失業保險基金使用管理規定

1. 《社會保障基金財政專戶管理暫行辦法》（財社字〔1999〕117號）

財政部關於印發《社會保障基金財政專戶管理暫行辦法》的通知財社字[1999]117號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為規范社會保障基金財政專戶管理，保證專戶內社會保障資金的安全與完整，根據國家有關法律法規，我部制定了《社會保障基金財政專戶管理暫行辦法》，現印發給你們，請認真貫徹落實。本辦法自頒布之日起施行。執行中發現什麼問題，請及時函告我部。
第一章 總 則
第一條 為規范社會保障基金財政專戶管理，保證專戶內社會保障資金的安全與完整，根據國家有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於納入單獨的社會保障基金財政專戶的各項社會保障基金，包括企業職工基本養老保險基金、失業保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金等各項社會保險基金，以及國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金等。
第三條 本辦法所稱社會保障基金財政專戶(以下簡稱「財政專戶」)，是指財政部門在國有商業銀行開設的，用於存儲和管理社會保障資金的專用計息帳戶。
第四條 財政專戶管理的主要任務是：認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針政策；及時辦理社會保障資金的繳存、撥付業務，依法管理專戶內資金；通過對財政專戶內社會保障資金進行會計核算，督促檢查社會保障資金收入按時足額繳入財政專戶，監督社會保障資金的使用方向，確保專款專用；定期向勞動保障等主管部門通報並向政府和社會保障監督組織反映和報告財政專戶內各項社會保障資金收支計劃的執行情況，接受審計部門的審計和主管部門及社會各界的監督。
第二章 帳戶的設置與管理
第五條 各級財政部門按照國家有關規定，根據工作需要在與同級勞動保障等主管部門共同認定的國有商業銀行開設財政專戶。
用於存儲社會保險基金的財政專戶要按《社會保險基金財務制度》(財社字[1999]60號)規定設立，並逐步創造條件，對多頭開戶的進行清理，將在多家國有商業銀行開設的多個財政專戶、社會保險經辦機構(以下簡稱「經辦機構」)的社會保險基金收入戶和支出戶(以下分別簡稱「收入戶」和「支出戶」)歸並成只在同一家國有商業銀行開設的一個財政專戶、收入戶和支出戶。
國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金應按《國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金暫行管理辦法》(財社字[1998]94號)規定，只在一個財政專戶內發生繳存和撥付業務。
第六條 財政專戶內的社會保障資金實行統一管理，按資金種類分別建帳，分帳核算，專款專用，不得相互擠占或調劑使用。
第七條 財政專戶的主要用途如下：
(一)接收繳存和劃入的各項社會保障資金；
(二)接收社會保障資金形成的利息收入及購買國債兌付的本息收入；
(三)接收財政補貼收入；
(四)根據經辦機構的用款計劃，撥付社會保險基金；
(五)根據企業再就業服務中心的用款計劃，撥付國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金；
(六)支付購買國家特種定向債券或其他種類國家債券的資金，並加強債券管理；
(七)接收上級財政專戶劃撥或下級財政專戶上解的資金；
(八)向上級或下級財政專戶劃撥資金；
(九)辦理與財政專戶有關的其他業務。
第八條 各級財政部門要按照《會計基礎工作規范》(財會字[1996]19號)要求，配備政治素質好、有一定專業知識的人員擔任財政專戶的會計、出納，有條件的地區還要配備稽核人員，建立健全財政專戶的內部管理機制。
(一)會計人員的職責：負責財政專戶的會計核算工作；負責財政專戶內社會保障資金收支計劃的執行；負責社會保障資金支出用款計劃的審核；負責其他有關財政專戶的業務工作。
(二)出納人員的職責：負責辦理社會保障資金繳存財政專戶的有關工作；負責撥付社會保障資金支出款項工作；負責其他有關財政專戶的業務工作。會計和出納不得由一人兼任。
第九條 各級財政部門要按時編制財政專戶資金月報和季報，年度終了後按照統一的報表格式編制決算表。
第三章 財政專戶資金的繳存、撥付和結余管理
第十條 社會保險基金的繳存、撥付和結余管理按《社會保險基金財務制度》有關規定執行。
稅務機關或經辦機構按規定的時間或定額將徵集的社會保險基金繳存財政專戶後，財政部門應於當日登記入帳。每月終了前，財政部門根據社會保險基金收支計劃，及時通知稅務機關或經辦機構將社會保險基金收入繳存財政專戶；未按規定執行的，財政部門應委託各開戶銀行或國庫將社會保險基金收入全部劃入財政專戶。
財政部門應根據社會保險基金收支計劃，並結合繳存財政專戶情況，對經辦機構的用款申請審核無誤後，必須在規定的時間內將資金從財政專戶撥入支出戶，不得延誤。具體時間由各省、自治區和直轄市自定。
財政專戶內社會保險基金未經經辦機構提出用款、購買國債或轉存定期存款申請，一律不得隨意動用。
第十一條 國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金的繳存。
(一)預算和預算外資金安排的國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金的補助額度確定後，財政部門應及時填制預算撥款單或劃款憑證，並將資金從國庫或相關的預算外資金專戶轉入財政專戶。
(二)失業保險基金按國家有關規定調劑用於國有企業下崗職工基本生活保障和再就業的資金額度核定後，財政部門應在規定的時間內及時填制財政專戶繳撥憑證，並將資金從同級財政專戶下的失業保險基金帳戶直接轉入國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金帳戶。具體時間由各省、自治區、直轄市自定。
第十二條 國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金的撥付。
(一)企業再就業服務中心應根據本企業再就業工作計劃按季提出國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金用款計劃，填寫用款申請書，分別註明發放基本生活費和代繳社會保險費的金額，並附銀行開出的企業自籌資金劃撥憑證，經勞動保障等主管部門審核後，報同級財政部門批准。
(二)財政部門對企業再就業服務中心的用款申請審核無誤後，按季將支付給國有企業下崗職工的基本生活費從財政專戶直接劃撥到企業再就業服務中心在銀行開設的專用帳戶，由企業再就業服務中心按規定使用；為國有企業下崗職工代繳的社會保險費，經辦機構設立了收入戶的，直接從財政專戶劃撥到收入戶，經辦機構沒有設立收入戶的，則直接劃撥到財政專戶下的基本養老保險基金帳戶、失業保險基金帳戶和基本醫療保險基金帳戶。
第十三條 財政專戶內的國有企業下崗職工基本生活保障和再就業資金的上下級繳撥直接通過上下級財政專戶辦理。
第十四條 財政專戶內各項資金的結余按規定購買國債和轉存定期存款以外，全部結轉下年度繼續使用，不得改變用途。
第十五條 財政專戶內的銀行存款按照中國人民銀行規定的存款利率計息。
第十六條 財政專戶發生的繳存和撥付業務，都必須通過銀行轉帳劃撥，不得以現金形式繳付。
第十七條 財政專戶發生繳存和撥付業務時，應憑原始憑證記帳，並出具財政專戶繳撥憑證，附加蓋專用印章的原始憑證復印件，交有關部門或單位記帳和備查。
第十八條 財政預算安排的用於補助下級的社會保障補助資金應通過國庫結算，不得通過上下級財政專戶辦理繳撥手續。
第四章 財政專戶的監督、檢查
第十九條 財政部門要建立健全財政專戶內部管理制度，定期、不定期地向政府和社會監督組織報告財政專戶內社會保障資金的收支和結余等情況，接受財政部駐地方監察專員辦事機構、審計部門的審計和勞動保障等主管部門及社會的監督。
第二十條 財政部門要與經辦機構、稅務機關及開戶銀行等有關部門和單位建立經常性的對帳制度，定期核對財政專戶內資金的收支和結余等情況，發現問題及時糾正。
第二十一條 財政部門必須嚴格按照勞動保障等主管部門和財政部門共同商定的資金收支計劃收繳和撥付資金。
財政專戶內的各項資金不得擠占、挪用，也不得用於平衡財政預算。對其他不按規定動用財政專戶內資金的行為，財政部門有權拒絕受理。
第二十二條 下列行為屬於違紀或違法行為：
(一)未按時、足額撥付資金；
二)截留、擠占、挪用、貪污財政專戶內資金；
三)動用財政專戶內資金平衡預算；
(四)其他違反國家法律、法規規定的行為。
第二十三條 有第二十二條所列行為的，應區別情況限期糾正，並作帳務處理。
(一)即時足額撥付按規定應撥付的資金；
(二)隨時追回基金；
(三)國家法律、法規及財政部規定的其他處理辦法。
第二十四條 對有違紀違法行為的財政部門以及主管人員和直接責任者的處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國務院關於違反財政法規處罰的暫行規定》等有關法律、法規執行。觸犯法律的，移送司法機關依法追究刑事責任。
對單位和主管人員以及直接責任者處以的罰款應及時上繳國庫。
第五章 附 則
第二十五條 納入財政專戶管理的工傷保險基金、生育保險基金等其他基金性質的社會保障資金，比照社會保險基金執行。
第二十六條 納入財政專戶管理的其他非基金性質的社會保障資金，參照本辦法執行。
第二十七條 財政專戶繳撥憑證由省級財政部門統一印製，具體參考樣式見附件。
第二十八條 本辦法由財政部負責解釋。
第二十九條 本辦法自發布之日起施行，凡與本制度不一致的，一律以本制度為准。

2. 失業保險基金可以用於哪些支出

根據《社會保險法》的有關規定，失業保險基金可用於下列支出：（1）失業人員領專取的失業保屬險金；（2）失業人員在領取失業保險金期間參加職工基本醫療保險應當繳納的基本醫療保險費；（3）失業人員在領取保險金期間死亡的，向其遺屬發放的一次性喪葬補助金和撫恤金。此外根據《失業保險條例》（國務院令第258號）規定，失業保險基金還可以用於失業人員領取保險金期間接受的職業培訓、職業介紹的補貼，以及國務院規定或者批準的與失業保險有關的其他費用。

3. 失業保險條例

失業保險條例

第一章總則
第一條為了保障失業人員失業期間的基本生活，促進其再就業，制定本條例。
第二條城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工依照本條例的規定，繳納失業保險費。
城鎮企業事業單位失業人員依照本條例的規定，享受失業保險待遇。
本條所稱城鎮企業，是指國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業以及其他城鎮企業。
第三條國務院勞動保障行政部門主管全國的失業保險工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區域內的失業保險工作。勞動保障行政部門按照國務院規定設立的經辦失業保險業務的社會保險經辦機構依照本條例的規定，具體承辦失業保險工作。
第四條失業保險費按照國家有關規定征繳。
第二章失業保險基金
第五條失業保險基金由下列各項構成：
（一）城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工繳納的失業保險費；
（二）失業保險基金的利息；
（三）財政補貼；
（四）依法納入失業保險基金的其他資金。
第六條城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業保險費。城鎮企業事業單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業保險費。城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。
第七條失業保險基金在直轄市和設區的市實行全市統籌；其他地區的統籌層次由省、自治區人民政府規定。
第八條省、自治區可以建立失業保險調劑金。
失業保險調劑金以統籌地區依法應當徵收的失業保險費為基數，按照省、自治區人民政府規定的比例籌集。
統籌地區的失業保險基金不敷使用時，由失業保險調劑金調劑、地方財政補貼。
失業保險調劑金的籌集、調劑使用以及地方財政補貼的具體辦法，由省、自治區人民政府規定。
第九條省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域失業人員數量和失業保險基金數額，報經國務院批准，可以適當調整本行政區域失業保險費的費率。
第十條失業保險基金用於下列支出：
（一）失業保險金；
（二）領取失業保險金期間的醫療補助金；
（三）領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；
（四）領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼，補貼的辦法和標准由省、自治區、直轄市人民政府規定；
（五）國務院規定或者批準的與失業保險有關的其他費用。
第十一條失業保險基金必須存入財政部門在國有商業銀行開設的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監督。
存入銀行和按照國家規定購買國債的失業保險基金，分別按照城鄉居民同期存款利率和國債利息計息。失業保險基金的利息並入失業保險基金。
失業保險基金專款專用，不得挪作他用，不得用於平衡財政收支。
第十二條失業保險基金收支的預算、決算，由統籌地區社會保險經辦機構編制，經同級勞動保障行政部門復核、同級財政部門審核，報同級人民政府審批。
第十三條失業保險基金的財務制度和會計制度按照國家有關規定執行。
第三章失業保險待遇
第十四條具備下列條件的失業人員，可以領取失業保險金：
（一）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的；
（二）非因本人意願中斷就業的；
（三）已辦理失業登記，並有求職要求的。
失業人員在領取失業保險金期間，按照規定同時享受其他失業保險待遇。
第十五條失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，並同時停止享受其他失業保險待遇：
（一）重新就業的；
（二）應征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本養老保險待遇的；
（五）被判刑收監執行或者被勞動教養的；
（六）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹的工作的；
（七）有法律、行政法規規定的其他情形的。
第十六條城鎮企業事業單位應當及時為失業人員出具終止或者解除勞動關系的證明，告知其按照規定享受失業保險待遇的權利，並將失業人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起7日內報社會保險經辦機構備案。
城鎮企業事業單位職工失業後，應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明，及時到指定的社會保險經辦機構辦理失業登記。失業保險金自辦理失業登記之日起計算。
失業保險金由社會保險經辦機構按月發放。社會保險經辦機構為失業人員開具領取失業保險金的單證，失業人員憑單證到指定銀行領取失業保險金。
第十七條失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間滿1年不足5年的，領取失業保險金的期限最長為12個月；累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業保險金的期限最長為18個月；累計繳費時間10年以上的，領取失業保險金的期限最長為24個月。重新就業後，再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合並計算，但是最長不得超過24個月。
第十八條失業保險金的標准，按照低於當地最低工資標准、高於城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區、直轄市人民政府確定。
第十九條失業人員在領取失業保險金期間患病就醫的，可以按照規定向社會保險經辦機構申請領取醫療補助金。醫療補助金的標准由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第二十條失業人員在領取失業保險金期間死亡的，參照當地對在職職工的規定，對其家屬一次性發給喪葬補助金和撫恤金。
第二十一條單位招用的農民合同制工人連續工作滿1年，本單位並已繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經辦機構根據其工作時間長短，對其支付一次性生活補助。補助的辦法和標准由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第二十二條城鎮企業事業單位成建制跨統籌地區轉移，失業人員跨統籌地區流動的，失業保險關系隨之轉遷。
第二十三條失業人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規定享受城市居民最低生活保障待遇。
第四章管理和監督
第二十四條勞動保障行政部門管理失業保險工作，履行下列職責：
（一）貫徹實施失業保險法律、法規；
（二）指導社會保險經辦機構的工作；
（三）對失業保險費的徵收和失業保險待遇的支付進行監督檢查。
第二十五條社會保險經辦機構具體承辦失業保險工作，履行下列職責：
（一）負責失業人員的登記、調查、統計；
（二）按照規定負責失業保險基金的管理；
（三）按照規定核定失業保險待遇，開具失業人員在指定銀行領取失業保險金和其他補助金的單證；
（四）撥付失業人員職業培訓、職業介紹補貼費用；
（五）為失業人員提供免費咨詢服務；
（六）國家規定由其履行的其他職責。
第二十六條財政部門和審計部門依法對失業保險基金的收支、管理情況進行監督。
第二十七條社會保險經辦機構所需經費列入預算，由財政撥付。
第五章罰則
第二十八條不符合享受失業保險待遇條件，騙取失業保險金和其他失業保險待遇的，由社會保險經辦機構責令退還；情節嚴重的，由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十九條社會保險經辦機構工作人員違反規定向失業人員開具領取失業保險金或者享受其他失業保險待遇單證，致使失業保險基金損失的，由勞動保障行政部門責令追回；情節嚴重的，依法給予行政處分。
第三十條勞動保障行政部門和社會保險經辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回損失的失業保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十一條任何單位、個人挪用失業保險基金的，追回挪用的失業保險基金；有違法所得的，沒收違法所得，並入失業保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章附則
第三十二條省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以決定本條例適用於本行政區域內的社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有僱工的城鎮個體工商戶及其僱工。
第三十三條本條例自發布之日起施行。1993年4月12日國務院發布的《國有企業職工待業保險規定》同時廢止。
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4. 河南省失業保險條例的第三章 失業保險基金管理

第十三條 失業保險基金由下列各項構成：
（一）用人單位和職工個人繳納的失業保險費；
（二）失業保險基金的利息；
（三）失業保險費的滯納金；
（四）財政補貼；
（五）法律、法規規定納入失業保險基金的其他資金。
第十四條 失業保險基金按照屬地管理原則，實行省轄市統籌管理，所屬縣（市、區）失業保險經辦機構為其失業保險基金的報賬單位。
縣（市、區）失業保險經辦機構設立失業保險周轉金基本賬戶，並留足一定數額的周轉金。失業保險周轉金按照失業保險基金的開支項目和標准使用。
第十五條 建立省級失業保險調劑金。省級調劑金按照統籌地區征繳的失業保險基金總額的百分之五計算，由統籌地區失業保險經辦機構按季度上繳。省級調劑金應當按照失業保險基金的開支項目和標准，在全省范圍內調劑使用。
統籌地區的失業保險基金入不敷出時，可動用歷年滾存結余；動用歷年滾存結余仍不敷使用的，可申請省級調劑金調劑，但累計調劑數額不超過統籌地區上繳數額的百分之二百；調劑後仍有缺口的，由同級財政予以補貼。
第十六條 失業保險基金用於下列支出：
（一）失業保險金；
（二）領取失業保險金期間的醫療補助金；
（三）領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；
（四）領取失業保險金期間的職業培訓、職業介紹補貼；
（五）國務院規定或者批準的與失業保險有關的其他費用。
第十七條 失業保險基金由失業保險經辦機構負責管理。徵收的失業保險基金依照國家規定存入失業保險經辦機構開設的失業保險基金收入專戶，並定期轉入財政部門和勞動保障部門共同認定的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理。統籌地區失業保險經辦機構依照國家規定開設失業保險基金支出專戶，並留存一定數額的周轉金。
財政部門應當根據勞動保障部門提出的意見，在雙方共同協商的基礎上，及時將失業保險基金按規定用於購買國家債券或者轉存定期存款。
第十八條 失業保險基金收支的預算、決算，由統籌地區失業保險經辦機構編制，經同級勞動保障行政部門復核、同級財政部門審核，報同級人民政府審批。
失業保險基金必須專款專用，不得挪作他用，不得用於平衡財政收支。
各級審計機關應依法加強對失業保險基金的審計監督。
第十九條 失業保險基金按照國家規定不計征稅、費，當年結余可轉入下年使用。
失業保險基金的財務制度、會計制度按照國家和省有關規定執行。

5. 安徽省失業保險規定的管理職責

勞動保障行政部門按照國家和省規定設立的失業保險經辦機構（以下簡稱失版業保險經辦機權構）具體承辦失業保險工作，履行下列職責：
（一） 負責失業人員的登記、調查、統計；
（二） 按照規定負責失業保險基金的管理；
（三） 按照規定核定失業人員的失業保險待遇，發放失業保險金或開具失業人員在指定銀行領取失業保險金和其他補助金的單證；
（四）按規定撥付失業人員職業培訓、職業介紹補貼，承擔勞動保障行政部門指定的職業培訓、職業介紹工作；
（五）免費為失業人員提供咨詢服務；
（六）履行國家規定的其他職責。
第四條 失業保險實行屬地管理。
第五條 應參加失業保險的單位和職工，由單位向所在地失業保險經辦機構申報應當繳納的失業保險費數額，經失業保險經辦機構核定後按規定繳納。
第六條 單位按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費；職工按照本人工資的1%繳納失業保險費，由單位從其工資中代扣代繳。單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。
單位和職工繳納的失業保險費稅前列支。
第七條 失業保險基金實行設區的市、縣（市）（以下簡稱統籌地區）兩級統籌。

6. 失業保險條例的失業保險基金

第五條 失業保險基金由下列各項構成：
（一）城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工繳納的失業保險費；
（二）失業保險基金的利息；
（三）財政補貼；
（四）依法納入失業保險基金的其他資金。
第六條 城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業保險費。城鎮企業事業單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業保險費。城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。
第七條 失業保險基金在直轄市和設區的市實行全市統籌；其他地區的統籌層次由省、自治區人民政府規定。
第八條 省、自治區可以建立失業保險調劑金。
失業保險調劑金以統籌地區依法應當徵收的失業保險費為基數，按照省、自治區人民政府規定的比例籌集。
統籌地區的失業保險基金不敷使用時，由失業保險調劑金調劑、地方財政補貼。
失業保險調劑金的籌集、調劑使用以及地方財政補貼的具體辦法，由省、自治區人民政府規定。
第九條 省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域失業人員數量和失業保險基金數額，報經國務院批准，可以適當調整本行政區域失業保險費的費率。
第十條 失業保險基金用於下列支出：
（一）失業保險金；
（二）領取失業保險金期間的醫療補助金；
（三）領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；
（四）領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼，補貼的辦法和標准由省、自治區、直轄市人民政府規定；
（五）國務院規定或者批準的與失業保險有關的其他費用。
第十一條 失業保險基金必須存入財政部門在國有商業銀行開設的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監督。
存入銀行和按照國家規定購買國債的失業保險基金，分別按照城鄉居民同期存款利率和國債利息計息。失業保險基金的利息並入失業保險基金。
失業保險基金專款專用，不得挪作他用，不得用於平衡財政收支。
第十二條 失業保險基金收支的預算、決算，由統籌地區社會保險經辦機構編制，經同級勞動保障行政部門復核、同級財政部門審核，報同級人民政府審批。
第十三條 失業保險基金的財務制度和會計制度按照國家有關規定執行。

7. 失業保險條例，國家對失業保險是怎麼規定的

第五條失業保險基金由下列各項構成：

（一）城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工繳納的失業保險費；

（二）失業保險基金的利息；

（三）財政補貼；

（四）依法納入失業保險基金的其他資金。

第六條城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業保險費。城鎮企業事業單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業保險費。城鎮企業事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。

第七條失業保險基金在直轄市和設區的市實行全市統籌；其他地區的統籌層次由省、自治區人民政府規定。

(7)失業保險基金使用管理規定擴展閱讀

《失業保險條例》第十條失業保險基金用於下列支出：

（一）失業保險金；

（二）領取失業保險金期間的醫療補助金；

（三）領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；

（四）領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼，補貼的辦法和標准由省、自治區、直轄市人民政府規定；

（五）國務院規定或者批準的與失業保險有關的其他費用。

第十一條失業保險基金必須存入財政部門在國有商業銀行開設的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監督。

存入銀行和按照國家規定購買國債的失業保險基金，分別按照城鄉居民同期存款利率和國債利息計息。失業保險基金的利息並入失業保險基金。

失業保險基金專款專用，不得挪作他用，不得用於平衡財政收支。

第十二條失業保險基金收支的預算、決算，由統籌地區社會保險經辦機構編制，經同級勞動保障行政部門復核、同級財政部門審核，報同級人民政府審批。

8. 北京市失業保險規定的內容

總 則
第一條 為了保障失業人員失業期間的基本生活，促進其再就業，根據國務院《失業保險條例》，結合本市實際，制定本規定。
第二條 本市行政區域內的城鎮企業、事業單位和城鎮企業、事業單位職工按照本規定繳納失業保險費。
城鎮企業、事業單位的失業人員依照本規定，享受失業保險待遇。
本規定所稱城鎮企業，包括國有企業、城鎮集體企業、股份制企業及各類聯營企業、外商投資企業和港、澳、台商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業。
第三條 市勞動保障行政部門主管全市失業保險工作。區（縣）勞動保障行政部門主管本行政區域內的失業保險工作。勞動保障行政部門按照規定設立的經辦失業保險業務的社會保險經辦機構，具體承辦失業保險工作。
第四條 失業保險工作應與職業培訓、職業介紹等就業服務工作緊密結合，統籌安排。 保險基金
第五條 失業保險基金由下列各項構成：
（一）單位繳納的失業保險費；
（二）職工個人繳納的失業保險費；
（三）失業保險基金的利息；
（四）失業保險費滯納金；
（五）財政補貼；
（六）依法納入失業保險基金的其他資金。
第六條 用人單位和職工個人應當按月足額繳納失業保險費。
用人單位應繳納的失業保險費，由社會保險經辦機構委託用人單位的開戶銀行按月代為扣繳。
職工個人應繳納的失業保險費，由用人單位代為扣繳。
第七條 失業保險費繳納標准：
（一）國有企業、城鎮集體企業、股份制企業及各類聯營企業、私營企業和事業單位，按本單位上年職工月平均工資總額的1．5%繳納失業保險費；
（二）外商投資企業和港、澳、台商投資企業按本單位中方職工上年月平均工資總額的1．5%繳納失業保險費；
（三）職工個人按本人上年月平均工資的0．5%繳納失業保險費。職工本人月平均工資高於上一年本市職工月平均工資300%以上的部分，不作為繳納失業保險費的基數；
（四）用人單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。
第八條 失業保險費收繳費率需要調整時，由市勞動保障行政部門會同市財政部門提出，報市人民政府同意，國務院批准後執行。
第九條 用人單位繳納的失業保險費在繳納所得稅前列支，職工個人繳納的失業保險費不計入個人當期的工資薪金收入，免徵個人所得稅。
失業保險基金不計征稅、費。
第十條 失業保險基金用於下列開支：
（一）失業保險金；
（二）領取失業保險金期間的醫療補助金；
（三）領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；
（四）領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹等就業服務的補貼。補貼的辦法和標准由市人民政府規定；
（五）國務院規定或者批準的與失業保險有關的其他費用。
第十一條 失業保險基金實行全市統籌。失業保險基金必須存入財政部門在國有商業銀行開設的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監督。
存入銀行和按照國家規定購買國債的失業保險基金，分別按照城鄉居民同期存款利率和國債利息計息。失業保險基金的利息並入失業保險基金。
失業保險基金專款專用，不得挪作他用，不得用於平衡財政收支。
第十二條 失業保險基金收支的預算、決算，由市社會保險經辦機構編制，經市勞動保障行政部門復核、市財政部門審核，報市人民政府批准。
失業保險基金的財務制度和會計制度按照國家有關規定執行。 失業保險待遇
第十三條 具備下列條件的失業人員，可以領取失業保險金：
（一）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按規定履行繳費義務滿1年的；
（二）非因本人意願中斷就業的；
（三）已辦理失業登記，並有求職要求的。
失業人員在領取失業保險金期間，按照規定同時享受其他失業保險待遇。
第十四條 失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，並同時停止享受其他失業保險待遇：
（一）重新就業的；
（二）應征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本養老保險待遇的；
（五）被判刑收監執行或者被勞動教養的；
（六）無正當理由，拒不接受勞動保障行政部門指定的職業介紹服務機構介紹的工作的；
（七）有法律、行政法規規定的其他情形的。
第十五條 用人單位與職工終止、解除勞動（聘用）或工作關系之日起7日內將失業人員的名單報戶口所在地區（縣）社會保險經辦機構備案，自終止、解除勞動（聘用）或工作關系之日起20日內，持繳納失業保險的有關材料將職工的檔案轉移到職工戶口所在地區（縣）社會保險經辦機構。
用人單位應當及時為失業人員出具終止或者解除勞動（聘用）或工作關系的證明，並書面告知其按照規定享受失業保險待遇的權利。
第十六條 失業人員應在終止、解除勞動（聘用）或工作關系之日起60日內，持用人單位開具的終止、解除勞動（聘用）或工作關系的證明及有關證明材料到戶口所在地的社會保險經辦機構辦理失業登記，符合領取失業保險金條件的同時辦理領取失業保險金手續。失業保險金自辦理失業登記之日起計算。
在職期間被勞動教養或者判刑收監執行，被解除勞動教養或者刑滿釋放的失業人員應在回京落戶後60日內，按照本規定辦理失業登記和失業保險金領取手續。
第十七條 失業人員領取失業保險金的期限，根據失業人員失業前累計繳費時間確定：
（一）累計繳費時間1年以上不滿2年的，可以領取3個月失業保險金；
（二）累計繳費時間2年以上不滿3年的，可以領取6個月失業保險金；
（三）累計繳費時間3年以上不滿4年的，可以領取9個月失業保險金；
（四）累計繳費時間4年以上不滿5年的，可以領取12個月失業保險金；
（五）累計繳費時間5年以上的，按每滿一年增發一個月失業保險金的辦法計算，確定增發的月數。領取失業保險金的期限最長不得超過24個月。
失業保險費繳費時間按用人單位和職工個人繳納失業保險費的時間累計計算。
本市實行個人繳納失業保險費前，按國家規定計算的連續工齡視同繳費時間，計發失業保險金時合並計算。
不屬於1994年北京市人民政府發布的《北京市企業職工失業保險規定》實施范圍，按照本規定新參加失業保險的單位的職工，本規定實施前，按國家規定計算的連續工齡視同繳費時間，計發失業保險金時合並計算。
第十八條 失業人員領取失業保險金期限內，重新就業後再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合並計算，但是最長不得超過24個月。
第十九條 失業保險金發放標准為本市最低工資標準的70%至90%。具體標准為：
（一）累計繳費時間不滿5年的，按最低工資標準的70%發放；
（二）累計繳費時間滿5年不滿10年的，按最低工資標準的75%發放；
（三）累計繳費時間滿10年不滿15年的，按最低工資標準的80%發放；
（四）累計繳費時間滿15年不滿20年的，按最低工資標準的85%發放；
（五）累計繳費時間滿20年以上，按最低工資標準的90%發放；
（六）從第13個月起，失業保險金一律按最低工資標準的70%發放。
市勞動保障行政部門根據全市最低工資標准變動情況，及時調整失業保險金標准。
第二十條 失業人員在領取失業保險金期間從事個體經營、興辦企業，憑其營業執照，社會保險經辦機構可以將其應領取的失業保險金一次性發給本人。
第二十一條 城鎮企業、事業單位成建制跨統籌地區轉移，失業人員跨統籌地區流動的，失業保險關系按有關規定轉移。
第二十二條 單位招用的農民合同制工人，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經辦機構根據單位為其連續繳費的時間，對其支付一次性生活補助，每滿1年發給1個月生活補助，最長不得超過12個月。其標准按本市職工最低工資的40%計算。
第二十三條 失業人員在領取失業保險金期間，患病（不含因打架斗毆或交通事故等行為致傷、致殘的）到社會保險經辦機構指定的醫院就診的，可以補助本人應領取失業保險金總額60%至80%的醫療補助金，具體標准為：
（一）累計繳費時間不滿5年的，其醫療費補助比例為60%；累計醫療補助金不超過本人應領取失業保險金總額的60%。
（二）累計繳費時間滿5年不滿10年的，其醫療費補助比例為65%；累計醫療補助金不超過本人應領取失業保險金總額的65%。
（三）累計繳費時間滿10年不滿15年的，其醫療費補助比例為70%；累計醫療補助金不超過本人應領取失業保險金總額的70%。
（四）累計繳費時間滿15年不滿20年的，其醫療費補助比例為75%；累計醫療補助金不超過本人應領取失業保險金總額的75%。
（五）累計繳費時間滿20年以上的，其醫療費補助比例為80%；累計醫療補助金不超過本人應領取失業保險金總額的80%。
失業人員在領取失業保險金期間患危重病，按前款規定給予補助後，個人及其家庭負擔醫療費仍確有困難的，由本人申請，區（縣）社會保險經辦機構審查，報市社會保險經辦機構批准，可給予一次性補助。但補助標准不得超過本人應領失業保險金總額的200%。
失業人員在領取失業保險金期間，符合國家計劃生育規定生育或採取計劃生育措施的，可按國家有關規定給予補助。
第二十四條 失業人員在領取失業保險金期間死亡的，參照本市在職職工社會保險有關規定發給喪葬補助金。有供養直系親屬的，發給一次性撫恤金，撫恤金標准按失業人員死亡當月領取失業保險金的數額和供養人數發給。供養一人的，給付6個月；供養兩人的，給付9個月；供養三人或三人以上的，給付12個月。
第二十五條 失業人員符合城鎮居民最低生活保障條件的，可以按照規定享受本市城鎮居民最低生活保障待遇。 管理和監督
第二十六條 市、區（縣）勞動保障行政部門主管失業保險工作，履行下列職責：
（一）貫徹實施失業保險法律、法規；
（二）監控、發布失業率，制定促進就業政策；
（三）指導社會保險經辦機構的工作；
（四）對失業保險費的徵收和失業保險待遇的支付進行監督檢查。
第二十七條 社會保險經辦機構具體承辦失業保險工作，履行下列職責：
（一）負責失業人員的登記、管理、調查、統計；
（二）按照規定負責失業保險基金的核定、收繳、支付和管理；
（三）按照規定核定發放失業保險金及其他失業保險待遇；
（四）撥付失業人員職業培訓、職業介紹等就業服務補貼費用；
（五）為失業人員提供免費咨詢和就業服務；
（六）國家和本市規定由其履行的其他職責。
第二十八條 社會保險經辦機構所需經費列入預算，由財政撥付。
第二十九條 社會保險監督委員會負責監督失業保險政策、法規的執行和失業保險基金的管理工作。
第三十條 財政部門和審計部門依法對失業保險基金的收支、管理情況進行監督。 法律責任
第三十一條 用人單位不按規定繳納失業保險費或不按規定及時為失業人員轉移檔案關系，致使失業人員不能享受失業保險待遇或影響其再就業的，用人單位應當賠償由此給失業人員造成的損失。
第三十二條 用人單位不按規定參加失業保險和繳納失業保險費的，由市、區（縣）勞動保障行政部門按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規定進行處罰。
第三十三條 不符合享受失業保險待遇條件，騙取失業保險金和其他失業保險待遇的，由社會保險經辦機構責令退還；情節嚴重的，由市、區（縣）勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十四條 社會保險經辦機構工作人員違反規定向失業人員開具領取失業保險金或者享受其他失業保險待遇單證，致使失業保險基金損失的，由市、區（縣）勞動保障行政部門責令其追回；情節嚴重的，依法給予行政處分。
第三十五條 社會保險經辦機構的工作人員不履行職責、不按規定向失業人員發放失業保險金的，由市、區（縣）勞動保障行政部門對其進行批評，並責令其改正，造成嚴重後果的，依法給予行政處分。
第三十六條 勞動保障行政部門和社會保險經辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回損失的失業保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十七條 任何單位、個人挪用失業保險基金的，追回挪用的失業保險基金；有違法所得的，沒收違法所得，並入失業保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 附 則
第三十八條 本市行政區域內的社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有合同制工人的國家機關及其合同制工人、有城鎮職工的鄉鎮企業及其城鎮職工、有僱工的城鎮個體工商戶及其僱工，依照本規定執行。
第三十九條 本規定執行中的具體問題由市勞動保障行政部門負責解釋。
第四十條 本規定自1999年11月1日起施行。1994年6月6日北京市人民政府發布的《北京市企業職工失業保險規定》同時廢止。

9. 福建省失業保險條例的第三章 失業保險基金的使用

第十四條 失業保險基金用於下列支出：
（一）失業保險金和生活補助費；
（二）領取失業保險金期間的醫療補助金、生育補助金；
（三）領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；
（四）領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼；
（五）國務院規定或者批準的與失業保險有關的其他費用。
失業保險基金依法免徵稅費。
第十五條 單位與職工解除或者終止勞動合同關系時，應當即時向職工出具解除或者終止勞動合同關系的證明，書面告知其依法享有失業保險待遇的權利，並將職工的名單、單位繳費手冊、解除或者終止勞動合同關系證明，自解除或者終止勞動合同關系之日起五日內，送達失業保險經辦機構和主管地方稅務機關。
第十六條 職工可以在與單位解除或者終止勞動合同關系之日起，持原單位為其出具的解除或者終止勞動合同關系的證明、職工繳費憑證和身份證明，到受理原單位失業保險業務的經辦機構辦理領取失業保險金或者生活補助費單證的手續。辦理領取失業保險金單證手續的，應當事先進行失業和求職登記。
第十七條 失業保險經辦機構應當在五日內對領取者及其單位提供的材料進行審核，並將審核結果告知本人。其中，對領取生活補助費的，應當在三日內辦結審核手續。
但有特殊情況的，經失業保險經辦機構負責人批准，前款規定的審核時限可以延長五日。
第十八條 失業保險經辦機構應當即時為符合享受失業保險待遇條件的人員開具領取失業保險金或者生活補助費的單證；對不符合享受失業保險待遇條件的，應當書面告知並退回有關材料。
失業保險金、生活補助費憑單證到指定的銀行領取。失業保險金按月發放，生活補助費一次性發放。
第十九條 失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間每滿一年領取二個月失業保險金，最長期限為二十四個月。失業人員重新就業後，再次失業的，享受的失業保險待遇和期限重新計算，領取失業保險金的期限可與前次失業應領取而未領取的失業保險金的期限合並計算，但最長不超過二十四個月。
第二十條 失業保險金自失業人員被解除或者終止勞動合同關系之日起計發，月發放標准如下：
（一）累計繳費時間滿一年不滿十年的，按當地法定最低工資的百分之七十標准發放；
（二）累計繳費時間滿十年不滿二十年的，按當地法定最低工資的百分之七十五標准發放；
（三）累計繳費時間滿二十年以上的，按當地法定最低工資的百分之八十標准發放。
失業保險金的標准應當高於當地城市居民最低生活保障標准。
第二十一條 失業人員領取失業保險金期間，其門診醫療補助金按不低於本人領取失業保險金百分之六的標准，隨失業保險金按月發放；因患病確需到縣級以上醫院住院治療的，可由本人或者其親屬提出書面申請，經當地失業保險經辦機構審核批准，發給住院醫療補助金。門診醫療補助金和住院醫療補助金具體補助標准由省人民政府規定。
女性失業人員在享受失業保險待遇期間分娩，符合法律、法規、規章等有關計劃生育規定的，還可領取一次性生育補助金，生育補助金按其本人三個月的失業保險金計發。但按照《福建省企業女職工勞動保護條例》規定，已享受生育補助金的除外。
第二十二條 失業人員在領取失業保險金期間死亡的，參照當地對在職職工的規定，對其家屬一次性發給喪葬補助金和撫恤金。
第二十三條 失業人員在領取失業保險金期間，有下列情形之一的，可向當地失業保險經辦機構領取職業培訓或者職業介紹的補貼：
（一）參加職業技能培訓的；
（二）經各類職業介紹機構介紹重新就業的，並與用人單位簽訂一年以上勞動合同的；
（三）國家和省人民政府規定的其他情形。
職業培訓和職業介紹補貼標准按省人民政府規定執行。
第二十四條 失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，並同時停止享受其他失業保險待遇：
（一）重新就業的；
（二）應征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本養老保險待遇的；
（五）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹的工作的；
（六）被判刑收監執行的；
（七）法律、法規規定的其他情形的。
第二十五條 本省內單位或者職工跨統籌地區轉移失業保險關系的，憑遷出地失業保險經辦機構開具的繳費證明和有關遷移材料，到遷入地失業保險經辦機構辦理續保手續，參保人員繳費年限連續計算，但不辦理失業保險基金轉移。職工失業保險關系轉遷後失業的，失業保險待遇由遷入地失業保險經辦機構按本地標准執行。
本省內城鎮失業人員可以選擇在原單位所在地或者戶籍所在地享受失業保險待遇。其失業保險關系在省內跨統籌地區轉移的，按規定將應享受的失業保險待遇所需資金隨失業保險關系相應轉移；失業保險待遇按遷出地的標准執行，由遷入地失業保險經辦機構負責失業保險金發放和相關業務管理。
城鎮失業人員失業保險關系跨省、自治區、直轄市轉遷的，其需劃轉的費用按國家有關規定執行。
第二十六條 單位招用的農民合同制工人，連續工作滿一年以上，單位已繳納失業保險費，本人未繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同關系的，由失業保險經辦機構按其繳費年限，每滿一年，支付一個月當地法定最低工資百分之六十的一次性生活補助費。補助期限最高不超過二十四個月。但農民合同制工人已自願繳納其月工資總額百分之一的失業保險費的，享受與城鎮失業人員同等的失業保險待遇。
第二十七條 單位招用失業人員並與其簽訂一年以上勞動合同的，可以接受被招用的失業人員的委託，向失業保險經辦機構申請職業培訓補貼，用於再就業培訓。

10. 失業保險條例的管理和監督

第二十四條 勞動保障行政部門管理失業保險工作，履行下列職責：
（一）貫徹實回施失業保險答法律、法規；
（二）指導社會保險經辦機構的工作；
（三）對失業保險費的徵收和失業保險待遇的支付進行監督檢查。
第二十五條 社會保險經辦機構具體承辦失業保險工作，履行下列職責：
（一）負責失業人員的登記、調查、統計；
（二）按照規定負責失業保險基金的管理；
（三）按照規定核定失業保險待遇，開具失業人員在指定銀行領取失業保險金和其他補助金的單證；
（四）撥付失業人員職業培訓、職業介紹補貼費用；
（五）為失業人員提供免費咨詢服務；
（六）國家規定由其履行的其他職責。
第二十六條 財政部門和審計部門依法對失業保險基金的收支、管理情況進行監督。
第二十七條 社會保險經辦機構所需經費列入預算，由財政撥付。