① 如何制定风险处置预案
草案规定,国务院银行业监督管理机构在国务院的领导下,统一监督管理全国银行业金融机构及其业务活动。
草案还规定,银监会应当制定商业银行的审慎经营规则;并制定其他银行业金融机构相应的审慎经营规则;银监会应当对银行业金融机构实行并表监管;银监会可以与其他国家或者地区的银行业监管机构建立监管合作机制,共同实施跨境监管。
据新华社北京8月22日电为防范金融风险,强化监管手段、加大监管力度,首次提请全国人大常委会审议的银行业监督管理法草案详细规定了银监会的监管措施。
草案规定,银监会有权要求银行业金融机构报送有关材料、进行现场检查时采取有关措施、对可能发生信用危机等严重问题的银行业金融机构实行接管、对严重危害金融秩序并损害公众利益的银行业金融机构予以撤销。
借鉴巴塞尔银行监管委员会制定的有关规定,草案规定对未遵守审慎经营规则的,银监会可以采取责令撤销董事会决议、责令股东补充资本金、限制资产转让、限制股东转让股权、责令股东转让股权、责令调整董事、高级管理人员等强制措施;银监会有权要求与银行业金融机构董事、高级管理人员进行监管谈话;银监会有权要求银行业金融机构按照规定披露信息。
草案还规定:银监会有权查询涉嫌金融违法行为人的存款;银监会有权对违反银行业监督管理法规定的银行业金融机构和负有直接责任的有关人员追究法律责任等。
草案还规定了银行业突发风险的发现、报告制度,银监会还应当制定突发风险处置预案。草案规定,国务院银行业监督管理机构及其派出机构发现可能引发系统性银行业风险、严重影响社会稳定的突发风险事件的,应当立即向国务院银行业监督管理机构负责人报告;国务院银行业监督管理机构负责人认为需要向国务院报告的,应当立即向国务院报告,并告知中国人民银行。
② 谁有金融资金安全应急预案
为了处置因自然灾害、重大事故灾难、以及突发社会公共安全、公共卫生事件或者由此而引发区域性的金融风险突发事件,防止风险的扩散和蔓延,保障全区国有资产安全,保证区金融业的持续稳定、健康、有序发展,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于区纳入财政预算管理的各单位,因下列事件的发生而导致部门无法正常运转:
1、水灾、火灾、地震及重大疫情等事件的突然发生;
2、突生社会动乱或者恐怖袭击等危害公众安全事件;
3、各预算单位领导人员携巨款潜逃或单位突发被盗、被抢事件;
4、区本级“银—财—库”计算机网络系统突遭病毒或者黑客侵袭造成预算拨付瘫痪;
5、区本级银行账户遭上级或外地法院查封,影响到全区的正常运转;
6、辖区内金融机构发生区域性金融风险或危机。
二、组织体系
1、区人民政府成立突发金融风险处置工作领导小组,组长由区政府分管经济金融工作的副区长担任,副组长由区财政局局长、区政府办主任担任,成员由市财政局国库处、市人民银行国库处,区公、检、法、工商、税务、宣传及辖区内金融机构的负责人组成。
2、突发金融风险处置工作领导小组下设风险处置工作办公室(以下简称办公室),地点设在区财政局,由分管预算、国库的副局长担任办公室主任;办公室成员由全区各预算单位的财务负责人组成。
三、职责分工
1、突发金融风险处置工作领导小组的主要职责:在区政府的统一部署和领导下,负责对全区突发金融风险工作的统一领导和指挥;召开紧急会议;研究突发金融风险事件的处置原则、处置方式;提出处置方案;向区政府报告突发事件的处置情况。
2、突发金融风险处置工作办公室的主要职责:负责接收、整理、上报有关信息资料;向领导小组汇报突发金融风险事件的相关情况;负责与有关部门的沟通与协调;负责对突发金融风险的处置提出具体建议并具体实施;负责档案管理及领导小组交办的其他任务。
四、风险报告的基本原则
总体原则:迅速、及时、准确。即最先接到突发事件信息的部门应当在第一时间内报告;报告的内容要客观真实,不得主观臆断;报告的渠道要畅通,不得延误、截留。
五、报告的程序及内容
1、发生金融风险事件时,突发事件的单位应立即向办公室报告;
2、办公室在接到金融风险突发事件的情况报告后半小时内电话报告给突发金融风险处置工作领导小组组长或副组长,并应于当天递交书面报告,同时应进入紧急应对状态,密切关注事态的发展。
3、报告的内容:突发事件发生的时间、地点、性质、等级、原因、危害程度、影响范围、可能造成的损失、发展态势、拟采取的紧急应对措施等。
4、领导小组获悉后,根据突发事件的性质和严重程度向区政府提出是否启动本预案的建议。
六、突发事件的等级及处置
1、一级事件:涉及金额不大及公众人数不多的,由办公室会同事件发生单位直接进行处置,并将处置结果上报领导小组。
2、二级事件:涉及金额较大及公众人数较多的,由办公室向领导小组汇报,在取得领导小组的处置建议之后,立即付诸实施。并将处置结果上报领导小组。
3、三级事件:突发区域性或系统性金融风险事件,立即向领导小组及区政府汇报,并向上级主管部门汇报,由领导小组召集各成员单位召开紧急会议共同商讨处置方案,并会同相关部门共同处置。
七、分析与总结
1、突发事件处置完毕之后,负责处置的有关部门应当形成书面报告,交由办公室统一归档。与此同时,各部门还应当针对事件暴露出的有关问题,进一步修改完善应急措施、预警体系、防范手段。
2、办公室可根据实际需要定期或不定期召开分析总结会,利用处置突发事件的具体案例。采取以案说法的形式进行业务培训,总结经验,汲取教训,防止类似事件再次发生,不断提高干部的监管水平。
3、本预案自发布之日起实施。
③ 农发行应急预案 应包括哪些内容
农发行金复融机构编制的信息系统应急制预案应包括以下内容:
(一)明确有关各方的分工和责任;
(二)说明重要信息系统的业务影响范围、恢复时间目标、 恢复点目标、以及信息系统包括的系统资源,明确资源的物理位 置、设备型号、软件资源、网络配置等关键信息;
(三)明确各类故障的诊断方法和流程;应急场景应至少覆 盖电力故障、通信线路故障、火情水灾、治安、病毒爆发、网络 攻击、人为破坏、不可抗力、计算机硬件故障、网络操作系统故 障、漏洞、应用系统故障以及其他各类与信息系统相关的故障;
(四)制定系统恢复流程和应急处置操作手册,应尽可能将 操作代码化、自动化,降低应急处置过程中产生的操作风险;
(五)明确应急恢复过程中的关键状态,并明确不同状态的 沟通和报告内容及等级;
(六)明确应急相关人员的协调内容和沟通方式;
(七)明确系统重建步骤,确保信息系统恢复正常业务处理 能力。