社會基金如何管理辦法

㈠ 國家社會科學基金項目經費管理辦法的第二章

項目經費開支范圍
第四條 項目經費是指在項目研究過程中發生的與研究活動直接相關的費用，包括資料費、數據採集費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、設備費、專家咨詢費、勞務費、印刷費、管理費。
（一）資料費：指在項目研究過程中發生的資料收集、錄入、復印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書和專用軟體購置費等。
（二）數據採集費：指在項目研究過程中發生的問卷調查、數據跟蹤採集、案例分析等費用。
（三）差旅費：指在項目研究過程中開展國內調研活動所發生的交通費、食宿費及其它費用。差旅費的開支標准應當按照國家有關規定執行。
（四）會議費：指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而召開小型會議的費用。會議費的開支應當按照國家有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標准和會期。
（五）國際合作與交流費：指在項目研究過程中發生的赴國外及港澳台地區調研的交通費、食宿費及其它費用。項目經費應當嚴格控制國際合作與交流費支出，並執行國家外事經費管理的有關規定。因項目研究確需開支國際合作與交流費的，應當在項目預算中單獨列示，並按照以下程序經批准後執行：重大項目、特別委託項目和年度項目中的重點項目由全國哲學社會科學規劃辦公室（以下簡稱全國社科規劃辦）批准，其它項目（不包括後期資助項目）由省(區、市)社會科學規劃辦公室（以下簡稱省(區、市)社科規劃辦）或在京委託管理機構批准。
（六）設備費：指在項目研究過程中發生的購置或租賃使用外單位設備而發生的費用。項目經費應當嚴格控制設備費支出。因項目研究確需購置的，應當在項目預算中單獨列示，並經全國社科規劃辦批准後方可購置，並由項目負責人所在單位按照國家國有資產管理的規定進行管理。
（七）專家咨詢費：指在項目研究過程中發生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。咨詢費不得支付給課題組成員及項目管理的相關人員。咨詢費的支出總額，重大項目一般不得超過項目資助額的5%，其它項目不得超過項目資助額的10%。
（八）勞務費：指在項目研究過程中發生的支付給直接參與項目研究的在校研究生和其它課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。勞務費的支出總額，重大項目不得超過項目資助額的5%，其它項目不得超過項目資助額的10%。
（九）印刷費：指在項目研究過程中發生的項目研究成果的列印費、印刷費和謄寫費等。
（十）管理費：指在項目研究過程中對項目負責人所在單位為組織和支持項目研究而支出的費用。管理費的支出總額，重大項目每項不超過5000元；其他項目不得超過項目資助額的3%，其中，年度項目中的重點項目每項不超過3000元，年度項目中的一般項目、青年項目和西部項目、後期資助項目每項不超過2000元。嚴禁超額提取和重復提取。
第五條 在項目研究過程中發生的除上述費用之外的其他支出，應當在項目預算中單獨列示，單獨核定。
第六條 成果鑒定費是指在項目結項時對項目成果的政治和學術質量進行評估所發生的費用。由全國社科規劃辦另行撥付。重大項目、特別委託項目、年度項目中的重點項目、後期資助項目的最終成果鑒定由全國社科規劃辦負責組織，鑒定專家的勞務費由全國社科規劃辦核定撥付；年度項目中的一般項目和青年項目、西部項目的最終成果鑒定由全國社科規劃辦委託省(區、市)社科規劃辦或在京委託管理機構負責組織，鑒定專家的勞務費由全國社科規劃辦委託省(區、市)社科規劃辦或在京委託管理機構撥付。每位鑒定專家的勞務費根據最終成果類別和字數掌握在300—1000元。因成果質量問題需組織第二次鑒定發生的費用，從尚未撥付的項目經費中扣除。
第七條 項目研究成果通過驗收後，對出版困難、學術性強的專著類項目經費的結余可用於該項目研究成果的出版補助。其餘凈結余經費收回原渠道，並按照財政部關於結余資金管理的有關規定執行。

㈡ 全國社會保障基金投資管理暫行辦法的介紹

全國社會保障基金投資管理暫行辦法，為了規范全國社會保障基金投資運作行為，內根據國家有關法律法容規，制定本辦法。本辦法所稱全國社會保障基金（以下簡稱社保基金）是指全國社會保障基金理事會（以下簡稱理事會）負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。

㈢ 國家社會科學基金項目經費管理辦法的第三章

項目經費預算編制、審批和執行
第八條 項目申請人在申報國家社科基金項目時，參考全國社科規劃辦公布的經費資助額度，根據研究的需要編制項目概算；對評審後的擬立項項目，學科評審組審核概算，提出建議資助金額；全國社科規劃辦對建議資助金額進行復核，報全國哲學社會科學規劃領導小組（以下簡稱全國社科規劃領導小組）審批。
第九條 全國社科規劃辦在評審工作結束後一個月內，向項目負責人所在單位發出《國家社會科學基金項目立項通知書》。項目負責人接到立項通知書後，按批準的資助金額編制項目預算，並根據要求填寫回執，於一個月內將列有預算的回執報全國社科規劃辦。凡無特殊原因逾期不寄回執者，視為自動放棄資助，不再辦理撥款手續。
第十條 （一）項目預算的編制應當根據項目研究的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則。
（二）應根據項目經費開支范圍確定的支出科目編制項目預算，並對主要用途和理由進行詳細說明。
（三）編制項目預算應接受本單位財務管理部門和科研管理部門的指導和審核。
第十一條 全國社科規劃辦對列有項目預算的回執進行審核，批准後將項目啟動經費撥付項目負責人所在單位。項目經費由項目負責人所在單位統一管理，一般不能轉撥其它單位。如確需轉撥協作單位，應書面報全國社科規劃辦審批。協作單位不能在轉撥經費中提取管理費。
第十二條 項目經費根據項目類別和完成期限，分期撥付。重大項目、特別委託項目、年度項目中的重點項目一般撥款三次，立項當年以回執為憑，撥付資助經費的30%，次年以檢查合格的書面報告和《國家社會科學基金項目年度檢查表》為憑，撥付50%，其餘20%在項目驗收結項後撥付；年度項目中的一般項目和青年項目、西部項目一般撥款二次，立項當年以回執為憑，撥付資助經費的80%，其餘20%在項目驗收結項後撥付；後期資助項目立項後撥付30-50%繼續研究經費，其餘經費待驗收合格後撥付給有關出版社資助出版。未通過驗收結項的項目，不予撥付剩餘經費。
第十三條 項目負責人應嚴格執行批准後的項目預算，一般不能調整。確因項目研究需要進行調整，應當按照以下程序進行核批：
（一）項目預算總額調整，應當按照程序報全國社科規劃辦批准。
（二）項目支出預算科目中勞務費、專家咨詢費和管理費預算一般不予調整。其他支出科目，調整金額超過項目預算總額10%的，應按程序報全國社科規劃辦批准；未超過項目預算總額10%的，應報所在單位科研管理部門批准並報財務部門備案。
第十四條 項目負責人所在單位應當嚴格按照本辦法的規定，制定內部管理辦法，建立健全內部控制制度，加強對項目經費的監督和管理。
第十五條 項目負責人應當嚴格按照本辦法規定的項目經費開支范圍和標准辦理支出。嚴禁使用項目經費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。
第十六條 項目完成後，項目負責人應會同所在單位財務部門清理該項目收支賬目，編制《國家社會科學基金項目結項審批書》中的項目決算表，並附上財務部門列印的項目經費開支明細賬。項目負責人和所在單位應實事求是地填寫項目決算表。
第十七條 項目預算執行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現項目名稱、成果形式改變；項目研究內容重大調整；項目負責人或項目管理單位變更；未能按計劃完成研究任務，要求延期一年以上（含一年）或多次延期和其他重要事項變更的，須由項目負責人或所在單位提交書面請示，經省 (區、市) 社科規劃辦或在京委託管理機構審核並簽署意見，報全國社科規劃辦審批。
經全國社科規劃辦檢查發現有重大事項變更未予報告者，暫停撥款，待報告並經審批後，再恢復撥款。

㈣ 國家社會科學基金項目經費管理辦法的第四章

項目經費管理與監督
第十八條 項目一經批准，不得無故中止。對無故不完成研究任務者，全國社科規劃辦停止撥款，並追回已撥經費；對因故中止研究者（指項目負責人因出國、生病、死亡或其它原因不能繼續研究的），全國社科規劃辦停止撥款，並追回已撥經費的剩餘部分；對因嚴重違反財務制度或其他原因而被撤銷項目的，追回已撥經費。
項目負責人所在單位必須協助追回相關經費，並退還全國社科規劃辦。如無正當理由，接到通知後超過三個月仍未追回，全國社科規劃辦將視情況對該單位做出相應的處理。
第十九條 全國社科規劃辦每年將有重點地檢查項目經費的管理和使用情況，項目管理單位應當積極配合，如實反映情況，提供有關資料。
省(區、市)社科規劃辦或在京委託管理機構受全國社科規劃辦委託，對管理范圍內的項目經費行使監督、檢查和指導職責。
項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門對項目經費實施具體管理，按財務制度要求，加強對項目預決算的審核，對預算的執行和各項開支情況進行檢查，如不符合國家有關規定或本辦法規定，應及時予以糾正。項目負責人所在單位財務部門應妥善保存項目經費賬目和單據。
第二十條 全國社科規劃辦加強對項目實施及經費使用的績效考評。每年年終向全國社科規劃領導小組和財政部報送當年經費決算和使用情況說明。
第二十一條 對違反本辦法規定者，視情節輕重分別採取書面警告、通報批評、停止撥款、撤銷項目、追回全部已撥經費等處理措施。

㈤ 國家社會科學基金項目經費管理辦法的第五章

附 則
第二十二條 本辦法適用於教育學、藝術學、軍事學三個單列學科。
第二專十三條 本辦法由財政部、屬全國社科規劃領導小組負責解釋。
第二十四條 本辦法自發布之日起施行，2001年頒發的《國家社會科學基金項目資助經費管理辦法》（財教[2001]142號）同時廢止。以前發布的相關辦法中與本辦法不一致的規定按照本辦法的規定執行。

㈥ 社會保障基金管理的概念

全國社會保障基金（以下簡稱社保基金）是指全國社會保障基金理事會（以下簡內稱理事會）負責管理的由容國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。

社保基金是不向個人投資者開放的，社保基金是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理，實現保值增值。

社保基金投資運作的基本原則是，在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的增值。

國家規定社保基金可以進入股市，當然不是全部，有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現增值，保證人民的利益

社保基金資產是獨立於理事會、社保基金投資管理人、社保基金託管人的資產。

財政部會同勞動和社會保障部擬訂社保基金管理運作的有關政策，對社保基金的投資運作和託管情況進行監督。

中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）和中國人民銀行按照各自的職權對社保基金投資管理人和託管人的經營活動進行監督。

㈦ 簡述社會保障基金的管理目標及原則

社會保障基金是根據國家有關法律、法規和政策的規定，為實施社會保回障制度而建立起答來、專款專用的資金。
社會保障資金管理目標
在建立獨立於企事業單位之外、資金多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系的總目標下，社會保障資金管理的具體目標有：
1.確保社會保障資金安全
社會保障制度的核心問題是社會保障資金，而社會保障資金的首要目標是確保資金安全。隨著社會保障制度的不斷推進，社會保障資金的安全問題變得越來越重要。
2.講求社會保障資金效益
社會保障資金在運行過程中，要講求資金效益，要處理好社會效益與經濟效益的關系。社會保障資金在運作過程中，要實現資金的保值增值，既是社會保障事業可持續發展的必要條件，也是提高經濟效益的很好途徑。
3.促進社會保障制度可持續
社會保障制度與我國經濟一樣要實現可持續發展。社會保障制度的可持續發展的關鍵是管理好社會保障資金，即當社會保障制度面臨一系列的困難如人口老齡化、突發性的自然災害等意外情況時都能從容應對，保證社會保障制度的可持續發展。
4.實現社會公正與和諧
社保基金投資運作的基本原則是，在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的增值。

㈧ 國家社會科學基金項目管理辦法的第三章 項目經費預算編制、審批和執行

第八條 項目申請人在申報國家社科基金項目時，參考全國社科規劃辦公布的經費資助額度，根據研究的需要編制項目概算；對評審後的擬立項項目，學科評審組審核概算，提出建議資助金額；全國社科規劃辦對建議資助金額進行復核，報全國哲學社會科學規劃領導小組（以下簡稱全國社科規劃領導小組）審批。第九條 全國社科規劃辦在評審工作結束後一個月內，向項目負責人所在單位發出《國家社會科學基金項目立項通知書》。項目負責人接到立項通知書後，按批準的資助金額編制項目預算，並根據要求填寫回執，於一個月內將列有預算的回執報全國社科規劃辦。凡無特殊原因逾期不寄回執者，視為自動放棄資助，不再辦理撥款手續。第十條 項目預算編制要求：（一）項目預算的編制應當根據項目研究的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則。（二）應根據項目經費開支范圍確定的支出科目編制項目預算，並對主要用途和理由進行詳細說明。（三）編制項目預算應接受本單位財務管理部門和科研管理部門的指導和審核。第十一條 全國社科規劃辦對列有項目預算的回執進行審核，批准後將項目啟動經費撥付項目負責人所在單位。項目經費由項目負責人所在單位統一管理，一般不能轉撥其它單位。如確需轉撥協作單位，應書面報全國社科規劃辦審批。協作單位不能在轉撥經費中提取管理費。第十二條 項目經費根據項目類別和完成期限，分期撥付。重大項目、特別委託項目、年度項目中的重點項目一般撥款三次，立項當年以回執為憑，撥付資助經費的30%，次年以檢查合格的書面報告和《國家社會科學基金項目年度檢查表》為憑，撥付50%，其餘20%在項目驗收結項後撥付；年度項目中的一般項目和青年項目、西部項目一般撥款二次，立項當年以回執為憑，撥付資助經費的80%，其餘20%在項目驗收結項後撥付；後期資助項目立項後撥付30-50%繼續研究經費，其餘經費待驗收合格後撥付給有關出版社資助出版。未通過驗收結項的項目，不予撥付剩餘經費。第十三條 項目負責人應嚴格執行批准後的項目預算，一般不能調整。確因項目研究需要進行調整，應當按照以下程序進行核批：（一）項目預算總額調整，應當按照程序報全國社科規劃辦批准。（二）項目支出預算科目中勞務費、專家咨詢費和管理費預算一般不予調整。其他支出科目，調整金額超過項目預算總額10%的，應按程序報全國社科規劃辦批准；未超過項目預算總額10%的，應報所在單位科研管理部門批准並報財務部門備案。第十四條 項目負責人所在單位應當嚴格按照本辦法的規定，制定內部管理辦法，建立健全內部控制制度，加強對項目經費的監督和管理。第十五條 項目負責人應當嚴格按照本辦法規定的項目經費開支范圍和標准辦理支出。嚴禁使用項目經費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。第十六條 項目完成後，項目負責人應會同所在單位財務部門清理該項目收支賬目，編制《國家社會科學基金項目結項審批書》中的項目決算表，並附上財務部門列印的項目經費開支明細賬。項目負責人和所在單位應實事求是地填寫項目決算表。第十七條 項目預算執行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現項目名稱、成果形式改變；項目研究內容重大調整；項目負責人或項目管理單位變更；未能按計劃完成研究任務，要求延期一年以上（含一年）或多次延期和其他重要事項變更的，須由項目負責人或所在單位提交書面請示，經省(區、市)社科規劃辦或在京委託管理機構審核並簽署意見，報全國社科規劃辦審批。經全國社科規劃辦檢查發現有重大事項變更未予報告者，暫停撥款，待報告並經審批後，再恢復撥款。第四章 經費的管理與使用
第十七條 項目負責人接到立項通知後，填寫回執，按批準的資助金額編制開支計劃，在一個月內寄回全國社科規劃辦，無特殊情況，逾期視為自動放棄，不再辦理撥款手續。
全國社科規劃辦接到列有開支計劃的回執後，將項目經費撥到項目負責人所在單位的銀行帳戶，由所在單位統一管理。項目經費不分撥給項目研究成員個人。
第十八條 項目資助經費一次核定，分期撥付，包干使用，超支不補。特別委託項目、重點項目一般撥款三次，立項當年以回執為憑，撥付資助經費的40%，次年以檢查合格的《國家社會科學基金項目年度檢查表》為憑撥付30%，其餘30%為預留經費。一般項目和青年項目一般撥款二次，立項當年以回執為憑，撥付資助經費的70%，其餘30%為預留經費。預留經費在項目驗收結項後撥付，未通過驗收結項的，不予撥付。
第十九條 項目負責人在本單位科研管理部門和財務管理部門的指導下，按計劃自主支配項目經費。項目資助經費的使用范圍主要包括：
1. 管理費：指項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門提取的管理費(特別委託項目和重點項目每項2000元，一般項目和青年項目每項1500元，不得超額提取和重復提取)。科研管理部門和財務部門分配管理費的比例可為3:2。
2. 資料費：指開展項目研究所需的資料收集、 復印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書購置費等。
3. 調研差旅費：指為完成項目研究工作而進行的國內調研活動開支的差旅費，其標准參照國家有關規定執行。涉及港、澳、台的調研差旅費須經全國社科規劃辦審批。與課題有直接關系，確需赴國外調研的差旅費，須經全國社科規劃辦審批。
4. 小型會議費：指圍繞項目研究舉行的小型研討會的經費開支。
5. 計算機及其輔助設備購置和使用費：因項目研究確需使用計算機，而項目負責人又確無計算機或其所在單位沒有配置或無法提供計算機的，經項目負責人所在單位批准後，可以購買一台計算機，其所有權歸所在單位。計算機使用費指上機費、錄入費以及用於項目研究的資料查詢、信息交流等上網費和軟體費用等。
6. 咨詢費：指為開展項目研究而進行的問卷、專家咨詢等支出的費用，提取額一般不得超過項目資助經費的8%。
7. 印刷費：指項目研究成果的印刷費、列印費和謄寫費等。
第二十條 成果鑒定費(包括鑒定專家勞務費、鑒定材料郵寄費等)由全國社科規劃辦撥付。根據本辦法第三十四條分級鑒定辦法，重點項目最終成果的鑒定專家勞務費由全國社科規劃辦核定撥付；一般項目、青年項目的成果鑒定費由全國社科規劃辦委託省社科規劃辦、在京委託管理機構撥付。每位鑒定專家的勞務費根據最終成果形式和字數掌握在300—800元。
第二十一條 項目研究成果通過驗收後，其資助經費結余(包括預留經費)可用於項目研究成果的出版補助。其餘部分由項目負責人所在單位繼續用於開展其他社會科學研究工作。在同等條件下，原項目負責人有優先使用權。
第二十二條 項目進行過程中，凡有本辦法第三十條規定的項目重要事項變更者，暫停撥款。審批同意後，恢復撥款。
第二十三條 項目負責人因工作調動等原因更換科研管理部門及財務管理部門，須經調出、調入單位和省社科規劃辦或在京委託管理機構同意並簽署意見，報全國社科規劃辦審批。
第二十四條 對因項目負責人出國、生病、死亡或其他原因不能繼續研究的項目，停止撥款，並追回已撥經費的剩餘部分；對按本辦法第三十二條予以撤銷的項目，追回已撥經費。
第二十五條 項目完成後，項目負責人應會同所在單位財務部門清理歷年收支帳目，如實編制《國家社會科學基金項目結項審批書》(下稱《結項審批書》)中的經費決算表，接受管理部門檢查。
第二十六條 自籌經費項目的經費籌集、使用和管理必須符合國家有關財務制度及本管理辦法的規定。自籌經費由項目負責人所在單位管理。
第二十七條 項目資助經費的管理實行分級負責制。省社科規劃辦和在京委託管理機構受全國社科規劃辦委託，對管理范圍內項目資助經費的使用行使監督、檢查和指導職責；項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門對項目資助經費實施具體管理，按財務制度要求，對項目資助經費的預算、決算和開支情況進行審查，發現問題，及時糾正。財務部門應妥善保存項目資助經費帳目和單據，以備上級有關部門監督、檢查、審計。
對於國家社科基金項目，在條件允許的情況下，地方和部門可給予配套資金予以支持。

㈨ 目前體制下如何管理好社保基金

1、組織開展社會保險基金安全教育活動。採取多種形式廣泛宣傳黨和國家的社會保障政策及基金管理監督的法規，充分認識基金是社會保險的「生命線」，基金紀律是「高壓線」，形成人人關心基金安全、重視基金安全、維護基金安全的社會氛圍。
2、加大基金監督檢查的力度。貫徹落實國務院第157次常務會議精神，認真整改審計檢查和內控檢查發現的問題。配合審計署做好社會保險基金的全面審計工作，對各項社保基金管理情況進行自查，及時糾正問題，進一步規范基金管理。組織進行社會保險費征繳情況專項檢查。對典型的舉報案件直接進行查處，加強舉報案件查處情況的跟蹤檢查。
3、完善基金管理監督制度。研究制定社會保險基金管理監督、企業職工基本養老保險個人賬戶管理和基金投資管理辦法，加強社會保險基金監督檢查和個人賬戶基金投資監管。建立社會保險經辦機構內部控制制度，對各項業務、各個環節實行全程監控。研究制定社會保險信息披露制度，定期向社會披露社會保險信息，自覺接受社會監督。落實要情報告制度。
4、進一步完善基金監管工作機制。省級普遍建立社會保障監督委員會，定期研究工作，解決問題，加強對社會保障政策執行情況和基金管理情況的監督檢查。加強社會保險基金監督隊伍建設，推動建立專門的工作機構，調整充實專業人員，從組織上保證基金監督工作的開展。
5、積極推進勞動保障監察執法體制和機制創新，加大對勞動者權益保護力度。健全勞動保障監察組織網路，提高監察執法能力和水平。進一步完善有關部門密切協作的勞動保障監察維權工作協調機制。不斷創新勞動保障監察管理和執法模式，積極推廣「網格化」和「網路化」勞動保障監察。繼續完善勞動保障監察各項制度，建立和完善企業勞動保障守法誠信制度、重大違法行為社會公布制度及舉報獎勵制度。