慈善會基金會管理條例

㈠ 個人成立慈善基金會是否合法基金會工作人員是否有工資拿

合法，但需要注冊，並符合《基金會管理條例》相關規定。
基金會工作人員可以有工資。
慈善基金會分面向公眾募捐的公募基金會和不得面向公眾募捐的非公募基金會兩種。公募基金會，如中華慈善總會、紅十字會、宋慶齡基金會，民間很難獲准設立公募基金會。非公募基金會在特定的群體中募集資金，實施慈善，或者是特定的群體為集合成員資金行善而設立的，民間的基金會基本都是非公募基金會。
設立一家非公募基金會，根據《基金會管理條例》，需要雙重管理：不僅需要到民政部進行登記（實為審批），還需要掛靠一家慈善領域相關的「業務主管單位」。

《基金會管理條例》第三條基金會分為面向公眾募捐的基金會（以下簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（以下簡稱非公募基金會）。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。
第八條設立基金會，應當具備下列條件：
（一）為特定的公益目的而設立；
（二）全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金
（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；
（四）有固定的住所；
（五）能夠獨立承擔民事責任。

㈡ 慈善基金會的中國國際慈善基金會會員管理辦法

非公募基金會的特點及其發展空間
作者：金錦萍
題記：與公募基金會不同的是，非公募基金會的運作管理具有更大的靈活性。在實現創立者個人理想中的公共利益目標方面，表現得更為主動積極。可以樂觀地預期，私募基金會作為純民間的基金會勢必會有長足的發展。 我國於2004年通過的<基金會管理條例>中對基金會進行了分類規制。其中最具有法律意義的分類便是：公募基金會和私募基金會的分類。條例第三條規定：「基金會分為面向公眾募捐的基金會（以下簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（以下簡稱非公募基金會）。」可見兩者的在定義上的區別在於是否得以向公眾開展募捐活動。涉及到非公募基金會特點時，就得將其與公募基金會作一比較。根據相關行政法規規定，兩者在具體法律規則還存在以下差異：一者，起始資金的下限不同。全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；二者，在治理結構方面，對於理事的資格限制有所不同。用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的三分之一；其他基金會，具有近親屬關系的不得同時在理事會任職；三者，對於財產的管理規定不同。根據條例要求，公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8%。四者，在信息披露方面，公募基金會負有更重的義務。公募基金會組織募捐活動，應當公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。在募捐活動持續期間內，應當及時公布募捐活動所取得的收入和用於開展公益活動的成本支出情況。募捐活動結束後，應當公布募捐活動取得的總收入及其使用情況。非公募基金會由於不存在募捐活動，因此也就不負有這方面的信息披露義務。
自2004年6月1日，由浙江省政協委員、旅美華僑葉康松捐贈原始基金200萬元人民幣發起的「溫州市葉康松慈善基金會」獲浙江省民政廳批准設立，成為《基金會管理條例》實施後全國首家獲准設立的非公募基金會開始，截止2005年底，全國已經設立非公募基金會253家。根據民政部所發布的2006年度民政事業發展統計公報，我國現有基金會1144個，比去年增長17.3%。盡管非公募基金會的具體增長數據尚未公布，但是讓人毫不懷疑的是，這兩年來，非公募基金會發展勢頭喜人。非公募基金會類似於美國的私人基金會。其資金來源大多為某特定家族或者特定公司。與公募基金相比較，非公募基金會沒有任何官方色彩，在運作和管理上可以更為靈活和現代，對於公益目的的貫徹可以更為獨立和獨到。
私募基金會是培育民間公益理念、實現個人理想中的公益目標的上選途徑。中脈道和公益基金會、上海復旦大學教育發展基金，上海吳孟超醫學科技基金會，上海市自然與健康基金會、華夏慈善基金會、遠東慈善基金會、國壽慈善基金會、王振滔慈善基金會等都是在《基金會登記管理條例》頒布之後相繼成立的非公募基金會。這些非公募基金會的宗旨體現出創立者獨到的公益目標。例如遠東慈善基金會以救助殘疾人就業為己任，華夏慈善基金會則將救助對象鎖定為孤貧先天性心臟病患兒，國壽慈善基金會重點關注農民生命與健康的保障，王振滔慈善基金會是以宣傳慈善事業、向社會貧困群體提供幫助、對慈善事業做出貢獻的人才進行獎勵為宗旨。

當然，私募基金會也面臨著發展的種種困境：設立時業務主管機關的難以尋覓，運作管理專業人才的稀缺，相關支持型組織的缺位，乃至有些害群之馬對於公眾信任度的影響……。但是無論怎樣，私募基金會將在吸收民間資本投入到社會公益事業方面的作用不可低估。當然，對於非公募基金會的規制也不可輕視。例如根據最近一則富有戲劇性的新聞，《基金會管理條例》頒布實施以來，上海首個批准設立的非公募基金會也成為上海首例受到處罰的非公募基金會。上海市民政局於今年年初依法作出決定，對福島基金會因內部管理混亂，不能正常開展活動及連續兩年未按規定參加年度檢查等問題，給予責令停止活動的行政處罰。
盡管，目前的相關法律法規對於公募基金會和私募基金會之間的差異性規定得尚不明確；私募基金會的行為規則也沒有形成普遍認同；社會公眾對於私募基金會的認識還處於懵懂階段；甚至基金會的創立者對於基金會的管理還所知不多……而且，私募基金會容易受到基金會創立者意志的左右。但是只要這種意志是合乎法律法規和章程的規定，合乎社會公共利益，那麼就暫且給其留下必要的發展空間吧。因為，這樣一種形式的非營利組織就是要將人們心頭對於公益的渴望之泉激發成自流井。而且，這樣一種形式的非營利組織必將以自身的特點在社會公益事業占據不可或缺的一席之地。至於其消極方面的擔憂，完全可以通過構築合適的規制和治理框架來消除。

㈢ 慈善基金的管理條例

基金會管理條例
國家《基金會管理條例》中對基金會的性質、成立條件和程序都作了規定。根據有關規定，基金會的成立門檻比較高。另外，《基金會管理條例》中規定，基金會是非營利性機構。可以以安全、合理等方式對基金會資產進行保值增值。但基金會管理條例同時要求，基金會用於公益事業的支出，不得低於當年收入（接受募捐、資本運營收入）的70%。
《條例》共設7章48條。與1988年頒布的《基金會管理辦法》相比，《條例》不僅內容更加豐富，而且體系更加完整，可以說是對基金會登記管理法規的一次重新起草。《條例》至始至終貫穿了重培育發展，以規范管理促進基金會健康發展的指導原則。在這一指導原則下，《條例》著重體現了以下八個方面的重要特徵。
1．《條例》明確了基金會的公益性質，強調了公益目的的重要性。公益性是基金會的本質特徵，是基金會設立的唯一目的。保障基金會的公益性，是《條例》的根本任務。公益組織的受益對象通常為不特定的個人和群體，任何個人或群體只要符合其宗旨和業務范圍要求，都可接受其資助。基金會的基金來源於社會，服務於社會，為了實現這個目的，《條例》作了許多明確規定。如將基金會定義為「利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人」，強調基金會的公益性質，使基金會與其他管理信託投資基金、以營利為目的的基金管理組織以及其他民間互益組織區別開來。基金會的公益性質決定了其財產必須用於公益目的，也必須受到保護。《條例》第27條第1款規定：「基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵佔、挪用。」第33條又規定：「基金會注銷後的剩餘財產應當按照章程的規定用於公益目的；無法按照章程規定處理的，由登記管理機關組織捐贈給與該基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。」
2．《條例》確立了分類管理的原則，鼓勵社會各方面的力量參與公益事業。《條例》將基金會分為「公募基金會」，即面向公眾募捐的基金會（目前我國已登記的基金會大都是公募基金會）。和「非公募基金會」，即不得面向公眾募捐的基金會兩類，增設了非公募基金會這個新種類。允許以企業和個人的名義命名非公募基金會；對於用私人財產設立的非公募基金會，允許捐贈人的親屬可以在限定的比例內在理事會擔任職務。根據國外的經驗，非公募基金會是一種引導個人和組織的財產流向社會，特別是流向弱勢人群的有效形式，也是社會財富實現再分配的一種途徑，可以最大限度地調動企業和個人的捐贈積極性，吸引更多的社會資源從事公益事業，使公益事業的資金來源多渠道。對於非公募基金會，《條例》規定，國家應當採取扶持鼓勵的政策，在基金會的名稱、登記條件、資金使用等方面的規定相對比較寬松。為了規范面向公眾開展的募捐活動，保護愛心資源，減輕公眾負擔，維護社會平穩安定，對公募基金會的行為管理則相對嚴格。
3．《條例》適應改革開放的新形勢，將涉外基金會納入基金會法律規定的管理范圍。《條例》適應涉外民間組織管理的新形勢，將涉外基金會納入國內民間組織管理法律框架，依法進行登記管理。《條例》對基金會的設立主體沒有做國別、境內外限制。允許外國人和港澳台居民在華設立基金會，允許境外基金會在我國內地設立代表機構，鼓勵境外資金進入境內開展公益活動。這些規定，既解決了涉外基金會的設立和管理問題，為我國公益事業的發展爭取更多的外部支持，也為今後進一步修改出台《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，確定涉外民間組織的設立和管理以及法律地位等問題，作了有益的政策和實踐探索。《條例》將境外基金會在華活動的管理納入國內民間組織的管理框架，規定境外基金會代表機構應當從事符合我國公益事業性質的公益活動。境外基金會對其在我國內地代表機構的民事行為，依照我國法律承擔民事責任。考慮到我國是發展我國家，公益負擔重，募捐資源有限，《條例》還要求境外基金會代表機構不得在我國境內組織募捐、接受捐贈。
4．《條例》對基金保值、增值的方式做了開放性規定。基金會的保值增值，是基金會運作的重點。規定得過嚴，基金會缺乏活力；規定得過松，基金會保值增值風險增大，這是一個很難把握的政策兩難問題。基金會的情況千差萬別，具體保值增值規定很難適應每個基金會。因此，《條例》按國際慣例制定規則，不對基金會的保值增值行為做具體要求，只做了原則的、開放性規定，力圖通過社會監督、內部監督來解決對基金會投資行為的約束，同時增加了「失誤賠償」的條款。規定因決策不當致使基金會財產損失的，參加決策的理事應當承擔相應的賠償責任，以保障基金會對投資行為慎重行事。
5．《條例》鼓勵基金會募集資金，從事公益活動，形成自身資金運行的良性循環機制。基金會募集資金、運作資金的能力是保證其生存和發展的關鍵所在。基金會只有募集大量的資金，才能最大限度地實現其章程所要追求的公益目的。目前，不少基金會不擅募捐，很少開展有影響的公益活動，因缺乏活力而逐漸萎縮。而一些成功的基金會往往是通過樹立起良好的社會形象來形成自身的良性循環機制。為了逐步實現這個目標，《條例》從制度上作了保障性的規定，將基金會每年的公益支出作為衡量基金會是否完成了公益任務的重要標准，規定公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8%；不按規定完成公益事業支出額度的，將被處罰直至予以撤銷。由此可見，只徒有虛名、不從事實際的公益活動的基金會今後很難再有法律上生存的依據和條件。
6．《條例》確立了公開、透明的原則，進一步完善監督管理機制。《條例》第5條明確「基金會依照章程從事公益活動，應當遵循公開、透明的原則」。《條例》還對政府監督和社會監督等做了相應的規定。例如，《條例》明確了登記管理機關和業務主管單位在登記、日常監督和年檢等方面各自的職責，規定了各類非法活動的詳細情形和相應的法律責任。與此同時，《條例》還規定，基金會要接受年度檢查，要接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督；基金會在通過登記管理機關的年度檢查之後，要將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會的查詢、監督；公募基金會組織募捐，應當向社會公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃；基金會處理剩餘財產應當向社會公示等。
7．《條例》強調要在基金會內部建立規范的內部自律和約束機制。針對目前一些基金會內部規范不夠、自律機制不健全的狀況，《條例》要求基金會建立以章程為核心的各項自律制度，並從公益法人組織機構的特點出發，專門設立了基金會「組織機構」一章，明確規定了理事會是基金會的決策機構，規范了理事會的組成和議事決策程序、監事的設置和職能，制定了防止基金會內部人員與基金會公益宗旨發生利益沖突行為的規則，通過限制在基金會領取報酬的理事數量，規定監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬，基金會的法定代表人不得同時擔任其他組織的法定代表人等，引導基金會建立自律和自身約束機制，規范基金會的行為。
8．《條例》明確稅收優惠原則，加大稅收監管力度。利用稅收手段扶持和監管基金會，對基金會及其捐贈人實行稅收優惠是各國通行的做法。減稅、免稅措施構成基金會和其他組織發展的重要政策環境。我國目前在這方面還處於探索階段。為了鼓勵公益事業的發展，我國已陸續出台了一些稅收優惠政策，對於公益事業的發展起到了促進作用，不過這些政策性規定還不系統，散見在多個相關文件中，在實施過程中也遇到了不少實際問題。《條例》第26條規定「基金會及捐贈人、受益人可以依照法律、行政法規的規定享受稅收優惠」，此項規定確立了稅收優惠的總原則，表明基金會、捐贈人、受益人三方面都能夠依照法規享受稅收優惠。至於稅收優惠的具體辦法，目前有關部門正在研究制定相關的規定。在享受稅收優惠的同時，基金會要依法辦理稅務登記、接受稅務部門的監督，對有違法行為的基金會，稅務機關還可以要求補交違法行為存續期間享受的稅收減免。《條例》通過稅收優惠政策的肯定，鼓勵基金會的發展，加強對基金會的監管。

㈣ 慈善基金會與慈善機構的區別

慈善機構（慈善組織）或稱公益組織，是非營利組織。任何人士捐款給法定認內可的慈善組織，可以獲得有關容的扣稅優惠；而任何人士捐款給沒有慈善組織資格的非營利組織，該筆捐款不能申請用作相對的扣稅。
慈善基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人。基金會分為面向公眾募捐的基金會和不得面向公眾募捐的基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。根據《基金會管理條例》規定，基金會必須在民政部門登記方能合法運作，就其性質而言是一種民間非營利組織。

㈤ 華民慈善基金會的組織章程

根據2004年3月8日國務院頒布的《基金會管理條例》和其他有關法律法規制定本章程。
總則
第一條 本基金會的名稱是華民慈善基金會。
第二條 本基金會為非公募基金會。
第三條 本基金會的理念和宗旨：
慈善，作為一種思想觀念、道德行為和社會事業，是人類自身發展和社會進步的必然產物。慈善事業既是國家倡導的一種光榮的公益事業，也是社會道德建設的一種高尚行為。慈善體現的是一種超越性的大愛，本質上是人人參與、人人享受的權利及義務。
本基金會致力於在市場經濟條件下，秉承誠信、專業、規范、透明和高效的原則，探索發展中國特色現代慈善事業，建立一個體現企業及企業家社會責任的平台，以慈善事業推動社會和諧和進步。
第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣貳億元（￥20000萬元），來源於特華投資控股有限公司、盧德之先生、李光榮先生捐贈。
第五條 本基金會的登記管理機關和業務主管單位均是中華人民共和國民政部。
第六條 本基金會的住所為：北京市東城區西總布胡同13號。
業務范圍
第七條 本基金會公益項目的業務范圍:
（一）資助老年機構建設及老年福利服務項目；
（二）貧困大學生就業扶助；
（三）救助孤寡病殘等民政對象群體；
（四）理事會認為必要的其他慈善項目；
（五）其他捐贈人特別指定並符合本基金會宗旨的項目。
治理結構
第一節 理事及理事會
第八條本基金會實行理事會治理結構制，理事會乃基金會的決策機構。理事會由不少於 7 名不多於 25 名理事組成。
理事會每屆任期 3 年。理事任期屆滿的，可連選連任。
第九條 理事的產生和罷免：
（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定；
（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事；
（三）罷免、增補理事的，應召開理事會會議表決通過，並報業務主管單位審查同意；
（四）理事的選舉和罷免結果須報登記管理機關備案；
（五）相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的1/3。
第十條 理事會選舉、增補新理事的任職條件：
（一）中華人民共和國公民；
（二）具有完全民事行為能力；
（三）熱心公益慈善事業；
（四）認同本基金會的理念及章程；
（五）出資理事對基金會捐贈金額不低於人民幣伍仟萬元（￥5000萬元），獨立理事應具有一定的社會影響力；
（六）無法律規定不得擔任理事職務的情況。
第十一條 理事的權利：
（一）提出議案；
（二）出席理事會會議，就章程規定的事項和程序發表意見並行使表決權；
（三）對提交理事會會議表決的文件、材料或數據等提出質詢，並要求相關部門或人員做出說明；
（四）向理事長提出召開臨時會議或特別會議的建議。
第十二條 理事的義務：
（一）遵守章程，遵從理事會做出的決定，忠實履行職責，維護基金會及理事會的利益，不得利用在基金會的職權為自己謀取私利，不得侵佔、挪用基金會財產，不得從事損害基金會利益的活動；
（二）完成理事會、理事長交辦的重大事務；
（三）保守基金會秘密；
（四）在未獲授權的情況下，不得代表理事會或基金會發言。
第十三條 理事長、副理事長
理事長、副理事長從理事中選舉產生。理事長、副理事長每屆任期3年，可連選連任。
理事長為基金會法定代表人，理事長不得兼任其他組織的法定代表人。
理事長、副理事長任職條件：
1、理事長必須為中國內地居民；
2、若副理事長為香港居民、澳門居民、台灣居民，其每年在中國內地居留時間不得少於3個月；
3、在本基金會業務領域內有較大影響；
4、身體健康，能堅持正常工作；
5、不存在法律規定的不適於擔任基金會理事長或副理事長的情形。
基金會理事長享有如下職權：
1、召集和主持理事會會議；
2、檢查理事會決議的落實情況；
3、代表基金會簽署重要文件；
4、提名獨立理事，由理事會審議決定；
5、提議聘任或解聘秘書長，由理事會審議決定；
6、根據秘書長提名，決定聘任或解聘副秘書長及各部門負責人；
7、章程和理事會賦予的其他職權。
第十四條 理事會的職權：
（一）制定、修改章程；
（二）選舉、罷免理事、理事長、副理事長；
（三）決定秘書長的聘任；
（四）審議並決定基金會的各項規章制度；
（五）審議並決定基金會資產運作的原則、策略、途徑和重大投資事項；
（六）審議並決定基金會的重大項目計劃；
（七）審議並確定基金會年度收支預算及決算，監督基金會財務執行過程，選擇獨立的會計師事務所進行年度財務報表審計；
（八）審議並決定基金會人事薪酬政策以及重大慈善公益項目管理政策；
（九）決定設立基金會的辦事機構、分支機構或代表機構；
（十）審議理事會日常工作機構組織編寫的基金會年度報告及秘書長工作報告；
（十一）決定基金會的分立、合並或終止；
（十二）決定其他重大事項。
第十五條 理事會議事規則：
理事會每年召開2次年度會議。遇有特別重大事務，經理事長提議，可召開臨時理事會會議。有1/3理事提議的，應當召開臨時理事會會議。
理事會會議由理事長負責召集和主持。若理事長因故不能召集和主持，可授權副理事長或秘書長召集、主持。
召開理事會會議，召集人需提前10個工作日通知全體理事、監事。通知中須列明會議議題及召開的具體時間、地點。如召開臨時理事會會議，需說明理由。
理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。
下列重要事項的決議，須經全體理事2/3以上通過方為有效：
（一）修改章程；
（二）選舉、罷免理事長、副理事長；
（三）重大投資活動；
（四）基金會的分立、合並及終止；
（五）罷免或增補理事。
第十六條 理事會會議記錄：
理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的，應當當場製作書面決議。紀要、決議應當由出席會議的理事審閱、簽名。
理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經證明在表決時表明異議並明確記載於會議記錄的，該理事可免除責任。
第二節 監事
第十七條 監事：
基金會設2名監事，監事由主要捐贈人、業務主管單位指派。
監事任期與理事會任期相同，期滿可以連任。
理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。
第十八條 監事的權利和義務：
（一）監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責；
（二）監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況；
（三）監事有權列席理事會會議，向理事會提出質詢和建議，並向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。
第三節 秘書長
第十九條 秘書長任職條件：
（一）若本基金會秘書長為香港居民、澳門居民、台灣居民或外國人，則其每年在中國內地居留時間不得少於3個月；
（二）具有完全民事行為能力；
（三）熱心本基金會工作且具備較強的協調、組織能力；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（六）不存在法律規定的不適於擔任基金會秘書長的情形。
第二十條 秘書長職權：
（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；
（二）組織實施基金會年度公益活動計劃；
（三）擬訂基金會的內部規章制度，報理事會審議
（四）提議聘任或解聘副秘書長及各部門負責人，報理事長批准，由理事會備案；
（五）製作理事會會議記錄；
（六）根據基金會章程要求，為基金會利益，管理基金會的檔案、資料，並進行必要的保密安排；
（七）協調各機構開展工作；
（八）理事會賦予的其他職權。
財產的管理和使用
第二十一條 本基金會為非公募基金會，本基金會財產的主要來源是：
（一）發起人出資；
（二）基金投資收益；
（三）其他資金捐贈（單筆捐贈不低於人民幣伍仟萬）；
（四）其他合法收入。
第二十二條 本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵佔、私分、挪用。
第二十三條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益項目業務范圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的，根據捐贈協議的約定使用。
接受捐贈的物資無法滿足符合本基金會宗旨的捐贈目的時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於該捐贈目的。
第二十四條 本基金會財產主要用於：
（一）章程范圍內的慈善公益活動；
（二）合法、安全高效的投資活動。
第二十五條 本基金會的重大投資活動是指單筆金額超過一百萬元以上的投資活動。
第二十六條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。
第二十七條 本基金會每年用於章程規定的公益事業的支出，不得低於上一年基金余額的8%。
本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。
第二十八條 在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十九條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第三十條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當如實提供有關情況和材料。
本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。
第三十一條 本基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，本基金會有權解除資助協議。
第三十二條 本基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。
本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第三十三條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第三十四條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：
（一）上年度業務報告及經費收支決算；
（二）本年度業務計劃及經費收支預算；
（三）財產清冊（含當年度捐贈者名冊及有關資料）。
第三十五條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人、秘書長、副秘書長、各部門負責人以及清算事務時，應當進行財務審計。
信息披露
第三十六條 本基金會依法接受登記管理機關組織的年度檢查。
基金會通過登記管理機關的年度檢查後，應當在10個工作日內將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第三十七條 除依法在指定媒體上公布經登記管理機關審查通過的年度工作報告外，需在本基金會網站上定期披露如下信息：
（一）基金會組織機構及高級管理人員基本信息；
（二）經理事會年度會議審議通過的基金會年度工作報告；
（三）基金會半年度工作報告；
（四）臨時理事會會議內容涉及基金會項目調整及資金使用情況變動等的，最終確定的相關調整情況；
（五）基金會計劃開展或已經開展的項目的基本內容、申請條件、申請程序、評審流程及評審結果；
（六）基金會認為應當披露的其他信息。
第三十八條 保密責任：
基金會對因資助活動所了解到的受助人的隱私，承擔保密責任。
終止和剩餘財產處理
第三十九條 本基金會有以下情形之一，應當終止：
（一）完成章程規定的宗旨；
（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；
（三）基金會發生分立、合並的；
（四）國家法律、法規規定的其他情形。
第四十條 本基金會終止，應在理事會表決通過後15個工作日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15個工作日內，向登記管理機關申請注銷登記。
第四十一條 本基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應當自清算結束之日起15個工作日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第四十二條 本基金會注銷後的剩餘財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，按以下順序使用：
（一）完成本基金會已開展但尚未完成的項目；
（二）捐贈由超過基金會捐贈資金、財產總數50%的捐贈人指定的同類慈善公益組織。
無法按上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。
修改
第四十三條 本章程的修改，須經理事會表決通過後15個工作日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後，報登記管理機關核准。
附則
第四十四條 本章程經2008年5月20日理事會表決通過。
第四十五條 本章程的解釋權屬於理事會。
第四十六條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。

㈥ 慈善基金會的成立

國家《基金會管理條例》中對基金會的性質、成立條件和程序都作了規定。專
根據有關規定，基金屬會的成立門檻比較高。
另外，《基金會管理條例》中規定，基金會是非營利性機構。可以以安全、合理等方式對基金會資產進行保值增值。但基金會管理條例同時要求，基金會用於公益事業的支出，不得低於當年收入（接受募捐、資本運營收入）的70%。

向您這種情況，可以考慮將善款捐助給有關慈善基金會，如果善款額度有一定規模，就可以考慮在該慈善基金會中成立您的專項基金，您就有權對資金的使用流向進行決策。
即使不設立專項基金，您可以與該慈善基金會簽訂捐助協議，有權對資助資金的使用進行監督。
這是《基金會管理條例》中規定的。

㈦ 慈善基金會的慈善基金會管理條例

國家<基金會管理條例>中對基金會的性質、成立條件和程序都作了規定。根據有關規定，基金會的成立門檻比較高。另外，《基金會管理條例》中規定，基金會是非營利性機構。可以以安全、合理等方式對基金會資產進行保值增值。但基金會管理條例同時要求，基金會用於公益事業的支出，不得低於當年收入（接受募捐、資本運營收入）的70%。
《條例》共設7章48條。與1988年頒布的《基金會管理辦法》相比，《條例》不僅內容更加豐富，而且體系更加完整，可以說是對基金會登記管理法規的一次重新起草。《條例》至始至終貫穿了重培育發展，以規范管理促進基金會健康發展的指導原則。在這一指導原則下，《條例》著重體現了以下八個方面的重要特徵。
1．《條例》明確了基金會的公益性質，強調了公益目的的重要性。公益性是基金會的本質特徵，是基金會設立的唯一目的。保障基金會的公益性，是《條例》的根本任務。公益組織的受益對象通常為不特定的個人和群體，任何個人或群體只要符合其宗旨和業務范圍要求，都可接受其資助。基金會的基金來源於社會，服務於社會，為了實現這個目的，《條例》作了許多明確規定。如將基金會定義為「利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人」，強調基金會的公益性質，使基金會與其他管理信託投資基金、以營利為目的的基金管理組織以及其他民間互益組織區別開來。基金會的公益性質決定了其財產必須用於公益目的，也必須受到保護。《條例》第27條第1款規定：「基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵佔、挪用。」第33條又規定：「基金會注銷後的剩餘財產應當按照章程的規定用於公益目的；無法按照章程規定處理的，由登記管理機關組織捐贈給與該基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。」
2．《條例》確立了分類管理的原則，鼓勵社會各方面的力量參與公益事業。《條例》將基金會分為「公募基金會」，即面向公眾募捐的基金會（目前我國已登記的基金會大都是公募基金會）。和「非公募基金會」，即不得面向公眾募捐的基金會兩類，增設了非公募基金會這個新種類。允許以企業和個人的名義命名非公募基金會；對於用私人財產設立的非公募基金會，允許捐贈人的親屬可以在限定的比例內在理事會擔任職務。根據國外的經驗，非公募基金會是一種引導個人和組織的財產流向社會，特別是流向弱勢人群的有效形式，也是社會財富實現再分配的一種途徑，可以最大限度地調動企業和個人的捐贈積極性，吸引更多的社會資源從事公益事業，使公益事業的資金來源多渠道。對於非公募基金會，《條例》規定，國家應當採取扶持鼓勵的政策，在基金會的名稱、登記條件、資金使用等方面的規定相對比較寬松。為了規范面向公眾開展的募捐活動，保護愛心資源，減輕公眾負擔，維護社會平穩安定，對公募基金會的行為管理則相對嚴格。
3．《條例》適應改革開放的新形勢，將涉外基金會納入基金會法律規定的管理范圍。《條例》適應涉外民間組織管理的新形勢，將涉外基金會納入國內民間組織管理法律框架，依法進行登記管理。《條例》對基金會的設立主體沒有做國別、境內外限制。允許外國人和港澳台居民在華設立基金會，允許境外基金會在我國內地設立代表機構，鼓勵境外資金進入境內開展公益活動。這些規定，既解決了涉外基金會的設立和管理問題，為我國公益事業的發展爭取更多的外部支持，也為今後進一步修改出台《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，確定涉外民間組織的設立和管理以及法律地位等問題，作了有益的政策和實踐探索。《條例》將境外基金會在華活動的管理納入國內民間組織的管理框架，規定境外基金會代表機構應當從事符合我國公益事業性質的公益活動。境外基金會對其在我國內地代表機構的民事行為，依照我國法律承擔民事責任。考慮到我國是發展我國家，公益負擔重，募捐資源有限，《條例》還要求境外基金會代表機構不得在我國境內組織募捐、接受捐贈。
4．《條例》對基金保值、增值的方式做了開放性規定。基金會的保值增值，是基金會運作的重點。規定得過嚴，基金會缺乏活力；規定得過松，基金會保值增值風險增大，這是一個很難把握的政策兩難問題。基金會的情況千差萬別，具體保值增值規定很難適應每個基金會。因此，《條例》按國際慣例制定規則，不對基金會的保值增值行為做具體要求，只做了原則的、開放性規定，力圖通過社會監督、內部監督來解決對基金會投資行為的約束，同時增加了「失誤賠償」的條款。規定因決策不當致使基金會財產損失的，參加決策的理事應當承擔相應的賠償責任，以保障基金會對投資行為慎重行事。
5．《條例》鼓勵基金會募集資金，從事公益活動，形成自身資金運行的良性循環機制。基金會募集資金、運作資金的能力是保證其生存和發展的關鍵所在。基金會只有募集大量的資金，才能最大限度地實現其章程所要追求的公益目的。目前，不少基金會不擅募捐，很少開展有影響的公益活動，因缺乏活力而逐漸萎縮。而一些成功的基金會往往是通過樹立起良好的社會形象來形成自身的良性循環機制。為了逐步實現這個目標，《條例》從制度上作了保障性的規定，將基金會每年的公益支出作為衡量基金會是否完成了公益任務的重要標准，規定公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8%；不按規定完成公益事業支出額度的，將被處罰直至予以撤銷。由此可見，只徒有虛名、不從事實際的公益活動的基金會今後很難再有法律上生存的依據和條件。
6．《條例》確立了公開、透明的原則，進一步完善監督管理機制。《條例》第5條明確「基金會依照章程從事公益活動，應當遵循公開、透明的原則」。《條例》還對政府監督和社會監督等做了相應的規定。例如，《條例》明確了登記管理機關和業務主管單位在登記、日常監督和年檢等方面各自的職責，規定了各類非法活動的詳細情形和相應的法律責任。與此同時，《條例》還規定，基金會要接受年度檢查，要接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督；基金會在通過登記管理機關的年度檢查之後，要將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會的查詢、監督；公募基金會組織募捐，應當向社會公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃；基金會處理剩餘財產應當向社會公示等。
7．《條例》強調要在基金會內部建立規范的內部自律和約束機制。針對目前一些基金會內部規范不夠、自律機制不健全的狀況，《條例》要求基金會建立以章程為核心的各項自律制度，並從公益法人組織機構的特點出發，專門設立了基金會「組織機構」一章，明確規定了理事會是基金會的決策機構，規范了理事會的組成和議事決策程序、監事的設置和職能，制定了防止基金會內部人員與基金會公益宗旨發生利益沖突行為的規則，通過限制在基金會領取報酬的理事數量，規定監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬，基金會的法定代表人不得同時擔任其他組織的法定代表人等，引導基金會建立自律和自身約束機制，規范基金會的行為。
8．《條例》明確稅收優惠原則，加大稅收監管力度。利用稅收手段扶持和監管基金會，對基金會及其捐贈人實行稅收優惠是各國通行的做法。減稅、免稅措施構成基金會和其他組織發展的重要政策環境。我國目前在這方面還處於探索階段。為了鼓勵公益事業的發展，我國已陸續出台了一些稅收優惠政策，對於公益事業的發展起到了促進作用，不過這些政策性規定還不系統，散見在多個相關文件中，在實施過程中也遇到了不少實際問題。《條例》第26條規定「基金會及捐贈人、受益人可以依照法律、行政法規的規定享受稅收優惠」，此項規定確立了稅收優惠的總原則，表明基金會、捐贈人、受益人三方面都能夠依照法規享受稅收優惠。至於稅收優惠的具體辦法，目前有關部門正在研究制定相關的規定。在享受稅收優惠的同時，基金會要依法辦理稅務登記、接受稅務部門的監督，對有違法行為的基金會，稅務機關還可以要求補交違法行為存續期間享受的稅收減免。《條例》通過稅收優惠政策的肯定，鼓勵基金會的發展，加強對基金會的監管。

㈧ 怎樣成立一個正規的慈善基金會

國家《基金會管理條例》中對基金會的性質、成立條件和程序都作了專規定。
根據有關規定屬，基金會的成立門檻比較高。
另外，《基金會管理條例》中規定，基金會是非營利性機構。可以以安全、合理等方式對基金會資產進行保值增值。但基金會管理條例同時要求，基金會用於公益事業的支出，不得低於當年收入（接受募捐、資本運營收入）的70%。

向您這種情況，可以考慮將善款捐助給有關慈善基金會，如果善款額度有一定規模，就可以考慮在該慈善基金會中成立您的專項基金，您就有權對資金的使用流向進行決策。
即使不設立專項基金，您可以與該慈善基金會簽訂捐助協議，有權對資助資金的使用進行監督。
這是《基金會管理條例》中規定的。