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企業應急轉貸引導基金管理辦法

發布時間:2021-02-24 01:49:38

『壹』 如何推進"機器解放人",網點轉型和業務流程優化

機器人家上了解到,隨著機器人等智能裝備和物聯網技術的快速發展,以及勞動力成本的不斷上升、「招工難」現象頻現,"機器換人「已成為大勢所趨,通過「機器換人」提高勞動生產率、解決用工難題、提升職業健康和安全生產水平已成為工業企業轉型升級的必然選擇。浙江、廣東等地實施「機器換人」已經取得了很好的成效,經驗值得推廣借鑒。但我國「機器換人」在資金、人才、技術和裝備等方面仍然存在一些困難,亟待解決。

「機器換人」是工業轉型升級的必然選擇

首先,「機器換人」可大幅提高勞動生產率。當前企業面臨用工成本快速上漲、「招工難」的雙重壓力。2000年以來,我國城鎮單位就業人員平均工資始終保持每年10%以上的增長,2013年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資達到51474元,與2012年相比名義增長了10.1%。「招工難」也已成為近年的普遍現象,特別是在勞動密集型企業和一些服務類企業表現的尤為突出,北京、上海、廣州等一線城市勞動力市場頻現「用工荒」。

「機器換人」能夠大幅提高勞動生產率,提升企業競爭力。「機器換人」將取代大量製造業勞動力,有效緩解「用工荒」現象。以浙江省為例,2012年,浙江省提出「全面機器換人戰略」,每年投入超過3000億元,預計到2017年,全省3.6萬家規模以上工業企業全面完成「機器換人」的現代化技術改造。按照省政府估算,到2017年規模以上企業基本完成「機器換人」後,浙江省社會勞動生產率將由2014年末的10萬元/人年上升至14萬元/人年,三年增幅達到40%。

其次,「機器換人」可促進新就業及用工結構調整。「機器換人」替換的多數是勞動強度大、簡單重復、安全風險高、作業環境差等崗位,同時也對在崗工人的技術能力、知識水平等方面提出了新的要求,高技術人才需求增大,可促進企業用工結構調整。

2013年國際機器人聯盟發布的《工業機器人對就業的積極影響》專題報告中,通過對美國、德國、日本、韓國、巴西和我國的工業機器人應用現狀進行分析,指出在未來8年內,機器人技術將對全球製造業就業產生積極影響,一方面,機器人產業自身不斷壯大,將新生大量的就業需求;另一方面機器人應用的不斷深入,引發製造業分工細化,促進服務業創新升級,產生新的就業機會。數據顯示,2000-2011年,美、日、中等六國機器人使用率11年間翻了近一倍,但除美國外,其他五國的勞動失業率也在逐步下降;全球范圍內,機器人已經直接創造就業崗位400-600萬個,間接創造就業崗位300-500萬個;未來8年,機器人將再創造190萬至350萬個就業崗位。

第三,「機器換人」可解決職業健康和安全難題。近年來,雖然我國安全生產事故起數和傷亡人數逐年下降,但事故總量和傷亡總量依然較高,各類事故起數和死亡人數降幅也呈現逐年放緩趨勢,特別是2008年我國安全生產事故死亡人數首次降到十萬人以下之後,各類事故起數和死亡人數降幅有所放緩,安全生產形勢依然嚴峻。同時工作場所職業健康環境更是不容樂觀,塵肺等職業病發病率依然較高,職業健康和安全現狀還遠遠落後於美、日、韓、德等國。《國家職業病防治規劃(2009-2015年)》指出,職業病危害范圍廣,對勞動者健康損害嚴重,我國職業病病人數量大,塵肺病、職業中毒等職業病發病率居高不下,群發性職業病事件時有發生。

「機器換人」能夠改善我國安全生產形勢。研究顯示,90%以上的安全生產事故與人的疲勞、誤操作、違章作業等因素有關,與人相比,機器具有可靠性高、操作規范等特徵,通過「機器換人」能夠大幅降低事故發生的可能性; 另一方面,「機器換人」後作業場所人員大幅減少,部分可達到生產線無人化,即使發生事故,也不會造成大量人員傷亡,一次死亡10人以上的重特大事故將得到有效遏制。另外,職業病發病主要是由於長期暴露於有毒有害環境中,「機器換人」能夠減少一線員工數量、降低作業人員暴露於有毒有害環境中的時間,可大幅降低職業病發病率。

我國「機器換人」還存在一些難題

一是前期需投入大量資金,企業積極性不高。一方面,自動化、智能化的設備價格較高,動輒幾十萬數百萬、甚至更高。如杭州頂益食品有限公司建設的智能立體倉庫總投資就高達2800萬元,「機器換人」改造需要投入大量資金,給企業帶來較大壓力,特別是大量經濟實力不強的中小微企業,無力提供大量資金進行改造。另一方面,部分企業對「機器換人」的經濟效益認識不足。如方便麵廠的裝叉環節,裝配一台自動化投叉機需要一次性投入約60萬元,一些企業認為投入太高,不值得,積極性不高。但細算下來,裝叉環節自動化改造後,一條生產線由原來的6-8人減少到1人,1-2年節約的人工費用就能收回自動化改造的成本。

二是技術和裝備支撐能力不足,國外產品占據較大市場。經過三十餘年的發展,我國工業機器人產業基礎已經較為完善,在製造業、應急救援、國防軍工等領域發揮了重要作用,但與美、日、歐等發達國家和地區相比,仍存在較大差距。一是研究基礎薄弱,關鍵技術、關鍵零部件等仍嚴重依賴進口。二是企業自主創新能力不足,自主品牌市場影響力較弱。三是國產設備性能無法滿足高精度和可靠性等要求,數據顯示,國產機器人平均無故障時間為8000小時,而外資品牌可達到5萬小時。雖然國產設備在價格上存在優勢,比同類型進口產品價格低30%-50%,但國外產品依然占據著我國工業機器人的較大市場。數據顯示,世界工業機器人4大巨頭瑞士ABB、日本發那科、安川電機及德國庫卡都在我國設立了分公司,外資品牌在我國市場的佔有率達到8成以上;國內領先的4家工業機器人製造商的產品僅占我國市場份額的5%,采購用戶多為中小企業。

三是專業技術服務人才短缺,人才培養機制不完善。企業「機器換人」改造後大量簡單體力勞動人員被替代,同時也增加了大量專業技術服務人員的需求,以保障機器的正常運轉。數據顯示,汽車行業平均10台機器人需要一名技術服務人員;非汽車行業平均5-6台機器人需要一名技術服務人員。隨著我國工業機器人數量的持續高速增長,未來技術服務人才需求較大。當前,我國的人才培養機制與快速增長的專業技術服務人才需求極不適應。一方面,不同行業、不同企業特點不盡相同,使用的工業機器人也存在較大差異,院校等培養出來的畢業生在未經企業培訓前難以滿足崗位要求。另一方面,企業對於人才的培養重視程度不夠,未建立起健全的人才培養機制,導致企業自主培養人才能力不足。

「機器換人」時代應做好以下幾方面工作

第一,多措並舉,解決企業資金難題。一是充分利用現有高檔數控機床與基礎製造裝備科技重大專項、物聯網專項、智能製造裝備專項、技術改造專項、中小企業專項等資金和重大技術裝備進口稅等稅收政策,支持和引導企業開展「機器換人」改造;簡化「機器換人」項目前置審批手續,建立「機器換人」項目申報綠色通道,提高審批效率。二是鼓勵地方政府部門探索建立適合本地區的資金、政策等扶持措施,引導企業「機器換人」改造。三是加大信貸支持力度,對重點「機器改造」項目實行中長期貸款,給予利率優惠;探索設立工業企業應急轉貸基金,優先供「機器換人」項目使用。

第二,培育龍頭,提升自主品牌競爭力。一是鼓勵企業自主創新,提升工業機器人自主品牌競爭力,重點培育一批具有國際影響力的工業機器人龍頭企業。二是鼓勵企業集聚發展,在基礎較好的地區積極培育建立一批工業機器人產業特色園區、集群,鼓勵企業關聯、合作發展,發揮集聚優勢,降低企業成本。三是重點推廣一批國內先進技術和產品,如建立以保險、銀行等資金為主的「機器換人」中長期專項資金,通過先期免費為工業企業進行「機器換人」改造,允許企業分多年支付本金和利息的形勢,不但能夠緩解工業企業資金壓力、提升企業改造積極性,還能夠快速推動國內先進機器人技術和技術的推廣與應用,促進自主品牌機器人快速發展。

第三,注重人才,健全完善人才培養機制。一是鼓勵企業提升自主人才培養能力,應加強與高等院校、科研院所的合作,建立聯合人才培養機制,培養一批自動化、軟體開發等高技術人才。二是加強與國際高校的交流合作,建立人才交流平台,提升人才培養的質量。

第四,充分發揮行業協會的積極作用。行業協會作為政府與企業之間的橋梁和紐帶,在推動產業發展方面能夠起到積極重要的作用。一是加強宣傳,讓企業認識到「機器換人」改造的優勢所在、經濟效益所在,提高企業改造積極性。二是運用協會在行業中的影響,參與新技術、新產品的宣傳和推廣,加強行業自律,協助自主機器人品牌發展壯大。三是維護公平的市場競爭環境,建立國際技術交流與合作平台,促進國外先進技術的引進、消化和吸收。

『貳』 企業轉型升級都會遇到哪些困惑

隨著世界經濟復甦乏力和我國經濟形勢進入新常態,經濟下行壓力不斷加大,作為附加值較低、缺乏自主品牌、處於產業鏈低端的中小民營企業,破產倒閉的日漸增多,因而迫切需要進行轉型升級。但因中小民營企業綜合實力較弱、創新能力不強、融資難度較大,其轉型升級非常困難。筆者通過調研發現,目前中小民營企業在轉型升級過程中普遍遇到了三大困境。
一是找不到適合的轉型升級路徑。盡管中小民營企業對轉型升級非常渴望,卻因找不到適合的轉型升級路徑而苦惱迷惘。需知轉型升級路徑的選擇,是涉及到企業戰略層面的重大決策,一旦路徑選擇失誤,將使企業投入的人、財、物資源產生巨大的損失。這對於本就實力較弱、資源有限的中小民營企業來說,無異於雪上加霜。而因轉型升級路徑選擇失誤,使企業陷入困境甚至破產倒閉的案例,無論是在我們身邊還是媒體報道中,都不勝枚舉。因此,目前80%以上的中小民營企業都在等待觀望,不敢輕易決策和實施。用他們的話來說:轉型升級是找死,不轉型升級是等死。
二是缺乏高端創新型人才。在企業轉型升級過程中,通過創新驅動企業轉型升級無疑是最佳選擇。但無論是開展技術創新、管理創新、經營創新、營銷創新,還是商業模式創新、企業文化創新等,都離不開創新型人才。而創新型人才特別是作為社會稀缺資源的高端創新型人才,對福利待遇、企業環境、工作的軟硬體設施等要求較高,一般中小民營企業很難滿足他們的需求。這就使中小民營企業普遍缺乏高端創新型人才,從而導致中小民營企業創新能力較弱,加大了中小民營企業創新驅動轉型升級的難度。
三是融資難度較大。對於中小民營企業轉型升級來說,無論是研發創新、成果轉化、技術改造、形成規模效應等,都需要大量的資金予以支撐。盡管各級政府對中小民營企業創新驅動轉型升級予以大力支持,且出台了不少優惠政策和具體措施,也收到了一定成效,但由於中小民營企業綜合實力較弱、抗風險能力較差、信用評級機制不完善、缺乏足夠抵押物等,造成中小民營企業直接融資和間接融資的難度都很大。因此,中小民營企業「融資難」的問題,並未從根本上得到解決,這對中小民營企業轉型升級產生了較大制約。
為此,特建議:
1.成立中小民營企業轉型升級專家庫。為幫助中小民營企業盡快實現轉型升級,各省市中小企業局有必要成立中小民營企業轉型升級專家庫。該專家庫應由各行各業具有豐富實戰經驗、深厚理論功底、創新戰略思維的企業家、學者、專家等構成。其主要目的有三:一是為中小民營企業轉型升級提供全方位的專業咨詢和深度指導;二是根據中小民營企業的具體情況,如主營業務性質、市場容量、發展前景、規模大小、自身資源、發展戰略、企業文化等,通過科學評估之後,為中小民營企業設計最適合的投入最小化的轉型升級路徑;三是為中小民營企業轉型升級提供高端創新型人才儲備。
2.建立中小民營企業轉型升級合作機制。為了解決中小民營企業轉型升級缺乏高端創新人才的現實問題,各省市中小企業局可建立中小民營企業轉型升級合作機制。首先,充分利用專家庫儲備的高端創新型人才資源,為中小民營企業轉型升級解決相關的設計、創新、轉型、升級等具體問題。其次,制定《中小民營企業轉型升級合作辦法》,對促進中小民營企業轉型升級的合作原則、合作目的、合作意義、合作方式、各自的責權利、利益分配、支付形式、權益保障、風險分擔等進行詳細規定。再次,對開展中小民營企業轉型升級合作的項目進行全程跟蹤,以及時發現問題並對合作機制予以改進完善。
3.加大中小民營企業轉型升級融資力度。由於中小民營企業資金實力較弱,在轉型升級過程中,無論是研發創新、成果轉化、技術改造、形成規模效應等,都離不開資金支持,因而應加大中小民營企業轉型升級融資力度。一是加大直接融資力度。對於有資格、夠條件的中小民營企業,應予以重點指導和輔導,使其盡可能的從場外市場、債券市場、產業引導基金、風險投資基金等渠道獲得直接融資。二是強化間接融資力度。如通過完善中小民營企業信用評級機制,加強中小民營企業擔保體系建設,引導銀行創新金融產品,完善中小民營企業應急轉貸機制和風險補償機制等,以消除銀行的後顧之憂,切實為中小民營企業轉型升級提供融資支持。

『叄』 侯馬市中小企業應急轉貸服務有限公司怎麼樣

侯馬市中抄小企業應襲急轉貸服務有限公司是2018-03-30在山西省臨汾市侯馬市注冊成立的其他有限責任公司,注冊地址位於侯馬市新田路339號。

侯馬市中小企業應急轉貸服務有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91141081MA0K0BNG2Q,企業法人吳軒芳,目前企業處於開業狀態。

侯馬市中小企業應急轉貸服務有限公司,本省范圍內,當前企業的注冊資本屬於一般。

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