運行的前提和財力保證。縱觀世界各國社會保障實施的情況，社會保障基金的來源渠道大致有如下幾個方面：
一、主渠道：國家、企業、個人三方共籌基金的籌資渠道，主要包括財政撥款、企業繳費、個人繳費三方面。 按照三方共同負擔的原則，國家、企業及勞動者個人都要按照一定的方式和比例承擔社會保險基金的籌集，並且通常是以國家立法形式明確下來的。

二、輔助渠道：社會捐獻、基金的運營增值及彩票收入等。

社會保障機構通過一定的途徑和辦法向社會團體、單位和個人募集作為社會保障用途的資金或實物，也是一條重要的社會保障基金來源渠道。社會捐獻是以自主自願的方式籌集社會保障基金的一種形式。社會捐獻直接吸納到社會保障基金名下，由社會保障機構根據實際需要使用；或者根據某些特定事件或特定對象的需要，臨時採用直接籌款、義演、發行彩票等方式向社會募捐。
三、特殊渠道：減持國有股，變現國有資產，發行長期國債等。

減持國有股（包括國家股和國有法人股）是指向社會公眾及證券投資基金等公共投資者轉讓上市公司（包括擬上市公司）國有股的行為。 屬於社會保障基金來源的一種特殊渠道。國務院代表國家統一行使國有股所有權。國有股東代表單位是指按照國有資產「國家所有，分級管理，授權經營」的原則，被授權代表國家持有上市國有股的單位。減持國有股所籌集的資金交由全國社會保障基金理事會管理，具體管理辦法由財政部另行制定，報國務院批准實施。國有股減持主要採取國有股存量發行的方式。凡國家擁有股份的股份有限公司（包括在境外上市的公司）向公共投資者首次發行和增發股票時，均應按融資額的10%出售國有股；股份有限公司設立未滿3年的，擬出售的國有股通過劃撥方式轉由全國社會保障基金理事會持有，並由其委託該公司在公開募股時一次或分次出售。國有股存量出售收入，全部上繳全國社會保障基金。減持國有股原則上採取市場定價方式。
國家還可以通過發行長期國債，或者特殊國債的形式來籌集社會保障基金，這對緩和因社會保障基金不足帶來的壓力有很大的幫助。
綜上可見，社會保障改革一方面要建立企業、個人和國家三方共同承擔的籌資機制，另一方面也需要由政府通過其他多種渠道籌措資金來支付資金缺口和承擔轉軌成本。

『陸』 社會保險基金籌集的基本原則是什麼

社會保障基金籌集是指由專職的社會保障機構按照法律規定的比例和計征對象徵收社會保障費(稅)的一種行為，它是關繫到能否建立充足和穩定的社會保障基金的重大問題，是社會保障基金管理的重要環節。

基本原則
國際勞工組織對社會保障基金的籌集提出了三項原則：一是受保職工負擔的費用不應超過全部所需費用的一半；二是避免低收入者負擔過重；三是要考慮本國的經濟狀況。[1]
在實踐中，社會保障基金的籌集要遵循以下原則：
1．確保社會保障制度正常運行的原則
社會保障基金的籌集，必須確保社會保障制度的正常運行。因此，在基金來源渠道上應有多種准備，既要有正常條件下的基金來源，又要有在特殊情況下的基金來源；既要保持來源渠道的暢通，又要保持來源渠道的穩定。在基金籌集方式上應當與制度模式相適應。在基金籌集的量上，要堅持「收支平衡，略有結余」，這里的收支平衡，既指短期的收支平衡，也指長期的收支平衡。
2．妥善處理積累與消費關系的原則
社會保障基金的籌集，必須妥善處理積累與消費的關系。尤其是在基金積累制模式下，基金的積累會將一部分當前的消費推遲到未來，在宏觀經濟需求大於供給的情況下，較多的積累有利於緩解求大於供的狀況；但是，在宏觀經濟供給大於需求的狀況下，較多的積累則不利於經濟的發展。因此，要根據經濟發展的不同階段和宏觀經濟的形勢，科學確定社會保障基金中積累部分的比重。
3．有利於資源有效配置的原則
社會保障基金是用於抵禦風險的，但是，抵禦風險的程度可以是不同的。抵禦風險需要一定的成本。經濟學證明，隨著風險程度的降低，降低風險所需的成本遞增。成本實際上也是資源的一種表現形式，如果我們將資源投入一種用途，就會失去將資源投入另一種用途所帶來的收益。在資源有限的條件下，我們必須權衡資源的投入方向。所以，社會保障基金的籌集還取決於社會保障水平的確定。在經濟發展水平不高的國家，社會保障水平也不能太高。必須將發展經濟放在首位，只有經濟發展了，社會保障基金才有更可靠的來源。

『柒』 保險保障基金在哪些情形下可以統籌使用

保險公司應當繳納保險保障基金。保險保障基金應當集中管理，並在下列情形內下統籌使用：(1)在保險公司被容撤銷或者被宣告破產時，向投保人、被保險人或者受益人提供救濟;(2)在保險公司被撤銷或者被宣告破產時，向依法接受其人壽保險合同的保險公司提供救濟;(3)國務院規定的其他情形。

『捌』 醫療保險基金為何要實行統一籌集、使用和管理的制度

這主要是抄實現社會醫療保險互助共濟的需要。統籌的概念主要不在於管理的層次，而是基金調劑的范圍。原有公費勞保醫療制度所以不能運行，主要的問題一是單位管理，調劑范圍過小；二是自籌資金，沒有穩定基金來源；三是保障待遇不一，起不到公平互濟作用。既然實現社會保險，就必須保證基本的統籌層次和調劑范圍。當前在確定統籌層次和調劑范圍時，一方面要照顧現有醫療消費水平的差異性，不能共濟力度過大，另一方面要考慮管理的能力，不能管理跨度過大。在醫療保險制度改革的起步階段，確定市縣統籌，已經充分照顧了差異性和管理能力，基本醫療保險基金就應該在統籌地區內實行統一籌集、使用和管理，否則分塊運作，既不利於共濟，也不利於管理，更不利於方便職工就近就醫。

『玖』 保險保障基金在哪些情形下統籌使用

保險公司應當繳納保險保障基金。保險保障基金應當集中管理，並在下列情形下統籌使用：內(1)在保險公司被撤銷或容者被宣告破產時，向投保人、被保險人或者受益人提供救濟;(2)在保險公司被撤銷或者被宣告破產時，向依法接受其人壽保險合同的保險公司提供救濟;(3)國務院規定的其他情形。