簡述社會保障基金的投資風險

❶ 為什麼要建立全國社會保障基金

全國社會保障基金是中央政府集中的社會保障資金，是國家重要的戰略儲備，主要用於彌補今後人口老齡化高峰時期的社會保障需要。
根據2001年12月13日公布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規定，全國社會保障基金的來源包括： 中央財政預算撥款； 國有股減持劃入資金； 經國務院批準的以其他方式籌集的資金； 投資收益； 股權資產。
全國社會保障基金理事會為國務院直屬正部級事業單位，是負責管理運營全國社會保障基金的獨立法人機構。其主要職責是：
1.管理中央財政撥入的資金、減持國有股所獲資金及其他方式籌集的資金。
2.制定全國社會保障基金的投資經營策略並組織實施。
3.選擇並委託全國社會保障基金投資管理人、託管人，對全國社會保障基金資產進行投資運作和託管，對投資運作和託管情況進行檢查；
4.在規定的范圍內對全國社會保障基金資產進行直接投資運作。
5.負責全國社會保障基金的財務管理與會計核算，定期編制財務會計報表，起草財務會計報告。
6.定期向社會公布全國社會保障基金的資產、收益、現金流量等財務情況。
7.根據財政部、勞動和社會保障部共同下達的指令和確定的方式撥出資金。
8.承辦國務院交辦的其他事項。

❷ 什麼是社保基金投資范圍有哪些

您好，社保基金是指全國社會保障基金理事會負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資內產、中央容財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。社保基金的投資范圍限於銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業債、金融債等有價證券。人生處處有風險，購買意外險規避風險是不錯的選擇。以下推薦一些綜合保險給您參考：「太平福壽」意外傷害保險太平人壽是一款保障全面的綜合意外傷害保險，保障額度均衡，非常適合作為社保補充進行購買。1、普通意外保險金10萬元，意外醫療保險金2萬元；

❸ 簡述社會保障基金的來源渠道

1、由參保人所在單位按本單位職工工資總額的一定百分比繳納的保險費。

稅收方式具有強制性強、負擔公平、保險項目簡單明了、稅收支付規范、管理簡單等優點。其缺點是，稅收只能通過財政資金形成後的年度預算來安排，基本目標通常是年收支平衡，因此，實際上社會保障資金是不能累計的。

2、由參保人按其工資收入的一定百分比繳納的保險費。

以這種方式籌集的資金，由政府統籌支付，獨立於財政預算制度，專款專用。不足部分由政府補貼。強制性儲蓄也由僱主和雇員支付，但不作為一個整體進行管理。

政府對集資儲戶個人賬戶中的社會保障基金控制非常有限。這種籌資方式與建立在基金積累制度基礎上的社會保障基金的籌資方式相適應。

3、政府對社會保險基金的財政補貼。

地方各級政府對被保險人給予基本補助，補助標准不低於每人每年30元。其中，省財政補貼總額按地方補貼的50%安排，省財政補貼按試點地區的財政水平分等級給予試點地區。其餘由市、縣兩級共享，具體比例由市（州）人民政府自行確定。

(3)簡述社會保障基金的投資風險擴展閱讀：

社保基金統籌模式：

1、現收現付社會統籌制模式

由社會保險機構為退休人員需支付退休養老金的總額進行社會籌資，即由單位和在職職工個人、（或全部由單位）按工資總額的一定比例繳納保險費。

以支定收，不留積累，養老保險的負擔是代際之間進行轉移，即由在職職工一代人負擔已退休職工一代人的養老費用。

2、社會統籌部分基金積累制模式

是在社會統籌籌資框架內建立部分基金積累，一方面對已經退休者的養老金繼續實行現收現付，一方面為應付退休高峰期預籌部分積累基金。

實行「以支定收，略有結余，留有部分積累」的原則，在現行統籌率基礎上適當增加幾個百分點，作為長期統籌調劑使用的積累基金。

3、個人賬戶儲存基金制模式

該模式是從職工開始參加工作起，按工資總額的一定比例由單位和個人繳納保險費，記入個人賬戶，作為長期儲存積累增值的基金，其所有權歸個人。

職工到法定退休年齡，按個人賬戶積累總額（包括保險費本金和利息）以養老年金方式逐月發給個人。

❹ 簡述社會保險基金和社會保證基金的關系

社會保險基金與社會保障基金的主要區別：
一、資金性質和用途
社會保險基金：用於社會保障待遇開支的專項社會保險基金
社會保證基金：中央政府集中地戰略儲備基金，用於我國將來人口老齡化高峰時期養老保障的部分資金需要。
二、資金來源
社會保險基金：
1、企業繳費；2、個人積累；3、財政補貼
社會保證基金：
1、中央財政預算撥款；2、國有股減持劃入資金；3、經國務院批準的以其他方式籌集的資金；4、投資收益；5、股權資產（國家財政撥款和國有股減持劃入資金是主要來源）
三、管理機構
社會保險基金：主要由地方各級社會保險基金經辦機構直接運營。
社會保證基金：由社會保障基金理事會管理運營。
社會保證基金，是國家社會保障儲備基金，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成，用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。在投資運營上，堅持安全性、收益性和長期性原則；由於短期內暫不發生支出，更適宜開展中長期投資。
社會保險基金是指為了保障保險對象的社會保險待遇，按照國家法律、法規，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。
社會保險基金是國家為舉辦社會保險事業而籌集的，用於支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機會時所享受的保險金和津貼的資金。社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。

❺ 社會保障基金哪些進入了投資環節

社會保險基金是指為保障社會勞動者在喪失勞動能力或失去勞動機會時的基本生活需要,在法律的強制規定下,通過向勞動者及其所在單位征繳社會保險費,或由國家財政直接撥款而集中起來的資金。社會保險基金問題是社會保險的核心問題。實行收支兩條線，加大財政干預力度，走市場化、社會化之路，並通過立法調節，是解決當前社會保障基金管理中存在問題的重要途徑。
社保基金管理問題
我國在社會保障基金管理方面還存有諸多的問題，綜合看來，以下四個方面的問題較為突出。
1.社會保障基金管理機構分散，管理層次過多，使得資金不集中。各級別、各部門都參與社會保障基金的統籌和管理，造成地區、部門間難以協調和集中運營，無法發揮規模效應，同時擴大了社會保障基金投資風險。另外，各部門分別設置管理機構，造成機構重置，人員臃腫，效率低，浪費嚴重；
2.基金投資渠道單一，難以保值增值。我國的社會保障基金管理以保證其安全性為主，投資模式單一，除保證正常開支外，其結余部分僅限於存入專業銀行或購買國債。近幾年，銀行存款率的不斷下調使基金收益率也不斷下降，國債的利率受銀行存款率的影響也大幅度下調，社會保障基金的投資效益越來越差，加之通貨膨脹，基金的保值都成問題，增值就更無從談起；

❻ 影響社會保障基金保值增值的因素有哪些

1、投資方式

選擇投資方式時，一方面要求投資風險要小，另一方面要求有穩定和可靠的投資回報率。從我國的實際情況出發可以考慮產業化的方式，比如向公路交通、能源建設等方面投資。這樣，既可以支持國家經濟建設，也可以從建成的項目中獲得較為穩定的高回報。為降低風險和增強資產的流動性，仍然可以把購買國債作為一個重要的投資方式。

2、投資預測

在確定投資方式的過程中，要充分地、盡可能完全地掌握市場信息，進行充分預測，不僅要預測投資的回報情況，還要充分考慮投資過程中的風險因素，以確保投資的安全性以及投資的資產易於變現。

3、投資主體

投資主體的好壞直接關繫到社會保障基金的保值增值效果，因此，在社會保障基金的運營過程中要選擇好的投資主體。好的投資主體的具體標准包括：信譽良好，經營管理有特色，投資人員是有專門知識的投資專家，有良好的發展前途等。

我國社會保障基金正處在資金存量構造階段，可以考慮由政府出面選擇一些機構，並給予適當的政策支持，以促進投資主體的成長。

4、投資組合

不同的投資方式各有優缺點。為分散和降低投資風險，並提高投資的收益率，可以對不同的投資方式按其優缺點進行適當組合，從而在投資運營過程中把收益性和安全性有機結合起來。

(6)簡述社會保障基金的投資風險擴展閱讀

社會保險基金保值增值有利於資金市場的競爭。在市場經濟條件下，只有在競爭中才能促進各行各業的發展。在資金市場上，盡管各金融部門之間有較激烈的業務競爭，但競爭的對象仍有一定的局限性，競爭的范圍也受到不同程度的限制。

社會保險基金投資運營實現其保值增值，使資金市場上多了一個競爭對手，這必然打破資金市場保持的原有平衡，增添了新的活力。面對強大的競爭壓力，各金融機構要避免失敗，就要加強和改善資金管理，提高資金使用的經濟效益。同時，社會保險基金在競爭過程中其自身的管理水平也會逐步提高。

❼ 社會保障資金的社會保障資金的功能

社會保障資金具有政治的、經濟的和社會的多重功能，主要表現在以下方面：
(1)提供收入補償。社會保障資金的收入補償功能，就是保障勞動者在遭遇社會經濟風險事故，暫時或永久失去經濟收入時，能從社會保障計劃、項目中得到保險金以補償收入損失。社會保障資金的這項功能，是為了有足夠的支付能力，保障勞動者在遭遇風險事故時，例如年老退休、失業、工傷、疾病或生育等情況下，仍能得到適當補助以維持自己及家人的基本生活水平。
(2)均衡社會消費。社會保障資金的均衡消費功能，就是通過居民收入的轉移支付或延期支付，使用於消費的居民收入在每一時期保持大體的均衡，從而維持社會消費品供求關系的平衡。
(3)激活資金市場。為滿足未來的、長期的支付需求而積累起來的龐大的社會保障資金，有可能形成國家的建設資金而對金融市場的繁榮起積極作用。在金融市場中，不同的金融工具如銀行存款、公司債券、公司股票、國家建設債券、抵押貸款、不動產投資等，其利潤率、安全性、回收期變現能力等都各不相同，可以根據各社會保障制度、計劃和項目基金的特點進行多方面的投資，在基金保值增值的同時，也使金融市場獲得長期的、穩定的資金來源。
(4)規避社會風險。社會保障資金的一個重要功能，是通過資金的積累和調劑餘缺，達到規避社會經濟風險的目的。在眾多的社會經濟風險中，有些風險是可以預測的，如年老退休等；有些風險是不可預測的，如疾病、傷殘等；有些風險是當事人可以控制的，如生育等；有些風險是人類無法控制的，如災害等。正因為有如此之多的社會經濟風險，而且風險情況又各不相同，所有人類必須在風險發生之前未雨綢繆，預先准備好足夠的資金，滿足風險發生時的支付需求。
(5)協調社會公平。社會保障資金的收繳和支付，實質上是國民收入的再分配。之所以要進行再分配，是因為市場機製造成了社會的不公平現象。在市場經濟體制中，通行的是效率原則和競爭原則，一些人因社會的或個人的原因，無法適應市場經濟環境，所以被邊緣化為社會的弱勢者。但是，人類社會是一個相互聯系相互依存的整體，不同於動植物界通行適者生存、優勝劣汰的原則，人類社會要講平等、公正，要扶助弱者，要和睦相處。社會保障資金的設立，就是起到在經濟上扶助弱者從而體現社會公平的作用。
社會保障資金與社會保障基金的區別
第一，定義不同。基金常常是為特定目的專設，帶有專款專用性質，有結余和投資運作。基於此，政府用一般稅收安排的行政事業單位離退休經費、衛生經費、撫恤和社會救濟費以及對就業和社會保障補助金，不能稱其為基金，而只能是資金；而且，在社會保險費的徵收過程中，單位和個人的繳費也不能成為基金，只有當其繳費收入大於待遇支出、資金沉澱下來需要進行投資運作時才能稱其為資金。
第二，范圍不同。社會保障資金比社會保障基金的空間范圍和時間范圍都要寬泛。社會保障資金包括社會保障的各方面基金、財政性社會保障資金、住房公積金、企業年金、福利彩票基金和全國社會保障基金等，是一個包括了基金在內更為寬泛的概念。
第三，管理責任和管理范圍不同。社會保障資金與社會保障基金不僅僅是一個字的表面差異，更在於其背後的管理責任和管理范圍的不同。市場對基金影響巨大，尤其是對養老金。所以，社會保障資金需要政府給予高度關注。

❽ 簡述社會保障基金的管理目標及原則

社會保障基金是根據國家有關法律、法規和政策的規定，為實施社會保回障制度而建立起答來、專款專用的資金。
社會保障資金管理目標
在建立獨立於企事業單位之外、資金多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系的總目標下，社會保障資金管理的具體目標有：
1.確保社會保障資金安全
社會保障制度的核心問題是社會保障資金，而社會保障資金的首要目標是確保資金安全。隨著社會保障制度的不斷推進，社會保障資金的安全問題變得越來越重要。
2.講求社會保障資金效益
社會保障資金在運行過程中，要講求資金效益，要處理好社會效益與經濟效益的關系。社會保障資金在運作過程中，要實現資金的保值增值，既是社會保障事業可持續發展的必要條件，也是提高經濟效益的很好途徑。
3.促進社會保障制度可持續
社會保障制度與我國經濟一樣要實現可持續發展。社會保障制度的可持續發展的關鍵是管理好社會保障資金，即當社會保障制度面臨一系列的困難如人口老齡化、突發性的自然災害等意外情況時都能從容應對，保證社會保障制度的可持續發展。
4.實現社會公正與和諧
社保基金投資運作的基本原則是，在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的增值。

❾ 社會保障基金的籌集模式有哪幾種各自的特點以及優缺點是什麼

一、現收現付式

這種籌資模式適用於大部分社會保障計劃，要求以近期內橫向收支平衡原則為指導籌集基金。該籌資模式的特點是國民收入在不同群體間進行轉移支付。

現收現付式的優點其優點是：

計算方便、操作簡單；費率調整及時、靈活，利於保持收支平衡；有利於體現社會保障的互助互利的功能；沒有或較少基金沉澱，可以避免通貨膨脹造成的基金貶值風險。

現收現付式的缺點是：

不同群體間的轉移支付會使不同時期加入保障計劃的人員的供款和收益失衡；由於當期收入當期支出沒有資金積累，不利於促進儲蓄和資金市場的發育；在社會經濟風險事故嚴重情況下，保障金支付壓力的增大會使收支平衡難以實現，從而動搖整個制度的維持和發展。

二、完全積累式

這種籌資模式比較適用於養老保險計劃、住房公積金計劃、教育投資計劃等。要求以遠期縱向收支平衡原則為指導籌集基金。這種籌資模式的特點是 儲蓄積累，即現時籌資為將來之用，資金沉澱形成基金。

完全積累式的優點其優點是：

在科學預測基礎上通過適當的收費率實現的基金積累，能化解社會經濟風險事故加劇時所帶來的不斷上漲的社會保險金的支付壓力；因不存在不同群體間的轉移支付，所以避免了由此引起的許多矛盾沖突；積累的資金通過合理的投資可以促進資本市場的發育和經濟的發展；採用個人賬戶實行基金積累增強了投保主體的社會保險意識，避免了漏逃繳費現象的發生。

完全積累式的缺點是：

數額巨大的積累基金投資增值的壓力大；受工資、物價變動等通貨膨脹因素的影響，積累基金貶值的風險大；採用個人賬戶式的自助方式，缺乏社會互助性，再分配功能弱化；由現收現付制向基金積累制轉化的難度大初期的繳費負擔過重；對金融市場的發育程度和規范程度要求高，很多發展中國家難以做到。

三、部分積累模式

這是一種把近期橫向收支平衡原則與遠期縱向收支平衡原則結合起來的籌資模式，也比較適用於養老保險等社會保障計劃。這種籌資模式的特點是不同主體間的轉移支付與自身收入延期支付並存。

部分積累式的優點：

其優點是所籌措資金既為原制度中的受益人提供保障，又為新制度中的投保人積累了將來的保障基金；相對於現收現付制的無基金積累而言，部分積累制有了資金的沉澱積累，有利於促進資本市場的發育和經濟的發展；相對於完全積累制龐大積累基金而言，部分積累制基金增幅較慢，數額較少，基金的投資風險和貶值壓力相對也小了許多。

部分積累式的缺點是：

由於處於新老制度的交替轉軌中，在職職工要承擔為原制度受益人的現時保障待遇供款和為自己將來保障待遇籌款的雙重負擔，企業和職工個人的繳費壓力較大。

(9)簡述社會保障基金的投資風險擴展閱讀：

我國社會保險基金籌集方式實施部分積累制，即現收現付制和完全積累制的綜合。按照有關規定，我國的社會保險基金是由地方稅務部門或社會保險業務經辦機構採用社會保險費的形式進行籌集的，這對不同的徵收形式下籌集基金時以不同的賬戶設置及管理提出了明確的要求。

主要包括收入戶和財政專戶兩個賬戶，前者由經辦機構管理，後者由地方財政部門管理。實行經辦機構徵收社會保險費的地區，經辦機構開設收入戶暫存單位和個人的繳費收入及由此形成的利息收入等，並定期或定額轉入財政專戶；實行稅務機關徵收社會保險費的地區，不設收入戶，繳費收入直接存入財政專戶。

就籌資而言，財政專戶的主要用途是接受稅務機關或社會保險經辦機構徵收的社會保險費收入和接受財政部門撥付的財政補貼收入。

在我國的大部分地區，已經實施了社會統籌和個人賬戶相結合的社會保障模式，社會統籌實行現收現付制，用於支付已經退休的老年人的退休金，但由於該部分人沒有個人積累，所以社會統籌資金在彌補這一部分缺口。隨著人口老齡化越來越嚴重，這部分缺口也越來越大，社會統籌資金收不抵支，侵佔了個人賬戶的資金，使個人賬戶空賬運行，從而背上了沉重的負擔。

❿ 社會保障資金的社會保障資金的特點

(1)專款專用性。社會保障資金是為滿足社會保障的需要而建立起來的專項資金，是保障全社會成員由於年老、疾病、失業、工傷、貧困等各種原因導致生活水平下降甚至無法維持基本生活而建立的具有特點用途的資金，如社會救濟金是在公民不能維持最低生活水平時，由國家和社會按照法定標准向其提供滿足最低生活要求的資金；社會保險資金是為保障勞動者的基本生活，按照國家法律、法規，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數的一定比例繳納以及其他合法方式籌集的專項資金；住房公積金是由各企業、單位及其在職職工繳存的長期住房儲蓄金。由此不難看出，各項社會保障資金都有專門的用途，既不能混合使用，更不能挪作他用。
(2)覆蓋面廣。首先是社會保障資金來源多渠道，既有來源於用人單位的繳費，又有來源於勞動者個人的繳費，也有來源於政府的一般稅收，還有基金投資所得和來源於第三次分配的慈善捐贈等，其來源的廣泛性超過了一般意義上的基金；其次是社會保障資金受眾范圍廣，老弱病殘困以及全體社會成員均為受眾對象。正是因為來源多渠道和受眾范圍廣，所以社會保障資金覆蓋面之廣是其他各種資金難以比擬的。
(3)積累期限長。在社會保險制度中的養老保險和醫療保險的個人賬戶都是勞動者為其退休後的基本生活或生病醫療儲存的基金，貫穿勞動者的一生，其儲存時間長達幾十年。
(4)統籌互濟性。通過國民收入低的分配和再分配形成專門的消費性的社會保障資金被統一調劑使用，使社會成員共同承擔風險。在社會保障資金籌集過程中，收入較多的人比收入較少的人繳納的費用一般要多一些，而在資金使用的過程中，是根據制度的規定統一分配，個人享受的權利與承擔的義務並不嚴格對應，具有較強的統籌互濟性。
(5)管理多樣性。適應社會保障項目的不同特點，社會保障資金管理具有多樣性。醫療、工傷與生育等社會保險資金一般只要求依據大數定律進行短期平衡，而養老保險基金所對應的是必然風險，往往要求長期平衡。積累性養老保險基金需要進行投資性運作，政府財政性社會保障資金一般只按照需要進行事業性分配。事業性分配的社會保障資金要納入政府預算內管理，而投資運作的社會保障資金一般無需納入政府預算內管理。住房公積金由於其特殊性而需要住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、建設銀行專戶存儲、財政監督的方式進行管理。