養老基金收益率

A. 養老目標基金將給我們帶來什麼好處

近日，備受市場關注的首批養老目標基金正式獲批，14家基金公司的產品最遲將於明年第一季度相繼亮相，養老目標基金的發行標志著中國公募基金行業進入了一個新的發展階段。

為什麼要設立養老目標基金?

養老保險體系發展不均衡。目前我國國內居民退休主要有三方面的收入，即「三大支柱」：第一支柱，社會基本養老金；第二支柱，企業（職業）年金；第三支柱，個人商業養老保險。目前三大支柱的發展情況極不均衡：作為我國養老體系基礎的第一支柱——社會基本養老保險雖然覆蓋率較高，全國覆蓋率已超80%。與此同時，我國的企業（職業）年金覆蓋面相當有限，與歐美發達國家相比存在較大差距，幾乎無法實現養老保險支柱的應有功能；而個人商業養老保險的發展也存在諸多問題，由於我國的社會基本養老保險支付負擔相對較高，支付能力不強的老人難以支付個人商業養老保險產品，導致其無法對社會基本養老保險起到應有的補充作用。

養老保險基金收益率偏低。長期以來，我國對養老保險基金投資運營採取較為審慎的態度，在很長時間內只能通過購買國債和銀行利息獲得收益，總體收益率長期低於同期的其他基金收益率，總體處於貶值的狀態，違背了資產保值增值的意願，養老保險基金的資產管理和合理收益問題亟待解決。

居民個人自願養老儲蓄意識有待轉變。隨著居民預期壽命的不斷提升，在退休後靠什麼養老的問題愈發重要，相繼出現「養老靠政府」「養老靠單位」「養兒防老」「以房養老」等多種觀念，而這些觀念既不是完全正確的，也不是完全錯誤的。

一個完善的社會養老保障體系應該是多層次的，需要除政府以外的企業、家庭、個人等多層級的養老保障，這就要求政府積極構建「多支柱」養老保障體系，完善三大支柱的建設，使得居民在個人能夠承擔的范圍內，增加個人養老儲蓄的安排，轉變居民的養老意識。

資本市場上，養老目標基金的優勢是什麼？

養老目標基金即以追求養老資產的長期穩健增值為目的，鼓勵投資者長期持有，採用成熟的資產配置策略，合理控制投資組合波動風險的公開募集證券投資基金。藉助中國證監會發布《養老目標證券投資基金指引（試行）》（以下簡稱「指引」），我們了解到初期養老目標基金將採用基金中基金（FOF, Fund of Funds）的形式。養老投資的目的是追求資產的長期增值，保障居民老有所依，通過觀察境內外實踐戰略,資產配置結合戰術資產配置的現代資產配置理論框架在跨經濟周期的長期限內，確實能夠為養老計劃參與人提供理想的收益，其雖然犧牲了主動承擔風險帶來的超額收益，但同時也去除了額外的投資風險，充分利用復利效應，實現長期優異業績。養老目標基金具備的獨特優點也著實令我們眼前一亮。

投資人可靈活選擇投資方案。養老目標基金的投資策略主要包含目標日期基金和目標風險基金兩種。目標日期基金又稱生命周期基金（Life cycle Fund），針對某一段特定時間內達到退休年齡的投資者發售。目標風險基金又名「生活方式基金」，主要通過權益倉位或波動率等指標定義基金的風險等級，一般也是以一個系列的形式存在，系列中每隻基金對應不同的風險等級，投資者根據自身的風險承受能力選擇適合自己的基金。

從投資者的角度來說，如果能夠明確某一階段的風險偏好，可以選擇目標風險基金；如果明確退休時點，可以選擇對應期限的目標日期基金。

底層資產多樣化。指引中說到，養老目標基金可投資的資產類型基本上涵蓋了所有適當的資產，除了股票基金、債券基金、混合基金等傳統基金外，還包含了商品基金，比例限制方面將其與股票與混合型基金混同管理。由於各類資產之間的相關性是動態變化的，豐富的資產類型有助於基金經理對風險的敞口管理，從而提升資產配置策略的執行效果，更好滿足居民養老的需求。

發揮長期資金優勢。養老資金由於其特殊的用途，一般情況下，居民的支取行為有較強的可預測性，負債端相對穩定，具有較強的長期性特徵。而根據期限不同，養老目標基金投資於股票型基金等權益類方向的資產比例最高可達80%。因此，在各類養老投資工具中，養老目標基金是一種非常符合養老需求的投資品種，一方面能夠充分發揮長期資金消化短期波動的優勢，力爭為投資者獲取較高收益；另一方面，其有效對接第二支柱或第三支柱的有效需求，投資目標不同於第一支柱，主動承擔風險，有助於達到養老參與人退休前制定的目標替代率，更好地滿足其養老需求。

有行業監管保障，群眾認知度高。養老目標基金屬於公募基金產品，而公募基金在投研、風控、產品等方面具有顯著優勢。一是，投資決策流程嚴謹，優秀的投資管理人才具備豐富的投資經驗；二是，豐富的產品線為養老目標基金提供了豐富的底層可配置資產；三是其具備較強的合規管理和風控能力，有利於防範各類風險事件，更好地維護投資人的合法權益。四是其較為完備的法律體系，《基金法》明確規定，公募基金的資金需託管於獨立的第三方託管機構（以商業銀行為代表），資金安全有絕對保障，值得養老等長期資金的信賴。

養老目標基金將給我國養老行業發展帶來什麼變化？

助推家庭理財模式轉型升級。在我國，居民養老儲蓄與養老投資的觀念仍較淡漠，家庭金融資產大多分布在銀行存款、炒股或「囤房」上，而養老目標基金的出現，將有望促進家庭理財模式轉型。養老目標基金同時具有家庭理財、養老目標的雙重屬性，而且投資免稅，其長期且穩定的收益是一大亮點，必將獲得個人投資者的追捧，有望改變家庭理財的資產配置結構，資產配置結構的優化將大幅度降低投資者的投資風險。

完善社會養老保障體系，促進老齡金融產業發展。老齡金融將是中國老齡產業的核心引擎，中國也將成為未來全球最大的老齡金融市場。而養老目標基金的落地將有力地補充我國老齡金融市場的產品空缺，完善社會養老保障體系，為老齡金融產業的可持續發展提供資金融通和資本輸血。

緩解第一支柱的壓力，促進第三支柱的體制建設。作為第三支柱的新產品，養老目標基金的出現將大幅度地緩解第一支柱收不抵支的壓力，同時也能夠加快第三支柱的體制建設，平衡三大支柱的比重，增強養老保險體系的持續穩定性。

養老目標基金的落地標志著中國公募基金行業服務個人投資者的一個新時代的開啟，也是創新發展老齡金融的重要體現。個人養老儲蓄投資的發展壯大不僅將大大增強社會養老保障的基礎，亦將深刻改變人們的工作理念和生活方式，社會經濟發展的基礎將變得更加扎實。

來源新華網

B. 南方養老基金騙人嗎

南方養老基金是南方基金風險的養老目標基金，該基金成立以來收益率並不高，有很多原內因但不是騙人的，收益容不高主要是1該基金成立以來股市一直處在低位，沒有明顯的上漲，2養老基金根據合同規定，建倉本身股票倉位不重，股市又沒有機會，選的股票又不是當下熱點，3雖然目前基金沒有盈利但是養老基金是長期投資，如果你對基金經理得能力信任，那麼就不要懷疑，讓時間來證明一切，南方養老基金沒盈利不代表就是騙人的，投資有風險需謹慎

C. 養老目標基金值不值得買

想知道養老目標基金值不值得買？我們可以從兩方面來看，一是買基金收益是不是不如存銀行；二是養老目標基金能不能跑贏大盤。

買基金收益是不是不如存銀行？

這是首先要解決的問題，如果收益不如存銀行，說再多都沒有意義。目前六大行的一年期定期存款是1.75%，2017年CPI上漲了1.6%，一年期定存基本剛剛覆蓋CPI。

再來看養老目標基金，因為首批剛出來沒有歷史業績，但有兩組數據可供參考。

一是數據顯示，自首隻開放式基金成立到2017年底，偏股型基金的年化收益率平均達到16.5%，超過同期上證綜指平均漲幅10.5個百分點；債券型基金的年化收益率平均達到7.2%，超過現行3年定期存款基準利率約4.4個百分點。

二是社保基金自成立以來的年均投資收益率8.44%。

從這個數據來看，如果養老目標基金能夠達到8%的年均收益率，那實際上也遠遠跑贏了定期存款。

美國資本市場上眾多證據證明，基金經理主動投資的平均業績不如美國的股票指數。因此巴菲特曾在多次公眾場合，力推指數基金。

那麼養老目標基金能不能跑贏大盤？

如果不能，買養老目標基金也沒有意義，還不如直接買大盤指數。

先看看國外的情況：目標日期和目標風險基金為美國公募FOF主要產品類型，規模佔比分別達47%和20%。

具體到養老基金市場，截至2017年底，目標日期基金數量和規模均約佔美國公募FOF的50%；目標風險基金數量和規模均約佔美國公募FOF的18%。從規模和基金數量來看，在美國，目標日期基金的受歡迎程度要更高。

收益表現：工銀瑞信基金公司研究人員統計了先鋒、富達、JP摩根等八家大型基金管理公司旗下的目標風險基金，近10年收益統計發現：隨著承擔的風險（權益倉位）提高，目標風險基金的年化收益率和波動率也呈提高趨勢。

過去10年（2006-2016），目標風險基金的收益率在8%-14%之間；而同期，美國道瓊斯指數從11500點上升到18000點左右，上漲幅度為57%，年均漲幅為5.7%，弱於目標風險基金。

也就是說，在美國目標風險基金收益可以跑贏大盤。

目標日期基金收益：從短期來看，目標日期基金錶現也能會好於大盤，但從長期來看，目標日期基金錶現基本於大盤相當，沒有太大的收益優勢。

國內的情況又是如何呢？

國內的目標日期基金起步較晚。2006年，匯豐晉信發行了行業內第一支目標日期基金，開了國內生命周期類基金的先河。

截至目前，我國共同基金市場上共有5隻目標日期基金發行，其中包括3隻較為傳統的混合型TDF產品（匯豐晉信2隻，大成基金1隻），以及2隻風格偏保守的債券型TDF基金（工銀瑞信2隻），平均年化收益率都在10%以上，見下圖：

D. 養老基金 為什麼要投資

「養老目標基金」是一種專門為養老而服務的基金，以追求養老資產的長期專穩健增值而設立的基屬金。目前養老目標基金主要採用兩種投資策略，分別是目標日期策略和目標風險策略基金。

1.目標日期

目標日期策略基金，顧名思義，就是以投資者退休日期為目標，根據不同生命階段風險承受能力進行投資配置的基金。所以投資目標日期策略的基金很簡單，你只需要知道自己什麼時候退休，那就買對應日期的基金。

2.目標風險

如果你有一定的投資經驗，且對自己的養老金投資的需求清晰，同時明確自身風險偏好，那麼目標風險基金就比較合適。因為目標風險策略基金是在控制目標風險(比如基金波動率不超過10%等)的前提下，通過資產配置獲得最大預期投資收益的組合。

E. 請問，支付寶里，特色理財中養老基金，和螞蟻保險平安養老有什麼區別為什麼收益相差那麼大

理財中的養老金是側重於短期或者長期理財的，側重於理財，而螞蟻保險里的養老更加側重於保障，如果沒有養老金，還是建議你買保障型的。

F. 多少養老保險基金已到賬開始投資

7月23日上午，人社部召開今年二季度新聞發布會，人社部新聞發言人介紹，目版前，全國已經有權14個省(區、市)與社會保險基金理事會簽署了委託投資合同，其中3716.5億元資金已經到賬並開始投資。

從投資運營情況看，2017年投資收益率是5.23%，此外，上海還准備追加委託投資300億元，四川准備委託投資1000億元，正在與全國社保基金理事會商洽簽署投資合同。

「養老保險基金投資運營是養老保險制度改革方案的一項重要內容，其目的是應對人口老齡化、實現養老保險制度更加公平、更可持續發展。」盧愛紅介紹，下一步，人社部將會同財政部印發加快推進城鄉居民養老保險基金委託投資的文件，向城鄉居民基本養老保險基金領域擴展，推動各地有序啟動城鄉居民養老保險基金委託投資工作。

G. 過低的收益率，養老保險基金該怎麼辦

需要職業基金人，還需要政策支持拓寬投資領域，才能在穩健的風險控制下獲得較好的收益。

H. 養老保險基金用於養老和投資的比例各是多少

《基本養老保險基金投資管理辦法》中明確規定：
養老基金實行中央集版中運營權、市場化投資運作，由省級政府將各地可投資的養老基金歸集到省級社會保障專戶，統一委託給國務院授權的養老基金管理機構進行投資運營。
基金投資運營採取多元化方式，通過組合方案多元配置資產，保持合理投資結構。目前只在境內投資；嚴格控制投資產品種類，主要是比較成熟的投資品種；合理確定各類投資品種的投資比例，股票等權益類產品合計不得超過資產凈值的30%。
國家對養老基金投資運營給予專門政策扶持，通過參建國家重大工程和重大項目、參股國有重點企業改制、上市等方式，保證養老基金投資獲取長期穩定的收益。

I. 什麼是養老型基金

養老型基金在國外風行多年，因為不論市場走多或空，都不會影響日常生活內，或原先既定計劃容獲取收益。一般養老型基金有投資期間的限制，提前贖回（不供款／提早取款）不但無法保障本金，還必須支付贖回費用，因此在投資這類商品時，必須注意贖回手續費的比例與相關贖回條件。
優點：
能在退休後獲得穩定收入（一般能取款直至離世）
生活素質獲得保障
缺點：
必須穩定供款
＊如有其他相關問題可私信本人交流。

J. 我國養老基金管理模式應該怎麼做

1.養老保險基金管理的主要模式及其主要代表國家
1.1公共管理模式
該模式是指由政府通過立法的形式對因年老退出勞動領域而失去收人來源的人給予經濟補償並且由政府直接參與管理的一種社會保險制度。從國際上看，公共管理模式又可細分為完全的政府集中管理模式與鬆散管理模式。
1.1.1完全的政府集中管理模式。該模式是指中央政府通過強制手段，將參保人的部分收人以費或稅的方式集中到一家公共管理的中央基金，政府社保部門直接負責這部分資金的投資運營，從而實現對社保基金的投資管理。該模式的一個重要特點就是國家建立一個專門的機構來代表國家管理養老保險，其他任何機構都不能參與。新加坡是採取這種模式的典型國家，它將養老保險基金的投資運作全部交給中央公積金局來管理。
一是新加坡模式。20世紀50年代上半期。新加坡人民生活艱苦，老年人生活沒有保障，為了解決這些困難，新加坡政府選擇了完全由雇員和僱主承擔，政府無需負擔的中央公積金制度，即強制性儲蓄性社會保障制度。1955年7月，中央公積金制度通過立法而正式實施。新加坡政府的養老觀念是「政府不養老，企業不養老」，養老保險基金完全由雇員和僱主負擔，每個公積金會員都有一個個人帳戶，每月繳納的保險費存人個人帳戶。養老保險基金的投資管理均由中央公積金局直接控制。新加坡模式的優點是:統一管理基金有利於保障投資的安全性;富於群眾監督，有利於有效防止基金被挪用、佔用等現象。弊端則表現為由於政府對基金實行集中管理，缺乏競爭機制，導致收益率過低。
二是日本模式。日本的養老保險主要由三部分組成:企業職工加人的養老保險;自營業者、農民、漁民、零散小企業職工加人的國民養老保險和公務員、公營企業等特殊行業職工加人的互助養老保險;雇員的無業配偶加人的國民基本養老保險。其中，前兩部分由厚生省社會保險廳管理，第三部分由各互助協會自行管理。三大養老保險體系的金融往來分別由厚生省保險特別會計、國家國民養老保險特別會計及各互助會計結算。厚生養老保險與國民養老保險通過厚生省主管的國家特別會計結算，將匯集的養老保險基金存放於大藏省資金運營部，成為財政融資的重要資金來源。日本的這種基本養老基金主要由政府部門管理運營，並納人國家財政投融資體系，其主要優點體現在:由於政府統一調配管理養老保險基金，可以使基金的安全性得到保證，同時也有助於防止基金的分散流失;由於基金的運營計劃是由國會決議，可以防止基金被挪用、佔用;統一管理基金使得基金投資與國家的產業政策緊密聯系起來，從而可以促進資本市場的完善乃至經濟發展。但該模式也並非完美，其最重要的缺點就是由於政府的干預過多，政府會根據不同階段的經濟發展情況來調整養老保險基金的收益率，因此在此模式下難以獲得穩定的基金收益率。
1.1.2鬆散管理模式。該模式是指養老保險基金由政府和社會團體管理的模式，其重要特點就是由國家的專門機構負責養老保障的一般監督，由政府、僱主和雇員三方或僱主和雇員兩方組成一個委員會對養老保險基金實施具體監督，由公共的、少數私營的、公共私營合作的各類機構實施操作和服務，管理和監督分離，基金的收與支分離。如德國、法國、西班牙等一些歐盟國家採取的就是這種模式。
1.2私營管理模式
該模式是指將所有繳費交給政府認可的私營機構投資運營。這種模式一般用於職業年金或部分公共養老保險基金的管理。現在國際上將該模式分為以下兩種:
1.2.1完全私有化模式。採取完全私有化模式的典型代表國家就是智利，強制建立養老保險個人帳戶，交由政府認可的私營機構運營管理。
智利1980年開始實行新的完全積累基金制度，推行養老個人負責制和基金運作市場化，強制建立養老保險個人帳戶。智利的《養老保險法》規定養老金的管理由私人機構實施，為此建立了專門的新組織——養老基金管理公司AFP。 AFP是私營性質的股份制公司，股東可以是法人，也可以是個人，但不能是官方機構。目前，智利全國由21家這樣的公司，它們分別由企業、貿易協會、工會、銀行持股，大股東均為商業銀行。
智利有關法律規定，每個職工每月都必須交納本人完稅後月工資的10%，存人所建立的個人資本積累帳戶，但可以根據個人的喜好自由選擇一家AFP來管理和投資自己的個人資本帳戶，其成員資格不會因為調動工作、失業或者退休而終止，國家對最低投資收益和保障擔保，要求最低收益達到全部養老基金平均收益率的50 %。另外，AFP自身的資產與養老基金分開經營，養老基金在法律和財務上獨立於公司;養老基金的投資收益完全歸於養老基金，不納稅，但AFP的經營活動要納稅。在1981-1995年智利的AFP的年平均投資回報率達13.5 %，是國家管理制度下投資收益的5倍。
智利模式的優點有:由於有眾多的私人養老基金管理公司參與投資管理，各公司為了其自身的生存，會以提供較高收益率來吸引顧客;由於眾多私人基金管理公司的存在，有利於促進這些基金選擇良好的投資方向，各基金管理公司選擇不同的投資組合，有利於降低投資風險。缺點主要在於眾多私人基金管理公司為了拉攏客戶，相關運作成本提升，增加了個人為私人基金管理公司繳納的管理費用。
1.2.2部分私有化模式。採取該模式的代表國家之一就是哈薩克。哈薩克於1998年1月1日以法律的形式正式實施養老金的改革方案，從過去的現收現付制轉向個人積累性養老保險制度。國內成立了巧家養老基金AFP和7家養老基金資產管理公司AMC,統一由中央集中管理。養老基金負責管理其成員的個人帳戶，而資產管理公司則負責把積累的基金投資於各種證券，從而實現養老基金的保值增值。在巧家養老基金中有一家是國營養老基金，其餘14家是私人養老基金。國家養老基金由哈薩克中央銀行直接託管，直接投資不需要經過資產管理公司投資運營。職工可以在巧家養老基金中選擇一家加人，如果職工為決定參與哪一家的養老基金，則被自動劃人國家養老基金。另外，職工在加人任何一家養老基金後，可以在國家養老基金和私人養老基金中自由轉換。哈薩克新養老金制度改革以來，養老金整體收益率還是比較令人滿意的。養老金改革實施的第一年其收益率高達32.93%，以後幾年的收益率也呈現逐步上升之勢。
該模式的主要優點體現在養老保險基金投資可以獲得較高的收益率，而且基金的安全性得到了很好的保證，如國家養老基金的成立;同智利模式一樣，該模式在優化基金投資方向，促進資本市場完善方面也起到了一定的作用。缺點則體現在各基金公司為吸引顧客加大宣傳營銷費用等而引起的管理成本增加。
1.3公共管理模式與私營管理模式的成本與收益比較
1.3.1成本比較。採取私營管理模式的國家由於諸多私人養老基金管理公司的存在，各公司為了吸引更多客戶，加大了宣傳和營銷費用，使營銷成本和管理費用增加，而且在這些國家，政府一般都會規定最低投資收益，並且對私人養老基金管理公司進行監管，這樣也加大了投資管理成本。而在公共管理模式下，政府通過集中籌資基金，在投資管理中形成規模經濟效應，從而降低了投資管理成本。參保者只須將養老基金交由政府管理，無須自己尋找基金管理公司，這樣也相對增加了參保者的收人。
1.3.2收益比較。一般來看，私營管理模式獲得的收益率要高於公共管理模式。實行私營管理模式的國家，成立多家私人養老基金管理公司，投保者可以根據各公司的業績來選擇投保，這樣就使各家公司為了吸引客戶而提高投資收益。正是私營管理中存在的競爭使該模式獲得了高收益。
2.各國養老保險基金管理模式的共同經驗
2.1為保證基金的安全性以及投資收益率，政府必須為自己正確定位
養老保險基金由於其保證人民最基本生活的特殊性，客觀上要求安全性居首要地位，但又由於基金屬於長期性基金，其保值增值也是各國必須面對的一個重要問題，這就要求政府在其應該發揮作用的領域來對基金進行管理。例如在智利模式中，政府雖然不直接參與基金的投資運作，卻扮演著規則制定者和監督著的作用。智利政府為了規范養老基金管理的公司的運作專門成立了養老基金管理總監署，該機構完全獨立於政府，直接監控和協調養老基金的管理經營。各養老基金管理公司必須每月向總監署和全社會公布最近36個月的盈利狀況。總監署根據各養老基金歷史記錄，制定出最低收益標准。如果在一段時間內不能達標，則取消該養老基金管理公司的經營權。這一措施不僅能有效對基金管理公司實施監控，而且有助於保護廣大投保者投保後的收益不受損害。
2.2養老保險基金必須遵循法制化管理的原則
為使養老保險基金能夠規范運營，切實保證投保人的利益不受損害且逐步提高其福利水平，對養老保險基金的法制化管理是勿庸置疑的。許多建立社會保障的國家相繼通過頒布相關法律確定了社會保障的法制地位。美國於1935年最先頒布了《社會保障法》，並設立社會保障署，由聯邦政府直接管理老年保險計劃。目前，《美國退休、遺屬、殘廢和老年健康保險》在美國社會保障制度中佔有重要位置，其開支數額佔美國社會保障體系總開支約80%。有了法律的約束，社會保障基金的安全性才會得到保障，基金的投資才會逐步規范，人民的收益、福利也才會依法得到保障。
2.3養老基金的投資運營富於群眾監督
沒有約束的權力是可怕的。社會保障基金也是如此，缺乏監督只會導致養老基金的分散流失以及被挪用、佔用。在新加坡模式中，中央公積金局由政府、僱主、雇員和專家組成，其對養老保險基金的投資運作等過程均受到了嚴格的監督，這樣才不致於使養老保險基金無法正常發揮其作用。
2.4養老保險基金實行以市場化管理為主
政府管理旨在保證基金的安全性，但要保證基金的保值增值還是需要交給市場來做的。市場化管理的主要目標就是優化養老金配置。實行養老基金市場化運作，通過養老保險基金機構投向資本市場獲得較高回報率，不僅保證了基金的保值增值，加快了養老基金的積累，提高了人們的福利，而且有利於促進資本市場的完善。
3.我國養老保險基金管理模式的選擇
我國目前採取的養老保險基金管理模式是社會統籌基金與個人帳戶基金相結合，實行混帳管理。隨著人口老齡化的提前到來，現行的養老基金管理模式急需變革。本文認為應將兩種不同性質的基金分開管理。
3.1將統籌基金和個人帳戶基金分開管理的原因
3.1.1兩種基金功能不同，有必要將其分開管理。統籌基金的功能是收人再分配，注重的是公平;而個人帳戶基金則強調的是其保值增值，注重的是效率。作為我國養老保險制度的第一支柱的社會統籌基金是廣大職工養老的本錢，盡管對其的保值增值也是必要的，但必須以安全性為首要原則，硬性地將兩種基金混合管理，實際上就是以支定收和以收定支兩種不同的財務機制矛盾地混合在一起，如果產生了養老基金的缺口，則不能明顯地確定導致缺口地原因到底是由於統籌基金地缺口還是個人帳戶基金地缺口。
3.1.2兩種基金分開運作，有助於防止基金挪用等現象。我國實施養老保險制度以來，為廣大的老年人提供了較好的待遇，基本保證了他們的老年生活，但這卻是以不斷增長的養老基金缺口和挪用個人帳戶基金來填補統籌基金缺口來實現的。養老保險制度設立個人帳戶的初衷是為職工的未來養老進行預先積累和保值增值。但政府在實際運作過程中卻挪用個人帳戶基金，出現了所謂的「空帳問題」。將兩種基金分開管理，對個人帳戶基金實行透明化管理，則能有效地避免個人帳戶基金被挪用，充分發揮其對國民儲蓄和經濟發展的作用。
3.1.3兩種基金對投資收益的要求不同，需將其分開管理。相比社會保險統籌基金來說，個人帳戶基金更加註重投資及其收益。在實際的投資運作中，採取公共管理模式通常由政府部門運營機構對基金進行投資，而這些機構多是非贏利性的，而且又以政府財政為後盾，這樣就導致它缺乏基金良好盈利水平的內在動力和外在動力。再者，以基金安全性為首要原則，政府通常也會對社保基金的投資對象進行嚴格的限制。但這並不是說個人帳戶基金投資的安全性就不重要，在個人帳戶基金上，政府應加強對其的監管，採取不同於統籌基金的投資管理模式。
3.2兩種基金管理模式的選擇
綜上所述，本文建議對兩種基金分開管理。
3.2.1對社會統籌基金實行完全的政府集中型管理模式，將養老金的行政管理權交給勞動和社會保障部，將其經營權交給相對獨立的社保基金管理機構;可由各省基金管理中心下設專門機構進行政府集中投資管理，當然投資的種類和限額都應有所規定;也可按照目前全國社會保障基金的投資運營管理模式來運作，由中國社會保障基金理事會管理。現階段，可以考慮逐步建立多個具有法人資格的國有養老基金管理公司來共同管理全國社會保障統籌基金，確保統籌基金的保值增值。
3.2.2對個人帳戶基金實行部分私有化的基金管理模式。將個人帳戶基金的經營權交給基金管理公司，可參照哈薩克模式建立多個私人養老基金管理公司和一個或較少數量的國有養老基金管理公司對個人帳戶基金進行投資管理，投保人可在私人養老基金管理公司和國有養老基金管理公司中進行選擇，對其實行市場化運作管理，從而實現在個人帳戶養老基金的管理中使競爭機製得以充分發揮，從而也有利於實現個人帳戶基金對投資收益的要求。但在建立這些私人基金管理公司時，需要有嚴格的審批程序以及國家應制定最低收益標准，切實保護投保人的利益，而且政府也要加強對私人養老基金管理公司的監管。