a3703金融机构日报统计制度

『壹』 金融精准扶贫贷款专项统计制度主要包括哪些统计内容

一、金融精准扶贫贷款专项统计制度包括以下五个统计内容：

1、贫困地区扶贫贷款统计；

2、 扶贫贷款及相关普惠贷款专项统计；

3、精准扶贫贷款统计；

4、贫困地区金融基础设施统计；

5、货币政策支持情况统计。

二、扶贫贷款：

扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务， 它是我国扶贫开发的重要组成部分， 发放的形式主要有两种： 一种是到户的小额扶贫贷款； 另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。

三、扶贫贷款存在的问题：

1、扶贫贷款与商业化经营两种属性的矛盾。

扶贫贷款是政治任务与经济工作的结合载体，它是国家为了促进和保持国内经济的区域均衡发展，支持贫困地区改善基础设施和发展本地优势产业而实施的一项扶贫发展计划。说它是一项经济工作是因为它有别于其他的财政无偿拨款和无偿投人，实行以借贷有偿和付息对价的原则，是一种信贷行为和经济杠杆，具有政策倾向性、优惠扶持性的特点。而商业性经营是以经济利益为出发点，获取商业回报为目的，这是市场经济条件下企业遵循的最基本的经济规律。当前扶贫贷款在农业银行的商业化运作过程中，欲使熊掌与鱼翅二者得兼，必然顾此失彼，从而导致扶贫贷款的商业化运作矛盾迭出。

2、承货主体能力弱化与信货主体控制风险的刚性约束的矛盾。

扶贫贷款承贷主体的选择是扶贫贷款投放的重要“门槛”，加强对扶贫贷款准人条件的严格要求，主要是为了防范贷款项目的风险。作为政府部门更希望贷款投向于生产困难的企业和急需解决贫困的农户。而作为贷款主体的银行首先选择贷款有偿还能力的企业和个人。根据农银发[1998]99号《中国农业银行扶贫贷款管理办法》规定:以种养、林果业产品为原料的加工业和扶贫经济实体项目，项目资本金不低于总投资的20%。而在我州当前相当一部分企业亏损严重，自有资金严重不足，这无疑使大部分企业被拒之扶贫贷款门外。企业如此，对于贫困地区的个人来说，确实过于贫困没有偿贷能力，也使信贷主体对其失去信心，从而使承贷主体对扶贫贷款的需求与信贷主体对承贷主体的选择矛盾加剧。

3、三农的低效性与货款追求高效的矛盾。

农业本身的自然特点就具有较大的风险，更何况贫困地区农业对自然的高程度依赖及农民对现有农业技术掌握程度的限制，造成农产品的产量和质量均难以达到增收的目的，即使部分农产品的产量取得丰收，由于农产品价格低，农产品增产不增收的现象时有发生，这就决定了当前贫困地区三农的低效性。同时，在贫困地区依托农产品为原料的加工企业由于产品深加工能力差，产品科技含量低，产品市场销路不够看好，使得这一部分企业效益难以提高。

扶贫贷款的发放不仅要保证贷款本金收回来，而且要能够得到利息收人，这是贷款投放的基本要求。如果企业和个人的贷款项目效益低下，必然同贷款追求高效目标产生矛盾，同样使贷款主体对承贷主体失去信心。

4、扶贫货款风险的多重性与货款责任终身追究的矛盾。

扶贫贷款的风险主要来源于贷款项目风险、承贷主体的信用风险和贷款的财务风险。

①由于扶贫贷款本身扶持的承贷主体个人及法人经济实际状况，无法为贷款提供担保，使扶贫贷款缺乏风险保障。

②由于贫困地区农业银行大多是贷差行，扶贫贷款所需资金绝大多数是靠向上级行借资金，资金成本高，有的甚至贷款利率倒挂，形成扶贫贷款发放越多，银行亏损越大。

③扶贫贷款贴息补贴难以到位，从1998年至2002年末湘西自治州农业银行扶贫贷款累计亏损13922万元，其中，因贴息政策变化应补未补利差2130万元，应补未到位873万元。

由于利率倒挂和利差补贴不到位，更加重了扶贫贷款的风险。扶贫贷款风险的客观性、多重性、政策性的存在，加上这种风险补偿机制的极不完备，贷款风险责任让人难以接受。

『贰』 银监会在《银行业金融机构案件信息统计制度》中所称案件，包括

第三条本规程所称案件是指银行业金融机构从业人员独立或共同实施，或与外部人员合伙实施的，以银行业金融机构或客户的资金、财产为侵犯对象的，涉嫌触犯刑法，依法应当移送司法机关追究刑事责任或已由公安、司法机关依法立案侦查的事件或银行业金融机构遭受外部诈骗、盗窃、抢劫等侵害，依法应当由公安机关立案侦查的事件。

『叁』 我想做日报统计表，请高手指点下

写了的为1，没写的为0。好像也可以设置符号，用if函数判断。
示例
下面是一种相对标准专嵌套 IF 语句属将学生成绩转换为等效其字母等级。

= IF (D2 > 89，"A"，IF (D2 > 79，"B"，IF (D2 > 69，"C"，IF (D2 > 59，"D"、"F")))
此复杂的嵌套的 IF 语句后面简单逻辑 ︰
如果测试分数 （在单元格 D2） 大于 89，学生获取 A
如果测试分数大于 79，学生获取 B
如果测试分数大于 69，学生获取 C
如果测试分数大于 59，学生获取 D
否则，学生获取 F
这种嵌套方式可以将提交的直接显示为对号符号，你自己琢磨一下。

『肆』 中国人民银行淄博市中心支行的机构设置

办公室
组织制定机关办公制度；起草综合材料；协调机关部门之间的工作联系；筹备会议；负责各类公文的审核、运转、管理；负责保密、密码、印章管理；负责信息宣传工作；负责档案管理工作；负责督查、督办；负责政务值班工作，及时上报，处理重大事项；负责行内法律事务；办理群众来访等
货币信贷管理科
贯彻实施信贷政策；运用货币政策工具；分析监测货币信贷运行等
调查统计科
组织贯彻实施金融统计制度；监督检查金融机构执行统计法规情况及统计工作质量；监测物价变动和企业、居民的经济、金融行为；组织开展专题调查和分析预测工作等
会计财务科
编制各类会计报表；办理年度决算；管理全市人行系统财务工作；组织管理支付系统的正常运行；负责全市人行基本建设和固定资产管理；管理同城票据交换业务；开展反洗钱工作；指导、部署金融机构大额和可疑支付交易监测报告工作等
科技科
负责全市人行系统电子化的系统规划与建设；组织现代化支付系统结算手段在我市的推广应用；开展有关银行卡联网通用工作，对各入网机构进行监督、检查和业务指导等
货币金银科
拟定货币发行、人民币管理有关规定并组织实施；组织办理人民币发行基金和账外保管品的调拨、保管、发行；管理发行库；组织残损人民币的回收、复点及销毁；组织召开全市反假币工作联席会议；组织人民币反假宣传；负责会计账务核算管理，统计、上报货币发行、回笼数字等
国库科
组织国库会计核算；办理各级预算收入的收纳、划分、留解；办理并监督库款的支拨和退付；组织协调辖内各金融机构办理国债发行、兑付及防伪反假工作；编报国债相关报表；开展国债调研分析工作等
内审科
制定和实施辖区内审工作制度、办法、实施细则、操作规程、内审方案；对辖区各支行、各职能部门执行法律、法规和规章制度、执行财务纪律、内部控制和风险管理情况进行审计监督；对所辖支行领导干部和业务部门负责人实施履行职责审计和离任审计等
人事科（党委组织部）
协助党委抓好基层领导班子建设和机关中层干部的管理工作；负责专业人员的职务申报、评审、考试、聘任、考核、晋升；负责全辖机构编制和工资、劳动保险福利；组织全辖基本养老保险基金的统筹和管理；组织辖内各层次成人学历教育和岗位培训；负责干部和劳动工资统计，管理人事档案和专业技术档案；负责离退休干部管理服务工作等
外汇管理科
制定并组织实施辖内外汇管理工作计划、工作目标和工作考核办法；负责出口收汇核销，监督企业及时安全收汇；负责进口付汇核销，审核贸易付汇的真实性；管理监督非贸易外汇收支，审核汇兑交易的真实性；审批境内机构各类外汇账户的开立，监督管理账户收支情况；管理监督外商投资企业外汇收支情况，参与组织实施外商投资企业联合年检；负责外债（转）贷款登记管理和办理外债偿还核准手续；审查境外投资企业外汇资金来源；组织开展外汇信息调研等
国际收支科
配合、协助内审部门对有关外汇业务开展审计工作；对辖内国际收支申报统计情况进行非现场和现场核查；对辖内国际收支和外汇收支状况进行监测、预警和分析；对辖区内外汇指定银行结售汇业务和人民币汇价实施情况进行管理；负责辖内结售汇业务准入、退出及外币代兑机构等其他银行外汇业务的管理；对境内涉及外汇收支活动的机构执行法规情况进行监督、检查；查处违反外汇管理法规的活动等
事后监督中心
组织实施对辖区会计、国库、货币金银等会计核算业务监督，督促被监督部门及时更正差错；对监督中发现的各种违纪、违法等重大问题直接向分管行长报告，并按规定移交有关部门；定期向分管行长报告事后监督工作的开展情况及监督分析报告，向有关部门通报监督结果，提出防范风险、改进工作和完善制度办法的意见和建议等
保卫科
负责发行库守卫和发行基金、金银、有价证券调拨及人民币销毁的武装押运工作；加强武器弹药、警用器材及防范设备的管理，防止丢失、被盗、损坏和走火伤人等事故的发生；指导、协调全市人行系统社会治安综合治理和安全保卫工作；协调当地综治委、公安、武警部队等部门涉及安全保卫工作事项；安排全行带值班工作，编排带值班表并组织实施，进行监督检查等
纪检监察办公室
对中心支行党委及其成员、中心支行机关、支行党的组织和科级党员领导干部实行党章规定范围内的监督；检查中心支行机关、支行党的组织和科级党员领导干部违纪问题以及辖区人民银行系统党员重大违纪案件并提出处理意见；受理群众或单位对辖区人民银行系统党员违纪行为的检举、控告；受理辖区人民银行系统党员不服党纪处分的申诉等
宣传群工部
研究制定并组织实施辖内人民银行系统党的宣传思想工作和精神文明建设规划及具体实施意见；负责中心支行党委中心组理论学习服务工作，指导辖内各支行党组中心组理论学习；拟订工会工作意见、规定、制度和工作任务；参与制定系统内民主管理制度，组织引导广大干部职工参与民主管理和民主监督；组织并指导党支部对当党员进行教育、管理和监督；负责党员发展工作；制定本行团员青年工作规划、制度方法、实施细则并组织实施等
营业室
组织支付清算；按规定为辖区金融机构开立账户，组织会计核算；办理金融机构再贷款、再贴现业务；考核地方法人存款准备金工作；审核金融机构财政缴存款业务；办理邮政储蓄转存款业务；负责同城交换提出、提入；审批、管理辖区人民币结算账户等
后勤服务中心
负责本行行政经费的使用管理及财务分析和预决算上报；负责本行固定资产增减账务管理；配合会计财务科清查固定资产；负责办公用房、职工住房的管理及公用部分的修缮；负责保障本行的通讯线路畅通及公用通讯设备维修维护工作；管理本行聘用的临时工作人员；负责办公用品采购发放，承办大件物资报批采购工作等

『伍』 银监局今年更新的1104报表怎么做

您好，很高兴回答您的问题。

根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第23条“建立银行业金融机构监管信息系统，分析、评价银行业金融机构的风险状况”的要求，为了加快银监会系统信息化建设，银监会于2003年11月4日专门召开了“银行业金融机构监管信息系统建设”主席办公会，会议决定启动银行业金融机构监管信息系统。

“银行业金融机构监管信息系统”建设原则是“统一规划、统一管理、统一标准、资源共享”。系统建设将采取数据大集中的模式，利用两至三年的时间，构建以数据仓库为基础平台的新一代银行监管信息系统体系，实现对各类银行业金融机构的非现场监管（简称“1104”工程）、现场检查、风险评级和预警分析的信息化、现代化、网络化，实现对银行业金融机构运行的智能化监管。

银监会1104监管统计报送系统是商业银行面向银监会及其他上级监管机构统计监管制度的报表处理平台，其基本功能是利用行内自有的业务数据，按照银监会的报表监管制度及行内日常报表统计要求，完成由行内日常业务数据向监管报表数据及行内报表统计数据的转换，并按照银监会及自行定义的规则生成相应的报送文件或报表。

从数据入口来看，1104监管统计报送系统是建立在商业银行行内业务系统（比如：核心业务系统、统一财会系统等）之上的管理信息系统平台，它通过数据采集接口平台，实现从业务数据到统计数据的抽取与转换。

从数据加工来看，1104监管统计报送系统可以方便地按照上级监管单位的统计制度及统计要求进行准确地数据加工处理，比如：数据校验、数据调平等。

从数据出口来看，1104监管统计报送系统会以上级监管单位和外部数据接收单位的文件格式要求生成规范标准的报文报表，并可以图表等多种方式灵活展现。

系统安全设计上采用功能权限和数据权限交差授权的方式，保证了系统在数据控制方面的安全性，同时支持基于CA证书的数据链路层加密策略。

系统采用任务分解机制，让原先集中在总行的统计工作合理有效的分解到各级支行，总行只需进行任务管理和补录总行数据，分支行数据由分支行统计人员补录提交总行，总行人员不需要再做分支行数据。

业务处理通用性

就对外数据报送归口而言，1104监管统计报送系统可以适应银监会1104非现场监管统计制度，而且可以处理面向其它机构指标形式或报表形式的外部报送报文与报表。

就行内业务报表处理而言，1104监管统计报送系统基本上可以处理所有基于Excel二维表格的业务报表处理，比如：财务会计报表、统计考核报表、风险管理报表等。系统具有强大的报表定制功能，可以自行定义模板。

系统操作方便性

自动抽取转换业务数据：系统采用数据采集接口平台，自动从行内各业务系统（财务系统、会计系统等）抽取数据并转换成为所需的监管指标数据，大大减少了手工劳动，并保证了数据的准确性；

方便定制任意统计报表模板：系统具备强大的报表定义功能，业务人员可方便快捷地定制任意形式的Excel统计报表,满足行内统计报表的要求；

网页交互，在线补录：系统采用B/S模式设计，全部基于WEB模式操作，界面清新，操作方便，行内用户可通过浏览器直接访问该平台，在线补录数据并进行修改，方便直观；

提供方便实用的辅助数据入口：考虑到业务人员对于办公软件的熟练度，该系统数据入口还采用了方便直观的Excel文件接收，可以省去大量手工填报过程；

多用户协同做数：通过用户许可证的授权，提供多用户协同做数，充分协调各级机构间的共享协作能力，提高工作效率；

有效实现任务分配：总行报数以任务形式下发，分散填报，有效实现总分机构协调，减少压力，并加强了对支行数据准确性、及时性的控制。

以上回答供您参考，希望可以帮到您，欢迎您为我们点赞及关注我们，谢谢。

『陆』 金融统计管理规定的第三章

第二十条金融统计资料公布的主要内容要逐步实现与国际接轨，加快透明度进程。
第二十一条中国人民银行总行定期公布全国性金融统计资料(月后20日内通过新闻媒体和中国人民银行网站向全社会公布月度金融机构货币供应量、信贷收支及资产负债主要指标等金融统计资料)；中国人民银行分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行根据中国人民银行总行规定，定期公布辖区内金融统计资料，并报总行备案，对外公布个别项目的统计数字，须报经行长批准。
金融机构总行(总公司、总局)对外公布金融统计资料，须经本行(公司、局)行长(总经理、局长)批准。金融机构分支机构公布金融统计资料，按照其上级主管部门的规定执行。
第二十二条对外公布有密级的金融统计资料的审批，实行分级负责制度。
绝密、机密、秘密级的金融统计资料，未经批准，任何单位或个人不得擅自对外公布。
绝密、机密、秘密级金融统计资料的划分，按《金融工作中国家秘密及密级具体范围的规定》执行。
对外公布绝密级金融统计资料，必须报经国务院审批后，由中国人民银行总行公布；对外公布机密级金融统计资料，须经中国人民银行总行批准；对外公布秘密级金融统计资料，全国性数字由中国人民银行总行批准，金融机构本系统的数字由其总行(总公司、总局)批准。

『柒』 谁有《中国银监会办公厅关于印发<银行业金融机构案件信息统计制度>的通知》(银监发[2009]17号)的原文，急

密级文件不上网，你最好不要再问

你已经违反相关规定了，同时也违反了保密法

警告一次

『捌』 寻求贵州省经济发展报告。（内容最好齐全）

“十五”发展情况和2005年工作情况

及2006年工作安排

贵州省中小企业局

贵州省非公有制经济办公室

“十五”期间，党中央、国务院高度重视中小企业和非公有制经济的发展，特别是近年来，把促进中小企业和非公有制经济的发展放在更加突出的位置，出台了一系列的法律法规，使中小企业和非公有制经济迎来了历史上发展的最好时期。在国家大力促进中小企业加快发展，积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针指引下，贵州省中小企业、非公有制经济的发展环境不断改善，全省中小企业、非公有制经济的活力不断增强,企业规模逐步扩大，经济运行的质量明显提高，从而使贵州中小企业、非公有制经济在“十五”期间保持了协调健康快速发展的良好势头。

一、“十五”贵州中小企业及非公有制经济发展情况

（一）中小企业、非公有制经济在国民经济中的比重明显上升。

2005年1—11月，我省规模以上中小企业完成工业总产值946.4亿元，比上年同期增长22.4%;实现工业增加值310.49亿元，比上年同期增长20%;占全省规模以上工业总产值和增加值的63%和62%；中小企业实现销售总额654.81亿元，比上年同期增长19%。全省规模以上非公有制经济完成工业总产值281亿元，实现工业增加值47亿元，分别占全省全部工业总产值和增加值的19.4%和9.7%。在全省新增就业岗位中，中小企业、非公有制企业提供了80%以上的就业岗位。中小企业、非公有制经济已成为推动我省经济发展、繁荣市场和扩大就业的生力军，是我省国民经济和社会发展的重要力量。

（二）中小企业、非公有制经济行业分布不断拓展，结构不断优化。

至2005年三季度止，全省工商注册企业总户数已达93632户，个体工商户47.71万户，分别比上年同期增长17.7%和10.2%；我省符合企业新划型标准的大型企业仅有23户，中小企业占99.98%以上，涵盖了一产、二产、三产业，在行业分布上，中小企业、非公有制经济已由制造、建筑、运输、商贸和服务业等领域为主，开始向基础设施、公用事业、重化工等领域拓展。一方面一些高能耗、高污染、严重亏损，不适应市场竞争的国有中小企业退出市场，而一些中小企业、非公有制企业利用自身优势，采取改制、重组、联合、“退二进三”、兼并、租赁、承包经营、托管、股份制、股份合作制和出售等形式，积极参与国有、集体企业的改革重组，推进了国有经济的战略性调整，并向多元投资主体的公司制企业发展，促进了所有制结构的调整和投资主体多元化。另一方面非公有制经济在规模结构上正在从以劳动密集型企业、中小企业为主，向资本密集、技术密集的大企业、大集团靠拢。同时，随着贵州省优惠政策的实施和投资环境的改善，一批省外、境外、国外企业落户贵州，有力地推进了贵州省经济结构的战略性调整。

（三）中小企业、非公有制经济实力进一步增强，龙头企业迅速崛起。

随着中小企业、非公有制经济资本积累的增加和发展机制的不断完善，企业资本的有机构成不断提高，实力进一步增强。2004年，全省规模以上非公有制企业达661户，占全省规模以上工业企业户数的31.04%，成为制药、食品、矿产品加工、房地产、商贸超市等新兴产业的主体，并形成了神奇集团、益佰制药、老干妈、北京华联、星力百货、大昌隆、市西路小商品市场、遵义苟家井市场、三桥综合批发市场等一批主业突出、有一定规模和竞争力的非公有制企业。其中西洋肥业、神奇集团、益佰制药年销售额都已超过10亿元，西洋肥业销售额达13.5亿元，进入全省23家大型企业行列；益佰制药成为省内首家上市的非公有制企业；老干妈公司纳税额达到7800多万元；红华家电营业额超过5亿元，并把经营业务拓展到了邻近省区。

（四）中小企业、非公有制经济区域特色初步形成，促进了农业产业化经营。

我省中小企业、非公有制经济已逐步形成一批以专业化、规模经营为特征的具有区域特色产业集群，如贵阳的制药业、遵义的辣椒、仁怀的白酒业、赤水的竹业、余庆的苦丁茶、湄潭的米、福泉和开阳的磷化工、六盘水的煤及煤化工、铜仁地区的电解锰等。全省31家省级农业产业化重点龙头非公有制企业已成为我省农业产业化经营和带动农业结构调整的中坚力量。如“老干妈”公司的辣椒制品，其生产原料每年就带动了20万农户增收；信邦制药公司的中药材基地建设，带动了罗甸、施秉等县的农民致富；“牛来香”公司生产牛肉制品，带动了1万多农户养牛致富；遵义县虾子辣椒市场2003年交易达5万多吨，交易额3.5亿元，带动了周边10多个县的农民致富；贵阳五里冲农副产品批发市场2003年交易量达10多亿公斤、交易额13亿多元，推动了农业和农村经济结构的调整。

（五）中小企业、非公有制企业整体素质不断提高。

我省中小企业、非公有制企业整体素质得到提升。首先是在企业战略发展规划方面具有了科学性，合理地确定企业定位、产品定位、市场定位，从整体策划上提高了战略眼光；其次是企业发展贴近了贵州经济发展主线，产业选择、产品选择符合国家产业政策，符合贵州特色经济发展方向，确定了迅速将贵州资源优势转变为经济优势的产业发展模式；再就是企业更加注重技术进步，通过采用高新技术及先进适用技术提高产品的科技含量，提高产品附加值，增大了高新技术及具有自主知识产权的中小企业比例；还有一点就是企业的市场意识大大提高，很多企业都充分认识到：必须从企业质量、技术管理、信息化技术采用、营销策略制定、人才引进及培训、企业生产生活环境改善等方面作出努力，才能提高企业整体竞争力。

二、2005年贵州省中小企业局主要工作情况

2005年，省中小企业局（省非公办）按照工作职责,紧紧围绕省委、省政府制定的经济工作方针，以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，积极贯彻落实《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，在国家发展改革委中小企业司指导下，以创造公平发展环境和促进建立中小企业社会化服务体系为重点，充分利用各种社会资源，支持、引导和促进中小企业和非公有制经济发展。

（一）全面宣传贯彻国家方针政策，认真部署各项工作。

认真贯彻胡锦涛总书记在贵州考察时的重要讲话精神，深入宣传贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。为推进全省中小企业、非公有制经济健康快速发展，省中小企业局（省非公办）还分别召开了“全省中小企业、非公有制经济工作会议”“全省非公有制经济工作座谈会”“全省典当行业工作会”和“全省担保行业工作会”，统一部署各项工作；并通过电视台和在《贵州日报》开辟专版等，邀请省领导和组织各有关部门、单位、企业广泛宣传，为我省加快中小企业、非公有制经济发展营造良好舆论氛围。

（二）以优化发展环境和完善服务体系为重点，研究制定有利于中小企业、非公有制经济发展的相关政策措施。

组成《贵州省中小企业促进条例》起草小组，完成了省人大的立法调研。为贯彻落实国务院3号文，按省政府要求和省经贸委党组的指示，组成调研工作小组，通过实地考察、召开多种形式座谈会、发函征求意见稿等形式，完成《中共贵州省委、贵州省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见（送审稿）》，已于10月26日报省政府审议批准。

（三）加大了对我省成长型中小企业的扶持力度。

通过政策引导、资金扶持、服务体系建设等，扶持了一批优势中小企业和非公有制企业。2005年，通过中小企业发展专项资金的实施，共拉动投资13.97亿元，共计安排项目104项，其中，贴息36个项目758万元，补助68个项目1242万元。为提高工作效率和透明度，制定了《贵州省中小企业发展专项资金2005年项目申请指南》。争取国家中小企业发展专项资金项目10项，安排资金630万元。另外，组织了500万元额度技改专项资金项目的申报和审批工作，共计26个项目。初步建立了省中小企业发展专项资金项目库，第一批有500多个项目入库，为项目跟踪、项目服务创造了基础条件。

（四）建立和完善服务体系，为中小企业和非公有制经济营造良好的发展环境。

2005年2月初，开通了“中国中小企业贵州信息网”，为全省中小企业搭建起信息交流平台，点击率已超过了25万次。配合国家中小企业银河培训工程，启动“贵州省中小企业星光培训工程”，对各类人员进行有关宏观经济政策、企业经营管理和相关法律法规等方面的培训，举办24期培训班，共培训3224人。指导帮助各地因地制宜建设中小企业服务中心，已建立13个县级中小企业、非公有制经济服务中心。联系、指导中介组织为非公有制经济搞好服务。通过省非公有制经济投诉中心，受理非公有制企业的一些投诉，帮助协调，积极为非公有制经济开展法律咨询、维权服务工作。

（五）建立和完善中小企业、非公有制经济统计测算体系。

与省统计局联合作制定了《贵州省中小企业、非公有制经济统计体系建设方案》，已于2005年下半年开始试运行，得到了省委、省政府主要领导的肯定。开展贵州省非公有制经济现状调查，并撰写出《贵州省非公有制经济现状调查研究报告（初稿）》。

（六）积极开拓市场并加强交流合作。

组团参加“第二届中国中小企业博览会”，贵州代表组织了51家企业参展，共设42个展位，总成交额达4.5亿元，省中小企业局还获得中博会组委会颁发的优秀组织奖。组织我省中小企业及非公有制企业参加由国家发展改革委与教育部组织的“2005年第三届全国中小企业网上高校毕业生就业工作招聘活动”。截止6月活动结束，我省已有160余家企业在网上招聘，设立360个工作岗位，招聘了近1500人，在全国排名第15位。

（七）帮助、支持中小企业、非公有制企业解决融资难、贷款难和担保难问题。

加快我省中小企业信用担保体系建设工作，加强担保机构、金融机构与政府间的密切合作，帮助担保机构利用国家有关政策合作开发信用担保等金融产品，切实解决中小企业、非公有制经济融资难、担保难问题。加大对典当行业的规范管理和行业服务，使其在中小企业融资过程中起到积极补充作用。

三、2006年主要工作安排

2006年，贵州省中小企业和非公有制经济工作要紧紧围绕十六大、十六届五中全会精神和省委、省政府确定经济社会发展的指导方针，围绕全面建设贵州小康社会和构建和谐社会的总体目标，深入贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，用科学发展观统领工作全局。把增强自主创新能力作为中小企业和非公有制经济调整结构、转变经济增长方式的中心环节，实施“中小企业成长工程”。坚持积极扶持、加强引导、完善服务、保障权益、加快发展的方针，强化服务为宗旨，进一步完善政策措施，营造发展环境，加大工作力度，建好服务平台，维护公平竞争，保护合法权益。着力解决贵州中小企业融资难和企业活力问题，努力培育一批具有较强竞争力的成长型中小企业，为今后的全面发展打好坚实基础。

（一）继续以优化发展环境为重点，推进法规体系建设。抓紧《贵州省中小企业促进条例（草稿）》的地方法规立法调研工作，争取2006年进入省人大立法程序。力争出台《中共贵州省委、贵州省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》。切实贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，建立完善促进非公有制经济发展的协调机制，营造良好的发展环境。

（二）做好“十一五”贵州省中小企业、非公有制经济发展战略规划编制工作。科学组织，加强协调，扎实推进，认真制定好我省中小企业和非公有制经济“十一五”战略发展规划。建立、健全中小企业、非公有制经济统计监测体系统，及时掌握中小企业、非公有制经济生产经营状况和发展趋势。配合省减负办，治理向中小企业、非公有制经济的乱收费、乱罚款、乱摊派，切实减轻中小企业及非公有制企业负担。

（三）推动中小企业、非公有制企业的产业结构调整、产品结构调整，提高中小企业、非公有制企业自主创新能力。扶持一批“专、精、特、新”中小企业和非公有制企业，推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新和信息化，增强企业竞争力。加强对中小企业产业集群、公共技术服务平台的规划和引导。支持企业“走出去”，积极开拓市场，参加各种投资展销会，提高市场竞争力。围绕旅游支柱产业的发展，积极筹备2006年“多彩贵州”旅游商品设计大赛、旅游商品能工巧匠选拨大赛和旅游商品展销大会（简称“旅游商品两赛一会”）。对全省重点贫困县、少数民族地区的中小企业、非公有制企业进行调研，制定有针对性的支持措施。

（四）培育中小企业、非公有制经济社会化服务体系，改进和拓宽服务手段。重点围绕信用担保、投融资、创业辅导、技术创新、市场开拓、信息、法律服务、人才培养等方面，着力推进全省中小企业服务体系建设，坚持突出重点，充分发挥社会民间组织、科研机构的作用，整合资源，构建中小企业、非公有制经济服务平台。继续实施国家中小企业银河培训工程和贵州省中小企业星光培训工程，提高中小企业、非公有制企业素质。

（五）着力推动和解决中小企业、非公有制企业融资难问题。规范、推动和扶持信用担保业及典当业的健康发展，探索设立再担保机构。鼓励中小企业、非公有制企业上市融资，引导和鼓励金融机构开发适合中小企业、非公有制企业的金融产品，加大信贷支持力度。建立创业投资机制，支持中小企业投资机构的设立和发展。

四、意见和建议

（一）建议国家继续加大对中小企业、非公有制经济发展的资金支持力度。国家中小企业发展专项资金支持的“银河培训工程”等项目，在我省中小企业及非公有制企业中反响很大、很好。但我们认为中小企业发展专项资金数额太少，希望中央财政大幅增加中小企业发展专项资金，并且积极与各省（市、自治区）中小企业、非公有制经济管理部门进行项目合作，充分发挥财政资金的支持作用。

（二）建议国家继续扩展中小企业、非公有制经济的融资途径。利用国家中小企业发展专项资金，支持推动中小企业、非公有制经济信用担保体系建设，完善担保的风险分担及补偿机制，加强监督管理。要求各金融机构改进金融服务，转变服务作风，增强服务意识，提高服务质量，简化审贷手续，完善授信制度，扩大信贷比例，提高工作效率，开发适应中小企业、非公有制经济发展的金融产品。

（三）建议建立中小企业、非公有制经济统计制度。现行统计体系中没有中小企业、非公有制经济统计口径，难以获得中小企业、非公有制经济发展的完整数据。建议国家统计部门建立中小企业、非公有制经济统计体系，加强中小企业、非公有制经济的统计核算和动态监测，以便系统、全面、准确的掌握中小企业、非公有制经济发展的基本情况，为促进中小企业、非公有制经济发展提供可靠的决策依据。

（四）鉴于西部地区中小企业、非公有制企业发展普遍存在总量小、企业规模小、产品结构单一、技术水平较低、就业压力大的问题，建议国家加大对西部地区中小企业、非公有制企业创业辅导体系建设、服务体系建设和企业技术创新等方面的政策支持力度，加大对西部地区的资金支持力度，在中小企业发展专项资金项目安排及培训、考察上给予倾斜，适当从优。建议国家发展改革委中小企业司加大中、东、西部中小企业、非公有制企业相互交流的组织力度，促进各地中小企业、非公有制企业互通有无，取长补短，共同发展