A. 私募股權基金管理制度有哪些
近年，私募股權基金(PE）迅速發展，已成資本市場的重要組成部分，但其法律地位的模糊和監管空白嚴重阻礙了行業的規范發展。尤其是監管部門仍舊懸而未決，很多部門都在爭奪監管權，其中，發改委與證監會的「斗爭」最為激烈。
預監管部門主要有：發改委、證監會、商務部和銀監會。
一、發改委
國家發改委等十部門於2006年發布了《創業投資企業管理暫行辦法》，對創業投資企業的設立方式、投資方向、備案條件、經營范圍、投資限制、企業監管等方面作了原則性規定。《暫行辦法》對創投企業的監管體現在發改委的備案上，通過發改部門備案的創投企業應當接受監管部門的監管。為進一步加強對私募股權基金的監管，國家發改委2009年又發布了《關於加強創業投資企業備案管理嚴格規范創業投資企業募資行為的通知》，對備案創投企業的經營范圍、最低實收資本和承諾資本、投資者人數、單個投資者最低出資、高管資質作了要求；規范了創投企業的「代理」投資業務，並在創投企業的信息披露、不定期抽查方面做了強化。
2011年1月，發改委辦公廳下發了《關於進一步規范試點地區股權投資企業發展和備案管理工作的通知》，要求試點地區設立的、募集規模達到5億元人民幣的股權投資企業接受強制備案管理、運作規范管理並按要求進行信息披露。緊接著3月份，發改委又在其網站上公布了《股權投資企業備案文件指引/標准文本/表格下載》，進一步細化了股權投資企業（即「基金」）及股權投資管理企業（即「管理機構」）的備案工作。2011年11月，發改委辦公廳又下發了《關於促進股權投資企業規范發展的通知》，PE強制備案制度由試點地區推廣至全國。這份《通知》也成為國內第一個全國性的股權投資企業規范條例。
不過，全國范圍內無法滿足備案條件的存量PE可能還為數不少，他們下一步該如何調整，還待進一步觀察。
二、證監會
證監會認為，我國應該借鑒成熟市場的監管實踐，效仿美英做法，由證監會為主要負責機關進行日常監管，其他部門就相關領域提出眾多原創建議，如美國明確規定，由美國證券交易委員會對一定規模以上的私募股權基金進行監管，美國財政部空間和聯邦儲備銀行對私募基金進行國內金融風險評估和質詢；英國從2001年開始就由金融服務局統一負責私募股權基金的監管工作。
2011年6月，「支付寶股權轉移事件」引發了行業關於VIE合法性的大討論。到了9月份，有幾名法律界人士透露，中國證監會正在提交報告，建議國務院迅速取締VIE結構，這份報告也流傳至坊間，在行業 內引發了熱議甚至恐慌情緒難以騰飛。但截至目前，關於VIE監管仍無進一步的政策出來。
而正在修訂中的《證券投資基金法》（下稱《基金法》）也擬將PE納入法律監管之下。據悉，修訂後的《證券投資基金法》將於2012年推出。但是否應將私募股權投資基金（PE）納入監管范圍，這是《基金法》修訂過程中的一大障礙。
三、商務部
原對外貿易經濟合作部等五部門於2003年發布了《外商投資創業投資企業管理規定》，對外資創投的設立審批、對外投資審批、投資限制、投資備案、資金使用情況、投資管理人監督等方面作了規定。與純內資私募股權基金的監管相比，監管者對外資私募股權基金的設立施行審批制，實行最嚴格的監管。
2011年6月，「支付寶股權轉移事件」引發了行業關於VIE合法性的大討論。之後，商務部外資司曾到上海組織調研會，VIE是被提及話題之一。
四、銀監會
在信託制私募股權基金監管方面，銀監會制定了《信託公司私人股權投資信託業務操作指引》，對信託型私募股權基金投資運作的監管是通過規范信託公司的投資決策、風險控制來實現的，如要求信託公司親自處理信託事務，獨立自主進行投資決策和風險控制，即使信託公司聘請第三方提供投資顧問服務，投資顧問也不得代為實施投資決策。由於銀監會是信託公司的監管機關，《指引》的監管措施有明確的指向對象，內容也較全面。
總之，我國對私募股權基金並無統一的監管者和監管標准，而由相關部門分頭監管。
B. 勞保基金管理制度
關於進一步加強建築行業勞保基金統籌管理的規定
建築行業勞保基金統籌管理工作，是維護建築業企業及勞動者的合法權益，深化建築企業改革，促進社會保障體系建設，維護社會穩定的一項重要措施，是貫徹「三個代表」重要思想的具體體現。按照建設部的統一布署，建築業企業資質就位以來，通過改革、改制和重組，企業狀況發生了較大的變動。為使我省建築行業勞保基金統籌管理工作緊跟黨中央、國務院關於養老保險制度改革的步伐，適應目前市場經濟的要求，根據省人民政府湘政傳電(1997)第81號、湘政辦明電(2001)66號、湘政辦函(1992)249號及《湖南省建築企業勞動保險基金統籌管理辦法》的精神，為進一步加強建築行業勞保基金統籌管理，特作如下規定：
一、加強領導，確保勞保基金的應收盡收。
建築業企業勞保基金是建築安裝工程費的組成部分，是企業職工繳納社會基本養老保險費的重要來源。各級建設、財政行政主管部門要充分認識建築行業勞保基金統籌管理工作的重要性、必要性，切實加強勞保基金徵收工作的領導，協調解決徵收工作中的問題，保證勞保基金徵收工作的有序進行。
各地、各部門要加強配合，強化徵收，狠抓新開工項目勞保基金的收繳，所有新開工項目都必須按照省政府規定，在發放《施工許可證》之前，向建設單位(業主)按建安工程造價的3.5%徵收勞保基金。對於投資規模較大、分年度投資的項目，可採取簽訂協議分期徵收方式。由政務中心(收費局)代收勞保基金的地區，要明確勞保基金統籌管理機構和政務中心(收費局)各自職責和工作時限，要建立科學合理的工作程序，提高工作效率。為確保勞保基金的專款專用，各政務中心(收費局)收取的勞保基金直接匯入勞保基金專戶。徵收建築行業勞保基金必須使用省財政廳統一監制的勞保基金專用票據。
為了維護全省建築行業勞保基金統籌管理政策的統一性，各地要嚴格按照省人民政府湘政辦發(1992)20號文明確的：建築企業職工勞保基金管理業務由各級建設行政主管部門所屬的勞保基金統籌管理機構具體經辦的規定執行。
二、完善勞保基金的管理政策，調整勞保積累調劑金、管理經費及勞保基金的撥付辦法、標准。
(一)勞保積累調劑金及管理經費的提取：
各地勞保積累調劑金按年度收繳勞保基金入帳額的25%提取，其中：5%作為省級積累調劑金；20%作為市級積累調劑金。
勞保基金統籌管理機構所需人員、工作經費，按年度收繳勞保基金入帳額分段提取。年內收取勞保基金2000萬元以下的(含2000萬元)，按5%計提；超過2000萬元到4000萬元(含4000萬元)部分，按2.5%計提；4000萬元以上部分按1%計提，提取的管理經費直接匯入管理經費專戶，按省有關規定進行管理和使用。
提取勞保積累調劑金及管理經費後，其餘部分為基本部分。
(二)勞保基金撥付辦法及標准
1、撥付辦法：
勞保基金收取到帳後，已參加社會基本養老保險統籌的省內建築業企業，在工程開工後可按工程進度實行預撥，竣工決算時結清。對不按規定交納社會基本養老保險費的建築業企業，各勞保基金統籌管理機構可根據企業所在地社保部門提供的欠費通知單，將企業承擔工程項目的勞保基金直接背書到社保部門。未參加社會基本養老保險統籌的建築業企業及省外建築業企業承擔工程項目的勞保基金待工程竣工結算時結清、撥付。
建築業專業、勞務公司分包建設工程項目的勞保基金，需雙方在分包合同中明確分配比例，以確保勞動者的合法權益得以落實。
工程項目勞保基金收取到帳、並工程達到預定可使用狀態滿兩年，施工企業不來勞保基金統籌管理機構辦理勞保基金結算、撥付的將該工程項目勞保基金轉入積累調劑金。經審查不符合撥付條件的建築業企業，各級勞保基金統籌管理機構應將其收取的勞保基金轉入積累調劑金，不再撥付給企業。
2、撥付標准：
(1)按國務院國發(1997)第26號、省政府湘政發(1997)第43號文規定參加了社會基本養老保險統籌的省內城鎮建築業企業撥付勞保基金基本部分的100%；
(2)未參加社會基本養老保險統籌的省內城鎮建築業企業撥付勞保基金基本部分的50%，外省企業使用省內勞務的，視實際情況撥付；
(3)已參加當地社會基本養老保險統籌，且在省建設行政主管部門辦理了進湘施工備案登記的外省來湘建築業企業，撥付勞保基金基本部分的50%。使用省內勞務的，視實際情況撥付。
基本部分撥付後的余額為積累調劑金。
三、建立健全勞保基金管理制度，加強勞保基金的監督，確保勞保基金專款專用。
建築行業勞保基金是施工企業繳納社會基本養老保險費的重要來源。勞保基金的徵收、管理和使用嚴格執行國家、省有關勞保基金的政策和規定，執行國家有關財經政策。各級勞保基金統籌管理機構，必須嚴格按本規定及時、足額撥付和結算建築業企業勞保基金。嚴禁任何部門和個人減免、拖欠、截留、擠占挪用勞保基金，確保勞保基金的專款專用。
建設、財政行政主管部門，要加強勞保基金徵收、撥付、調劑情況監督、稽查，對各級勞保基金統籌管理機構、政務中心(收費局)不按規定徵收、劃撥、管理、使用勞保基金，對拖欠、不足額繳納勞保基金的建設單位（業主）和責任人按國家、省有關法規政策和規定予以處罰。
各勞保基金統籌管理機構，要加強建築行業勞保基金的管理，勞保基金收入應存入設立在國有商業銀行的基金專戶。在確保正常撥付勞保基金有餘額時，為基金的保值增值，可適當轉存定期。為維護勞動者的合法權益，勞保基金必須專款專用。
凡撥付到建築業企業的勞保基金，企業要優先用於交納社會基本養老保險費，並按勞保費用項目建立帳目，專款專用，任何人不得挪作它用。各建築業企業要按規定真實、准確地向所在地勞保基金統籌管理機構填報報表和有關資料。要自覺接受勞保基金統籌管理機構和同級建設、財政行政主管部門的監督檢查。
以上各項，望各地遵照執行。過去有關文件與本規定有抵觸的，按本規定執行。
本規定由省建設廳負責解釋。從二○○三年七月一日起執行。
C. 基金公司各部門工作內容及規章制度
一、專業委員會
（一）投資決策委員會
投資決策委員會是基金管理公司管理基金投資的最高決策機構，是非常設的議事機構。投資決策委員會對基金經理授權，決定基金經理的任免。
（二）風險控制委員會
也是非常設議事機構，一般由副總經理、監察稽核部經理及其他相關人員組成。
二、投資管理部門
（一）投資部：投資部負責根據投資決策委員會制定的投資原則和計劃進行股票選擇和組合管理，向交易部下達投資指令。
（二）研究部：研究部是基金投資運作的支撐部門，主要從事宏觀經濟分析、行業發展狀況分析和上市公司投資價值分析。
（三）交易部：交易部是基金投資運作的具體執行部門，負責組織、制定和執行交易計劃。
交易部的主要職能有：
（1）執行投資部的交易指令，記錄並保存每日投資交易情況；
（2）保持與各證券交易商的聯系並控制相應的交易額度；
（3）負責基金交易席位的安排、交易量管理等。
三、風險管理部門
（一）監察稽核部
監察稽核部負責對公司進行獨立監控，定期向董事會提交分析報告。
（二）風險管理部
風險管理部負責對公司運營過程中產生或潛在的風險進行有效管理。該部門工作主要對公司高級管理層負責，預防風險的存在。
四、市場營銷部門
（一）市場部
市場部負責基金產品的設計、募集和客戶服務及持續營銷等工作。
市場部的主要職能有：
（1）根據基金市場的現狀和未來發展趨勢以及基金公司內部狀況設計基金產品，並完成相應的法律文件；
（2）負責基金營銷工作，包括策劃、推廣、組織、實施等；
（3）對客戶提出的申購、贖回要求提供服務，負責公司的公司形象設計以及公共關系的建立、往來與聯系等。
（二）機構理財部
為了更好地處理好共同基金與受託資產管理業務間的利益沖突問題，兩塊業務須在組織上、業務上進行適當隔離。
五、基金運營部門
（包括基金清算和基金會計兩部門）基金清算是基金份額和資金的交收情況；基金會計是有關基金業務的有關處理。
六、後台支持部門
（一）行政管理部
（二）信息技術部
（三）財務部