民航發展基金徵收使用管理辦法

1. 民航發展基金的背景介紹

財政部開征民航發展基金，取代原來對乘客徵收的機場建設費以及以及對航空公司徵收專的民航基礎設施建屬設基金。國內航線旅客支出沒有變化，國際航線旅客多交20元。航空公司支出不變。
2012年3月17日，財政部發布《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對旅客和航空公司徵收民航發展基金，同時，廢止原來對旅客徵收的機場建設費以及對航空公司徵收的民航基礎設施建設基金。
對於普通旅客而言，由於廢除的機場建設費與新征的民航發展基金都是每人次50元，因此實際支出沒有變化。但國際航線方面，由於機場建設費為每人次70元，而民航發展基金為每人次90元(含旅遊發展基金20元)，實際支出增加了20元。
財政部公布的《辦法》中稱，民航發展基金由原民航機場管理建設費和原民航基礎設施建設基金合並而成。其中，對旅客徵收的標准為，乘坐國內航班的旅客每人次50元；乘坐國際和地區航班出境的旅客每人次90元(含旅遊發展基金20元)。而對航空公司的徵收標准，則與原來的民航基礎設施建設基金保持一致。
《辦法》自2012年4月1日起施行，原民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金的有關規定同時廢止。

2. 坐飛機每次都要交50元或者90元的民航發展基金到底有何依據

依據《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》（財綜[2012]17號），以及《財政部關於民航發展基金和旅遊發展基金有關問題的通知》（財稅〔2015〕135號）。請自行查閱具體內容。

3. 每次買飛機票都要機建費還是只是第一次需要

對的，每次都需要機建費。

拓展資料:

1、基金取代

2012年4月17日，財政部正式公布新的《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》，由此民航發展基金將取代之前的機場建設費。

2、種類變化

新《辦法》中除對原「民航機場管理建設費」和原「民航基礎設施建設基金」進行簡單合並以外，也增加了一些新的內容。2007年頒布的《民航機場管理建設費徵收使用管理辦法》規定，機場建設費的徵收標准為：乘坐國內支線航班的旅客每人次10元；乘坐除支線航班以外的其他國內航班旅客每人次50元；乘坐國際及香港、澳門、台灣地區航班的旅客每人次70元。

3、費用變化

新《辦法》中取消了國內支線航班的機場建設費，同時在國際航線中增加了一項旅遊發展基金，修改之後的國際航班機場建設費徵收標准由70元增至90元，也就是國際航線新增20元。但對於向航空公司徵收的「民航基礎設施建設基金」，新《辦法》中並未做修改。

4、補貼情況
而在支出方面，新《辦法》中增加了對貨運航空、節能減排、以及通用航空的補貼。據悉，下一步中國民航局將聯合財政部進一步完善《辦法》的相關配套管理制度和實施細則，盡快出台針對通用航空補貼、節能減排補貼、貨運航空補貼的管理辦法。另外，新公布的《辦法》對基金徵收和使用、預決算管理以及監督檢查等作了系統規定，已於2012年4月1日起正式實施。

4. 請問 機票的燃油費和基建費什麼的怎麼算

國內航班機場建設費50元/人，燃油附加費800公里(含)以下航線，每位旅客徵收燃油附加費20元，800公里以上航線每位旅客徵收燃油附加費40元。

機場建設費與燃油稅的問題。在所停留的每一個機場都要交機場建設費、燃油稅。如：深圳直飛哈爾濱機場建設費加燃油，稅是150。但若是深圳—上海—哈爾濱，總共機場建設費加燃油稅則是300元。

燃油附加費是航運公司和班輪公會收取的反映燃料價格變化的附加費。該費用以每運輸噸多少金額或者以運費的百分比來表示。

機場建設費是籌集機場建設經費而設立的。機場的修建在早期有民航系統和地方兩種渠道，為了保證地方的投資回報，這一制度就一直保留下來。2012年4月份，財政部公布新的《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》，規定機場建設費由民航發展基金取代。

新《辦法》中取消了國內支線航班的機場建設費，同時在國際航線中增加了一項旅遊發展基金，修改之後的國際航班機場建設費徵收標准由70元增至90元，也就是國際航線新增20元。但對於向航空公司徵收的「民航基礎設施建設基金」，新《辦法》中並未做修改。

(4)民航發展基金徵收使用管理辦法擴展閱讀：

四類旅客可免繳機場建設費：

1、在國內機場中轉的國際航班旅客，未出隔離區的免交機場建設費；但已辦理出入境手續的旅客，如換乘國內航班須按規定交納機場費。

2、乘坐國際航班出境及乘坐香港、澳門地區航班出港的持外交護照的旅客免交機場費；乘坐國內航班持外交護照的旅客，須按規定交納機場費。

3、持半票的12周歲（含12周歲）以下的兒童免交機場費，其他持優惠票或免票的旅客須按規定交納機場費。

4、如乘坐國內航班改換國際航班出境的中轉旅客，須按規定交納機場費

參考資料來源：網路-機建燃油費

5. 飛機票價包含燃油附加費，和機場建設費嗎

不包括。

國內機票價格=票面價+機場建設費+燃油附加費。保險是客人自願購買不專強制購買，而屬機場建設和燃油附加稅是必須交的。

機建的費用航空公司是要交給機場的機場建設費一般是50元，個別的小飛機是10元；

2015年2月5日起，國內各家航空公司將停止徵收燃油附加費，旅客只需支付機票費用與50元民航發展基金即可出行。

(5)民航發展基金徵收使用管理辦法擴展閱讀：

燃油附加費是航運公司和班輪公會收取的反映燃料價格變化的附加費。該費用以每運輸噸多少金額或者以運費的百分比來表示。

2007年頒布的《民航機場管理建設費徵收使用管理辦法》規定，機場建設費的徵收標准為：乘坐國內支線航班的旅客每人次10元；乘坐除支線航班以外的其他國內航班旅客每人次50元；乘坐國際及香港、澳門、台灣地區航班的旅客每人次70元。

6. 民航發展基金的相關規則

關於印發《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》的通知
財綜〔2012〕17號
中國民用航空局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），民航各地區管理局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，各航空公司：
為規范民航發展基金徵收使用管理，促進民航事業發展，根據國務院有關批示要求，制定《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》，請遵照執行。
附件：民航發展基金徵收使用管理暫行辦法
財政部
二○一二年三月十七日 附件：
民航發展基金徵收使用管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規范民航發展基金的徵收使用管理，促進民航事業發展，根據政府性基金管理有關規定，制定本辦法。
第二條民航發展基金由原民航機場管理建設費和原民航基礎設施建設基金合並而成。民航發展基金的徵收、使用、管理和監督適用本辦法。
第三條民航發展基金屬於政府性基金，收入上繳中央國庫，納入政府性基金預算，專款專用。
第四條民航發展基金徵收、使用、管理等應當接受財政、審計部門的監督檢查。
第二章徵收管理
第五條在中國境內乘坐國內、國際和地區（香港、澳門和台灣，下同）航班的旅客（以下簡稱「航空旅客」），以及在中國境內注冊設立、並使用中國航線資源從事客貨運輸業務的航空運輸企業和從事公務飛行的通用航空企業（以下簡稱「航空公司」），應當按照本辦法規定繳納民航發展基金。
第六條航空旅客按照以下標准繳納民航發展基金：
（一）乘坐國內航班的旅客每人次50元；
（二）乘坐國際和地區航班出境的旅客每人次90元（含旅遊發展基金20元）。
第七條符合下列條件之一的航空旅客免徵民航發展基金：
（一）持外交護照乘坐國際及地區航班出境的旅客；
（二）年齡在12周歲以下（含12周歲）的乘機兒童；
（三）乘坐國內支線航班的旅客。
本辦法所稱國內支線航班，是指使用以下機型飛機執飛的航班：大篷車（機型代碼208）、DONIER328（機型代碼D38）、ATR-72（機型代碼AT7）、CRJ-200（機型代碼CRJ）、ERJ145（機型代碼ERJ）、新舟60（機型代碼MA60）、運12（機型代碼YN2）。上述機型如有更改，由中國民用航空局（以下簡稱「民航局」）商財政部公布。
第八條航空公司按照飛行航線分類、飛機最大起飛全重、飛行里程以及適用的徵收標准繳納民航發展基金。具體徵收標准如下：
單位：元/公里
飛機最大起飛全重 第一類航線 第二類航線 第三類航線
≤50噸 1.15 0.90 0.75
50-100噸（含） 2.30 1.85 1.45
100-200噸（含） 3.45 2.75 2.20
>200噸 4.60 3.65 2.90
第九條本辦法第八條規定的航線分類劃分如下：
第一類航線：內地至港澳台地區航線，東中部16個省、直轄市（包括北京、天津、上海、河北、山西、江蘇、浙江、福建、山東、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、海南，下同）范圍內的航線。
第二類航線：東中部16個省、直轄市與西部和東北15個省自治區、直轄市（包括內蒙古、廣西、四川、雲南、貴州、西藏、重慶、陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆、遼寧、吉林、黑龍江，下同）之間的航線，國際航線國內段，飛越內地空域的航線，以及內地串飛至港澳台的航班按第二類航線徵收。
第三類航線：西部和東北15個省、自治區、直轄市范圍內的航線。
由於航空運輸發展等原因航線分類依據發生實質性變化的，由財政部商民航局及時調整上述航線分類及徵收標准，並予以公布。
第十條本辦法第八條規定的飛機最大起飛全重等級分類，以民航局公布的各類機型等級為准。
第十一條為鼓勵和支持支線航空運輸發展，飛機最大起飛全重在50噸以下的機型在省（自治區、直轄市）內飛行或跨省（自治區、直轄市）飛行且里程在600公里以內（含600公里）的，按照相應航線類型的徵收標准減半計征民航發展基金。
第十二條專機、航空公司調機、訓練飛行、中止的商業運輸（航班返航）以及除公務飛行以外的其他通用航空業務免繳民航發展基金。
第十三條國內聯程、經停航班以兩點間航段作為航線歸類和結算依據。備降航班按實際飛行的航線、航班計算徵收民航發展基金。
第十四條民航發展基金由財政部委託民航局統一組織徵收，民航局清算中心（以下簡稱「清算中心」）具體負責民航發展基金的徵收工作。
第十五條航空旅客應繳納的民航發展基金，由航空公司或者銷售代理機構在旅客購買機票時一並代征。
航空公司或者銷售代理機構開具的民航客票行程單中應當單獨列明代征的民航發展基金，並套印財政部財政票據監制章。
旅客在辦理退票時，航空公司或者銷售代理機構應全額退還代征的民航發展基金。
航空公司或者銷售代理機構代征的民航發展基金，由清算中心負責徵收並全額上繳中央國庫。
第十六條航空公司應繳納的民航發展基金由清算中心直接徵收，並全額上繳中央國庫。
第十七條民航各地區空管局、各機場（集團）應當於每月5日前，將上月民航發展基金相關統計信息報送清算中心。
清算中心應認真核對相關信息，確定民航發展基金的徵收數額，並於每月15日前向航空公司下達繳款通知書。
第十八條清算中心應以航空公司本部或其獨立核算的子公司作為繳款通知書的開具對象。國內航線實行代碼共享的航班，以執行航班的航空公司作為繳款通知書的開具對象。
民航發展基金在實行代碼共享的航空公司之間的分攤和結算辦法由航空公司自行決定。
第十九條航空公司收到繳款通知書後，應當於每月20日前將民航發展基金繳入財政部為清算中心開設的中央財政匯繳專戶。
清算中心收到民航發展基金後，應當按規定向航空公司開具《非稅收入一般繳款書》。
第二十條航空公司未按照本辦法規定及時繳納民航發展基金，民航局應當按照政府性基金管理的有關規定進行追繳。
第二十一條民航發展基金繳庫時，填列《政府收支分類科目》第103類「非稅收入」，01款「政府性基金收入」，10項「民航發展基金收入」（新增）。
第三章使用管理
第二十二條民航發展基金使用應當遵循以收定支、統籌安排、專款專用、注重效益的原則。
第二十三條民航發展基金使用范圍如下：
（一）民航基礎設施建設，包括機場飛行區、航站區、機場圍界、民航安全、空中交通管制系統、科教、信息等基礎設施建設，以及歸還上述建設項目貸款，安排上述建設項目的前期費用和貸款貼息；
（二）對貨運航空、支線航空、國際航線、中小型民用運輸機場（含軍民合用機場）進行補貼；
（三）民航節能減排，包括支持民航部門及機場、航空企業節能減排新技術研發和推廣應用，節能設施或設備更新改造，行業節能減排管理體系建設等；
（四）通用航空發展，包括支持通用航空企業開展應急救援、農林飛行等作業項目，通航飛行員教育培訓，通航基礎設施建設投入和設備更新、改造等；
（五）民航科教、信息等重大科技項目研發和新技術應用；
（六）加強持續安全能力和適航審定能力建設；
（七）征管經費、代征手續費以及國務院批準的其他支出。
第二十四條財政部在民航發展基金預算中，按不超過基金收入的1%列支征管經費和代征手續費。
第二十五條民航發展基金年終結余結轉下年度安排使用。
第二十六條中央本級安排使用的民航發展基金，由民航局根據民航發展基金的使用范圍、年度徵收情況、投資需求和項目前期准備情況，按照政府性基金預算管理的規定，編制民航發展基金支出預算，報財政部審核。財政部將經批準的民航發展基金支出預算納入民航局部門預算予以批復。
安排地方單位使用的民航發展基金，經財政部會同民航局審核後，通過中央對地方政府性基金轉移支付預算下達。
第二十七條經財政部正式批復的民航發展基金收支預算不得隨意調整。執行過程中確需調整的，按照政府性基金預算調整程序辦理。
第二十八條民航發展基金資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。
第二十九條民航局應當合理安排基金預算執行進度，確保預算執行均衡，提高資金使用效益。
第三十條中央本級民航發展基金決算，由民航局按照財政部的統一要求，根據年度民航發展基金預算執行情況編制，經財政部審核後統一納入民航局部門決算和中央本級政府性基金決算。
安排地方單位使用的民航發展基金，其決算編制管理按照各省、自治區、直轄市、計劃單列市有關規定執行。
第三十一條民航發展基金支出按照支出用途分別填列《政府收支分類科目》214類69款「民航發展基金支出」（新增）下的項級科目。
第四章監督檢查
第三十二條財政部、民航局負責對民航發展基金的徵收、使用和管理情況進行監督檢查。
財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處以及民航各地區管理局對本轄區民航發展基金徵收、使用和管理情況進行監督檢查，督促各航空公司及時足額上繳民航發展基金。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門負責對本轄區內地方單位使用的民航發展基金的使用管理情況進行監督檢查。
第三十三條單位和個人未按規定徵收、繳納或者截留、擠占、挪用民航發展基金，以及違反財政票據管理規定的，責令改正，並依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規定追究法律責任。
第五章附則
第三十四條民航局可以根據本辦法，制定民航發展基金徵收管理實施細則，報財政部備案。
第三十五條本辦法自2012年4月1日起施行。原民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金的有關規定同時廢止。
第三十六條本辦法中涉及航空旅客繳納民航發展基金的相關規定，執行至2015年12月31日。

7. 民航發展基金的徵收規定

民航發展基金仍維持了原民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金的回徵收范圍和徵收標答准，沒有額外增加繳費者的負擔。
根據辦法，符合下列條件之一的航空旅客可以免徵民航發展基金：持外交護照乘坐國際及地區航班出境的旅客；年齡在12周歲以下(含)的乘機兒童；乘坐國內支線航班的旅客。

8. 每一張出國機票中有20元旅遊發展基金，是筆什麼錢

如果你現在坐飛機出國，那麼就要交90元的民航發展基金，然後從中提取20元旅回遊發展基金。可答以說，民航發展基金是旅遊發展基金的「母體」。
然而，這個母體自身就有不小問題。民航發展基金的前身是機場建設費。1992年溫州永強機場以非國家投資為由，開始徵收機場建設費，隨後國內機場陸續開征機場建設費。2012年，機場建設費終於取消，但卻換了個民航發展基金的「馬甲」。
民航發展基金的收取、使用、監督等細則，由財政部於2012年3月下發的《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》作出規定。該《辦法》稱，民航發展基金屬於政府性基金，收入上繳國庫，納入政府性基金預算，專款專用。
但是，《立法法》第九條規定，國務院就「對非國有財產的徵收」事項的部分立法權，需全國人大（或常委會）的明確決定進行授權。但目前並沒有這種授權。

9. 中國航空法律法規總共有哪些

一、民用航空基本法
1、《中華人民共和國民用航空法》
二、適航法規
1、《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》
2、《民用航空器適航指令規定》
3、《國內民用航空器適航審查收費辦法（試行）》
4、《民用航空油料適航審管理規定》
5、《民用航空產品和零部件合格審定規則（2007修訂）》
6、《正常類旋翼航空器適航規定（2002修訂）》
7、《航空發動機適航規定（2011修訂）》
8、《航空器型號和適航合格審定雜訊規定（2007修訂）》
9、《載人自由氣球適航規定》
10、《民用航空器運行適航管理規定》
11、《民用航空用化學產品適航規定》
三、民用機場法規
1、《民用機場總體規則管理規定》
2、《民用機場使用許可規定（2005）》
3、《民用機場管理條例》
4、《民用機場專用設備使用管理規定》
5、《民用機場航空器活動區道路交通安全管理規則》
6、《民用機場運行安全管理規定》
7、《民用機場建設管理規定（2012修訂）》
8、《航空器機場運行最低標準的制定與實施規定（2001修訂）》
9、《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》
四、民用航空器維修法規
1、《民用航空器維修單位合格審定規定（2005）》
2、《民用航空器維修培訓機構合格審定規定》
3、《民用航空器維修人員執照管理規則》
五、飛行法規
1、《中華人民共和國飛行基本規則（2007修訂）》
2、《中國民用航空飛行規則》
3、《民用航空預先飛行計劃管理辦法》
4、《中國民用航空局關於航空攝影飛機使用安全高度的批復》
5、《外國航空運輸企業不定期飛行經營許可細則》
六、通用航空法規
1、《非經營性通用航空登記管理規定》
2、《通用航空經營許可管理規定（2007）》
3、《通用航空飛行管制條例》
4、《國務院關於通用航空管理的暫行規定》
5、《民航局關於引進進口通用航空器管理暫行辦法》
6、《引進通用航空器管理暫行辦法》
7、《通用航空企業經營許可審批管理程序》
8、《通用航空飛行任務審批與管理規定》
七、涉外法規
1、《外商投資民用航空業規定》
2、《〈外商投資民用航空業規定〉的補充規定》
3、《<外商投資民用航空業規定>的補充規定（二）》
4、《<外商投資民用航空業規定>的補充規定（三）》
5、《<外商投資民用航空業規定>的補充規定（四）》
6、《<外商投資民用航空業規定>的補充規定（五）》
7、《外國航空運輸企業常駐代表機構審批管理辦法》
8、《外國民用航空器飛行管理規則》
八、空域管理法規
1、《民用航空空中交通管理設備開放、運行管理規則》
2、《民用航空空中交通管理運行單位安全管理規則》
3、中國民用航空總局關於修訂《中國民用航空空中交通管理規則》的決定（2007）
4、《施放氣球管理辦法（2004）》
5、《民用航空使用空域辦法》
九、飛機租賃法規
1、《金融租賃公司管理辦法（2007修訂）》
2、《國家稅務局關於飛機租賃合同徵收印花稅問題的函》
十、航空氣象法規
1、《中國民用航空氣象工作規則（2013）》
2、《民用航空氣象探測環境管理辦法（2010）》
十一、航空人員法規
1、《民用航空氣象人員執照管理規則（2010）》
2、《民用航空器適航委任代表和委任單位代表的規定（1997修正）》
3、《民用航空器領航員、飛行機械員、飛行通信員合格審定規則》
4、《民用航空空中交通管制員執照管理規則（2010）》
5、《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規則（2004修訂）》
6、《民用航空人員體檢合格證管理規則》
7、《民用航空飛行簽派員執照管理規則》
8、《民用航空空中交通管制員執照管理規則（2010）》
9、《民用航空情報員執照管理規則（2010）》
10、《民用航空電信人員執照管理規則（2010）》
11、《民用航空氣象人員執照管理規則（2010）》
12、《關於外籍民用航空器駕駛員參加我國飛行運行的意見》
十二、行政管理法規
1、《民用航空情報工作規則》
2、《中國民用航空應急管理規定》
3、《國務院第六批取消關於航空的審批項目》
4、《國務院下放管理層級的航空行政審批項目》
5、《國務院第二批取消航空行政審批項目》
6、《國務院第三批取消航空行政審批項目》
7、《國務院第四批取消航空行政審批項目》
十三、咨詢通告法規
1、《初級類航空器適航標准--超輕型飛機》
2、《初級類航空器適航標准滑翔機與動力滑翔機》
3、《飛艇適航標准》
4、《飛行模擬設備質量保證系統》
5、《民用航空器維修培訓機構培訓設施設備要求》
6、《民用航空機場運行最低標准制定與實施准則》
7、《運輸航空承運人和飛行訓練中心飛行教員執照管理辦法》
十四、事故調查法規
1、《中國民用航空總局民用航空器飛行事故調查程序》
2、《中國民用航空總局關於發布中華人民共和國國家標准民用航空器飛行事故等級的通知》
3、《國家處置民用航空器飛行事故應急預案》
4、《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規定》
5、《中國民用航空總局關於發布中華人民共和國國家標准民用航空地面事故等級的通知》
6、《民用航空器事故和飛行事故徵候調查規定》
十五、航空稅法
1、《中華人民共和國增值稅暫行條例（2008修訂）》
2、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則（2011修訂）》
3、《國家稅務局關於融資性售後回租業務中有關稅收的公告》
4、《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例（2011修訂）》
5、《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例（2007）》
6、《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例實施細則》
7、《中華人民共和國海關法（2013修正）》
8、《中華人民共和國消費稅暫行條例（2008修訂）》
9、《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則（2008修訂）》
10、《中華人民共和國印花稅暫行條例》
11、《中華人民共和國營業稅暫行條例（2008修訂）》
12、《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則（2011修訂）》