⑴ 政府出資設立投資基金，應由財政部門報什麼部門批准
應當由財政部門抄或財政襲部門會同有關行業主管部門報本級政府批准。
財政部通知印發的《政府投資基金暫行管理辦法》明確：政府出資設立投資基金，應當由財政部門或財政部門會同有關行業主管部門報本級政府批准。
辦法指出，各級財政部門一般應在以下領域設立投資基金：支持創新創業；支持中小企業發展；支持產業轉型升級和發展；支持基礎設施和公共服務領域。
辦法表示，設立政府投資基金，可採用公司制、有限合夥制和契約制等不同組織形式。
⑵ 政府與風險投資基金應該怎樣結合
在一些風險投資較為發達的國家，風險投資基金主要有兩種發行方法：(大盤風雲變幻 哪些股票應該今天出局？)
一種是私募的公司風險投資基金。通常由風險投資公司發起，出資1％左右，稱為普通合夥人，其餘的99％吸收企業或金融保險機構等機構投資人出資，稱為有限合夥人，同股份有限公司股東一樣，只承擔有限責任。普通合夥人的責權利，基本上是這樣規定的：一是以其人才全權負責基金的使用、經營和管理；二是每年從基金經營收入中提取相當於基金總額2％左右的管理費；三是基本期限一般為15～20年，期滿解散而收益倍增時，普通合夥人可以從收益中分得20％，其餘出資者分得80％。
另一種是向社會投資人公開募集並上市流通的風險投資基金，目的是吸收社會公眾關注和支持高科技產業的風險投資，既滿足他們高風險投資的渴望，又給予了高收益的回報。這類基金，相當於產業投資基金，是封閉型的，上市時可以自由轉讓。(剖析主流資金真實目的，發現最佳獲利機會！)
1997年11月，國務院證券委頒布了（證券投資基金管理暫行辦法）。它對於培養風險投資人，尤其是為風險投資籌集資金來源的多元化渠道提供了依據。
風險投資基金作為基金，同其它投資基金並無兩樣。其主要不同之處在於：一是其投資的對象為高風險的高科技創新企業，失敗率較高，一般在60～80％左右，而成功率只有5-20％左右，因此這就要求基金的規模足夠大，使得風險投資基金能同時投資於多個風險項目，從而通過其中的一個或幾個項目的成功來彌補在其它風險項目上的損失並獲取收益；二是基金常採取與其它風險投資公司聯合投資的方法，以分散風險；三是基金在決策上經常當機立斷，敢於取捨。
風險投資公司對於風險項目的選擇、決策和經營，是非常謹慎而嚴格的，任何哪怕是微不足道的失誤，都可能給風險投資公司帶來致命的打擊。在國外，一般來說，一個風險投資公司，一年總共提出申請參與投資的風險項目，大約有1萬個左右，經過選擇同意作初步了解的大約150項左右，大體上只佔1.5％。在初步了解基礎上作深入會談、研究的大約24～25個，真正同意參股、簽約的不到1O項，即不到全部申請項目的0.1％。合同執行中，發現投資效益和項目開發前景不理想而果斷中止的，大約每年都有1～2項。最後真正獲得成功的，是千里挑一的特優企業。這類成功的企業，經過兩三年的創業經營，迅即顯露出效益高增長的勢頭。這時風險投資公司可以採取兩種方法收回投資：一種是找一家大的優勢企業集團以合適的價格收購，從股票轉讓中收回投資；另一種則是在專門的證券市場（如美國的NASDAQ）幫助公司上市，在企業的股票10倍、20倍升值時，則出售自己持有的股票，收回投資。到了這一階段，高科技創新企業實際上已經成為一個渡過了風險期的高成長型企業，其股票享有相當高的升值，這對於高風險投資的回報，是以高技術和高水平的資本運營創造出來的。
⑶ 政府引導基金在中國發展的概況是怎樣的
中國政府引導基金產生源於2005年國家發改委、財政部等十部委發布的《創業投資企業管理暫行辦法》第22條規定，「國家與地方政府可以設立創業投資引導基金，通過參股和提供融資擔保等方式扶持創業投資企業的設立與發展。具體管理辦法另行制定。」2007年7月，財政部、科技部又頒布《科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法》明確規定，科技型中小企業創業投資引導基金專項用於引導創業投資機構向初創期科技型中小企業投資。這兩部法規的頒發實施為政府引導基金的設立和發展奠定了法律基礎。
中國地方政府最早採用FOF模式設立的投資基金是上海創業投資有限公司，其由財政出資6億元於1998年8月成立，其發展迄今，已經與多家國內外投資機構簽約建立了13家風險資基金。2006年3月，中新蘇州工業園區創業投資有限公司和國家開發銀行各出資50%共計10億元人民幣成立了中國首個創投引導基金，主要投資於蘇州工業園區的10家創投基金，至今已成立5家人民幣基金。另外比較活躍的還有深圳創新投資集團也已經和全國各個地方政府部門合作發起了15家創業投資引導基金，2007年底，天津濱海新區創業風險投資引導基金成立，初期注冊資本20億元，號稱中國最大的政府引導基金。並且現在各地方政府，如北京、山西、山東、廣東、遼寧等也分別設立了政府引導基金。
從現今政府引導基金發展特點可以看出，政府引導基金主要發揮了財政資金杠桿作用和扶持作用，充分扶持各類創業投資的發展，並且積極引導投資於地方政府重點發展領域，發揮政府在其中的宏觀調控作用，推進整個區域的技術創新和產業結構的順利調整。
⑷ 政府引導基金怎麼做
政府引導基金又稱創業引導基金，是指由政府出資，並吸引有關地方政府、金版融、投資機構和社會權資本，不以營利為目的，以股權或債權等方式投資於創業風險投資機構或新設創業風險投資基金，以支持創業企業發展的專項資金。 政府引導基金通過引導創業投資行為，支持初創期科技型中小企業的創業和技術創新。政府引導基金的宗旨是，發揮財政資金杠桿放大效應，增加創業投資資本供給，克服單純通過市場配置創業投資資本的市場失靈問題。特別是通過鼓勵創業投資企業投資於種子期、起步期等創業早期的企業，彌補一般創業投資企業主要投資於成長期、成熟期和重建企業的不足。引導基金的運作原則是，政府引導、市場運作和科學決策、防範風險。
⑸ 政府出資產業投資基金是什麼
為優化政府抄投資方式，發揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率，吸引社會資金投入政府支持領域和產業，國家發展和改革委員會在2016年12月30日頒布《政府出資產業投資基金管理暫行辦法》（發改財金規[2016]2800號）（「2800號文」），對政府出資產業投資基金（「政府出資產業基金」或「產業基金」）的基本情況、管理人、託管人、登記審查、投資運作等方面提出了一系列具體條件與要求。
⑹ 政府投資基金成立的子基金還是政府投資基金嗎
股權投資基金抄、私募股權襲投資基金是private equity的英文翻譯過來的，只是翻譯的不一樣，表達的意思是一樣的，主要投資於企業生命周期中的中後期成熟階段的企業；創業投資基金是venture capital翻譯過來的，又翻譯為風險投資，主要投資於早期階段的企業；產業投資基金是側重投資於某一個產業的投資基金，既可以投資於相應產業中的早期企業，也可以投資於相應產業中的中後期企業；創業風險投資引導基金一般跟各地方刺激產業的招商引資政策相關，主要用於地方規劃產業的企業的股權投資。
⑺ 政府投資引導基金對企業解決哪些困難
作為創業投資領域的重要主體之一，政府對於一國的經濟發展和產業推動起到非常重要的作用，其應充分發揮宏觀指導與調控職能，保障創業投資良好的外部環境，為創業投資提供政策、法律上的支持，克服「市場失靈」問題，防止「擠出效應」的發生。同時，作為資本的提供主體之一，政府也會參與到資本市場的運作，通過直接或間接參與的方式，引導並規范資本市場的投資行為。
具體來說，政府參與創業風險投資的方式主要有以下幾種：
近年來，政府參與創業風險投資的角色正在逐漸轉變——由直接投資者轉變為間接投資者，不再設立創投公司，而是設立創業投資引導基金，引導更多的民間資本進入創業投資領域，充分發揮政府財政資金的杠桿放大作用，克服單純通過市場配置創業投資資本的市場失靈問題，扶持創新型中小企業的發展。
具體來說，政府設立引導基金的意義主要表現在以下幾個方面：
引導社會資金集聚，形成資本供給效應
引導基金的設立能夠有效地改善創業資本的供給，解決創業投資的資金來源問題。創業投資的投資期長，風險大，流動性差;不像股票等證券投資可以迅速變現、流動性好，民間資本偏好於證券市場，而創業投資等股權投資整體資金供給不足，完全依靠市場機制無法有效解決資本供給不足問題。因此，政府設立引導基金，通過政府信用，吸引保險資金、社保資金等機構投資者的資金以及民間資本、國外資本等社會資金聚集，形成資本供給進入創業投資領域，這為創業投資提供一個很好的資金來源渠道。
優化資金配置方向，落實國家產業政策
政府引導基金的投資對象是以創新型企業為主體，從而起到引導和帶動社會資本對高科技創新企業的投資。目前，我國創業投資者偏好於投資期短見效快的IT類、教育、餐飲等領域項目，而對於成長期較長的生物醫葯、節能環保等領域項目投資偏少，這與國家科技發展規劃所鼓勵的方向不協調，創業投資不能有效地發揮其對產業調整和發展的促進作用。
通過設立政府引導基金，以政府信用吸引社會資金，可以改善和調整社會資金配置，引導資金流向生物醫葯、節能環保、新能源與新材料等戰略性新興產業領域，培育出一批以市場為導向、以自主研發為動力的創新型企業，有利於我國產業結構的調整升級。
引導資金投資方向，扶持創新中小企業
政府引導基金有一個較強的政策導向——扶植極具創新能力的中小企業。目前，國內很多創業投資機構及海外基金均出現投資企業階段不均衡的特點，多傾向於投資中後期的項目，特別是已經能看到上市前景(Pre-IPO)的企業。而處於種子期與初創期的企業具有很高的風險，正處於生死存亡的關鍵時刻，但卻很難吸引到資金的投入。創業早期企業存在融資困難，而中後期企業資金供給相對過剩。
通過設立政府引導基金，引導社會資金投資處於初創期的企業，從而可以培養一批極具創新能力、市場前景好的初創期企業快速成長，為商業化創業投資機構進一步投資規避一定的風險，引導其後續投資，用「接力棒」方式將企業做強做大，最終實現政府目標的創業投資機構和商業化的創業投資機構共同發展，建立起政府資金和商業資金相互促進、相互依賴的創業投資體系。
引導資金區域流向，協調區域經濟發展
市場機制的作用會擴大地區間的創業投資資源不平衡現象，經濟條件優越，發展條件越好的東部地區，越容易獲得創投資本;而經濟條件惡劣，發展越落後的中西部地區，越難獲得創投資本。創業投資資本分布的不平衡進一步擴大了區域經濟之間的差距。通過設立政府引導基金，引導社會資金投資於中西部地區，爭取更多的中西部投資項目，有利於緩解區域間經濟發展不平衡，對促進區域經濟協調發展有好處。