1. 中非產能合作需注意哪些法律問題
勞資關系法律問題是中資企業在非洲投資遇到的最大法律問題
根據相關調查研究,中資企業在非洲遇到的勞資關系法律問題主要集中在以下幾個方面:一是當地勞動法律要求對當地工人進行技能培訓,提高了用工成本。非洲許多國家的勞動法都要求用工單位對工人進行技能培訓,而進行技能培訓必然會產生相應的培訓費用,導致用工成本上升。由於一些非洲國家教育、培訓水平較低,當地十分缺乏有相應技能的人員,即使法律沒有此項要求,很多中資企業也不得不自掏腰包對員工進行培訓。二是當地勞動法過於保障工人的工作自由,導致工人隨意曠工現象嚴重。東非三國的勞動法都非常重視保護當地工人的工作自由,例如,允許工人在提前通知的情況下終止勞動合同,允許工人與用工單位談判約定工資支付方式,等等。這就導致中國企業經常出現人手不夠,不得不臨時招聘人員的情況,而對於新招聘的員工不得不重新進行培訓,導致用工成本增加。三是當地勞動法規定的假期較多,再加上當地員工缺乏加班意識,導致工程進展關鍵時期缺乏必要人員。四是當地員工法律意識較強,當地中資企業不得不花費大量時間和精力應付勞資糾紛。在上述三個非洲國家中,當地人也有非常強的維權意識和法治觀念。由於有些中資企業對當地勞動法不了解,再加上一些當地員工出於故意敲詐和刁難中國企業的目的,導致中國企業不得不經常應對勞資糾紛。
作為在東非三國投資所遇到的最大法律問題,一些中資企業對如何處理當地的勞資關系法律問題給予了高度重視,並形成了一些值得推廣和借鑒的經驗。歸納起來,中資企業採取的措施主要有以下幾種:
一是嚴格遵守當地勞動法規,根據工程實際情況制定勞動規章制度,規范企業用工管理,減少用工法律風險。很多非洲當地的中資企業都專門將當地勞動法規翻譯成中文,供公司人力資源管理部門學習、適用。在了解當地勞動法規的基礎上,結合本企業的具體情況,制定本單位的用工管理制度,以減少在招聘或辭退環節出現的法律風險。
二是採取激勵獎賞措施,提高當地員工薪酬水平,提升當地員工技能水平,穩定員工隊伍,保障企業用工需求。為了能夠穩定員工隊伍,防止員工為更高的薪酬跳槽,留住一批熟練的技術人員,一些當地中國企業給當地員工發放的薪酬遠遠高於當地企業的薪酬水平,並且經常免費提供一些技能培訓項目,使當地員工既能獲得較高的收入,也能不斷提高自身素質,這樣他們就會安心在中資企業工作。
三是實行本地化管理,聘請當地律師或與當地法務公司合作,依法應對各類勞務訴訟。一些中資企業為了更有效地依法處理日益增多的勞務訴訟,防止一些當地員工利用中資企業不了解當地法律而有意進行敲詐或刁難的現象,很多中資企業開始改變觀念,聘請當地人員擔任人力資源主管,這樣便於他們與當地員工的溝通與交流。此外,他們還專門聘請當地律師或與當地律師事務所合作,積極依法應對勞務糾紛,維護企業權益。
四是主動與當地員工或有關團體進行溝通交流,改變他們的勞動觀念,使他們自覺接受必要的加班,實現雙方共贏。在東非三國的勞動法中有很多假期的規定,而當地員工又沒有加班的意識,為了保證中國企業的用工,一些中國企業的管理人員與當地員工或團體主動溝通交流,現身說法,說服他們自覺接受必要的加班。