A. 外国公司去新加坡开户难吗
看你是开个人户还复是公司户制所需要的资料都是不一样的恒通国际告诉您在新加坡开户所需要的资料如下：
个人开户，要准备好护照和自己的住址证明，需要自己本人去银行进行办理，个人银行开户之后要一个月内存入20万新币，因此一定要提前准备好足够的金额，并且将资料都准备齐全。
公司开户，首先要一家公司，然后需要公司两位或者两位以上的董事携带公司注册证书、公司章程、注册资料、个人护照和住址等去银行办理。相对来说公司开户会审核的更加严格，除了以上资料之外，还要拥有营业执照、公司三个月以上的银行流水、实际的业务合同2-3个，除此之外，还要看看是否新加坡有没有客户和供应商等。
B. 会议纪要的写作要求有哪些
一般说来，有四条：一快、二要、三省、四代。
一快，即记得快。字要写得小一专些、轻一点，多写连笔属字。要顺着肘、手的自然去势，斜一点写。
二要，即择要而记。就记录一次会议来说，要围绕会议议题、会议主持人和主要领导同志发言的中心思想，与会者的不同意见或有争议的问题、结论性意见、决定或决议等作记录，就记录一个人的发言来说，要记其发言要点、主要论据和结论，论证过程可以不记。就记一句话来说，要记这句话的中心词，修饰语一般可以不记。要注意上下句子的连贯性、可讯性，一篇好的记录应当独立成篇。
三省，即在记录中正确使用省略法。如使用简称、简化词语和统称。省略词语和句子中的附加成分，比如"但是"只记"但"，省略较长的成语、俗语、熟悉的词组，句子的后半部分，画一曲线代替，省略引文，记下起止句或起止词即可，会后查补。
四代，即用较为简便的写法代替复杂的写法。一可用姓代替全名，二可用笔画少易写的同音字代替笔画多难写的字；三可用一些数字和国际上通用的符号代替文字；四可用汉语拼音代替生词难字；五可用外语符号代替某些词汇，等等。但在整理和印发会议记录时，均应按规范要求办理。
C. 高一 政治 必修一、复习大纲
第一单元
一、揭开货币的神秘面纱
1、商品
①含义：用于交换的劳动产品
②基本属性：使用价值（商品能够满足人们某种需要的属性）和价值（凝结在商品中的无差别的人类劳动）
2、货币的含义及本质
①含义：从商品中分离出来固定充当一般等价物的商品（所以说货币是商品交换发展到一定阶段的产物）
②本质：一般等价物 含义：货币具有表现和衡量其他一切商品价值大小的职能
3、货币的职能 价值尺度 原因：货币本身有价值
①基本职能 形式：观念上的货币
含义：货币充当商品交换媒介的职能
流通手段 形式：现实的货币
商品流通：以货币为媒介的商品交换，公式是W-G-W
②其他职能：贮藏手段、支付手段、世界货币
4、货币流通规律——流通中实际所需要的货币量受货币流通规律支配
①其内容是：流通中所需要的货币量同商品的价格总额成正比，与货币的流通次数成反比
商品价格总额 待售商品数量×商品价格水平
②其公式：流通中所需要的货币量＝ ＝
货币流通次数 货币流通次数
5、纸币
①含义：由国家（或某些地区）发行的、强制使用的价值符号（国家能决定纸币的发行量、纸币的面值，但不能决定纸币的购买力或者纸币代表的价值）
②优点：制作成本低，易于保管、携带和运输，避免磨损减少贵金属的无形流失
③限度：发行量要以流通中实际所需要的货币量为限度。过多易导致通货膨胀，过少易导致通货紧缩
6、电子货币：用电子计算机进行贮存、转账、购买、支付的
7、货币的发展：金属货币（金银条块——铸币）——纸币——电子货币
二、信用工具和外汇 现金结算：用纸币来完成经济往来的收付行为
1、结算方式
转账结算：通过银行转账来完成经济往来的收付行为
2、常用的信用工具——信用卡、支票
①信用卡（含义：具有消费、转账结算、存取现金、信用贷款等部分或全部功能的电子支付卡。银行信用卡是商业银行对资信状况良好的客户发行的一种信用凭证。优点：功能多、方便、节省、安全等）
②支票（含义：是活期存款的支付凭证，是出票人委托银行等金融机构见票时无条件支付一定金额给受款人或者持票人的票据。种类：转账支票和现金支票）
3、外汇含义：用外币表示的用于国际间结算的支付手段
4、汇率：又称汇价，是指两种货币之间的兑换比率（如果用100单位外币可以兑换成更多的人民币，说明外币的汇率升高，外币升值；反之，则说明外币汇率跌落，外币贬值）人民币升值有利于进口，不利于出口。反之，相反。
5、保持人民币币值稳定
①含义：对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定
②意义：对人民生活安定、国民经济持续快速健康发展，对世界金融的稳定、经济的发展，具有重要意义。
三、影响价格的因素1、各种因素对商品价格的影响，是通过改变商品的供求关系来实现的。
①供不应求，价格升高——卖方市场（卖方起主导作用，处于有利地位）
2、供求影响价格
②供过于求，价格降低——买方市场（买方起主导作用，处于有利地位）
3、价值决定价格
①价值与价格的关系：价值是价格的基础，价格是价值的货币表现（一般情况下，商品价值量与价格成正比）
②商品价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定。对于商品生产者来讲，个别劳动时间高于社会必要劳动时间，则处于不利地位；个别劳动时间低于社会必要劳动时间，则处于有利地位。
③社会必要劳动时间，是指在现有的社会正常生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种商品所需要的劳动时间。
④商品价值量与社会劳动生产率成反比。
4、价值规律
①基本内容：商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。
②表现形式：商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。
四、价格变动的影响
1、对人民生活的影响①一般说来，价格上升，购买减少；价格下降，购买增加。
②价格变动对生活必需品需求量的影响比较小，对高档耐用消费品需求量的影响比较大。
③在替代品中，一种商品价格上升，消费者将减少对该商品的购买，转而消费另一种商品，导致另一种商品的需求量增加；反之，一种商品价格下降，消费者将增加对该商品的购买，导致另一种商品的需求量减少（即替代品的价格变动对双方的影响是反向的）
④在互补品中，一种商品的价格上升，不仅使该商品的需求量减少，也会使另一种商品的需求量减少；反之，一种商品的价格下降，需求量增加，会引起另一种商品的需求量随之增加（即互补品的价格变动对双方的影响是同向的）2、对生产经营的影响：调节生产，提高劳动生产率（个别劳动生产率），生产适销对路的高质量产品。
五、消费及其类型
1、影响消费的因素有很多，其中主要是居民的收入和物价水平。其他因素有商品的性能、质量、外观、包装、广告、购买方式、服务态度、家庭人口数量、经济发展水平等等。
2、收入对消费的影响：收入是消费的前提和基础
①一般说来，居民的可支配收入与居民消费成正比——要发展经济，增加居民收入
②居民消费水平不仅取决于当前的收入，而且受未来收入预期的影响——改善收入预期
③社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切联系（一般说来，二者成反比）——缩小收入差距
3、一般说来，物价水平与人们的消费水平成反比——稳定物价
4、消费类型：
①按产品类型分，可分为有形商品消费和劳务消费
②按交易方式分，可分为钱货两清消费、贷款消费和租赁消费
③按消费目的分，可分为生存资料消费（最基本的消费）、发展资料消费和享受资料消费
5、消费结构，反映人们各类消费支出在消费总支出中所占的比重。它会随着经济的发展、收入的变化而不断变化。6、恩格尔系数是指食品支出占家庭总支出的比重。恩格尔系数减小，表明人民生活水平提高，消费结构改善。六、树立正确的消费观
1、消费心理：往往，一种消费行为会由多种消费心理引发
①从众心理引发的消费——要做具体分析，盲目从众不可取
②求异心理引发的消费——有积极影响也有消极影响
③攀比心理引发的消费——是不健康的
④求实心理引发的消费——是一种理智的消费
2、做一个理智的消费者（树立正确的消费观）
①量入为出，适度消费（过于节俭不可取）
②避免盲从，理性消费（避免跟风随大流，避免情绪化消费，避免重物质消费轻精神消费）
③保护环境，绿色消费（绿色消费的含义：以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称；其核心是可持续消费；可概括为“5R”）
④勤俭节约，艰苦奋斗
第二单元
[知识要点]
一、发展生产 满足消费
1、生产决定消费——人类历史就是生产发展的历史，物质资料生产是人类社会赖以存在与发展的基础
①生产决定消费的对象； ②生产决定消费的方式； ③生产决定消费的质量和水平； ④生产为消费创造动力
2、消费反作用于生产，消费的发展促进生产的发展
①消费是生产的目的——产品消费了，生产过程才算最终完成； ②消费对生产的调整和升级具有导向作用； ③消费是生产的动力——一个消费热点的出现，往往能够带动一个产业的出现和发展； ④消费为生产创造出新的劳动力3、社会再生产过程包括生产（是起决定作用的环节）、分配、交换、消费（是最终的目的和动力）四环节。4、社会主义初级阶段的主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
二、我国的基本经济制度
1、我国社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
2、公有制经济：
①地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
②内容：包括国有经济、集体经济、混合所有制中的国有成分和集体成分。
④主体地位的表现：第一，公有资产在社会总资产中占优势；第二，国有经济控制国家经济命脉，对经济发展起主导作用（国有经济的主导作用主要体现在控制力上）
⑤态度：必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济。
3、非公有制经济
①内容：个体经济、私营经济、外资经济
②地位：是社会主义市场经济的重要组成部分
③态度：必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展
4、确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的原因：
①适合我国现阶段生产力发展不平衡、多层次的状况
②符合社会主义的本质要求
③实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民的生活水平（即：三个有利于）
三、公司的经营
1、企业：①含义：以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品和服务的经济组织
②地位：是市场经济的主要参加者，是国民经济的细胞
③分类：按所有制标准划分，分为国有企业、集体企业、私营企业以及混合所有制企业
④组织形式：公司制是现代企业主要的典型的组织形式。
2、公司：①含义：是依法设立的，全部资本由股东共同出资、并由股份形式构成的以营利为目的的企业法人。
②形式：特殊形式（国有独资公司）和基本形式（股份有限公司和有限责任公司）
③组织机构：决策机构（股东大会和董事会）——处理公司重大经营管理事宜、执行机构（总经理及其助手）——负责公司日常经营、监督机构（监事会）——进行监督
④公司制的优点：独立法人地位、有限责任制度、科学的管理结构
3、公司的经营
①含义及目的（略） ②公司经营成功的因素 第一、制定正确的经营战略 第二、要依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势 第三、要诚信经营，树立良好的信誉和形象
4、公司经营管理不善会导致兼并或破产。
①企业兼并是指经营管理好、经济效益好的优势企业，兼并相对劣势的企业。其意义是有利于扩大优势企业的规模和实力，把劣势转化为优势；有益于减少失业，促进国家经济的发展。
②企业联合——“强强联合”
③企业破产是指对长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按法定实施破产结算的经济现象。其意义是有利于强化企业的风险意识，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。
四、新时代的劳动者
就业①意义：就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需的物质财富和精神财富，使社会生产顺利地运转。劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。
②形势：我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应；劳动力市场不完善，就业信息不通畅
党和政府：从人民的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善劳动就业和自主创业的环境
劳动者：树立正确就业观——自主择业观、职业平等观、竞争就业观、多种方式就业观
③解决途径
3、劳动者的权利：
①维护劳动者权利的意义：保障劳动者主人翁地位的前提；充分调动和发挥劳动者积极性、创造性的保证
②劳动者权利的内容：平等就业和选择职业的权利，取得劳动报酬的权利，休息、休假的权利，获得劳动安全卫生保护的权利，接受职业技能培训、享受社会保险和福利、提请劳动争议处理的权利，法律规定的其它权利
③劳动者权利的维护——维权基础：自觉履行劳动义务；维权依据：依法签订劳动合同；维权途径：法律。劳动者要增强自己的法律意识和权利意识，当自己的权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。
五、储蓄存款和商业银行
1、储蓄存款的含义：是指个人将属于其所有的人民币或者外币存入储蓄机构，储蓄机构开具存折或者存单作为凭证，个人凭存折或者存单可以支取本金和利息，储蓄机构依照规定支付存款本金和利息的活动。
2、储蓄机构：商业银行（吸收存款最多的金融机构）、信用合作社、邮政企业
3、利息：①含义：银行因为使用储户存款而支付的报酬，是存款本金的增值部分。是人们从储蓄存款中得到的唯一收益。②计算公式：利息＝本金×利息率×存款期限③影响因素：本金、利息率水平、存款期限
4、存款储蓄的种类：活期储蓄和定期储蓄
5、商业银行：
①含义：指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务，并以利润为主要经营目标的金融机构。
②组成：我国商业银行以国有独资银行和国家控股银行为主体，是我国金融体系中最重要的组成部分
③主要业务：存款业务——基础业务、贷款业务——主体业务，是商业银行营利的主要来源、结算业务
④其它业务：债券买卖和兑付、代理买卖外汇、代理保险、提供保管箱业务等
⑤作用：“纽带”、“依据”、“监管”
六、股票、债券和保险
1、股票——高风险、高收益同在
①含义：股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证。
②收入：股息和红利收入、股票价格上升带来的差价。
影响股票价格因素：公司经营状况、供求关系、银行利率、大众心理等多种因素。
③意义：搞活资金融通、提高资金使用效率、筹措建设资金、促进企业的改革与发展
④性质：所有权凭证。（股东可参加股东大会、投票表决、参与公司重大决策、收取姑息或分享红利等
2、债券——稳健的投资
①含义：筹资者给投资者的债务凭证，承诺在一定时期支付约定利息，并到期偿还本金。
②性质：债务证书
③类型：国债、金融债券和企业债券
D. 国内公司在新加坡开户需要注意的有哪些
在新加坡开户不需要面签，相对会比较方面，但是前期资料需要准备好，恒通国际提醒您资料一定要准备齐全，不然可能会因为资料不通过而导致无法开户，开户所需资料：首先要一家公司，然后需要公司两位或者两位以上的董事携带公司注册证书、公司章程、注册资料、个人护照和住址等去银行办理。相对来说公司开户会审核的更加严格，除了以上资料之外，还要拥有营业执照、公司三个月以上的银行流水、实际的业务合同2-3个，除此之外，还要看看是否新加坡有没有客户和供应商等。
E. 关于金融危机与构建社会主义和谐社会论文
充分发挥金融在构建和谐社会中的作用
构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。金融是现代经济的核心。金融的运行不仅直接影响着经济建设的进程，而且在非常大的程度上关系着社会发展的状况。所以，要构建社会主义和谐社会，就必须充分发挥金融的作用，通过抓好发展与监管两手，促进我国的金融业健康有序的发展。
金融活，社会才活
邓小平指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”这一经典性的评价深刻地揭示了金融在现代经济中的地位和作用。金融适应经济的发展而产生，为经济服务，又反作用于经济，对经济的成长和运行发挥着举足轻重的影响。
经济，是社会的经济；金融，是社会的金融。所以，无论经济还是金融，都是与社会密不可分的。金融在以特有的方式作用于经济的同时，也在作用于社会，对社会发生着广泛而深刻的影响。
社会，从广义上来说，是以一定的物质生产活动为基础而相互联系的人类生活共同体。它包括作为社会主体的人，以及经济基础、上层建筑等。作为一个社会有机整体或大系统，它包括经济、政治、文化以及社会生活等多个子系统。狭义的社会，则是以人的社会活动和交往关系为主要内容的公共生活系统。它与广义社会中的经济、政治、文化生活相并列，特指人的社会生活、社会交往、社会关系以及相应的社会管理、社会环境等。构建社会主义和谐社会所说的“社会”，可以从广义上使用，但主要还是指狭义的社会。所以，胡锦涛总书记指出：明确提出构建社会主义和谐社会的任务，表明“随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体”。
无论是广义的社会，还是狭义的社会，金融都与其有着紧密的联系。在经济建设中，金融“一着棋活，全盘皆活”。在社会领域，我们还不能说金融一着棋活，全盘皆活。但如果没有金融，或金融不活，那社会肯定活不起来。所以，我们至少可以说：金融活，社会才活。
第一，金融活，才能够使生产力得到更大的发展，使人们创造更多的物质财富，从而为社会整体的良性运行奠定坚实的基础。作为一种信用中介，金融将社会零星、分散、闲置的资金积聚起来，变成高效、稳定、长期的资金来源，通过借贷、投资的方式，配置到社会急需的领域和部门，组合生产要素，不仅维系社会的简单再生产，而且不断扩大再生产，以及相应地调整经济结构，转变生产方式，从而使社会物质财富不断增加。物质基础雄厚了，社会才有更大的力量满足人们不断增长的物质文化需求，才有更多的条件兴办各种社会事业，才有丰厚的财力建立社会保障、社会福利体系，才有更强的手段来实行财政转移支付，解决区域差异等问题。金融—经济—社会，通过这样的途径，金融为社会作着巨大的贡献。
第二，金融活，才能够为人们的创业活动提供更好的条件，从而激发社会活力，调动人们的积极性、主动性和创造性。社会主义的根本任务是解放和发展生产力。最大的生产力是掌握了一定科学技术和劳动技能的人。在现代社会，一个人单凭自己个人的原始积累是难于以较快的速度组织较大规模的社会生产的。而金融，就能够提供最重要的条件。党的十六大指出：“要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”通过金融的支持和帮助，社会不同阶层的人们，可以更方便地进行创业或从事生产，同时还可以解决更多人的就业问题。社会不仅将更有活力，也更为有序。
第三，金融活，才能够更好地调节宏观经济，调节收入分配，使社会公平正义得到更好的实现。金融与国民经济各部门有着密切的联系。它能够比较全面地反映各个单位和法人的经济活动乃至社会活动，同时，又能够利用利率、汇率、信贷、结算等手段影响这些经济和社会活动的进行。通过调整货币供应总量，可以使社会总供给与社会总需求保持平衡；通过调整货币供应的方向和具体数量，可以调整生产要素在不同领域配置的格局。金融的这种杠杆作用，将会直接或间接地影响生产资料和消费品的价格、影响进出口的数量和规模，影响不同部门不同单位的收入，影响社会财富在不同人们之间的分配。如果金融手段运用的方向、力度和措施得当，可以有效地抑制社会贫富差距的扩大，保证社会的公平和正义得到更加切实的维护。
第四，金融活，还有助于培养社会的法制观念和诚信氛围，增强社会和谐的动力和条件。金融行业的特点，决定了它的正常运行需要两个最重要的社会条件，一个是有比较系统完备的法制，一个是具备基本的信用基础。人们知法守法，讲究诚信，金融业务才能正常开展。金融发展，与金融有关的法制也会发展，伦理道德的建设也会发展。人们经常受到这种非常严格的法律和道德的熏陶，整个社会就会潜移默化地增强民主法治、诚信友爱、安定有序的氛围，并且带动社会其他方面法治和道德的建设，从而使社会主义和谐社会的各种内在要求不断地得到实现。
金融乱，社会则乱
金融对于构建社会主义和谐社会固然有很多积极的影响和作用，但由于它本身是一个高风险的行业，所以，如果出现问题，也会对构建社会主义和谐社会带来非常严重的影响。金融发展的好坏如同一把双刃剑，利与弊都非常明显。“金融活，社会才活”，是它“利”的一面，而“金融乱，社会则乱”，则无疑是它“弊”的一面。
金融是存款人与贷款人之间的中介，通过吸收的存款发放贷款，以保持资金在社会的正常流动。金融的发展构成了整个社会资金流动的循环系统和主要链条。而社会，则是通过银行进行存款和贷款的交换，以保证资金在全社会的“血液循环”。如果金融系统规范有序，社会也提供了必要的条件和环境，社会资金就会按正常的渠道和秩序流动，一切都会井然有序。
但事实上，现代金融自创立以来，就出现过无数大大小小的混乱和危机。从1825年英国发生第一次经济危机以来，西方国家的一次次经济危机，都包含着金融的混乱和危机在内，有的还是由金融混乱和危机引起的。1929～1933年雪崩式的大危机，横扫整个资本主义世界，起始就是金融链条的断裂。据有关资料统计，从1980年至1997年，世界上有120个国家发生严重的金融问题，为此耗费的资金高达2500亿美元。随后发生的亚洲金融风暴，我们迄今还记忆犹新。我们国内，由于国家宏观管理和有关政策、决策比较得当，没有发生过严重的金融危机，但各种金融问题还是不断出现，潜在的风险仍然是一个很大的隐患，对此，我们不能不高度警惕。
金融之乱，既有金融系统自身管理和运营上的紊乱，也有因多种原因引起的整个金融系统和牵动社会的剧烈动荡。乱的规模，小至一般的“故障”，大到较大的金融风波，最严重的乃至社会动乱甚至世界性的危机。如果借款人不履行约定的还款承诺，或者金融机构的支付能力不足，或者市场利率变动引起成本收益的较大变化，或者出现国际间的汇率风险，或者国家宏观决策发生失误或不合时宜，或者金融机构的有关人员违规经营，或者受到其他国家或地区政治经济形势的影响，或者金融衍生产品过度投机或经营失误，或者金融机构扩张过快管理不当，诸如此类，都有可能使金融机构发生支付危机，甚至破产。由于金融系统本身是一个巨大的信用链条，一旦哪个环节出现故障，就很容易发生连锁反应，引起全局性、系统性的金融风波和金融危机。
金融之乱，绝不仅仅是金融本身之乱，也绝不仅仅是经济之乱。金融运行的任何故障，都会在不同程度上影响到社会。而那些规模较大的金融风波、金融危机，则往往都会影响到经济、政治、文化、社会等各个方面。
F. “三农”的哲学依据
中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见
在党的十六大精神指引下， 2003 年各地区各部门按照中央的要求，加大了解决 “ 三农 ” 问题的力度，抵御住了突如其来非典疫情的严重冲击，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，实现了农业结构稳步调整，农村经济稳步发展，农村改革稳步推进，农民收入稳步增加，农村社会继续保持稳定。
同时，应当清醒地看到，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。全党必须从贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。
现阶段农民增收困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下，促进农民增收必须有新思路，采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。
当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求是：各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持 “ 多予、少取、放活 ” 的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
一、集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入
（一）加强主产区粮食生产能力建设。当前种粮效益低、主产区农民增收困难的问题尤为突出，必须采取切实有力的措施，尽快加以解决。抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；调动了农民的种粮积极性，就抓住了粮食生产的根本；保护和提高了主产区的粮食生产能力，就稳住了全国粮食的大局。从 2004 年起，国家将实施优质粮食产业工程，选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。要着力支持主产区特别是中部粮食产区重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田。扩大沃土工程实施规模，不断提高耕地质量。加强大宗粮食作物良种繁育、病虫害防治工程建设，强化技术集成能力，优先支持主产区推广一批有重大影响的优良品种和先进适用技术。围绕农田基本建设，加快中小型水利设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力。提高农业机械化水平，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。
（二）支持主产区进行粮食转化和加工。主产区要立足粮食优势促进农民增加收入、发展区域经济，并按照市场需求，把粮食产业做大做强。充分利用主产区丰富的饲料资源，积极发展农区畜牧业，通过小额贷款、贴息补助、提供保险服务等形式，支持农民和企业购买优良畜禽、繁育良种，通过发展养殖业带动粮食增值。按照国家产业政策要求，引导农产品加工业合理布局，扶持主产区发展以粮食为主要原料的农产品加工业，重点是发展精深加工。国家通过技改贷款贴息、投资参股、税收政策等措施，支持主产区建立和改造一批大型农产品加工、种子营销和农业科技型企业。
（三）增加对粮食主产区的投入。现有农业固定资产投资、农业综合开发资金、土地复垦基金等要相对集中使用，向主产区倾斜。继续增加农业综合开发资金，新增部分主要用于主产区。为切实支持粮食主产区振兴经济、促进农民增收，要开辟新的资金来源渠道。从 2004 年起，确定一定比例的国有土地出让金，用于支持农业土地开发，建设高标准基本农田，提高粮食综合生产能力。主销区和产销平衡区也要加强粮食生产能力建设。进一步密切产销区的关系。粮食销区的经营主体到产区建立粮食生产基地、仓储设施和加工企业，应享受国家对主产区的有关扶持政策。产区粮食企业到销区建立仓储、加工等设施，开拓粮食市场，销区政府应予以支持并实行必要的优惠政策
二、继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力
（四）全面提高农产品质量安全水平。近几年，农业结构调整迈出较大步伐，方向正确，成效明显，要坚定不移地继续推进。要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。要加快实施优势农产品区域布局规划，充分发挥各地的比较优势，继续调整农业区域布局。农产品市场和加工布局、技术推广和质量安全检验等服务体系的建设，都要着眼和有利于促进优势产业带的形成。 2004 年要增加资金规模，在小麦、大豆等粮食优势产区扩大良种补贴范围。进一步加强农业标准化工作，深入开展农业标准化示范区建设。要进一步完善农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系，推行农产品原产地标记制度，开展农业投入品强制性产品认证试点，扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应。加强动物防疫体系建设，实施重点区域动物疫病应急防治工程，鼓励乡村建立畜禽养殖小区， 2004 年要启动兽医管理体制改革试点。加快实行法定检验和商业检验分开的制度，对法定检验要减少项目并给予财政补贴，对商业检验要控制收费标准并加强监管。
（五）加快发展农业产业化经营。各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训、营销服务，以及研发引进新品种新技术、开展基地建设和污染治理等，可给予财政补助。创造条件，完善农产品加工的增值税政策。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持
（六）加强农业科研和技术推广。要围绕增强我国农业科技的创新能力、储备能力和转化能力，改革农业科技体制，较大幅度地增加预算内农业科研投入。继续安排引进国外先进农业科技成果的资金。增加农业科技成果转化资金。支持已有科研成果的中试和大面积示范推广。引导和推动企业成为农业技术创新主体，允许各类农业企业和民营农业科技组织申请使用国家有关农业科技的研发、引进和推广等资金。深化农业科技推广体制改革，加快形成国家推广机构和其他所有制推广组织共同发展、优势互补的农业技术推广体系。积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织。支持农业大中专院校参与农业技术的研究、推广。
三、发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道
（七）推进乡镇企业改革和调整。发展乡镇企业是充分利用农村各种资源和生产要素，全面发展农村经济、拓展农村内部就业空间的重要途径。要适应市场需求变化、产业结构升级和增长方式转变的要求，调整乡镇企业发展战略和发展模式，加快技术进步，加快体制和机制创新，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。加大对规模以上乡镇企业技术改造的支持力度，促进产品更新换代和产业优化升级。引导农村集体企业改制成股份制和股份合作制等混合所有制企业，鼓励有条件的乡镇企业建立现代企业制度。农村中小企业对增加农民就业作用明显，只要符合安全生产标准和环境保护要求，有利于资源的合理利用，都应当允许其存在和发展。有关部门要根据乡镇企业发展的新形势新情况，加强调查研究，尽快制定促进乡镇企业改革和发展的指导性意见。
（八）大力发展农村个体私营等非公有制经济。法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，农村个体工商户和私营企业都可以进入。要在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面，对农村个体工商户和私营企业给予支持。对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费。
（九）繁荣小城镇经济。小城镇建设要同壮大县域经济、发展乡镇企业、推进农业产业化经营、移民搬迁结合起来，引导更多的农民进入小城镇，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。国家固定资产投资要继续支持小城镇建设，引导金融机构按市场经济规律支持小城镇发展。重点渔区渔港、林区和垦区场部建设要与小城镇发展结合起来。有条件的地方，要加快推进村庄建设与环境整治。
四、改善农民进城就业环境，增加外出务工收入
（十）保障进城就业农民的合法权益。进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费。进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分，为城市创造了财富、提供了税收。城市政府要切实把对进城农民工的职业培训、子女教育、劳动保障及其他服务和管理经费，纳入正常的财政预算，已经落实的要完善政策，没有落实的要加快落实。对及时兑现进城就业农民工资、改善劳动条件、解决子女入学等问题，国家已有明确政策，各地区和有关部门要采取更得力的措施，明确牵头部门，落实管理责任，加强督促检查。健全有关法律法规，依法保障进城就业农民的各项权益。推进大中城市户籍制度改革，放宽农民进城就业和定居的条件。
（十一）加强对农村劳动力的职业技能培训。这是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的一项重要的基础性工作，各地区和有关部门要作为一件大事抓紧抓好。要根据市场和企业的需求，按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求，安排培训内容，实行定向培训，提高培训的针对性和适用性。要调动社会各方面参与农民职业技能培训的积极性，鼓励各类教育培训机构、用人单位开展对农民的职业技能培训。各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金。为提高培训资金的使用效率和培训效果，应由农民自主选择培训机构、培训内容和培训时间，政府对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。要防止和纠正各种强制农民参加有偿培训和职业资格鉴定的错误做法。
五、发挥市场机制作用，搞活农产品流通
（十二）培育农产品营销主体。鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人。积极推进有关农民专业合作组织的立法工作。从 2004 年起，中央和地方要安排专门资金，支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。有关金融机构支持农民专业合作组织建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运销设备，财政可适当给予贴息。深化供销社改革，发挥其带动农民进入市场的作用。加快发展农产品连锁、超市、配送经营，鼓励有条件的地方将城市农贸市场改建成超市，支持农业龙头企业到城市开办农产品超市，逐步把网络延伸到城市社区。进一步加强产地和销地批发市场建设，创造条件发展现代物流业。加强农业生产资料市场管理，有关部门要保证货源充足、价格基本稳定，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农伤农行为。支持鲜活农产品运销，在全国建立高效率的绿色通道，各地要从实际出发进一步改善农产品的流通环境。
（十三）扩大优势农产品出口。要进一步完善促进我国优势农产品出口的政策措施。外贸发展基金要向促进农产品出口倾斜，主要用于支持企业研发新产品新技术、开拓国际市场、参与国际认证等，扶持出口生产基地。鼓励和引导农产品出口加工企业进入出口加工贸易区。抓紧启动园艺产品非疫区建设。完善农产品出口政策性信用保险制度。有关部门要密切跟踪监测和及时通报国内外市场供需、政策法规和疫病疫情、检验检疫标准等动态，为农产品出口企业提供信息服务。加强对外谈判交涉，签订我国与重点市场国家和地区的双边检验检疫和优惠贸易协定，为我国农产品出口创造有利环境。适应农产品国际贸易的新形势，加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重点出口农产品的行业和商品协会。
六、加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件
（十四）继续增加财政对农业和农村发展的投入。加强农业基础建设、解决 “ 三农 ” 问题，必须进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构。各级政府要依法安排并落实对农业和农村的预算支出，严格执行预算，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。按照统一规划、明确分工、统筹安排的要求，整合现有各项支农投资，集中财力，突出重点，提高资金使用效率。积极运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆，鼓励和引导各种社会资本投向农业和农村。各地区和有关部门要切实把发展农村社会事业作为工作重点，落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的政策规定，今后每年要对执行情况进行专项检查。
（十五）进一步加强农业和农村基础设施建设。国家固定资产投资用于农业和农村的比例要保持稳定，并逐步提高。适当调整对农业和农村的投资结构，增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的投入。节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等 “ 六小工程 ” ，对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。各地要从实际出发，因地制宜地开展雨水集蓄、河渠整治、牧区水利、小流域治理、改水改厕和秸秆气化等各种小型设施建设。创新和完善农村基础设施建设的管理体制和运营机制。继续搞好生态建设，对天然林保护、退耕还林还草和湿地保护等生态工程，要统筹安排，因地制宜，巩固成果，注重实效。
七、深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障
（十六）加快土地征用制度改革。各级政府要切实落实最严格的耕地保护制度，按照保障农民权益、控制征地规模的原则，严格遵守对非农占地的审批权限和审批程序，严格执行土地利用总体规划。要严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政府土地征用权和征用范围。完善土地征用程序和补偿机制，提高补偿标准，改进分配办法，妥善安置失地农民，并为他们提供社会保障。积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。
（十七）深化粮食流通体制改革。从 2004 年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营。有关部门要抓紧清理和修改不利于粮食自由流通的政策法规。加快国有粮食购销企业改革步伐，转变企业经营机制，完善粮食现货和期货市场，严禁地区封锁，搞好产销区协作，优化储备布局，加强粮食市场管理和宏观调控。当前，粮食主产区要注意发挥国有及国有控股粮食购销企业的主渠道作用。为保护种粮农民利益，要建立对农民的直接补贴制度。 2004 年，国家从粮食风险基金中拿出部分资金，用于主产区种粮农民的直接补贴。其他地区也要对本省（区、市）粮食主产县（市）的种粮农民实行直接补贴。要本着调动农民种粮积极性的原则，制定便于操作和监督的实施办法，确保补贴资金真正落实到农民手中。
（十八）继续推进农村税费改革。要巩固和发展税费改革的成果，进一步减轻农民的税费负担，为最终实现城乡税制的统一创造条件。逐步降低农业税税率， 2004 年农业税税率总体上降低 1 个百分点，同时取消除烟叶外的农业特产税。降低税率后减少的地方财政收入，沿海发达地区原则上由自己消化，粮食主产区和中西部地区由中央财政通过转移支付解决。有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税。各地要严格按照减税比例调减到户，真正让农民得到实惠；确保各级转移支付资金专款专用，及时足额下拨到位。要据实核减合法征占耕地而减少的计税面积。要加快推进配套改革，继续加强农民负担监督管理，防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果。进一步精简乡镇机构和财政供养人员，积极稳妥地调整乡镇建制，有条件的可实行并村，提倡干部交叉任职。优化农村学校布局和教师队伍。进一步清理和规范涉农行政事业性收费。巩固治理利用职权发行报刊的成果。积极探索化解乡村债务的有效途径。尽快制定农业税的征管办法。
（十九）改革和创新农村金融体制。要从农村实际和农民需要出发，按照有利于增加农户和企业贷款，有利于改善农村金融服务的要求，加快改革和创新农村金融体制。建立金融机构对农村社区服务的机制，明确县域内各金融机构为 “ 三农 ” 服务的义务。扩大农村贷款利率浮动幅度。进一步完善邮政储蓄的有关政策，加大农村信用社改革的力度，缓解农村资金外流。农业银行等商业银行要创新金融产品和服务方式，拓宽信贷资金支农渠道。农业发展银行等政策性银行要调整职能，合理分工，扩大对农业、农村的服务范围。要总结农村信用社改革试点经验，创造条件，在全国逐步推开。继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。鼓励有条件的地方，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和外资，积极兴办直接为 “ 三农 ” 服务的多种所有制的金融组织。有关部门要针对农户和农村中小企业的实际情况，研究提出多种担保办法，探索实行动产抵押、仓单质押、权益质押等担保形式。鼓励政府出资的各类信用担保机构积极拓展符合农村特点的担保业务，有条件的地方可设立农业担保机构，鼓励现有商业性担保机构开展农村担保业务。加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴。
八、继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难
（二十）完善扶贫开发机制。各级党委和政府要进一步加大扶贫开发力度，强化扶贫工作责任制，提高扶贫成效。 2004 年国家继续增加扶贫资金投入。要在认真总结经验、切实摸清底数的基础上，对尚未解决温饱的贫困人口，进一步采取更有针对性的扶贫措施，切实做到扶贫到村到户。对丧失劳动能力的特困人口，要实行社会救济，适当提高救济标准。对缺乏基本生存条件地区的贫困人口，要积极稳妥地进行生态移民和易地扶贫。对低收入贫困人口，要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，开辟增收渠道，减少和防止返贫。健全扶贫投入机制，加强资金管理，提高使用效益，所有扶贫资金的使用都要实行公示、公告和报账制度，严格监督和审计，确保资金及时足额到位，真正使贫困户受益。
（二十一）认真安排好灾区和困难农户的生产生活。 2003 年不少地方遭受了严重的自然灾害，一些农民生产生活遇到严重困难。各级党委和政府要切实负起责任，组织干部深入灾区和贫困地区，摸底排查，核实灾情，及时把救济款物发放到户，按规定减免有关税费，组织和引导灾区群众开展生产自救。有条件的地方要探索建立农民最低生活保障制度。落实好农垦企业参加企业职工基本养老保险的政策。
九、加强党对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处
（二十二）要把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。全党同志特别是各级领导干部要始终重视农业的基础地位，始终重视严格保护耕地和保护、提高粮食综合生产能力，始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益，始终重视增加农民特别是种粮农民的收入。对 “ 三农 ” 问题，不仅分管领导要直接抓，而且党政一把手要亲自抓，地、县两级领导要把主要精力放在农业和农村工作上。要树立科学发展观和正确的政绩观，把增加农民收入作为事关全局的大事，放在更加突出的位置。要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，落实各项增收措施，为农民增收出主意、想办法、办实事、多服务，力戒浮夸和做表面文章，把增加农民收入作为衡量工作成效的一个重要标准。要加强对农村基层干部的培训，增强宗旨意识和法制、政策观念，增进与农民群众的感情，提高他们带领农民增收致富的自觉性和本领。各行各业都要树立全局观念，为农民增收贡献力量，在全社会形成有利于农民增收的良好氛围。要激发广大农民群众艰苦创业的积极性，发扬自强不息的精神，通过辛勤劳动走上富裕之路。同时，要按照中央的部署和要求，加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，做好农村其他各项工作，为农民增收提供有力的组织保障、智力支持和安定的社会环境。
做好新阶段的农业和农村工作，努力增加农民收入，意义重大，任重道远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践 “ 三个代表 ” 重要思想，坚定信心，奋力开拓，扎实工作，为全面建设小康社会作出新的贡献。
G. 求高手帮解道高中历史题！急急急！用高中知识解
由于在英国发生的第一次工业革命（主要原因）改变了英国的经济地理状况和人口结构，，促进了许多新兴城市的产生，加快了城市化进程，大机器生产急需大量的工人，导致大部分劳动力从农业生产中摆脱出来，转入工业生产；第三工业也开始出现。
请用15-19世纪第一题:请简述在15-19世纪里,西欧由贫穷变成富裕的原因 1、新航路的开辟进行殖民扩张 2文艺复兴和启蒙运动的发展 3科学和知识的进步（牛顿力学等）4资产阶级革命的兴起和发展，资产阶级的壮大，生产力的发展5工业革命的发展6统治者的与时俱进的开拓精神的引导。 6本身地理位置优越，是欧洲商路和贸易的中心（如大西洋）。 对了还要考虑它贫穷的原因，你可以写由于在15世纪前也是封建君主统治，以农业为主，发展自给自足的农奴制经济。
H. 高一政治必修一复习题纲
高一政治知识点（1）
第一单元、生活与消费
第一课、神奇的货币
1、商品
①含义②必须具备的条件：
③商品的两个基本属性：
2、①货币产生 ②货币的本质--一般等价物（本质）是商品。
原因：产生：它本身是一种商品，作用：它同一般等价物一样，表现其他一切商品的价值，充当商品交换的媒介。③货币的职能：
4、社会总需求与总供给不平衡引起的①通货膨胀②通货紧缩
①实质：供小于求，表现：物价上涨，纸币贬值。影响：纸币贬值，物价上涨，购买力下降，生活水平下降，商品销售困难，经济秩序混乱。
②实质：供大于求，表现：物价下降，纸币升值。影响；物价下降，在一定程度上对人民有好处，但长时间大范围下降会影响企业生产与投资积极性，使经济萧条，影响人民生活水平提高，导致市场消费不振，对经济长远发展，人民长远利益不利。
第二课、多变的价格
（一）影响价格的因素：
1、影响价格的因素：
①影响价格的因素：
2、供求影响价格。
①供不应求，价格升高。
A、卖方市场：含义，由卖方起主导作用的一种市场类型。
B、表现：由于供不应求，卖方在市场交易中处于有利地位，即使提高价格，也能把商品卖出。
②供过于求，价格降低。
A、买方市场，是由买方起主导作用的一种市场类型。
B、表现；由于供过于求，买方在市场交易中处于有利地位，价格通常趋于下降。
3、价值决定价格：
（1）价格与价值的关系。
①A、在市场经济中，价格最终是由价值决定的。价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。
B、商品价格的高低，因为它们所含价值量不同。在其他条件不变情况下，商品价值量越大，价格越高；价值量越小，价格越低。
（2）社会必要劳动时间决定商品价值量。
①价值量的决定因素：不能由个别劳动时间决定，而是由生产商品的社会必要劳动时间决定。
A、社会必要劳动时间指现有的社会正常的生产条件下，在社会平均劳动熟练程度和劳动强度下制造某种商品的需时间。
B、个别劳动时间即商品生产者个人生产某种商品所用的时间。
②商品价值量与社会必要劳动时间成正比。商品耗费社会必要劳动时间越多，其价值量越大，反之越小。
（3）①商品的价值量与社会劳动生产率成反比。
劳动生产率：劳动者的生产效率。劳率’↑生产品量↑劳时’↑
②社会必要劳动时间是一定社会生产率的表现，社会必要劳动时间是由社会劳动生产率变化引起。
③个别劳动生产率的变化不影响商品的价值量，但可改变个别劳动时间，改变同一时间内创造的价值总量。
劳动时间、劳动生产率、商品价值量关系图
4、价值规律的内容和表现形式。
①价值规律的内容：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。
②表现形式：受供求关系的影响，商品价格围绕价值上下波动，则是价值规律的表现形式。
③作用：调节劳动力和生产资料在社会生产各部门的分配（使资源在社会各部门之间实现优化配置）刺激商品生产者改进技术，改善经营管理，提高劳动生产率（使企业内部实现优化配置）导致商品生产的优胜劣汰。（使资源在企业之间实现优化配置，总之，即有利于资源优化，合理，高效配置）
第三课、多彩的消费
1、消费类型：
（1）按产品类型分：有形商品消费和劳务消费。
（2）按交易方式不同：钱货两清，货款消费，租货消费。
（3）按照消费的目的，生活消费可以分为生存资料消费，发展资料消费和享受资料消费。其中生存资料消费能满足人们较低层次的需求，是最基本消费；发展资料消费能满足人们发展的要求；享受资料消费能满足人们享受的需求，是最高层次消费。
3、消费结构：
（1）消费结构指人们各类消费支出在消费总支出所占的比重。
（2）特点：不是一成不变，会随经济发展，收入变化而变化，方向遵循由生存需要到发展需要再到享受需要的顺序。
5、树立正确的消费观。
（1）由于受自然条件，社会环境，个人经历等因素的影响，人们的心理往往不同，使消费带有复杂性。
（2）消费心理复杂性的表现有：
从众心理：攀比心理：求实心理：
6、做理智消费者。
（1）量入为出，适度消费。（2）避免盲从，理性消费。（3）保护环境，绿色消费。（4）勤俭节约，艰苦奋斗。
第二单元、投资与创业
第四课、生产与经济制度
考点一：生产与经济制度
（一）发展生产满足消费
（1）生产决定消费（人的消费不是由主观愿望决定的，而是由客观的物质生产状况决定）生产决定消费对象，生产决定消费方式，生产决定消费的质量和水平，生产为消费创造动力。物质资料的生产是人类社会赖以生存和发展的基础。从一定意义上说人类的历史就是生产发展的历史。
考点二：大力发展生产力
1、必要性：①大力发展生产力，是由我国社会主义主要矛盾决定的，是社会主义的根本任务和本质要求。我国目前处在社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为解决这一矛盾必须大力发展生产力。
2、重要性：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立起雄厚的物质技术基础，才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家充分显示社会主义制度的优越性；才能不断增强综合国力，提高我国在国际上的地位。
考点三、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度
（主导作用--国有经济而言，主体地位--整个公有制地位）
（1）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础：
（3）公有制主体地位的主要体现：
①公有资产在社会总资产中占优势。既要有量的优势，又要注重质的提高。
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体
I. 求金融危机与构建社会主义和谐社会的论文
充分发挥金融在构建和谐社会中的作用
构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。金融是现代经济的核心。金融的运行不仅直接影响着经济建设的进程，而且在非常大的程度上关系着社会发展的状况。所以，要构建社会主义和谐社会，就必须充分发挥金融的作用，通过抓好发展与监管两手，促进我国的金融业健康有序的发展。
金融活，社会才活
邓小平指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”这一经典性的评价深刻地揭示了金融在现代经济中的地位和作用。金融适应经济的发展而产生，为经济服务，又反作用于经济，对经济的成长和运行发挥着举足轻重的影响。
经济，是社会的经济；金融，是社会的金融。所以，无论经济还是金融，都是与社会密不可分的。金融在以特有的方式作用于经济的同时，也在作用于社会，对社会发生着广泛而深刻的影响。
社会，从广义上来说，是以一定的物质生产活动为基础而相互联系的人类生活共同体。它包括作为社会主体的人，以及经济基础、上层建筑等。作为一个社会有机整体或大系统，它包括经济、政治、文化以及社会生活等多个子系统。狭义的社会，则是以人的社会活动和交往关系为主要内容的公共生活系统。它与广义社会中的经济、政治、文化生活相并列，特指人的社会生活、社会交往、社会关系以及相应的社会管理、社会环境等。构建社会主义和谐社会所说的“社会”，可以从广义上使用，但主要还是指狭义的社会。所以，胡锦涛总书记指出：明确提出构建社会主义和谐社会的任务，表明“随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体”。
无论是广义的社会，还是狭义的社会，金融都与其有着紧密的联系。在经济建设中，金融“一着棋活，全盘皆活”。在社会领域，我们还不能说金融一着棋活，全盘皆活。但如果没有金融，或金融不活，那社会肯定活不起来。所以，我们至少可以说：金融活，社会才活。
第一，金融活，才能够使生产力得到更大的发展，使人们创造更多的物质财富，从而为社会整体的良性运行奠定坚实的基础。作为一种信用中介，金融将社会零星、分散、闲置的资金积聚起来，变成高效、稳定、长期的资金来源，通过借贷、投资的方式，配置到社会急需的领域和部门，组合生产要素，不仅维系社会的简单再生产，而且不断扩大再生产，以及相应地调整经济结构，转变生产方式，从而使社会物质财富不断增加。物质基础雄厚了，社会才有更大的力量满足人们不断增长的物质文化需求，才有更多的条件兴办各种社会事业，才有丰厚的财力建立社会保障、社会福利体系，才有更强的手段来实行财政转移支付，解决区域差异等问题。金融—经济—社会，通过这样的途径，金融为社会作着巨大的贡献。
第二，金融活，才能够为人们的创业活动提供更好的条件，从而激发社会活力，调动人们的积极性、主动性和创造性。社会主义的根本任务是解放和发展生产力。最大的生产力是掌握了一定科学技术和劳动技能的人。在现代社会，一个人单凭自己个人的原始积累是难于以较快的速度组织较大规模的社会生产的。而金融，就能够提供最重要的条件。党的十六大指出：“要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”通过金融的支持和帮助，社会不同阶层的人们，可以更方便地进行创业或从事生产，同时还可以解决更多人的就业问题。社会不仅将更有活力，也更为有序。
第三，金融活，才能够更好地调节宏观经济，调节收入分配，使社会公平正义得到更好的实现。金融与国民经济各部门有着密切的联系。它能够比较全面地反映各个单位和法人的经济活动乃至社会活动，同时，又能够利用利率、汇率、信贷、结算等手段影响这些经济和社会活动的进行。通过调整货币供应总量，可以使社会总供给与社会总需求保持平衡；通过调整货币供应的方向和具体数量，可以调整生产要素在不同领域配置的格局。金融的这种杠杆作用，将会直接或间接地影响生产资料和消费品的价格、影响进出口的数量和规模，影响不同部门不同单位的收入，影响社会财富在不同人们之间的分配。如果金融手段运用的方向、力度和措施得当，可以有效地抑制社会贫富差距的扩大，保证社会的公平和正义得到更加切实的维护。
第四，金融活，还有助于培养社会的法制观念和诚信氛围，增强社会和谐的动力和条件。金融行业的特点，决定了它的正常运行需要两个最重要的社会条件，一个是有比较系统完备的法制，一个是具备基本的信用基础。人们知法守法，讲究诚信，金融业务才能正常开展。金融发展，与金融有关的法制也会发展，伦理道德的建设也会发展。人们经常受到这种非常严格的法律和道德的熏陶，整个社会就会潜移默化地增强民主法治、诚信友爱、安定有序的氛围，并且带动社会其他方面法治和道德的建设，从而使社会主义和谐社会的各种内在要求不断地得到实现。
金融乱，社会则乱
金融对于构建社会主义和谐社会固然有很多积极的影响和作用，但由于它本身是一个高风险的行业，所以，如果出现问题，也会对构建社会主义和谐社会带来非常严重的影响。金融发展的好坏如同一把双刃剑，利与弊都非常明显。“金融活，社会才活”，是它“利”的一面，而“金融乱，社会则乱”，则无疑是它“弊”的一面。
金融是存款人与贷款人之间的中介，通过吸收的存款发放贷款，以保持资金在社会的正常流动。金融的发展构成了整个社会资金流动的循环系统和主要链条。而社会，则是通过银行进行存款和贷款的交换，以保证资金在全社会的“血液循环”。如果金融系统规范有序，社会也提供了必要的条件和环境，社会资金就会按正常的渠道和秩序流动，一切都会井然有序。
但事实上，现代金融自创立以来，就出现过无数大大小小的混乱和危机。从1825年英国发生第一次经济危机以来，西方国家的一次次经济危机，都包含着金融的混乱和危机在内，有的还是由金融混乱和危机引起的。1929～1933年雪崩式的大危机，横扫整个资本主义世界，起始就是金融链条的断裂。据有关资料统计，从1980年至1997年，世界上有120个国家发生严重的金融问题，为此耗费的资金高达2500亿美元。随后发生的亚洲金融风暴，我们迄今还记忆犹新。我们国内，由于国家宏观管理和有关政策、决策比较得当，没有发生过严重的金融危机，但各种金融问题还是不断出现，潜在的风险仍然是一个很大的隐患，对此，我们不能不高度警惕。
金融之乱，既有金融系统自身管理和运营上的紊乱，也有因多种原因引起的整个金融系统和牵动社会的剧烈动荡。乱的规模，小至一般的“故障”，大到较大的金融风波，最严重的乃至社会动乱甚至世界性的危机。如果借款人不履行约定的还款承诺，或者金融机构的支付能力不足，或者市场利率变动引起成本收益的较大变化，或者出现国际间的汇率风险，或者国家宏观决策发生失误或不合时宜，或者金融机构的有关人员违规经营，或者受到其他国家或地区政治经济形势的影响，或者金融衍生产品过度投机或经营失误，或者金融机构扩张过快管理不当，诸如此类，都有可能使金融机构发生支付危机，甚至破产。由于金融系统本身是一个巨大的信用链条，一旦哪个环节出现故障，就很容易发生连锁反应，引起全局性、系统性的金融风波和金融危机。
金融之乱，绝不仅仅是金融本身之乱，也绝不仅仅是经济之乱。金融运行的任何故障，都会在不同程度上影响到社会。而那些规模较大的金融风波、金融危机，则往往都会影响到经济、政治、文化、社会等各个方面。
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经济法学视角：论公司的社会责任
党大鹏·
摘要：现代公司在以营利最大化为首要目标的前提下，还应承担一定的社会责任。公司承担
社会责任与其追求营利的目标是相辅相成的。然而由于市场经济中信息不对称现象的存在，
公司作为以盈利为目的的经营性法人，总是倾向于逃避社会责任和法律监管。因此，公司具
有逃避责任的天性。这一点同经济学的理性人假设是吻合的。2008年以华尔街为代表的西
文金融企业利用金融衍生产品疯狂投机，导致美国次级抵押债券市场的崩溃。其关联交易产
生的多米诺骨牌效应致使多家金融机构倒闭，进而使全球陷入了金融危机。其外部原因表现
为金融衍生产品失去监管所致：从内部动机分析，实为金融机构的社会责任失范引起。从经
济学、社会学、法学理论分析，承担社会责任也是现代公司不可回避的义务，它同我国传统
的“企业办社会”有本质不同。我国应从立法、政策和舆论等方面构建公司社会责任的约束、
激励和监督机制。
关键词：公司社会责任营利性
Economic Law Perspective：On the corporate social responsibility
Dang Da-pong
Abstract：The corporate in the primary objective to maximize profit under the premise， but also
bear certain social responsibilities．Corporate social responsibility and its goal is the pursuit of
profit go hand in hand．However，e to a market economy is the existence ofasymmetric
information，the company as operating profit for the purpose of legal persons， arc always
inclined to avoid social responsibility and legal supervision．Therefore，the company has a nature
to avoid responsibility．This is the sanlc assumption in economies is the rational people in line．
Wall Street in 2008 as the representative to the Western financial firms u∞financial derivatives
crazy speculation， U．S．subprime mortgages led to the collapse ofthe bond market．Its related
party transaotions have a domino effect resulting in the closure of a numbea"of financial
institutions and thus make it into a global financial crisis．The reas011s for the performance of its
external f'mancial derivative procts caused by the loss ofregulation；from the analysis of
internal motivation is for financial institutions arising from the loss of social responsibility．From
economics， sociology，legal theory analysis, commitment to social responsibility iS also a
modem company of the obligation can not be avoided， it is with our traditional”social
enterprise”is substantively different．China should be legislation，policies and public opinion in
areas such缎corporate social responsibility to build the constraint， incentive and monitoring
Keywords：Corporate Social Responsibility Profit
一、公司社会责任概念内涵及外延
公司的社会责任在美国的理论研究始于20世纪30年代的经济危机，此次经济危机所
带来的灾难性后果使许多人认识到不能仅把营利性作为公司追求的唯一目标。英国的理论界
对于公司社会责任的认识始于70年代，在进入90年代后，公司社会责任在商界和社会公
众中的影响日渐增大。80年代，公司社会责任的观念在美国历史上首次得到了许多州立法
者的支持．并相继颁布了一些有利于强化公司社会责任的立法。例如1983年宾夕法尼亚州
的立法，它授权公司的董事在考虑公司的最佳利益时，顾及股东之外的其他人的利益，包括
地方经济、全国经济和社会性考虑在内的一般性因素以及董事会认为适当的其他因素。日本
的经济界在1956年也提出了公司的社会责任问题，并把公司承担社会责任视为现代公司的
基本特征．甚至进一步指明：如果一个企业仍像过去那样，只追求企业的个别利益而无视企
个别利益与社会利益的协调发展，则会影响国民经济的繁荣稳定。1995年，十多家英国犬
公司共同赞助的研究项目——《明天的公司：企业在变化的世界中应当扮演的角色》指出：
那些在将来处于优胜地位的公司具有以下特点：不仅仅把眼睛盯在为股尔赚钱上，不仅仅用
财务指标衡量公司业绩，而是在思考和讨论公司目的和表现时，综合考虑公司的所有利害关
系人．
1、内涵
目前对公司社会责任概念的内涵界定法学界尚处于论争阶段。美国学者界定公司社会责
任(企业社会责任)方法与标准多是从经济学、社会学、伦理学、法学，甚至哲学角度界
定，台湾学者刘连煜从中外学说、判例出发，力图从公司治理结构的构造上。寻求落实公司
社会责任的路径。
国内学术界观点主要有以下几种：(1)公司在谋取自身及其股东最大经济利益的同时，
从促进国民经济和社会发展的目标出发，还要为其他利益关系人承担并履行某些方面的社会
义务。(2)公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利作为自己唯一存在的目的，而应当最
大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益； (3)从广义角度讲，是指公司应对股东
这一利益群体以外的与公司发生各种联系的其他利益相关群体的利益和政府代表的公共利
益负有一定的责任，即维护公司债权人、雇员、供应商、用户、消费者，当地住比的利益以
及政府代表的税收利益，环保利益等；
应当注意到，不能脱离公司社会责任的特点完成对公司社会责任的界定。具体而言．公
司社会责任具有如下特征：派生性，由公司营利性本质性目的与基础，派生出来的或者说是
对传统股东利润最大化原则的修正和补充；从属性，从属公司营利性的第二位特性：强制与
非强制性。从制度建设角度分析，公司社会责任是正式制度安排和非正式制度安排的统一体；
相对人特定性，公司社会责任以公司的习F股东利益相关者为企业义务的相对方：开放性，不
断丰富与变化的要素集合。因而，公司社会责任应当定义为：公司在谋求股东利润(利益)
最大化之外所负有的维护和增进社会大众利益的义务(责任)。
2，外延
从历史沿革看，公司社会责任在不同的国家、同一国家的不同历史时期会有不同的外延。
由于公司的利益相关者极度J“泛，因此对公司所负担的社会责任的具体内容(范围)难以
作出全面的划定；目前主要包括以‘卜一些： (1)社会福利和社会公益事业责任。公司对于
社会贫困群体(弱势群体)的慈善捐赠与救助行动，有利公司生存社会环境的安定与和平。
(2)促进所在社区经济社会发展责任。公司参与社区公益事业与公共工程项目建设，协调
自身与社区的各方面关系； (3)环境、资源的保护与合理利用责任。为公司对环境和资源
所有现实的和潜在的受益人所负担的一项责任。环境、资源的保护与合理利用事关当代人类
的切身利益，下启子孙后代的生存和发展，是实现人类社会可持续发展的前提和关键。该项
责任是公司对全人类和后代负责的体现，是典型的公司社会责任； (4)对债权人的责任。
公司对债权人负有确保交易安全之责任。此责任要求公司在任何情况下对任意债权人都合
法、善意、无过失地为交易行为、切实履行依法订立的合同(对世责任性质)；(5)对消
费者责任。消费者是公司产品与服务的接受者，也是作为社会经济组织的公司面对的主要社
会成员；(6)对雇员的责任。雇员在公司的生存发展，是公司追求利润过程中必须首先担
负起的责任。
西方国家对于公司社会责任的研究不仅在理论上已达成共识，有的国家还以立法形式对
其加以肯定，而我国目前对此问题的研究还很薄弱，主要原因应归结为我国实行了多年的计
划经济体制，公司(特别是国有企业)承担了许多本应由政府承担的社会职能，最终使公
司(企业)成为行政附属物，这就是我国特有的“企业办社会”现象。针对这种现象，有
人认为虽然对公司(企业)社会责任的研究理论上落后，但实践中我国公司(企业)承担
的社会责任大大多于其他发达国家，对此问题无需研究。这种观点是片面的，应该看到一企
业办社会”同公司承担社会责任的内容有本质的不同，特别是在我国由计划经济向市场经济
转轨的阶段，要建立现代企业制度，实现公司化改制，必须改变“企业办社会”的现状，在
明确公司(企业)以营利性作为首要目标的同时，强化公司(企业)的社会责任。所以，
对公司社会责任的研究不仅有理论意义，也有现实价值．
二、公司传统责任与社会责任的关系
在讨论公司社会责任与传统责任关系之时，要首先从观点上确立：公司社会责任与传统
责任二者并非完全对立，而是相得益彰，不应以一方否定另一方。信赖传统的营利最大化的
理论，并不能导致对于当今公司社会责任理论的否定。在经营判断原则的框架内，存在着许
多可以将公司的资金用于公共福利措施的机会，唯一的限制是公司的政策必须与公司的长远
利益有合理的联系。公司社会责任可促进公司利润最大化的实现(无形收益) 。
在探讨公司社会责任之时，非常值得注意的一点是如何认识公司社会责任与公司传统责
任的关系，并在这个定义的前提下把握与确立公司社会责任的地位。探讨公司社会责任对公
司的生存与发展应处地位重点是把握公司社会责任与传统责任关系。从理论探讨和司法实践
看，主要有三种。
一， 承认公司获取利润的最大化乃公司基本责任，也认可公司承担不是利润手段的社
会责任。二， 从传统的公司观点出发认为，公司的存在就是为了追求公司效益的最大化，
这是公司单一的基本的目标。公司第一位责任仍是股东获利的工具。公司社会责任是第二位
的，仍不过是为公司获取最大利益服务。这种观点把公司的社会责任视为服从于利润的社会
责任，或者说承担社会责任是获墩利润的手段；三，公司应是保护多数利害关系者利益的实
体，而不仅仅为股东利益服务。这种观点就要求公司不能将其活动局限于狭小的企业目的中，
而应与J“泛的社会目的相适应，承担广泛的社会责任。公司的经营者已不仅仅是股东利益的
代表，而是若干不同利害关系群体利益的调整者和平衡者。因此，当经营者在进行重要的裁
判时，必然成为试图对股东、：l：作人员、主顾、服务人员及其他一般公众，也包括政府机关
方面在公众代表者在内的各种利菔进行平衡。这种理解将公司社会责任放在公司目标首位，
而忽视公司之营利实体的基本特性。
当然公司社会责任与传统责任我们主张应并举，但并非一视同仁，不分轻重。面对公司
营利经济组织体的客观存在现实，必须以公司营利(利润最大化)为第一位的，这是本质
目的，公司社会责任是由其决定的第二位的。没有公司利润最大化为前提，公司社会责任无
以实现。
公司社会责任的学科背景
一，公司首先是一种经济组织，是以营利为目的的、具有独立经济利益的法人实体。对
于公司承担的社会责任，经济学界有两种截然不同的观点：一种观点认为，从微观经济学角
度，公司承担社会责任必然增加公司的经营成本，为了努力实现高的资本网报率，公司必须
要将这些社会成本转嫁给他人；否则，它就难以实现利润最大化。在一个完全竞争的市场中，
投资必然会流向那些成本尽可能低、利润尽可能大的公司，而不是那些承担了社会责任而致
使利润下降的公司。这样，承担社会责任的公司由于缺乏竞争力而不得不被市场淘汰。因此，
公司为了保持自身较强的竞争力，就不能承担社会责任。另一种相反的观点认为，公司的目
标在于自身的生存状态及良好的发展前景，公司的经营者为了实现这个目标，就应该关注公
司长期资本收益率的最大化．而为了实现长期利润最大化，就必须承担社会义务及由此产生
的社会成本。可见，两种观点的差异在于研究问题的角度不同。前者在研究社会责任与经济
绩效的关系时，是通过分析年度报表的内容得出了二者相矛盾的观点：而后者是研究一个公
司长期发展过程中社会责任与经济绩效的关系，从而得出二者是正相关的关系。
二，社会是一个有机整体，公司(企业)是构成这个有机整体的单元．从二者的联系
看，公司不能离开社会而孤立地存在，社会的发展也要依赖于公司的发展壮大，二者的这种
关系决定了它们之间相互作用、相互影响，又同时受到各自发展规律的制约；其次，公司作
为社会的一种组织，其利益具有独立性，而社会利益则具有共益性，公司发展的目标在于自
身利益最大化，而社会发展目标则在于社会成员共同利益的增加，公司作为社会的一个层次，
就要求公司的利益要受到社会利益的约束，公司的目标要服从予社会利益的目标，公司承担
相应的社会责任也是题中应有之义了．
三，我国法律在调整正义与利益、各种利益关系之间的矛盾时遵循的首要原则是兼顾国
家、集体、个人三者的利益。公司营利与承担社会责任实质上是公司个体经济利益和整体社
会利益之间的矛盾关系。个体是社会的个体，个体要在社会中存在，表明个体利益和整体利
益之间具有内在的统一性。所以在处理二者关系时，首先应考虑在追求个体的经济利益时顾
及社会整体利益，这也就要求公司在追求自身经济利益最大化的同时承担一定的社会责任。
其次，调整各种利益矛盾的准则是效率优先、兼顾公平．也就是在效率和公平这对矛盾中，
效率一般占主导地位，为了实现营利最大化目标，公司应追求尽可能高的效率。但同时，也
要考虑公平的道德因素，如果公司一味追求高效高利，而破坏社会的公平正义观，最终社会
中所有的个体不得不付出沉重的代价。
从私法理论来讲，公司作为法人是私法上的主体。公序良俗原则是现代私法的一项重要
的基本原则，它要求民事主体在进行民事活动时不得违反公共秩序或善良风俗，这就要求公
司在进行民事活动时要承担对于法律禁．I}：从事的行为的不作为义务。其次，民法思想已从
19世纪的个人本位演变为20世纪以来的社会本位。它的核心思想表现为： (1)对契约
自由的限制，即对缔结契约加以公法上的监督，注重保护经济上的弱者： (2)所有权绝
对原则的限制，如箨国法律明文规定禁止权利滥Hj，所有权的行使应遵守诚实信用原则：(3)
无过错责任原则的采用。对于公司来讲，也应从只注重自身营利的角度转向注重对社会整体
利益的促进，在不妨碍自身获利的同时，承担适当的社会责任。
从经济法理论米讲，经济法就是国家干预经济的法律。在不同的历史阶段，国家干预经
济的方式、范围、价值取向会随着当政者政策的不同而不同。在第二次世界大战以后，出现
了国家对经济的混合干预，将国家对经济干预的领域限制在以下几个方面：(1)对市场主
体的组织和活动进行干预；(2)对市场秩序的形成和发展进行干预；(3)对宏观经济运
行和可持续发展战略的实现进行干预；(4)对社会分配进行干预。国家对市场主体的组织
和行为进行干预的原因之一在于，市场主体行为的社会目的性与它的经济目的性之间的矛盾需要由国家干预调整，市场主体之～公司有时并不能自发承担社会责任，需要国家以立法
形式强制或引导其承担社会责任；其次，国家对社会秩序的干预表明，不能仅着眼于满足个
体的自身需要，还要着眼于满足全局和社会公共利益的需要，要依靠公权力来形成正常有序
的市场环境。
四、公司社会责任在我国的现状及未来发展
在探讨公司的社会责任时，不能不提到困扰我国国企改革的一个大问题，即“企业办社
会”．“企业办社会”是长期以来背在企业身上的一个沉重的包袱，它是在计划经济体制下，
企业与政府职能错位、政府社会保障服务功能不健全的必然结果。“企业办社会”形成大量
具有社会功能的企业资产，影响企业追求经济效益最大化，给现代企业制度的建立带米了很
大阻力。而公司的社会责任与它有本质的不同，具体表现在：(1)受益主体不同。公司承担
社会责任的受益人广泛，包括消费者、公司职工、社区居民等，而“企业办社会”的受益人
仅限于本企业的职工及与职工有亲属关系的人，范围要狭窄得多。(2)内容不同。公司承
担社会责任的内容十分宽泛，包括公司对消费者的诚实信用责任，对职工合法权益保障的责
任，对整个市场经济秩序的维护义务，对周围环境的保护建设责任，而“企业办社会”仅包
括社会福利、社会保障的内容．(3)主体不同。强化公司社会责任的主体广泛，包括政府、
社会公众、公司职工，而导致“企业办社会”的主体仅指政府，在计划经济体制条件下，只
有政府才有权要求企业承担社会职能。(4)解决方式不同。公司承担社会责任不仅需要从
法律上加以强制，更需要道德水平的提高和社会整体意识的加强，而解决“企业办社会”问
题首先需要完善政府职能，其次要把企业所办的具有社保职能的部门推向市场，使其自主经
营，自负盈亏。
我国的许多公司(企业)是在计划经济条件下成长发展起来的，一方面承担着大量的
本应属于政府或社会的责任，另一方面．对它本应负担的社会责任却没有很好地负担起来，
经常出现侵吞资产、销售劣质商品、损害职工利益、污染破坏环境等逃避社会责任的现象。
其原因不外乎公司(企业)只看到承担社会责任的成本负担，而没有看到承担社会责任给
公司(企业)带来的发展机会和潜在利益，这是一种在市场经济条件下很容易出现的短视行
为。如何强化公司的社会责任，是一个长期复杂的课题，笔者认为首先应从观念上把公司追
求营利最大化的一元化目标和公司承担社会责任追求社会效益的目标结合起来。公司应从长
期良性发展考虑，为树立良好的社会形象主动承担适当的社会责任。其次，政府在公司承担
社会责任方面有义务设计出有效的经济利益激励机制，让承担社会责任的公司有“利”可图，
而让拒绝承担社会责任的公司无“利”可赚。政府应推出一系列优惠措施鼓励公司自愿地承
担社会责任，对于法律上的社会责任，可以考虑在修订<中华人民共和国公司法》时增加对
公司应承担社会责任的概括性规定，尤其是应明确使用“社会责任”这一概念。至于公司应
承担的社会责任的实体性义务，可以在其他法律、法规中分别规定。最后，要加强对公司承
担社会责任的监督，形成多层次、多渠道的监督体系，健全和完善促进公司承担社会责任的
外部环境。总之，公司社会责任的约束和监督机制应是以政府、公司、社会三者合理关系为
基础，由法律强制、经济引导、行政干预、公司自律和社会监督等手段有机结合而形成的一
套完备机制。
参考文献：
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[52赵震江： ‘法律社会学》，北京大学出版社，1998年版。
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[9]梁慧星：‘民法总论》，法律出版社，1995年版。
[10]李昌麒：《论市场经济、政府干预和经济法之间的内在联系》，北京大学出版社2000
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