Ⅰ 廈門紅土創業投資有限公司怎麼樣
簡介: 廈門紅土創業投資有限公司由火炬高新區管委會出資委託廈門火炬集團有限內公司投資,並與容深圳創新集團投資有限公司、廈門中紅石創業投資有限公司共同發起設立的政府引導基金。
法定代表人:駱獻文
成立時間:2010-06-08
注冊資本:10000萬人民幣
工商注冊號:350298100001043
企業類型:其他有限責任公司
公司地址:廈門火炬高新區創業園創業大廈227A室
Ⅱ 福建省人力資源買的保險
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福建省引進高層次創業創新人才及團隊的工作條件和生活待遇的若干規定
為貫徹《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關於印發<福建省引進高層次創業創新人才暫行辦法>等三個文件的通知》(閩委辦〔2010〕2號),認真落實各項政策待遇,營造有利於高層次人才來閩創業創新的良好環境,現就我省引進的高層次創業創新人才及團隊提供相應工作條件和特定生活待遇作如下規定:
一、優惠政策
1、資金補助。省政府給予每個海外引進人才200萬元人民幣補助(其中中央在閩單位或廈門市引進的,省政府給予每人100萬元人民幣補助);給予省屬(含市、縣)單位引進的國內人才每人100萬元人民幣補助(其中廈門市引進的由其給予補助)。補助資金主要用於科技創新、創業啟動和改善工作生活條件等,視同省政府獎金,免徵個人所得稅。
由省財政廳、省地稅局,廈門市委人才工作領導小組,中央在閩單位負責落實。省財政年度預安排人才專項經費2億元,專項用於引進高層次創業創新人才補助。省委人才工作領導小組將入選名單發省財政廳,省財政廳根據有關標准將補助資金核撥給省公務員局引進人才服務中心,由該中心將資金撥付各有關單位,用人單位按照有關規定使用。廈門市委人才工作領導小組、中央在閩單位負責落實海外引進人才其餘補助資金的發放,免稅事宜由省公務員局引進人才服務中心向省地稅局(所得稅處)發函提供資金補助使用單位和引進人才名單,由省地稅局負責落實。
2、工作場所。落戶到園區創(領)辦科技型企業的,由園區提供不少於100平方米的工作場所,5年內免租金。
由各類園區及其主管部門、各設區市委人才工作領導小組負責落實。
3、創業投資。從事科技項目產業化,並由其控股或擁有不低於20%股權的企業,各級政府創業投資資金可按有關規定給予創業投資。
由省經貿委、省發改委、省科技廳,各設區市委人才工作領導小組負責落實。省經貿委、省發改委、省科技廳按照福建省經貿委等三委廳《關於印發福建省省級創業投資資金管理辦法(試行)的通知》(閩經貿企業〔2009〕331號)的相關規定和部門工作職能,根據省委人才辦提供的引進高層次創業創新人才名單,審核所在企業科技產業化項目,符合規定條件的,列入《福建省省級創業投資資金投資目錄》;負責省級創業投資資金運營與管理的福建省投資開發集團有限責任公司和地方創業投資企業在《投資目錄》范圍內,主動與創業企業洽談創業投資業務,對項目進行評審;省創業投資引導資金對創業投資企業投資於科技產業化項目企業,符合《福建省創業投資引導資金管理實施辦法(試行)》及相關規定的,給予創業投資風險補償。
4、政府采購。符合《福建省自主創新產品認定管理辦法(試行)》(閩科高〔2007〕21號)中認定條件的產品,在實行政府采購時予以優先待遇。
根據《福建省自主創新產品認定管理辦法(試行)》(閩科高〔2007〕21號),由省科技廳、省經貿委、省發改委、省財政廳負責自主創新產品認定工作的落實。根據《福建省政府采購自主創新產品暫行辦法》(閩財購〔2007〕40號),省經貿委、省發改委、省財政廳、省科技廳負責積極引導對符合認定條件的企業參與省科技主管部門組織的自主創新產品評審及認定,對經認定的產品納入《自主創新產品目錄》;省財政廳、省機關事務管理局負責對省直各單位落實有關自主創新產品優先採購政策情況的監督。
5、稅收返還。引進人才認定後3年內,繳納個人所得稅地方留成部分,當地財政全額獎勵返還。
由省財政廳、各設區市委人才工作領導小組負責落實。各級財政部門負責辦理相關手續。
6、擔任職務、編制、崗位。可擔任高校、科研機構、國有企(事)業中高級管理職務(外籍人士擔任法定代表人的除外);引進到事業單位的,不受單位編制、崗位限制。
由省委組織部、省教育工作委員會、省委編辦,省國資委、省公務員局(省人力資源開發辦公室)負責落實。高層次創業創新人才引進到事業單位,由引進人才單位提交申請,並附組織人事部門同意引進的批文後,由各級編辦辦理入編手續。
7、職稱。可按其業績和能力,申報評審高級專業技術資格,聘任時不受評聘時限和崗位職數的限制。
由省公務員局(省人力資源開發辦公室)負責落實。按本人實際專業技術水平和福建省專業技術職務任職資格評審綠色通道的規定,評聘相應專業技術職務,不受評聘時限和崗位職數的限制。
8、科技項目申請。可申請省級科技項目,所獲得的資金用於在閩開展科學研究。
由省科技廳負責落實。根據《福建省科技計劃項目管理辦法》(閩科計〔2007〕86號)規定,引進高層次創業創新人才可向省科技廳申請省級科技項目(計劃單列市除外)。
9、科研經費使用、工作人員聘用。擔任項目負責人的,在國家和省有關規定職責范圍內,有權決定科研經費的使用,包括人力成本投入;有權決定團隊成員的聘任,所聘人員可採取協議工資制,不受本單位現有編制、工資總額和科研經費成本比例限制。
由省科技廳、省公務員局(省人力資源開發辦公室),省委編辦負責落實。
二、生活待遇
10、住房。引進人才申請公共租賃房或限價住房,各地各部門給予優先安排。未購買自用住房的,用人單位為其提供不少於120平方米的住房,5年內免租金,或提供相應的租房補貼。
由省住建廳、省財政廳、省公務員局(省人力資源開發辦公室)、省機關事務管理局,各設區市委人才工作領導小組負責落實。根據《福建省公務員局、福建省人力資源開發辦公室、福建省人民政府機關事務管理局關於印發<福建人才限價商品住房銷售管理暫行辦法>的通知》(閩人發〔2010〕84號),在榕工作的引進高層次人才申購福建人才限價商品住房的,由省公務員局(省人力資源開發辦公室)負責申請人條件的認定、評估等工作,省人民政府機關事務管理局房改工作部門負責申請人住房情況核查工作,人才限價房項目開發建設單位(福建留學人員創業園建設發展有限公司)負責受理申請人申報、初審、上報核准、組織選房、銷售等工作。省住房和城鄉建設廳督促各地將引進高層次創業創新人才納入公共租賃住房和限價商品住房保障范疇,並在同等條件下給予優先安排,有條件的地方應在當地公共租賃住房中預先安排部分房源,用於引進高層次創業創新人才周轉住房;省機關事務管理局對在建或擬建的省直單位保障性住房,優先考慮供應給申請的引進高層次創業創新人才;省財政廳測算租金補貼標准,並將補貼撥至用人單位發放。
11、子女就學。引進人才的子女可按照本人意願,選擇當地公辦學校就讀,當地教育行政部門負責為其辦理入學手續。
由省教育廳、各設區市委人才工作領導小組負責落實。
(1)引進人才子女入(轉)學的,須持引進人才的有效證明及其子女入(轉)學相關材料(戶口本、暫住證、有關學籍材料等),按屬地管理原則,到引進人才用人單位所在地的縣(市、區)教育行政部門申請辦理(如在設區市所在地,可向設區市教育行政部門申請辦理)。
(2)入(轉)學手續一般應在學期開學前辦理,若引進人才子女確需在學期中途轉學的,受理機關也應及時為其協調辦理轉學手續。當地教育行政部門應按其本人意願安排引進人才子女就近到當地公辦幼兒園、中小學或中等職業學校就讀,不得收取我省規定收費項目之外的其他任何費用。
(3)已安排入學的引進人才隨遷子女小學升初中、初中升高中,按當地「小升初」方案和中考中招有關規定執行,享受與當地學生同等待遇。
12、社會保險。引進人才的用人單位,應按有關規定為其繳交基本養老、城鎮職工基本醫療、工傷保險等社會保險,用人單位可為引進人才購買商業補充保險。
由省人力資源和社會保障廳、各設區市委人才工作領導小組、用人單位負責落實。
13、醫療。在閩創業或工作期間,引進的海外人才享受二級醫療保健待遇,引進的國內人才享受省內相當條件人員同等醫療待遇,所需醫療資金通過現行醫療保障制度解決,不足部分由用人單位按照有關規定予以解決。
由省衛生廳、省人力資源和社會保障廳,各設區市委人才工作領導小組負責落實。
(1)由用人單位持引進人才的有效證明材料,根據屬地管理原則,到相應的省直或設區市衛生行政部門或醫療保險經辦機構,按照同類人員待遇辦理相關手續,其醫療經費來源按用人單位同類人員醫療經費開支渠道解決。
(2)由省直和中央在榕單位引進、符合享受我省二級醫療保健待遇的人才,由省保健辦發放保健證,享受省直單位同類人員相同的醫療保健待遇。
(3)由設區市引進、符合享受我省二級醫療保健待遇條件的人才,按照所在設區市現行政策進行管理,享受相應的醫療保健待遇。
(4)引進人才不符合二級醫療保健待遇條件的,按照屬地管理原則,由用人單位到所屬的醫療保險經辦機構為其辦理城鎮職工基本醫療保險,按屬地基本醫療保險政策享受相應醫療待遇。
(5)省直和各設區市及其所轄縣(市、區)衛生行政部門、人力資源和社會保障部門及其所屬有關機構應按照各自職能,優化服務,限時為引進人才辦理相關手續和落實相應醫療待遇。
14、配偶安置。引進人才的配偶願意在閩就業的,由用人單位或當地政府妥善安排;暫時無法安排的,用人單位可參照本單位人員平均工資水平,以適當方式為其發放生活補貼。
由省公務員局(省人力資源開發辦公室)、省人力資源和社會保障廳,各設區市委人才工作領導小組,用人單位負責落實。
15、稅收政策。引進人才認定後5年內,境內工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等,按照國家稅收法律法規的有關規定,予以稅前扣除。進境合理數量的生活自用物品,按現行政策規定執行。
由省地稅局,福州海關、廈門海關負責落實。根據《福建省公務員局、福建省人力資源開發辦公室、福建省公安廳、福州海關轉發人力資源和社會保障部、公安部、海關總署關於海外高層次留學人才回國工作綠色通道有關入出境及居留便利問題的通知》(閩人發〔2010〕21號)等文件規定,當地海關憑海外高層次人才身份證明按照規定為其辦理相關手續。
16、薪酬待遇。引進人才的薪酬待遇,本著待遇從優的原則,參照引進人才回國前的收入水平,一並考慮為其支付住房(租房)補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等,由用人單位和引進人才協商確定。用人單位對引進人才可實施期權、股權和企業年金等中長期激勵方式。
由用人單位負責落實。
三、引進創新團隊優惠政策
17、獎勵資助。
(1)對承擔我省重大科技項目、重大工程、重點建設項目,能突破產業關鍵共性技術難題,帶來重大經濟效益和社會效益的創新團隊,省政府給予100萬元—300萬元人民幣的獎勵;
(2)對掌握自主知識產權且在我省進行產業化、有望形成新的經濟增長點的創新團隊,省政府給予300萬元—500萬元人民幣的專項工作經費,當地政府給予一定配套經費。
由省委組織部,省發改委、省科技廳、省財政廳、省經貿委、省公務員局(省人力資源開發辦公室),各設區市委人才工作領導小組負責落實。省政府上述獎勵資助從省財政年度預安排人才專項經費2億元中列支,專項用於引進高層次創業創新人才補助。省委人才工作領導小組將入選名單發省財政廳,省財政廳根據有關標准將補助資金核撥給省引進人才服務中心,由該中心將資金撥付各有關單位,用人單位按照有關規定使用。當地政府負責落實其餘補助資金的發放。
四、引進台灣專家支持政策
18、專項經費支持。設立閩台專家產學研合作資金,對閩台專家合作開展技術攻關、技術轉移、學術交流等活動,給予一定的專項經費支持。
由省委組織部、省台辦,省科技廳、省財政廳、省經貿委負責落實。根據《中共福建省委組織部、福建省公務員局、福建省人民政府台灣事務辦公室等九部門關於做好引進台灣地區高層次人才有關工作的通知》(閩人發〔2010〕68號)有關規定,申請科研啟動經費、省青年科技人才創新項目、傑出青年科學基金項目、訪問研究和工作經費資助以及辦理稅收返還、安家補貼費等等。
19、項目支持。台灣專家申請或與我省專家聯合申請省、市科技項目的,給予優先立項。
由省科技廳、省發改委、省經貿委,各設區市委人才工作領導小組負責落實。
(1)鼓勵台灣企業或與企業合作共建重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等,並享受同等優惠政策。
(2)鼓勵台商和台資機構來閩創辦或合辦科技中介服務機構。對其從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入,免徵營業稅。
(3)加強在閩的對台科技產業合作基地建設,加大福建省科技合作計劃閩台科技合作項目的支持力度。對符合國家和省支持的,如低碳技術、新能源技術、動力電池、互聯網、生物醫葯、現代農業等新興產業領域的項目優先支持;對申請省自然科學基金項目的台灣籍在閩的科技人員給予優先支持。
20、聘請專家。聘請台灣專家擔任高校、職業院校、科研機構、文化場館、台商投資區、保稅物流園區、台灣農民創業園等單位、園區的管理職務或專家顧問。
由省委組織部、省台辦、省教育工作委員會,省公務員局(省人力資源開發辦公室)、省科技廳,各設區市委人才工作領導小組負責落實。根據《中共福建省委組織部、福建省公務員局、福建省人民政府台灣事務辦公室等九部門關於做好引進台灣地區高層次人才有關工作的通知》(閩人發〔2010〕68號)有關規定辦理。
五、居留和出入境
21、由省公務員局(省人力資源開發辦公室)、省公安廳負責落實。根據《福建省公務員局、福建省人力資源開發辦公室、福建省公安廳、福州海關轉發人力資源和社會保障部、公安部、海關總署關於海外高層次留學人才回國工作綠色通道有關入出境及居留便利問題的通知》(閩人發〔2010〕21號)等文件規定,由設區市公安機關出入境管理部門負責受理海外高層次人才永久居留手續、審批簽發居留許可和多次簽證。
(1)簡化引進高層次創業創新人才居留和出入境手續。引進高層次創業創新人才需在閩申請居留許可的,由就職的工作單位持引進高層次創業創新人才確認函件向省公務員局、省人力資源和社會保障廳申請辦理《外國專家證》或《外國人就業證》。公安機關在2個工作日內為引進高層次創業創新人才辦結簽證或居留許可:
①引進高層次創業創新人才申請簽證或居留許可,各設區市公安機關出入境管理部門憑省公安廳通知為其簽發2—5年多次入境有效F簽證或居留許可,簽發次數不限。
②引進高層次創業創新人才首次申請居留許可,必須由本人到公安機關辦理,再次申請可由工作單位代辦。
③引進高層次創業創新人才申請在閩居留、出入境等,各設區市公安局出入境管理部門主動給予方便,分別提供上門受理、上門送證,以及簽證和居留許可到期預告等服務。
(2)引進高層次創業創新人才申請在閩永久居留。可按國家有關規定,提供國務院所屬主管部、委、局或省人民政府出具的推薦函,向擬定居地的設區市公安局出入境管理部門申請《外國人永久居留證》,省、市兩級公安機關在30日內完成受理審核工作,上報公安部審批。
(3)引進高層次創業創新人才申請國籍。對引進高層次創業創新人才申請加入、恢復或退出中國國籍的,予以優先受理、審核上報。引進高層次創業創新人才的配偶和不滿18周歲的子女在閩申請簽證、居留許可或永久居留,與引進高層次創業創新人才享受同等待遇。
六、提供窗口服務
22、省引進人才服務中心設立引進人才服務窗口,為引進人才統一提供一站式服務(詳見《福建省引進高層次創業創新人才服務辦法》)。
Ⅲ 本科可不可以申報廈門雙百人才計劃
福建省引進高層次創業創新人才及團隊的工作條件和生活待遇的若干規定
為貫徹《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關於印發<福建省引進高層次創業創新人才暫行辦法>等三個文件的通知》(閩委辦〔2010〕2號),認真落實各項政策待遇,營造有利於高層次人才來閩創業創新的良好環境,現就我省引進的高層次創業創新人才及團隊提供相應工作條件和特定生活待遇作如下規定:
一、優惠政策
1、資金補助。省政府給予每個海外引進人才200萬元人民幣補助(其中中央在閩單位或廈門市引進的,省政府給予每人100萬元人民幣補助);給予省屬(含市、縣)單位引進的國內人才每人100萬元人民幣補助(其中廈門市引進的由其給予補助)。補助資金主要用於科技創新、創業啟動和改善工作生活條件等,視同省政府獎金,免徵個人所得稅。
由省財政廳、省地稅局,廈門市委人才工作領導小組,中央在閩單位負責落實。省財政年度預安排人才專項經費2億元,專項用於引進高層次創業創新人才補助。省委人才工作領導小組將入選名單發省財政廳,省財政廳根據有關標准將補助資金核撥給省公務員局引進人才服務中心,由該中心將資金撥付各有關單位,用人單位按照有關規定使用。廈門市委人才工作領導小組、中央在閩單位負責落實海外引進人才其餘補助資金的發放,免稅事宜由省公務員局引進人才服務中心向省地稅局(所得稅處)發函提供資金補助使用單位和引進人才名單,由省地稅局負責落實。
2、工作場所。落戶到園區創(領)辦科技型企業的,由園區提供不少於100平方米的工作場所,5年內免租金。
由各類園區及其主管部門、各設區市委人才工作領導小組負責落實。
3、創業投資。從事科技項目產業化,並由其控股或擁有不低於20%股權的企業,各級政府創業投資資金可按有關規定給予創業投資。
由省經貿委、省發改委、省科技廳,各設區市委人才工作領導小組負責落實。省經貿委、省發改委、省科技廳按照福建省經貿委等三委廳《關於印發福建省省級創業投資資金管理辦法(試行)的通知》(閩經貿企業〔2009〕331號)的相關規定和部門工作職能,根據省委人才辦提供的引進高層次創業創新人才名單,審核所在企業科技產業化項目,符合規定條件的,列入《福建省省級創業投資資金投資目錄》;負責省級創業投資資金運營與管理的福建省投資開發集團有限責任公司和地方創業投資企業在《投資目錄》范圍內,主動與創業企業洽談創業投資業務,對項目進行評審;省創業投資引導資金對創業投資企業投資於科技產業化項目企業,符合《福建省創業投資引導資金管理實施辦法(試行)》及相關規定的,給予創業投資風險補償。
4、政府采購。符合《福建省自主創新產品認定管理辦法(試行)》(閩科高〔2007〕21號)中認定條件的產品,在實行政府采購時予以優先待遇。
根據《福建省自主創新產品認定管理辦法(試行)》(閩科高〔2007〕21號),由省科技廳、省經貿委、省發改委、省財政廳負責自主創新產品認定工作的落實。根據《福建省政府采購自主創新產品暫行辦法》(閩財購〔2007〕40號),省經貿委、省發改委、省財政廳、省科技廳負責積極引導對符合認定條件的企業參與省科技主管部門組織的自主創新產品評審及認定,對經認定的產品納入《自主創新產品目錄》;省財政廳、省機關事務管理局負責對省直各單位落實有關自主創新產品優先採購政策情況的監督。
5、稅收返還。引進人才認定後3年內,繳納個人所得稅地方留成部分,當地財政全額獎勵返還。
由省財政廳、各設區市委人才工作領導小組負責落實。各級財政部門負責辦理相關手續。
6、擔任職務、編制、崗位。可擔任高校、科研機構、國有企(事)業中高級管理職務(外籍人士擔任法定代表人的除外);引進到事業單位的,不受單位編制、崗位限制。
由省委組織部、省教育工作委員會、省委編辦,省國資委、省公務員局(省人力資源開發辦公室)負責落實。高層次創業創新人才引進到事業單位,由引進人才單位提交申請,並附組織人事部門同意引進的批文後,由各級編辦辦理入編手續。
7、職稱。可按其業績和能力,申報評審高級專業技術資格,聘任時不受評聘時限和崗位職數的限制。
由省公務員局(省人力資源開發辦公室)負責落實。按本人實際專業技術水平和福建省專業技術職務任職資格評審綠色通道的規定,評聘相應專業技術職務,不受評聘時限和崗位職數的限制。
8、科技項目申請。可申請省級科技項目,所獲得的資金用於在閩開展科學研究。
由省科技廳負責落實。根據《福建省科技計劃項目管理辦法》(閩科計〔2007〕86號)規定,引進高層次創業創新人才可向省科技廳申請省級科技項目(計劃單列市除外)。
9、科研經費使用、工作人員聘用。擔任項目負責人的,在國家和省有關規定職責范圍內,有權決定科研經費的使用,包括人力成本投入;有權決定團隊成員的聘任,所聘人員可採取協議工資制,不受本單位現有編制、工資總額和科研經費成本比例限制。
由省科技廳、省公務員局(省人力資源開發辦公室),省委編辦負責落實。
二、生活待遇
10、住房。引進人才申請公共租賃房或限價住房,各地各部門給予優先安排。未購買自用住房的,用人單位為其提供不少於120平方米的住房,5年內免租金,或提供相應的租房補貼。
由省住建廳、省財政廳、省公務員局(省人力資源開發辦公室)、省機關事務管理局,各設區市委人才工作領導小組負責落實。根據《福建省公務員局、福建省人力資源開發辦公室、福建省人民政府機關事務管理局關於印發<福建人才限價商品住房銷售管理暫行辦法>的通知》(閩人發〔2010〕84號),在榕工作的引進高層次人才申購福建人才限價商品住房的,由省公務員局(省人力資源開發辦公室)負責申請人條件的認定、評估等工作,省人民政府機關事務管理局房改工作部門負責申請人住房情況核查工作,人才限價房項目開發建設單位(福建留學人員創業園建設發展有限公司)負責受理申請人申報、初審、上報核准、組織選房、銷售等工作。省住房和城鄉建設廳督促各地將引進高層次創業創新人才納入公共租賃住房和限價商品住房保障范疇,並在同等條件下給予優先安排,有條件的地方應在當地公共租賃住房中預先安排部分房源,用於引進高層次創業創新人才周轉住房;省機關事務管理局對在建或擬建的省直單位保障性住房,優先考慮供應給申請的引進高層次創業創新人才;省財政廳測算租金補貼標准,並將補貼撥至用人單位發放。
11、子女就學。引進人才的子女可按照本人意願,選擇當地公辦學校就讀,當地教育行政部門負責為其辦理入學手續。
由省教育廳、各設區市委人才工作領導小組負責落實。
(1)引進人才子女入(轉)學的,須持引進人才的有效證明及其子女入(轉)學相關材料(戶口本、暫住證、有關學籍材料等),按屬地管理原則,到引進人才用人單位所在地的縣(市、區)教育行政部門申請辦理(如在設區市所在地,可向設區市教育行政部門申請辦理)。
(2)入(轉)學手續一般應在學期開學前辦理,若引進人才子女確需在學期中途轉學的,受理機關也應及時為其協調辦理轉學手續。當地教育行政部門應按其本人意願安排引進人才子女就近到當地公辦幼兒園、中小學或中等職業學校就讀,不得收取我省規定收費項目之外的其他任何費用。
(3)已安排入學的引進人才隨遷子女小學升初中、初中升高中,按當地「小升初」方案和中考中招有關規定執行,享受與當地學生同等待遇。
12、社會保險。引進人才的用人單位,應按有關規定為其繳交基本養老、城鎮職工基本醫療、工傷保險等社會保險,用人單位可為引進人才購買商業補充保險。
由省人力資源和社會保障廳、各設區市委人才工作領導小組、用人單位負責落實。
13、醫療。在閩創業或工作期間,引進的海外人才享受二級醫療保健待遇,引進的國內人才享受省內相當條件人員同等醫療待遇,所需醫療資金通過現行醫療保障制度解決,不足部分由用人單位按照有關規定予以解決。
由省衛生廳、省人力資源和社會保障廳,各設區市委人才工作領導小組負責落實。
(1)由用人單位持引進人才的有效證明材料,根據屬地管理原則,到相應的省直或設區市衛生行政部門或醫療保險經辦機構,按照同類人員待遇辦理相關手續,其醫療經費來源按用人單位同類人員醫療經費開支渠道解決。
(2)由省直和中央在榕單位引進、符合享受我省二級醫療保健待遇的人才,由省保健辦發放保健證,享受省直單位同類人員相同的醫療保健待遇。
(3)由設區市引進、符合享受我省二級醫療保健待遇條件的人才,按照所在設區市現行政策進行管理,享受相應的醫療保健待遇。
(4)引進人才不符合二級醫療保健待遇條件的,按照屬地管理原則,由用人單位到所屬的醫療保險經辦機構為其辦理城鎮職工基本醫療保險,按屬地基本醫療保險政策享受相應醫療待遇。
(5)省直和各設區市及其所轄縣(市、區)衛生行政部門、人力資源和社會保障部門及其所屬有關機構應按照各自職能,優化服務,限時為引進人才辦理相關手續和落實相應醫療待遇。
14、配偶安置。引進人才的配偶願意在閩就業的,由用人單位或當地政府妥善安排;暫時無法安排的,用人單位可參照本單位人員平均工資水平,以適當方式為其發放生活補貼。
由省公務員局(省人力資源開發辦公室)、省人力資源和社會保障廳,各設區市委人才工作領導小組,用人單位負責落實。
15、稅收政策。引進人才認定後5年內,境內工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等,按照國家稅收法律法規的有關規定,予以稅前扣除。進境合理數量的生活自用物品,按現行政策規定執行。
由省地稅局,福州海關、廈門海關負責落實。根據《福建省公務員局、福建省人力資源開發辦公室、福建省公安廳、福州海關轉發人力資源和社會保障部、公安部、海關總署關於海外高層次留學人才回國工作綠色通道有關入出境及居留便利問題的通知》(閩人發〔2010〕21號)等文件規定,當地海關憑海外高層次人才身份證明按照規定為其辦理相關手續。
16、薪酬待遇。引進人才的薪酬待遇,本著待遇從優的原則,參照引進人才回國前的收入水平,一並考慮為其支付住房(租房)補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等,由用人單位和引進人才協商確定。用人單位對引進人才可實施期權、股權和企業年金等中長期激勵方式。
由用人單位負責落實。
三、引進創新團隊優惠政策
17、獎勵資助。
(1)對承擔我省重大科技項目、重大工程、重點建設項目,能突破產業關鍵共性技術難題,帶來重大經濟效益和社會效益的創新團隊,省政府給予100萬元—300萬元人民幣的獎勵;
(2)對掌握自主知識產權且在我省進行產業化、有望形成新的經濟增長點的創新團隊,省政府給予300萬元—500萬元人民幣的專項工作經費,當地政府給予一定配套經費。
由省委組織部,省發改委、省科技廳、省財政廳、省經貿委、省公務員局(省人力資源開發辦公室),各設區市委人才工作領導小組負責落實。省政府上述獎勵資助從省財政年度預安排人才專項經費2億元中列支,專項用於引進高層次創業創新人才補助。省委人才工作領導小組將入選名單發省財政廳,省財政廳根據有關標准將補助資金核撥給省引進人才服務中心,由該中心將資金撥付各有關單位,用人單位按照有關規定使用。當地政府負責落實其餘補助資金的發放。
四、引進台灣專家支持政策
18、專項經費支持。設立閩台專家產學研合作資金,對閩台專家合作開展技術攻關、技術轉移、學術交流等活動,給予一定的專項經費支持。
由省委組織部、省台辦,省科技廳、省財政廳、省經貿委負責落實。根據《中共福建省委組織部、福建省公務員局、福建省人民政府台灣事務辦公室等九部門關於做好引進台灣地區高層次人才有關工作的通知》(閩人發〔2010〕68號)有關規定,申請科研啟動經費、省青年科技人才創新項目、傑出青年科學基金項目、訪問研究和工作經費資助以及辦理稅收返還、安家補貼費等等。
19、項目支持。台灣專家申請或與我省專家聯合申請省、市科技項目的,給予優先立項。
由省科技廳、省發改委、省經貿委,各設區市委人才工作領導小組負責落實。
(1)鼓勵台灣企業或與企業合作共建重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等,並享受同等優惠政策。
(2)鼓勵台商和台資機構來閩創辦或合辦科技中介服務機構。對其從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入,免徵營業稅。
(3)加強在閩的對台科技產業合作基地建設,加大福建省科技合作計劃閩台科技合作項目的支持力度。對符合國家和省支持的,如低碳技術、新能源技術、動力電池、互聯網、生物醫葯、現代農業等新興產業領域的項目優先支持;對申請省自然科學基金項目的台灣籍在閩的科技人員給予優先支持。
20、聘請專家。聘請台灣專家擔任高校、職業院校、科研機構、文化場館、台商投資區、保稅物流園區、台灣農民創業園等單位、園區的管理職務或專家顧問。
由省委組織部、省台辦、省教育工作委員會,省公務員局(省人力資源開發辦公室)、省科技廳,各設區市委人才工作領導小組負責落實。根據《中共福建省委組織部、福建省公務員局、福建省人民政府台灣事務辦公室等九部門關於做好引進台灣地區高層次人才有關工作的通知》(閩人發〔2010〕68號)有關規定辦理。
五、居留和出入境
21、由省公務員局(省人力資源開發辦公室)、省公安廳負責落實。根據《福建省公務員局、福建省人力資源開發辦公室、福建省公安廳、福州海關轉發人力資源和社會保障部、公安部、海關總署關於海外高層次留學人才回國工作綠色通道有關入出境及居留便利問題的通知》(閩人發〔2010〕21號)等文件規定,由設區市公安機關出入境管理部門負責受理海外高層次人才永久居留手續、審批簽發居留許可和多次簽證。
(1)簡化引進高層次創業創新人才居留和出入境手續。引進高層次創業創新人才需在閩申請居留許可的,由就職的工作單位持引進高層次創業創新人才確認函件向省公務員局、省人力資源和社會保障廳申請辦理《外國專家證》或《外國人就業證》。公安機關在2個工作日內為引進高層次創業創新人才辦結簽證或居留許可:
①引進高層次創業創新人才申請簽證或居留許可,各設區市公安機關出入境管理部門憑省公安廳通知為其簽發2—5年多次入境有效F簽證或居留許可,簽發次數不限。
②引進高層次創業創新人才首次申請居留許可,必須由本人到公安機關辦理,再次申請可由工作單位代辦。
③引進高層次創業創新人才申請在閩居留、出入境等,各設區市公安局出入境管理部門主動給予方便,分別提供上門受理、上門送證,以及簽證和居留許可到期預告等服務。
(2)引進高層次創業創新人才申請在閩永久居留。可按國家有關規定,提供國務院所屬主管部、委、局或省人民政府出具的推薦函,向擬定居地的設區市公安局出入境管理部門申請《外國人永久居留證》,省、市兩級公安機關在30日內完成受理審核工作,上報公安部審批。
(3)引進高層次創業創新人才申請國籍。對引進高層次創業創新人才申請加入、恢復或退出中國國籍的,予以優先受理、審核上報。引進高層次創業創新人才的配偶和不滿18周歲的子女在閩申請簽證、居留許可或永久居留,與引進高層次創業創新人才享受同等待遇。
六、提供窗口服務
22、省引進人才服務中心設立引進人才服務窗口,為引進人才統一提供一站式服務(詳見《福建省引進高層次創業創新人才服務辦法》)。
Ⅳ 福建省財政六舉措力促穩增長調結構
穩增長:落實積極財政政策,支持地方經濟發展調結構:發揮財政職能,注重用發展規劃指導結構調整,引導生產要素流向效益相對較高的領域,主動退出低效、過剩和不
Ⅳ 國家支持中小企業發展的政策
2014年1月各地中小企業扶持政策措施匯總
進入寒冬臘月,全國氣溫一路走低,但各地中小企業卻「沐浴」在政策的春風里。1月,遼寧省中小企業公共服務平台網路開通,今後遼寧省中小企業再遇到融資、培訓、管理等問題,只需撥打服務熱線或登錄網站,便可輕松獲得幫助;福建省政府1月出台9條措施扶持小微企業發展,將引導更多的個體工商戶轉化為企業;北京市人大常委會第八次會議1月表決通過的《北京市促進中小企業發展條例》規定,不得在政府采購中設置不利於中小企業的歧視性條件,並應在年度政府采購項目預算總額中安排一定比例面向中小企業。
江蘇省新增7家中小企業公共服務示範平台
工信部近日公布了第三批國家中小企業公共服務示範平台,江蘇省蘇州工業園區中小企業服務中心等7家榜上有名。至此,江蘇省共有26家國家級中小企業公共服務示範平台,連續三年蟬聯全國第一。其中,僅吳江盛澤就有3家,在全國鄉鎮中也位居第一。
經過10年發展,江蘇省中小企業公共服務平台服務體系不斷完善。江蘇省政府連續三年把建立市、縣中小企業服務中心列入政府年度50項重點目標任務。全省各市、縣已全部建立中小企業服務中心,正逐步向區、鄉鎮延伸。從政府主導服務為主,到現在向市場多元化服務轉變,改變了政府創辦公共服務平台一枝獨秀的狀況。
目前,江蘇省各市縣至少建有一家以上綜合性公共服務平台,2家以上工業園區、產業集聚區專業性中小企業公共服務平台,形成布局合理、有序發展、錯位競爭、優勢互補、特色鮮明的公共服務平台網路,為地區中小企業提供特色、專業化的服務。由提供簡單培訓、創業指導、場地租賃等服務,到現在為中小企業提供的服務種類實現全覆蓋。據統計,2013年全省平台共獲得國家發明服務專利產品11項,獲得省發明專利服務產品32項,有效提升了江蘇省中小企業發展的軟環境。
今年,江蘇省將重點構建適合中小企業特色、滿足中小企業發展需求的服務體系,進一步提升中小企業自主創新能力和綜合競爭力,促進全省中小企業產業結構優化和轉型升級。
遼寧中小企業公共服務平台開通
1月,遼寧省中小企業公共服務平台網路開通。對於遼寧省廣大中小企業來說,今後再遇到融資、培訓、管理等問題,只需撥打服務熱線或登錄網站,便可輕松獲得幫助。
平台是以省級服務平台為樞紐、以遼寧省各市和重點產業集群公共服務機構「窗口」服務平台為支撐,匯聚全省優質服務資源形成的形象統一、資源共享、服務協同,全方位、一體化、開放式的網路體系。平台網路利用互聯網門戶、移動終端、呼叫服務、開放式「窗口」服務大廳等便捷服務通道,為中小企業提供信息、投融資、創業、人才與培訓、技術創新、管理咨詢、市場開拓、法律等八大類專業服務。
新疆政采融資支持中小企業
從今年起,新疆政府采購中心將和招商銀行烏魯木齊分行共同推出政采貸項目,以解決中小企業融資難的問題。
政采貸項目主要以中小企業政府采購的信用和國庫集中支付作為履約保障的政府采購合同為基礎,由企業向金融機構提出貸款申請,且貸款利率不高於一般貸款利率水平。信用融資無需中小企業提供財產抵押或第三方擔保,也未附加其他任何形式的擔保條件,有利於降低中小企業參與政府采購成本,增加其參與政府采購的機會和擴大融資渠道,優化中小企業發展環境,從而切實減輕了中小企業融資成本和負擔,體現了「信用創造價值」的理念。
據新疆政府采購中心負責人介紹,采購中心主要負責組織協調、搭建平台、提供方便、防範風險,具體業務由銀行和企業完成。采購中心為銀企雙方創建的這個信息共享、銀企對接的平台,並不意味著政府部門要為融資貸款項目提供第三方擔保,銀企雙方還要遵循依法經營、成本效益、風險可控等市場運行規則,主要依靠有效的競爭和自身的實力最終實現項目落實和互惠互贏。今後新疆政府采購中心還會在其他方面,如信息發布、標書製作、中標通知書的發放等環節宣傳信用擔保融資信息,加強中標企業和金融機構的聯系,發揮好橋梁紐帶的作用。
雲南要求提高對民營企業的行政服務效率
雲南省關於加快民營經濟發展的決定明確,要切實提高民營企業的行政服務效率。
首先推行「四無」服務。推行無障礙准入、無刁難審批、無歧視辦事、無拖延辦結,促進民間資本投資便利化。各級政府要定期清理、廢止不必要的行政許可和審批事項。建立重大項目審批「統一受理制、項目代辦制、快速轉辦制、並聯審批制、辦結告知制」5項制度。建立省級網上並聯審批制度。在工業園區、工業集中區實施網路申報納稅。二是簡化投資項目審批程序。鼓勵和允許發展的項目,實行備案登記制;對確需審批和轉報上一級審批的項目,發展改革、工業和信息化等投資管理部門要指導民營企業做好項目前期工作。對符合條件的備案項目,在3個工作日內辦結;對資料齊全、條件具備的核准或審批項目,10個工作日內辦結。對民營企業投資5000萬元以上的生產性項目,由所在地縣級政府或園區管委會代辦項目審批手續。三是改進用地和環評審批服務。國土資源部門對符合條件的單獨選址用地項目,實行土地征轉供一並辦理。在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模範圍和工業園區范圍內,民營企業用地按照批次用地方式報批,再按具體項目辦理供地手續。環境保護部門要採取提前介入、跟蹤督辦等措施,壓縮審批時限。並加快引進和新增環評服務機構,以覆蓋16個州(市)和省級重點工業園區所在的縣(市、區)。
山西省今年將新創辦2萬戶中小微企業
今年,山西省將全年力爭新培育銷售收入超億元的「小巨人」企業100戶以上,新創辦中小微企業2萬戶,中小微企業增加值增長15%左右,進一步增強中小企業發展活力,為全省工業經濟增添新的增長動力。同時,2014年力爭主力火電企業煤電聯營達到30戶以上,長協合同簽訂率達到80%以上。擴大大用戶直供電范圍,增加大用戶直供電量,交易電量規模達到200億千瓦時以上,努力實現發用電企業共贏發展。
此外,山西省將繼續堅持圍繞「三大工程」「八大專項」「五大載體」,重點培育200戶經營規模、技術實力和管理水平在同行中有較強影響力和發展潛力的企業;選擇200項對產業發展起重要作用的關鍵技術進行攻關;研發推廣300項技術水平高、市場前景好,對工業轉型升級具有較大影響的新產品;扶持50個主導產業特色鮮明、規模效益突出的產業集聚區;建設20個基礎設施好、產業檔次高、集聚功能強的工業園區。
福建省出台9條措施扶持小微企業發展
符合條件的小微企業繳納所得稅可享減征、獎勵等優惠。福建省政府1月出台9條措施扶持小微企業發展,將引導更多的個體工商戶轉化為企業。
福建省將引導個體工商戶轉為企業。一方面,簡化「個轉企」程序,按照「一注一開」的原則和程序同時辦理;在不違反企業名稱有關規定的前提下,可保留原個體工商戶的名稱及特點。在經營場所(住所)不變並在有效期內,原個體工商戶工商登記前置許可的有效證件、經營場所證明可以繼續使用;因「個轉企」而發生的土地、房屋權屬名稱變更,不視為交易。另一方面,對「個轉企」的小微企業給予不低於5年的過渡期,在過渡期內,對賬證不健全的轉型企業征稅可以實行核定徵收;企業社會保險保持原有繳費方式5年不變。
同時,福建省也推動小微企業上規模。對新增的規模以上工業企業、限額以上批發和零售企業,以企業上年繳納的省以下地方級稅收收入為基數,3年內每年增量部分的60%獎勵給企業擴大再生產。對新增的規模以上企業,地方水利建設基金當年減半徵收,如當年已繳納,次年減半徵收。
福建省鼓勵創辦小微企業,對新創辦的小微企業,3年內所產生的省以下地方級稅收收入全額獎勵給企業。省政府要求,各級地方政府鼓勵小微企業進入工業園區,在工業園區規劃中,要預留小微企業的用地用房。對小微企業項目用地在年度用地計劃指標中優先給予安排。
符合條件企業兩年內可享所得稅優惠。從今年1月1日起至2015年12月31日,福建省對年應納稅所得額低於6萬元(含6萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納所得稅,繳納的所得稅由設區市、縣(市、區)級財政以「即征即獎」的方式獎勵給企業。
此外,福建省政府明確,今後政府采購要向小微企業傾斜。各級政府應當預留本年度政府采購項目預算總額的30%以上,專門面向中小企業采購,其中預留給小型和微型企業的比例不低於60%。
重慶:小微企業有需要 訂單服務來幫扶
1月,重慶市中小企業局發布消息,為更有針對性地支持中小企業發展,即日起,重慶市將創新推廣中小企業訂單式服務模式,根據企業需求送服務。
重慶市中小企業局產業發展處相關負責人介紹,重慶市將在全市范圍內推廣中小企業訂單式服務。具體來說,即中小微企業通過調查問卷、電話或網路預約等方式下訂單,提出具體服務需求後,市、區縣及產業集群中小企業窗口服務平台從中篩選出共性和個性服務項目,再組織社會服務機構提供針對性專項服務的一種服務模式。
訂單式服務,將以產業集群、工業園區、小企業創業基地、中小企業特色產業基地、都市工業樓宇、農產品加工基地內的中小微企業為重點服務對象,根據中小微企業的實際需求,尋找對應有優勢的服務機構,更多採用「小專場」的形式,在合理的時間內,配置個性化服務、資源。「這意味著中小微企業的服務將更有針對性和實效性,降低中小企業的服務成本。」該負責人表示。
重慶市中小企業局相關負責人介紹,訂單式服務由市、區縣及產業集群中小企業窗口服務平台承辦,流程主要為工業園區、小企業創業基地等向轄區內企業發放《訂單式服務需求調查表》,收集企業具體服務需求。窗口平台匯總分析服務需求後,選擇相應服務機構,簽訂服務委託訂單,採取分類服務的形式,對應開展相關服務對接活動,如融資服務專場、技術服務專場等。
該負責人表示,為了保障服務質量,將加強對服務項目實施的跟蹤管理,開展服務回訪。即每次服務活動完成後,及時收集中小企業的服務滿意度以及對活動開展的意見,打造從需求收集整理匯總-服務資源配置-現場對接-市場化服務-質量跟蹤反饋等環節於一體的服務閉環。
該人士介紹,重慶市中小企業公共服務平台網路體系已初步建成,包含了1個市級服務平台和29個區縣窗口服務平台,以及7個產業集聚區窗口服務平台,目前已經實現14個窗口平台互聯互通,預計明年全部實現互聯互通,屆時重慶市中小微企可選擇通過平台網路平台,發布服務需求。
重慶文化創意小微企業或可獲得數百萬元扶持金
重慶市鼓勵微企發展的政策,再次加碼。今年,重慶市將推動微企創新發展,成立「微企發展引導基金」,幫助微企做大做強。「微企發展引導基金」資金總額將高達數十億元。微企得到的資金扶持不局限於財政補貼的三萬元,可能高達數十萬,甚至數百萬元。
但基金投放的微企是有選擇的,並不是普惠制。「微企發展引導基金」主要用於扶優扶強,因此一定要企業的成長性好,用基金的力量幫助企業做大做強,最後實現創業板上市。文化創意、信息技術、科技類小微企業獲得該基金青睞的可能性較大。
此外,今年重慶市還將繼續加大財稅、金融對小微企業的支持力度,推進公共管理社會化,支持協會平台為微企提供代賬、商標、廣告等各類服務,組織開展「大帶小」對接、產品營銷、參加會展等活動,引導微企抱團發展。
河南:為小微企業打通「綠色通道」
1月,河南省下發《關於政府采購促進小型微型企業發展的實施意見》,多措並舉,為小微企業進入政府采購市場打通「綠色通道」,助其在政府采購市場發展壯大。
《實施意見》對小微企業在政府采購市場的扶持主要體現在4個方面。
首先,建立小微企業進入政府采購市場的便捷渠道、消除限制壁壘。根據《實施意見》,凡是使用財政性資金的政府采購項目,在滿足項目基本需求的前提下,優先購買小型微型企業製造的貨物、承擔的工程或服務;任何單位和個人不得阻撓和限制小型微型企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場,不得以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對小型微型企業實行歧視性待遇或差別待遇,不得使用特定供應商的技術標准排斥小型微型企業。
其次,為小微企業預留預算份額和項目,以此實現政府采購政策功能。《實施意見》提出,負有編制預算職責的部門要安排不低於年度政府采購項目預算總額20%的份額專門面向小型微型企業采購。對預留給小型微型企業的政府采購項目,采購人或采購代理機構在組織采購活動時,應當在招標采購文件中註明該項目專門面向小微企業采購。
再其次,支持小微企業有效獲得政府采購合同,給予小微企業政府采購評審價格折扣,零星采購優先授予小型微型企業。同時,擴大政府采購協議供貨和服務定點范圍,將小型微型企業提供的、適宜政府采購協議供貨的產品,通過政府采購方式納入到協議供貨范圍,為小型微型企業產品提供更多進入政府采購市場的機會。
最後,鼓勵小型微型企業聯合參加政府采購活動,加強小型微型企業參與政府采購活動信用擔保工作,加快小型微型企業參與政府采購活動的資金周轉,努力改進對小型微型企業參與政府采購活動的服務。
北京出台促進中小企業發展條例
北京市人大常委會第八次會議1月表決通過的《北京市促進中小企業發展條例》規定,不得在政府采購中設置不利於中小企業的歧視性條件,並應在年度政府采購項目預算總額中安排一定比例面向中小企業。
為了給中小企業提供資金支持,條例提出,北京市將設立中小企業發展基金,並引導社會資本投資中小企業。有關部門將建立健全小型微型企業貸款風險補償機制,支持金融企業擴大對小型微型企業信貸規模和比重;鼓勵社會資本投資村鎮銀行、小額貸款公司等金融企業,為小型微型企業提供服務;鼓勵金融機構開發面向中小企業的知識產權質押融資、股權出質融資、信用融資等金融創新產品和服務。
雲南穩步推進中小企業創新服務工作
於2012年11月組建的雲南省科技廳科技型中小企業服務中心,積極整合科技服務資源,主動為科技型中小企業創新活動提供服務支撐,穩步推進創新服務工作。
雲南省科技廳科技型中小企業服務中心運行管理辦法確定了科技咨詢、技術研發、技術轉移、科技金融、宣傳培訓等5大類20項創新服務;明確了創新服務團隊分工及職責;規范了窗口服務和網路服務要求,明確了創新服務流程化和痕跡化工作要求,強化了創新服務的監督和評價管理要求。
目前,服務中心創新服務團隊人員共有66人。其中,具有高級職稱的創新服務人員26人,具有中級職稱的創新服務人員26人,相關人員在項目策劃、研究開發、技術應用、產業化推廣等方面具有豐富的從業經驗,能夠為科技型中小企業提供優質高效的專業化創新服務。目前,已開通雲南省科技中小企業服務網,提供科技型中小企業、專業化服務機構、項目申報、政策措施、技術供需、專家團隊、儀器設備等動態信息。自2013年12月,在雲南省科技廳一樓政務大廳專門開設服務窗口。
上海科技型中小企業創新資金申請啟動
上海市科委1月公布了2014年度上海市科技型中小企業技術創新資金項目申報要求,重點支持4類企業,符合要求的企業從3月7日起可開始網路申報。上海市科委表示,初創期企業項目10萬元/個,成長期企業項目15萬元/個,重點項目30萬元/個(後補助)。今年上海創新資金重點扶持以下4類企業:
1、重點支持新一代信息技術、高端裝備製造、生物產業、新能源、新材料、節能環保、新能源汽車等戰略性新興產業領域的關鍵技術創新和產品。
2、重點支持融合新技術、新模式和新業態發展的關鍵技術創新和商業模式創新,培育新產業。
3、促進區(縣)重點產業領域的科技型中小企業成長,推動區域創新型產業集群建設。
4、鼓勵市場化、多渠道的項目發現途徑,包括中國創新創業大賽入圍決賽的企業;創業投資機構(通過科技部創業投資引導基金資格認定,或市發改委備案並處於年檢有效期的創投機構)、市級孵化器、大學科技園等為科技型中小企業服務的社會機構推薦的企業。
創新資金申報和評審以「擇優、公開、公平、公正」為原則。企業可全年申報,區(縣)科委負責常年受理本轄區創新資金項目申請,並按節點分2批(2014年4月1日,8月1日)集中推薦至市科委,上海市科委按工作部署擬定於4月、8月集中組織評審。
天津:今年力爭新增科技型中小企業1萬家
2013年,天津市科技型中小企業總數達到5萬家,科技小巨人企業達到2410家,有力促進了天津市產業結構優化升級,促進了民營經濟發展壯大。科技型中小企業正成為實現富民強市發展戰略的中堅力量。今年,力爭全年新增科技型中小企業1萬家,新增科技小巨人企業500家。重點培育出100家技術領先、規模超10億元的科技領軍企業,形成20個創新型產業集群。
天津市科技型中小企業的發展有力促進了就業。科技型中小企業就業人數佔全市就業人口的25%,三年新增就業近50萬人,成為新增就業的重要渠道。
此外,天津市將啟動武清、北辰、東麗、寶坻、濱海等5個京津共同體科技園建設,並圍繞天津市重點領域、產業和企業需求,實施40項高水平國際聯合研發項目,建立10個市級以上國際科技合作基地,促進優勢科技資源向天津聚集。
遼寧今年重點培育50戶創新型中小企業
2014年,遼寧省將培育創新型中小企業作為發展民營經濟的重點,力爭全年民營經濟增加值同比增長15%。
今年,遼寧省將支持1000個「專精特新」產品開發生產,促進產品結構優化升級,集中力量對50戶具有高成長性的創新型中小企業進行培育,支持創新型企業通過聯合、兼並、重組,做大企業規模,做好創新型企業的融資服務工作,力爭使全省750戶創新型中小企業年銷售收入增長20%以上。遼寧省還將抓好462個創新型中小企業固定資產投資項目建設,涉及投資總額達445億元,有望帶來新增銷售收入1213億元。
《遼寧省自主創新促進條例》將於3月1日正式施行
1月9日,廣受關注的《遼寧省自主創新促進條例》在遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議上順利通過。條例進一步加大了對科技人員從事科研或科技成果轉化的激勵力度:科技人員可以兼職創辦科技型企業或者從事技術開發;科技成果完成單位自行實施轉化或者以合作方式實施轉化的,應當自項目盈利之日起五年內,每年從稅後利潤中提取不低於5%的比例,用於獎勵成果完成人;對在自主創新方面作出突出或者重大貢獻的,允許破格晉升專業技術職稱。條例自2014年3月1日起施行。
條例加大了對創新的資金支持力度:全省科技研究開發經費應當逐年增長,佔全省生產總值的比例應當高於全國平均水平。
為激勵企業和科技人員積極創新,條例規定,高等學校、科學技術研究開發機構和企業按照國家有關規定,可以採取知識產權入股、科技成果折股或者收益分成、股權獎勵、股權出售、股票期權等方式對科學技術人員和經營管理人員進行股權和分紅激勵,促進自主創新成果轉化與產業化。
以專利權或者其他可以用貨幣估價並可以依法轉讓的科技成果作價出資入股有限責任公司和股份有限公司的,可以占公司注冊資本中非貨幣財產作價出資金額的法定最高限額
科技成果完成單位將其主要利用財政性資金資助的科技項目所取得的職務創新成果,以技術轉讓、股權投入等方式實施轉化的,應當將不低於30%的技術轉讓凈收入或者職務創新成果作價所得的股權,一次性獎勵給職務創新成果完成人以及為成果轉化作出重要貢獻的人員。
科技成果完成單位自行實施轉化或者以合作方式實施轉化的,應當自項目盈利之日起5年內,每年從稅後利潤中提取不低於5%的比例,用於獎勵成果完成人。
為給科技人員自主創新創造方便條件,條例規定,科研機構、高等學校與企業之間可以進行高層次科技創新創業人才雙向兼職、任職,聯合開展科研攻關、成果轉化和技術創新服務活動。
允許科技人員在完成本職工作並且不損害本單位利益的前提下,經本單位同意,兼職創辦科技型企業或者從事技術開發、新產品研製、技術咨詢、技術服務等相關工作,並獲得報酬。
科研機構、高等學校應當對符合條件的科技人員離崗從事科技成果、專利技術轉化或者創辦科技型企業的,3年內保留其原有身份和職稱,檔案工資正常晉升。
在人才引進方面,條例規定,省級引進高層次創新人才專項資金和博士、博士後科研資助專項資金,應當重點資助高層次科技創新人才和引進研發團隊。引進的高層次科技創新人才經相關程序認定的,在晉升專業技術職務和評定職稱時,不受單位指標限制,有關部門應當在項目申報、科研條件保障、出入境、戶籍遷移、社會保障、子女入學等方面給予優先照顧。
Ⅵ 福建省年國土資源綜合統計分析報告
2005年,在福建省委、省政府和國土資源部的正確領導下,全省國土資源部門以「三個代表」重要思想和十六屆四中、五中全會及省委七屆八次、九次、十次全會精神為指導,按照樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求,緊緊圍繞海峽西岸經濟區建設的戰略部署,認真貫徹落實中央、省委省政府的各項重大決策,以服從大局、服務中心、保護資源、保障發展為重點,以改革創新、拓展空間為動力,與時俱進,求真務實,不斷提高國土資源調查、規劃、管理、保護和合理利用水平,較好地處理了國土資源保護與合理利用的關系、支持經濟發展與保障農民權益的關系、依法行政與提高工作效率的關系,取得明顯成效。現將2005年來我省國土資源綜合統計情況分析報告如下。
一、土地資源
(一)土地資源狀況
根據2005年全省土地利用變更調查,全省轄區土地總面積12 401 563.79公頃,主要地類面積為:
農用地 10 764 550.43公頃
耕地 135 399.02公頃
園地 619 395.86公頃
林地 8 325 398.73公頃
牧草地 2 626.39公頃
其他農用地 463 139.77公頃
建設用地 588 856.02公頃
居民點及工礦用地 461 308.81公頃
交通用地 67 109.55公頃
水利設施用地 60 437.66公頃
圖9 2005年福建省幹部培訓及學歷培訓情況圖
七、問題與建議
(1)土地利用總體規劃修編要按照國土資源部的統一部署和省政府辦公廳轉發的實施方案,在七個專題調研報告經國土資源部審查批准後,全面鋪開。根據全國土地利用規劃綱要、海峽兩岸經濟區建設綱要、全省「十一五」規劃綱要,產業布局規劃、省直屬各有關部門「十一五」專項規劃和區域規劃,合理安排建設用地布局,確定中心城市和城鎮、農村居民點建設規模、耕地保護特別是基本農田保護目標和建設用地控制目標。
(2)從嚴控制建設用地總規模,確保國家和省重點建設項目需求。①加強規劃引導,鼓勵和引導工業向開發區集中、人口向城鎮集中、住宅向社區集中。②大力盤活存量土地。認真貫徹落實省政府《關於處置閑置土地的若干意見》,為新項目的落地提供空間。③研究制定工業項目土地利用評價指標體系,在建設項目審批、用地預審和供地審查時,堅持以項目用地、以投資額定用地量,對無特殊工藝要求的工業項目,要求建設多層次廠房,杜絕圈而不用、小項目大圈地等浪費土地的行為。
(3)嚴格執行基本農田保護制度,確保糧食安全。對基本農田保護區實行圖、表冊和實地「三位一體」的管理,做到保護圖、保護地塊、保護責任「三落實」。積極開展土地開發整理,擴大耕地面積,提高耕地質量,增加農民收入,實現全省連續多年耕地佔補平衡。
(4)加強礦產資源管理,規范礦產資源勘查與開發秩序。繼續開展礦產資源勘查開發秩序治理整頓工作,嚴厲打擊無證非法采礦,努力實現「無證非法采礦查處率100%」的目標,積極推進礦業權市場的建設,不斷優化礦山布局和礦業結構,繼續抓好「青山掛白」專項整治,使高速公路、國道、省道、鐵路、「五江一溪」兩側有「掛白點」的生態環境得到逐步恢復。
(5)堅持執政為民,維護群眾利益,切實保障被征地農民合法權益。堅持征地補償費直接支付方式,確保征地補償費及時直接發放到被征地農民手中,並加強對征地補償費用的跟蹤監督管理,有效防止拖欠、截留、挪用征地補償費現象的發生。
(6)推進國土資源電子政務建設,不斷提升國土資源管理工作水平。要繼續按照「統一規劃,分步實施」的原則,推進「金土工程」建設,切實提高信息化水平。要充分利用已有的網路平台,建立地質災害防治信息和預警系統、開通「國有土地使用權掛牌出讓網上交易系統」、加快采礦權網路審查系統建設,實現地質災害的預報預警、網上掛牌交易、采礦權網上審批。
Ⅶ 海峽電子商務產業基地的基地今後發展目標
海峽電子商務產業基地著力將基地打造成為國內第一個集電子商務、移動商務、物聯網商務和電子商務「雲」服務等12個公共服務平台、56項重點引導工程、1個創業投資引導基金,以及150個行業電子商務平台為核心體系的電子商務公共服務產業基地。同時,為推進基地可持續發展,壯大電子商務產業發展規模,順應企業發展要求,我區正在積極謀劃建設基地二期項目。該項目得到了福州市主要領導的充分肯定和支持,目前已初步完成選址工作。二期地塊位於基地一期的斜對面,總建築面積約44842平方米,建安造價約1.35億元,目前正進行土地收儲及前期設計工作。
一、用3年時間完成基地電子商務9大中心、1個電子商務創投引導基金、3大平台建設。到2015年,通過基地的運作與帶動將為全省3000家企業建立「企業電子商務運營事業部」;50000家中小企業能夠主動應用並熟練掌握電子商務各種營銷方法和運營模式。
二、到2020年基地將推動和引領福建全省各行業(或綜合)電子商務平台年交易額將占《福建省建設海峽西岸經濟區綱要(修編)》設定的GDP總額4萬億之10.5%,其中B2B電子商務交易額突破1800億,B2B2C電子交易額突破1600億;帶動和引領兩岸大學生、社會青年進行網路創業與創造社會新增就業人數達到或超過30萬,使福建成為海峽兩岸乃至全國電子商務公共服務業最發達的地區 。
三、在「十二五」期間,基地將力爭建設1個國家級電子商務研究機構、1個國家級電子商務實驗室、1個國家級電子商務實訓示範基地、1個省級電子商務項目監理中心、1個海峽(國際)電子商務專家決策庫。用5年到10年重點打造和培育3到6個第三方電子商務龍頭企業和專業化電子商務服務平台上市。
Ⅷ 福建省地質勘查行業改革發展情況調查報告
地質勘查工作是經濟社會發展的先行和基礎,服務於經濟發展的各個領域,貫穿經濟社會發展的全過程。我省一向重視地質勘查工作,《國務院關於加強地質工作的決定》出台後,我省繼續加大地質工作力度,不斷增加地質勘查投入,加強地質勘查行業管理,努力提高地質勘查工作的質量,促進地質勘查行業發展。
一、地質勘查全行業隊伍基本情況
(一)地勘行業人員情況
截止到2006年12月31日,全省地質勘查單位年末職工數31252人,其中地質勘查從業人員7057人,其中工程技術人員1029人,工程技術人員中高級技術人員847人,比2005年增加11%。中級技術人員1371人,比2005年增加21%。全省地質勘查行業職工平均年收入2.16萬元,比2005年增加27%。離退休人員共有23138人,人均費用1.13萬元。
(二)地質勘查資質情況
全省有45家地質勘查資質單位,共核定11個資質類別,甲、乙、丙級資質133個。按單位取得的最高資質統計:取得1類以上甲級資質的單位20個,佔44.44%;取得1類以上乙級資質的單位有8個,佔17.78%;取得1類以上丙級資質的單位有17個,佔37.78%。按資質級別統計:甲級資質37個,佔27.81%;乙級資質37個,佔27.81%;丙級資質59個,佔44.36%。按資質類別統計:區域地質調查5個,佔3.76%;水文地質工程地質環境地質調查19個,佔14.28%;固體礦產勘查41個,佔30.83%;液體礦產勘查9個,佔6.77%;氣體礦產勘查1個,佔0.75%;地球物理勘查11個,佔8.27%;地球化學勘查5個,佔3.76%;遙感地質勘查2個,佔1.5%;勘查工程施工27個,佔20.3%;岩礦鑒定與岩礦測試11個,佔8.27%;選冶加工試驗2個,佔1.5%。
二、國有地質勘查單位經濟發展狀況
(一)資質情況
截止到2006年12月31日,我省具有地質勘查資質的國有地勘單位34個,占勘查資質單位總數的75.56%。甲、乙、丙級的單位分別為19個、6個和9個,分別佔42.22%、13.33%和20%;甲、乙、丙級的資質分別為36個、39個和38個,分別佔31.86%、34.51%和33.63%。2006年省地質礦產勘查開發局地質勘查從業人員平均工資性收入2.46萬元,比增12.96%,在崗職工平均工資性收入3.39萬元,比增23.22%。離退人員4711人,比2005年增加307人,2006年離退休經費9565.75萬元,比增16.66%。
(二)基本經濟情況
2006年省地質礦產勘查開發局總收入為144821.70萬元,同比(與2005年比,下同)增長9.89%。地勘事業費24903.75萬元,其中省級地勘經費約2億,中央及地方的專項經費4900萬元。生產增加值48592萬元,比增18.14%,節余與收益6802萬元,比增20.83%。2006年年底總資產183977.98萬元,比增13.77%,其中生產性資產和專用儀器設備32542.44萬元,比增8.57%。總負債117607.6萬元,比增11.81%。總收入144821.70萬元,比增9.89%。總支出140101.77萬元,比增7.62%。省煤田地質局2006年度總資產為43906.65萬元,與2005年度的35519.33萬元對比,增長了23.61%,其中生產性資產12940.81元,與2005年度的10930.73萬元,增長了18.39%;總負債22492.27萬元,與2005年度的19556.96萬元,增長了15%;總收入12638.25萬元,與2005年度的9074.47萬元,增長了39.27%;總支出11543.15萬元,與2005年度的8707.86萬元,增長了32.56%。
(三)從事公益性地質工作的基本情況
2006年省地質礦產勘查開發局公益性地質工作共91項,其中大調查15項、資源補償費項目6項,中央財補2項,局地勘費62項、省勘查基金6項,經費6533.4萬元,收入9129.53萬元,其中西藏礦產勘查425萬元。完成鑽探38557米,硐探5418米,槽探100269立方米。省煤田地質局2006年度從事公益性地質勘查,獲得中央、地方地質項目專項撥款1911萬元,主要用於省內地質找煤項目,其中承擔國家資源補償費項目3個,中央財政補助勘查項目1項,省專項勘查基金項目5項。
(四)從事商業性礦產勘查工作的基本情況
2006年省地質礦產勘查開發局從事商業性礦產勘查勞務收入共14773.99萬元,其中礦產勘查共277項,收入4169.41萬元。完成實物工作量鑽探13689米,硐探13965米,槽探55517立方米。從事地災評估及治理等項目1441項,收入4764.36萬元。省煤田地質局2006年度從事商業性礦產勘查地質工作,主要由省121煤田地質勘探隊在雲南、貴州進行鑽探工作,獲得勞務收入3061.45萬元。
(五)礦產開發基本情況
2006年省地質礦產勘查開發局及所屬單位參股控股各類礦山13個,國有獨資1個,總投資為26542.16萬元(包括礦權作價入股)。2006年收入為14613.19萬元,比增48.97%。此外在建和籌建礦山9個,其中包括合股投資雲南施甸鉛鋅礦。2006年投入礦山開發資金5000萬元,有3家開始試產。省煤田地質局屬省197煤田地質勘探隊隊在省內參股煤礦開發,2006年度收入350萬元。
(六)工程勘察施工情況
省地質礦產勘查開發局共有15家勘察設計單位,其中3家綜合甲級勘察單位。共有6家施工企業,其中1家房建1級總承包資質。2006年承擔的省級重點項目達44項,在省外承接勘察項目23項,及境外阿聯酋工程物探1項,省外境外結算工程款5898萬元。施工業承接23個省級重點工程,在省外承接工程14項,結算工程款5533萬元。省煤田地質局2006年度省196煤田地質勘探隊下屬工程勘察施工收入3087.3萬元。
(七)其他產業基本情況
省地質礦產勘查開發局主要從事產品深加工、測繪測試、遙感、聯號酒店、新型冶金粉末材料、化工、機加工、印刷等。注冊總資本為13457萬元。2006年收入34655.89萬元。省煤田地質局2006年其他產業收入344.7萬元。
三、地質勘查行業改革取得的主要經驗
(一)以結構調整為抓手,突出地勘主業
近年來我省在推動地勘行業改革過程中,緊緊圍繞地質勘查的核心產業,積極調整地質勘查行業的經濟和人才結構,推進地勘產業主輔分離,大力發展工程勘查與礦業開發等產業,優化經濟結構,促進生產要素向主業傾斜,取得了較好的效果,為我省的經濟社會發展提供了資源保障。主要做法:一是通過地質勘查資質注冊登記工作,整合我省的地質人才,提高地質勘查單位的技術裝備水平。二是以省地質調查研究院為我省公益性地質勘查單位的龍頭,加大對地調院的人才和資金支持,整合各地勘單位的人才和裝備資源,切實履行主業的公益性社會職能。三是不斷拓展地質勘查行業的服務范圍,建立大地質的觀念,按照國務院的要求,大力推進地質科技進步,滿足農業地質、城市環境地質等新領域的對地質工作的要求,為我省海峽西岸經濟區建設和經濟社會發展提供全方位的地質工作服務。四是在建全公益性地質工作體系同時,進一步引進市場機制,積極引進社會資金,採取現代股份制形式,建立健全先進的項目管理體制。五是出台了礦業開發管理辦法和探礦權管理辦法等,明確了礦業權管理中的權利義務,鼓勵地質勘查行業發展,進一步強化了礦業開發管理,礦業開發成為我省地礦經濟的主要增長點,在礦業經濟中的比重越來越大。
(二)實行地質勘查單位內部事企分體管理的運行機制
制訂了地勘單位內部事企分體管理的指導意見,在地勘單位推行一體兩制,分軌運行,企業和事業的職能分離,實行不同的管理機制,分別管理。從事地質勘查生產經營的實體均實行企業化管理,按企業機制運行,提高管理水平,提高運行效率。將非經營性資產交給事業管理,努力開發利用好資產資源,確保國有資產的保值增值,確保履行安置輔助工作,切實提高資產的運行效益。
(三)推進產權制度改革,轉變經營機制
針對地勘單位二級單位、實體繁多,項目資金投資情況復雜的特點,積極推行產權多元化的公司制改革,轉變經營機制,建立現代企業制度。著力加強內部管理,重點圍繞「八個化」,扎實推進企業化改革進程:管理機構精簡化;幹部選拔民主化;勞資形式多樣化;產權制度清晰化;資本運營集中化;地質勘查商業化;生活基地物業化;離退休管理社會化。圍繞經濟發展,縮減管理人員,以企業的標准打造新型地勘單位,建立精乾的管理服務團隊,營造公平、公正的競爭環境與機制。
(四)抓大放小,集中力量做好優勢產業的優勢環節
對多種經營,根據實際情況實行區別對待,有進有退,集中力量扶持符合國家產業政策的科技含量高的規模以上企業,想方設法,多管齊下,採取加強科技創新和技術改造,推動產品更新換代,建立品牌,鼓勵出口,開拓境外市場等措施,促進礦山企業成長壯大。對個別缺乏競爭力的小企業,實行退出機制,妥善處理。將地勘的延伸產業如樁基、機械加工、房地產等從地勘經濟整體中分離,實行企業化經營,按企業機制運行,並探索組建股權多元的有限責任公司,建立現代企業制度,或以拍賣、租賃和股份合作制等形式,放開搞活地勘單位的小企業。
四、國有地勘單位「十一五」改革發展的設想
(一)建立礦產資源勘查投入良性循環機制
「十一五」期間,省級財政每年預算安排省級地質勘查專項資金(國有地質勘查單位、省屬國有煤炭礦山企業按1:1比例配套),委託屬地化管理的國有地質勘查單位在省級煤炭勘查規劃區開展煤炭資源的調查、普查和必要的詳查以及在武夷成礦帶的重要成礦遠景區開展前期地質勘查,勘查成果除煤質較好、礦床規模較大的煤炭資源優先配置並協議出讓給省屬國有煤炭礦山企業外,其餘採用市場競爭方式出讓礦業權,所得收入主要用於地質勘查再投入,實現滾動發展。
(二)科學編制和實施省級地質勘查專項規劃
根據我省經濟社會發展的需要,認真組織編制省級地質勘查專項規劃,優化我省地質工作布局,引導地質勘查資源合理配置。省級地質勘查專項規劃納入省級國民經濟和社會發展規劃,並通過年度計劃、勘查項目、專項措施等予以落實。
(三)進一步落實國務院關於地質勘查隊伍管理體制改革的方案
按照企事分開的原則,全面落實《國務院辦公廳關於深化地質勘查隊伍改革有關問題的通知》(國辦發〔2003〕76號)中的各項政策,推進國有地質勘查單位改革。「十一五」期間,逐步落實屬地化國有地質勘查單位有關住房改革所需經費,解決職工和離退休人員醫療等社會保障以及基礎設施建設問題。國有地質勘查單位現有使用的土地需改變為經營性用途的,可由當地人民政府依法收儲,並以招標拍賣掛牌方式出讓土地使用權,所得收入主要支持國有地質勘查單位改革與發展。
(四)擴大地質領域對外開放
積極引進國外資本、先進技術和管理方法,鼓勵外商在我省投資勘查開發礦產資源,保障外商在我省勘查開采礦產資源的合法權益。鼓勵省內有條件的企業、地質勘查單位到境外周邊國家開展我省緊缺的煤炭等重要礦產資源勘查開采,提高礦產資源保障能力。加強與省外重要礦產資源勘查開采領域的合作與技術交流,不斷提高我省礦產資源勘查開采效率和水平。
(五)拓展地質工作服務領域
重點加強武夷成礦帶以及重大地質問題地區區域地質調查、地球物理、地球化學和遙感地質調查。力爭用10年時間,完成我省東部1:5萬區域地質調查和西部重要成礦遠景區1:5萬區域礦產遠景調查工作。抓緊修編福建省地質圖、福建省礦產圖、福建省煤田地質圖,為社會提供有效快捷的地質信息服務。加強農業地質工作,積極開展沿海經濟帶生態地球化學調查,為發展高效、生態農業和近海養殖以及人居環境改善、地方病防治提供服務。加強城市地質工作,開展福州、廈門、泉州等中心城市地質調查,建立三維可視化城市地質信息管理系統,為城市規劃和建設提供依據。
五、對策和建議
(一)目前地質勘查單位在改革發展中存在的問題
(1)由於地勘單位家底薄,歷史包袱重,退休人員多,地質投入經費不足,部分地勘單位技術裝備落後,難以滿足勘查工作要求。
(2)地質工作科技人才隊伍老化,人員結構不合理,綜合研究能力不高。由於地礦系統生活、待遇比較差,地質人才流失嚴重,專業技術人員青黃不接,尤其是高素質的具有較強創新能力的地質科技領軍人才嚴重短缺,出現人才危機。
(二)對策和建議
(1)中央和地方要加大對地礦系統的投入,從實際出發,積極探索有利於加強地質工作的改革途徑,研究加快制定地勘單位改革的具體方案及配套政策,重點解決好地勘單位在社會保障、職工住房、離退休人員待遇、基礎設施建設、管理體制等方面的歷史遺留問題。
(2)發展地質教育,加快人才開發。發展我省地質高等教育和中等職業教育,加強地質類學科專業建設。省教育廳要根據地質工作的實際需要,合理安排省內高等學校和中等職業學校地質類學生招生規模。國家獎學金和資助貧困學生政策進一步向地質類學生傾斜,鼓勵學生報考地質類專業,鼓勵畢業生到地質一線就業。建立健全鼓勵創新的地質人才開發機制和管理體制,國有地質勘查單位要以重大地質勘查和科技攻關項目為依託,大力培養創新型人才、復合型人才和科技領軍人才,項目負責人中要有一定比例的中青年技術骨幹。改善野外地質工作條件,工資分配政策要向野外地質工作人員傾斜,完善津貼補貼政策。逐步建立知識、技術、管理等要素按貢獻參與勘查開采項目收益分配的新機制,為穩定地質人才隊伍創造良好環境。
(福建省國土資源廳地勘處)
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