政府投資基金暫行辦法

『壹』 浙江省政府投資項目管理辦法的第一章總則

本辦法所稱的政府投資項目，是指縣級以上人民政府利用下列資金所進行的固定資產投資項目：
（一）財政預算安排的建設資金；
（二）納入財政預算管理的專項建設資金；
（三）政府融資以及利用國債的資金；
（四）國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；
（五）轉讓、出售、拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入；
（六）土地使用權出讓金；
（七）法律、法規規定的其他政府性資金。 縣級以上人民政府發展改革行政主管部門為政府投資項目的綜合管理部門（以下簡稱投資綜合管理部門），負責政府投資項目規劃和計劃的編制、組織實施、協調監督等綜合管理工作。
財政部門負責政府投資項目資金財務活動的監督管理。
審計部門負責政府投資資金的執行情況、竣工決算的審計監督。
經貿、國土資源、環境保護、建設、農業、水利、交通、海洋、衛生、教育、國有資產、監察等有關政府部門，按各自職責對政府投資項目進行管理和監督。
行政機關在政府投資項目管理活動中，應當保障其他出資人的合法權益。 政府投資項目主要包括：
（一）農業、水利、能源、交通、城鄉公用設施等基礎性項目；
（二）教育、文化、衛生、體育、社會保障，生態建設、環境保護、資源節約等公益性項目；
（三）促進欠發達地區發展的重要項目；
（四）科技進步、高新技術、現代服務業等國家和省重點扶持的產業發展項目；
（五）政府公共服務設施項目。 政府投資項目實行項目儲備制度。
根據國民經濟和社會發展中長期規劃、區域規劃、專項規劃和發展建設規劃，由政府有關部門和項目業主開展政府投資項目前期工作，並經投資綜合管理部門組織咨詢論證後列入政府投資項目儲備庫。
列入政府投資計劃的項目，應當從政府投資項目儲備庫中選取。 投資綜合管理部門在批復項目建議書、可行性研究報告前應組織進行咨詢評估，並征詢財政、行業主管部門的意見。
對經濟、社會和環境影響重大的，社會公眾普遍關注的公益性建設項目，應當採取聽證會、征詢會等方式廣泛徵求社會各界和公眾的意見。 項目業主應當委託符合資質的設計單位依照批準的可行性研究報告編制初步設計和項目概算。
設計單位應當嚴格按照有關規范，遵循估算控制概算的原則，進行限額設計。 項目概算有下列情形之一的，項目可行性研究報告應當重新報請原審批機關批准：
（一）超過投資估算10%以上的；
（二）超過金額在500萬元以上的；
（三）其他超過投資估算應當予以報告的。 政府投資項目的勘察、設計、施工和監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購，應當依法實行招標。
工程設計依法應當招標而未招標的，不得批准初步設計。 政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。
項目業主憑批准文件和設計、施工、監理等合同以及項目業主負責人簽署的撥款申請，到財政部門辦理撥款手續；財政部門經審核後直接向設計、施工、監理或設備供應等單位撥付建設資金。政府以資本金注入的，由財政部門直接撥付給項目業主。

『貳』 政府出資設立投資基金，應由財政部門報什麼部門批准

應當由財政部門抄或財政襲部門會同有關行業主管部門報本級政府批准。

財政部通知印發的《政府投資基金暫行管理辦法》明確：政府出資設立投資基金，應當由財政部門或財政部門會同有關行業主管部門報本級政府批准。
辦法指出，各級財政部門一般應在以下領域設立投資基金：支持創新創業；支持中小企業發展；支持產業轉型升級和發展；支持基礎設施和公共服務領域。
辦法表示，設立政府投資基金，可採用公司制、有限合夥制和契約制等不同組織形式。

『叄』 產業投資基金管理暫行辦法有效嗎

為深化投融資體制改革，促進產業升級和經濟結構調整，規范產業投資版基金的設立、運作與監權管，保護基金當事人的合法權益，制定《產業投資基金管理暫行辦法》。該辦法於2001年由國家發展計劃委員會制定，但是並未能實施。
目前，我國產業投資基金的實踐已經風起雲涌，但相關法律框架和監管體系仍需完善。由於2001年國家計委提出的《產業投資基金管理暫行條例》並未能正式實施，目前約束政府主導的產業投資基金的法律框架歸類到私募基金，如《公司法》、《合夥企業法》、《證券投資基金法》和2014年出台的《私募基金監督管理暫行辦法》。
私募基金的投資主體多是私人投資者，如證券投資者、民營企業，企業法人是私募基金法律體系的重要對象。而產業投資基金的募投主體是政府財政、地方政府產投平台和各級國資企業。所以，需要出台相關法律規范產業投資基金的募集和運營，完善政府出資的政策措施，從政府機關、社團、事業單位等法人作為出資人的主體責任角度出發，明確基金的發起目標約束、產投運營組織形式等，從而保障作為基金出資的實際承擔者（納稅人）的權益保護，避免公器私用，確保基金發起宗旨。

『肆』 常州市政府投資基金管理有限公司怎麼樣

簡介：來常州市政府投源資基金管理有限公司於2016年05月12日在常州市工商行政管理局登記成立。法定代表人張金平，公司經營范圍包括受託管理私募股權投資基金；資產管理、投資管理等。
法定代表人：張金平
成立時間：2016-05-12
注冊資本：2000萬人民幣
工商注冊號：320400000065097
企業類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）
公司地址：常州市經濟開發區富民路280號

『伍』 基金理才業務歸哪個政府部門管理

政府投資基金暫行管理辦法

第一章 總 則
第一條 為了進一步提高財政資金使用效益，發揮好財政資金的杠桿作用，規范政府投資基金管理，促進政府投資基金持續健康運行，根據預演算法、合同法、公司法、合夥企業法等相關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資基金，是指由各級政府通過預算安排，以單獨出資或與社會資本共同出資設立，採用股權投資等市場化方式，引導社會各類資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,支持相關產業和領域發展的資金。
第三條 本辦法所稱政府出資，是指財政部門通過一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算等安排的資金。
第四條 財政部門根據本級政府授權或合同章程規定代行政府出資人職責。
第二章 政府投資基金的設立
第五條 政府出資設立投資基金，應當由財政部門或財政部門會同有關行業主管部門報本級政府批准。
第六條 各級財政部門應當控制政府投資基金的設立數量，不得在同一行業或領域重復設立基金。
第七條 各級財政部門一般應在以下領域設立投資基金：
（一）支持創新創業。為了加快有利於創新發展的市場環境，增加創業投資資本的供給，鼓勵創業投資企業投資處於種子期、起步期等創業早期的企業。
（二）支持中小企業發展。為了體現國家宏觀政策、產業政策和區域發展規劃意圖，扶持中型、小型、微型企業發展，改善企業服務環境和融資環境，激發企業創業創新活力，增強經濟持續發展內生動力。
（三）支持產業轉型升級和發展。為了落實國家產業政策，扶持重大關鍵技術產業化，引導社會資本增加投入，有效解決產業發展投入大、風險大的問題，有效實現產業轉型升級和重大發展，推動經濟結構調整和資源優化配置。
（四）支持基礎設施和公共服務領域。為改革公共服務供給機制，創新公共設施投融資模式，鼓勵和引導社會資本進入基礎設施和公共服務領域，加快推進重大基礎設施建設，提高公共服務質量和水平。
第八條 設立政府投資基金，可採用公司制、有限合夥制和契約制等不同組織形式。
第九條 政府投資基金出資方應當按照現行法律法規，根據不同的組織形式，制定投資基金公司章程、有限合夥協議、合同等（以下簡稱章程），明確投資基金設立的政策目標、基金規模、存續期限、出資方案、投資領域、決策機制、基金管理機構、風險防範、投資退出、管理費用和收益分配等。
第三章 政府投資基金的運作和風險控制
第十條 政府投資基金應按照「政府引導、市場運作，科學決策、防範風險」的原則進行運作。
第十一條 政府投資基金募資、投資、投後管理、清算、退出等通過市場化運作。財政部門應指導投資基金建立科學的決策機制，確保投資基金政策性目標實現，一般不參與基金日常管理事務。
第十二條 政府投資基金在運作過程中不得從事以下業務：
1.從事融資擔保以外的擔保、抵押、委託貸款等業務；
2.投資二級市場股票、期貨、房地產、證券投資基金、評級AAA以下的企業債、信託產品、非保本型理財產品、保險計劃及其他金融衍生品；
3.向任何第三方提供贊助、捐贈（經批準的公益性捐贈除外）；
4.吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；
5.進行承擔無限連帶責任的對外投資；
6.發行信託或集合理財產品募集資金；
7.其他國家法律法規禁止從事的業務。
第十三條 投資基金各出資方應當按照「利益共享、風險共擔」的原則，明確約定收益處理和虧損負擔方式。對於歸屬政府的投資收益和利息等，除明確約定繼續用於投資基金滾動使用外，應按照財政國庫管理制度有關規定及時足額上繳國庫。投資基金的虧損應由出資方共同承擔，政府應以出資額為限承擔有限責任。
為更好地發揮政府出資的引導作用，政府可適當讓利，但不得向其他出資人承諾投資本金不受損失，不得承諾最低收益。國務院另有規定的除外。
第十四條 政府投資基金應當遵照國家有關財政預算和財務管理制度等規定，建立健全內部控制和外部監管制度，建立投資決策和風險約束機制，切實防範基金運作過程中可能出現的風險。
第十五條 政府投資基金應選擇在中國境內設立的商業銀行進行託管。託管銀行依據託管協議負責賬戶管理、資金清算、資產保管等事務，對投資活動實施動態監管。
第十六條 加強政府投資基金信用體系建設，建立政府投資基金及其高級管理人員信用記錄，並將其納入全國統一的社會信用信息共享交換平台。
第四章 政府投資基金的終止和退出
第十七條 政府投資基金一般應當在存續期滿後終止。確需延長存續期限的，應當報經同級政府批准後，與其他出資方按章程約定的程序辦理。
第十八條 政府投資基金終止後，應當在出資人監督下組織清算，將政府出資額和歸屬政府的收益，按照財政國庫管理制度有關規定及時足額上繳國庫。
第十九條 政府投資基金中的政府出資部分一般應在投資基金存續期滿後退出，存續期未滿如達到預期目標，可通過股權回購機制等方式適時退出。
第二十條 財政部門應與其他出資人在投資基金章程中約定，有下述情況之一的，政府出資可無需其他出資人同意，選擇提前退出：
（一）投資基金方案確認後超過一年，未按規定程序和時間要求完成設立手續的；
（二）政府出資撥付投資基金賬戶一年以上，基金未開展投資業務的；
（三）基金投資領域和方向不符合政策目標的；
（四）基金未按章程約定投資的；
（五）其他不符合章程約定情形的。
第二十一條 政府出資從投資基金退出時，應當按照章程約定的條件退出；章程中沒有約定的，應聘請具備資質的資產評估機構對出資權益進行評估，作為確定投資基金退出價格的依據。
第五章 政府投資基金的預算管理
第二十二條 各級政府出資設立投資基金，應由同級財政部門根據章程約定的出資方案將當年政府出資額納入年度政府預算。
第二十三條 上級政府可通過轉移支付支持下級政府設立投資基金，也可與下級政府共同出資設立投資基金。
第二十四條 各級政府單獨出資設立的投資基金，由財政部門根據年度預算、項目投資進度或實際用款需要將資金撥付到投資基金。
政府部門與社會資本共同出資設立的投資基金，由財政部門根據投資基金章程中約定的出資方案、項目投資進度或實際用款需求以及年度預算安排情況，將資金撥付到投資基金。
第二十五條 各級財政部門向政府投資基金撥付資金時，增列當期預算支出，按支出方向通過相應的支出分類科目反映；
收到投資收益時，作增加當期預算收入處理，通過相關預算收入科目反映；
基金清算或退出收回投資時，作沖減當期財政支出處理。
第六章 政府投資基金的資產管理
第二十六條 各級財政部門應按照《財政總預算會計制度》規定，完整准確反映政府投資基金中政府出資部分形成的資產和權益，在保證政府投資安全的前提下實現保值增值。
各級財政部門向投資基金撥付資金，在增列財政支出的同時，要相應增加政府資產——「股權投資」和凈資產——「資產基金」，並要根據本級政府投資基金的種類進行明細核算。基金清算或退出收回投資本金時，應按照政府累計出資額相應沖減政府資產——「股權投資」和凈資產——「資產基金」。
第二十七條 政府應分享的投資損益按權益法進行核算。政府投資基金應當在年度終了後及時將全年投資收益或虧損情況向本級財政部門報告。財政部門按當期損益情況作增加或減少政府資產——「股權投資」和凈資產——「資產基金」處理；財政部門收取政府投資基金上繳投資收益時，相應增加財政收入。
第二十八條 政府投資基金應當定期向財政部門報告基金運行情況、資產負債情況、投資損益情況及其他可能影響投資者權益的其他重大情況。按季編制並向財政部門報送資產負債表、損益表及現金流量表等報表。
第二十九條 本辦法實施前已經設立的政府投資基金，要按本辦法規定將政府累計投資形成的資產、權益和應分享的投資收益及時向財政部門報告。財政部門要按照本辦法和《財政總預算會計制度》要求，相應增加政府資產和權益。
第七章 監督管理
第三十條 各級財政部門應建立政府投資基金績效評價制度，按年度對基金政策目標實現程度、投資運營情況等開展評價，有效應用績效評價結果。
第三十一條 政府投資基金應當接受財政、審計部門對基金運行情況的審計、監督。
第三十二條 各級財政部門應會同有關部門對政府投資基金運作情況進行年度檢查。對於檢查中發現的問題按照預演算法和《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第八章 附 則
第三十三條 本辦法由國務院財政部門負責解釋。
第三十四條 省級財政部門可結合本辦法及實際情況，制定本地區實施細則。
第三十五條 本辦法自印發之日起實施。

『陸』 政府出資產業投資基金是什麼

為優化政府抄投資方式，發揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率，吸引社會資金投入政府支持領域和產業，國家發展和改革委員會在2016年12月30日頒布《政府出資產業投資基金管理暫行辦法》（發改財金規[2016]2800號）（「2800號文」），對政府出資產業投資基金（「政府出資產業基金」或「產業基金」）的基本情況、管理人、託管人、登記審查、投資運作等方面提出了一系列具體條件與要求。

『柒』 私募投資基金管理暫行條例什麼時間

為進一步增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，現將國務院法專制辦、證監會起草屬的《私募投資基金管理暫行條例（徵求意見稿）》及其說明全文公布，徵求社會各界意見。有關單位和各界人士可以在2017年9月30日前，通過以下三種方式提出意見：
一、登錄中國政府法制信息網（略），進入首頁主菜單的「立法意見徵集」欄目提出意見。
二、通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱，並請在信封上註明「私募投資基金管理暫行條例徵求意見」字樣。
不過現在已經過期了吧

『捌』 國內關於私募股權投資基金的法律規范依據是什麼

我國當前與私募股權投資基金相關的法律、法規及政策

一、修訂後的《公司法》和《證券法》

《公司法》是公司制私募股權基金建立和運營的主要法律依據，《證券法》則規范著私募股權投資的退出渠道。2005年《公司法》和《證券法》同步修訂，修訂後的《公司法》規定設立股份有限公司，可以以200人以下為發起人並大幅度降低了設立有限責任公司和股份有限公司的標准；減低了工業產權、非專利技術出資比例要求；對注冊資本分期到位做出新的規定、取消公司對外投資的一般性限制。而修訂後的《證券法》降低了上市公司資本規模要求，對盈利性不作硬性要求。

二、《中華人民共和國合夥企業法》

2006年8月27日全國人大對《中華人民共和國合夥企業法》進行了修訂，並於2007年6月生效，為有限合夥制私募股權基金的發展提供了法律框架。與私募股權基金有關的修改主要集中在以下三個方面：一是增加了有限合夥人和有限責任合夥的規定，有限合夥企業的合夥人一般不得超過50人；二是允許法人或者其他組織作為合夥人；三是明確了合夥企業所得稅的徵收原則，合夥企業的所得稅由合夥人分別繳納。

三、《關於外國投資者並購境內企業的規定》

2005年年底，凱雷提出收購徐工機械85%股權，而徐工機械一直被認為是國內機械裝備企業的龍頭企業。2006年8月8日，商務部聯合六部委發布了《關於外國投資者並購境內企業的規定》，加強了對涉及外資並購行業龍頭企業或重點行業的監管和審查力度，並嚴格限制境內企業以紅籌方式赴海外上市。境外上市企業必須在設立SPV（Special Purpose Vehicle，特殊目的公司）審核批准後一年之內完成資金接收和迴流的全過程。紅籌上市的審批許可權由先前的市區級政府集中到了當前的商務部。

四、《創業投資企業管理暫行辦法》

2005年11月，國家發展與改革委員會、科技部等十部委聯合頒布了《創業投資企業管理暫行辦法》，旨在促進創業投資企業發展，規范其投資運作，鼓勵其投資中小企業特別是中小高新技術企業。

五、《產業投資基金管理暫行辦法》

2006年，為深化投融資體制改革，促進產業升級和經濟結構調整，規范產業投資基金的設立、運作與監管，保護基金當事人的合法權益，而制定的《產業投資基金管理暫行辦法》對產業投資基金的概念、發起與設立、基金公司、基金託管人、基金管理人、投資運作與監督管理、終止與結算、罰則等做出了陳述和規定。《辦法》規定：設立產業基金必須經國家發展改革委員會核准，產業基金投資者數目不得多於200人，擬募集規模不低於1億元，存續期限不得短於10年，不得長於15年。

除以上法律、法規外，《信託法》、《信託公司集合資金信託計劃管理辦法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《外商投資創業投資企業管理規定》、《商業銀行法》、《保險法》等相關法律、法規均不同程度的對私募股權基金在中國的運營產生影響。