隱形債務政府投資基金

1. 非公開公司債屬於政府隱形債務范疇嗎

非公開公司債不屬於政府隱形債務范疇。

2. 學校的固資貸款算是政府隱性債務嗎

學校的購物資貸款應該是算隱性債務的，這個是對的。

3. 怎樣的BOT項目才不是政府隱性債務

我也不知道。

4. 多地啟動摸底清查隱性債務 如何有效遏制隱性債務

如何有效遏制隱性債務？
要穩杠桿，不再增加杠桿率，再花一段時間降杠桿，不能再加大風險隱患；
要靠軟著陸的方式解決問題，要防止處置不當引發新的風險。
決心解決各級政府、國企預算軟約束的問題，收縮資產負債表將是一種選擇。
應對政府債務風險要跳出債務本身，從投資的角度關注債務的使用。過去控制債務風險往往就是從發債規模上入手，忽視了債務投資使用效益，如果政府債務使用得當，收益能夠覆蓋成本，債務風險就是可控的。
採取四大措施處置隱形債務：
一是要對隱形債務進行篩查分類，隱形債務不是無形債務，可以對其規模、性質、年限進行篩查梳理分類，做到心中有數；
二是因地因事制宜，掌握債務資金鏈條可能出現問題的關鍵節點，以疏為主，對症下葯，有的放矢；
三是建立政府信用保護機制和隱形債務隔離牆，堅決剔除不屬於政府債務的隱形債務，防止隱形債務向政府轉嫁；
四是對屬於政府債務的隱形債務要區別情況對待。有資產、可運轉、有效益、可變現的隱形債務要規范運作，合理化解；對資產不完整、資金運轉困難、低效或無效的債務要建立健全債務風險防控預警，分清時段，區分性質，明確責任，制定地方政府隱形債務處置方案、償還計劃和時間表，通過進一步優化政府投資結構、提高投資效益、盤活債務資產、在政府可承受能力范圍內調配資金等多種手段逐步加以解決。
為防控地方政府債務風險，有效處置隱形債務，需要在財稅體制、行政管理體制、金融體制等方面加快改革。建議在財稅體制改革方面推進財政事權與支出責任劃分改革，理清政府和國有企業的投融資邊界；在行政管理體制改革方面加強對地方違規舉債的責任追究和問責，控制住地方官員的道德風險。在金融體制改革方面加強金融監管，引導金融機構回歸資管本質，禁止違法違規擔保。

5. 如何看待我國地方政府的隱形債務

地方政府隱性債務一般不出現在資產負債表中，包括政府擔保、地方金融機構呆壞內賬、社保資金缺口以容及政府管理的國有企事業單位負債。地方政府融資平台也形成了不少隱性債務。比如，地方融資平台通過信託方式融資，從表面上看有的以負債形式出現，有的以股權形式出現，但是股權融資附帶了股權回購協議或地方政府部門的回購承諾，本質上屬於債權性質的融資，是地方財政的隱性負債。這些隱性債務未納入預算管理，債務缺乏相應的監管，風險處於失控狀態。一旦這些隱性負債出現還款困難，則仍需地方財政買單，如果地方財政也陷入財務危機或者這些負債轉嫁為商業銀行的不良資產，就目前我國政治一體化性質看，中央財政最終會背上地方政府承擔的責任。

6. 隱性債務 隱性債務是指什麼

（1）從會計意義看：債務是指由過去交易、事項形成的，由單位或個人承擔並預期會內計導致經濟利益容流出單位或個人的現時義務，包括各種借款、應付及預收款項等。有時也指所欠的債；為了清償所有的債務而工作。（2）從經濟意義看：必須返還的資金。除了借入的資金以外，如果發行的是債券的話，還必須返還本息(本金+利息)，這也被稱為債務。把不能夠返還債務稱為債務的不履行。另外，把債務自身資本的上漲稱為債務超過。

7. 地方政府隱性債務存在哪些問題

地方政府隱性債務存在的問題：

1、擴大結構性矛盾

地方政府負債投資整體上降低了社會投資效率和經濟增長質量，擴大了經濟發展的結構性矛盾。許多地方政府大規模啟動的投資項目效率很低，尤其是機場、公路的重復建設項目有許多建成即虧損，給當地財政背上了沉重的負擔，也降低了經濟增長的素質和質量。

2、惡化信用環境

債務約束軟化，惡化了社會信用環境。政府信用是社會信用的基石，地方債務的展期、拖欠會嚴重損害政府公信力，財政該支未支、該補未補還直接損害不少企業的利益。地方債務不能到期清償還會產生嚴重扭曲的市場信號，動搖投資與消費信心，使得後續的政府投資項目籌資、經營變得困難重重。

金融風險放大

高居不下的地方債務積累了龐大的金融風險。地方政府通過對控股或全資的地方金融機構的行政干預，借款墊付地方債務是轉軌時期各地普遍存在的現象，地方債務向金融機構轉移導致地方金融機構財務狀況惡化，金融風險累積。

城市商業銀行平時的經營普遍受到當地政府的強烈干預，一般地方政府都是城市商業銀行的最大股東，向大股東的關聯貸款龐大是引發其財務風險的重要原因。

債務風險是社會穩定的隱患

一些感到財政收入不足、上級財政「補貼」不足、同時無力變相發債或借錢的地方政府或機構，往往情不自禁地利用手中職權向社會強行攤派或收費。個別地方政府及其部門由於無法按期歸還銀行債務本息或拖欠工程款，使他們疲於應付籌措資金還債，這不僅使政府的正常工作受到干擾，而且影響了政府在公眾中的形象。

(7)隱形債務政府投資基金擴展閱讀：

地方政府隱性債務償還途徑：

1、增加國家預算中用於基本養老保險事業的支出；

2、利用股市變現國有資產，變現收入的大部分用以充實基本養老保險基金；

3、開征存款利息稅；

4、發行養老保險國家債券；

5、發行養老保險彩券；

6、開辟新稅種——個人住房房產稅、遺產稅及其他；

7、擴大共濟基金 可運營部分的投放渠道和投放力度。

8. 什麼是隱性債務

隱性負債一般指沒有記錄在資產負債表內，但是隨著時間的推移或者某種因素的改變而顯性化的債務。這種債務的顯性化可能會造成長時間內企業盈利能力逐步下降，也可能在短期內帶來企業資產的突然損失。

隱性負債基於以下幾個原因而存在：

1.基於企業的傳統產生。這個傳統可以是企業的制度明文規定的，也可能是沒有明文規定，但是一直執行的。例如我國大部分國有企業的名義工資低於同行業的民營企業或者外資企業，但是國有企業給職工提供住房、醫療保障和養老保障，使實際收入差距遠小於名義差距。在企業的職工構成較年輕時，企業的醫療支出不多，經營成果還不錯。但是隨著職工結構老齡化，醫療費用會突然進入高峰期，企業的效益也直線下降。

2.基於某種先決條件的改變而產生。企業擁有某項資產是有條件的，例如國有企業擁有的土地，可以暫時不繳納土地出讓金。但是隨著時間的推移，同樣地塊的土地出讓金價格暴漲。當國有企業進行改制或者改變土地用途時，需要補繳的土地出讓金必須按照新標准繳納，其金額已經接近或者超過了土地上建築物的重估價值。此外，許多國有企業曾經享受了政府提供的優惠政策，例如低息貸款和稅法規定外的減稅免稅政策，在企業轉制後，地方政府很有可能要求企業償還這些優惠的款項。

3.基於法律規定而產生。當企業因面臨轉型或者關停並轉而關閉部分工廠時，對部分員工需要支付法律規定的賠償金。中國目前的賠償金是根據工齡計算的，一般是在企業服務一年，賠償一個月的金額。可以預計，隨著中國對勞動者保護的加強，企業為此而支付的金額會越來越大，可能逐步與國際接軌。以最近美國福特汽車裁員為例，福特汽車為每個員工支付了6萬美金，這個標準是按照這些職工需要轉換勞動技能，必須重新接受大學教育4年，每年學費1.5萬美元的。

4.基於新的政府目標而產生。這種類型的隱性負債包括：政府在勞動者保護、產品質量賠償標准、環境保護方面標準的提高，企業必須為此改造設備、改進生產工藝而增加的支出。例如，中國政府簽署了一項國際條約，要求減少廢氣的排放，那麼設備不達標的企業必須為設備改造增加支出。值得注意的是，政府的這些規定不是無規律可循的。因為我國過去對消費者和勞動者的保護不足，國內標准與歐美等發達國家和地區的通行標准有很大差距。中國在國際市場上必須適應越來越高的標准，那些勉強達到中國國內標準的企業必須去適應新的標准，企業將來的資本支出和盈利必然受到很大的影響。

9. 什麼叫隱形債務

隱性債務是指在計劃經濟時期下，勞動者個人對養老保險不作任何投保，養老金由版國家承諾。然而，在權體制轉型時由於實行了個人賬戶，這些人沒有個人賬戶資金的積累 ，所以國家必須對這些人的養老金進行償還。在中國被稱為「隱性債務」，智利稱其為「轉製成本」。
隱性債務主要有「老人」的隱性債務和「中人」的隱性債務。「老人」是指在新的養老保險制度實施之前已經退休的人。「中人」是指在新制度實行前工作，但是還未到退休年齡的人。

10. 政府可否用政府債務資金進行政府投資

國債，又稱國家公債，是國家以其信用為基礎，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關系。國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。國債是國家信用的主要形式。中央政府發行國債的目的往往是彌補國家財政赤字，或者為一些耗資巨大的建設項目、以及某些特殊經濟政策乃至為戰爭籌措資金。由於國債以中央政府的稅收作為還本付息的保證，因此風險小，流動性強，利率也較其他債券低。我國的國債專指財政部代表中央政府發行的國家公債，由國家財政信譽作擔保，信譽度非常高，歷來有金邊債券之稱，穩健型投資者喜歡投資國債。其種類有憑證式國債、實物式國債、記帳式國債三種。國債的主要特點國債是債的一種特殊形式，同一般債權債務關系相比具有以下特點：（1）從法律關系主體來看，國債的債權人既可以是國內外的公民、法人或其他組織，也可以是某一國家或地區的政府以及國際金融組織，而債務人一般只能是國家。（2）從法律關系的性質來看，國債法律關系的發生、變更和消滅較多地體現了國家單方面的意志，盡管與其他財政法律關系相比，國債法律關系屬平等型法律關系，但與一般債權債務關系相比，則其體現出一定的隸屬性，這在國家內債法律關系中表現得更加明顯。（3）從法律關系實現來看，國債屬信用等級最高、安全性最好的債權債務關系。發行國債的目的發行國債大致有以下幾種目的：1、在戰爭時期為籌措軍費而發行戰爭國債。在戰爭時期軍費支出額巨大，在沒有其他籌資法的情況下，即通過發行戰爭國債籌集資金。發行戰爭國債是各國政府在戰時通用的方式，也是國債的最先起源。2、為平衡國家財政收文、彌補財政赤字而發行赤字國債。一般來講，平衡財政收支可以採用增加稅收、增發通貨或發行國債的法。以上三種法比較，增加稅收是取之於民用之於民的作法，固然是一種好法但是增加稅收有一定的限度，如果稅賦過重，超過了企業和個人的承受能力，將不利於生產的發展，並會影響今後的稅收。增發通貨是最方便的作法，但是此種法是最不可取的，因為用增發通貨的法彌補財政赤字，會導致嚴重的通貨膨脹，其對經濟的影響最為劇烈。在增稅有困難，又不能增發通貨的情況下，採用發行國債的法彌補財政赤字，還是一項可行的措施。政府通過發行債券可以吸收單位和個人的閑置資金，幫助國家渡過財政困難時期。但是赤字國債的發行量一定要適度，否則也會造成嚴重的通貨膨脹。3、國家為籌集建設資金而發行建設國債。國家要進行基礎設施和公共設施建設，為此需要大量的中長期資金，通過發行中長期國債，可以將一部分短期資金轉化為中長期資金，用於建設國家的大型項目，以促進經濟的發展。4、為償還到期國債而發行借換國債。在償債的高峰期，為了解決償債的資金來源問題，國家通過發行借換國債，用以償還到期的舊債，這樣可以減輕和分散國家的還債負擔