金融机构人大提案

① 求一个人大代表建议议案，最好是关于教育，医疗，卫生的提案。

近些年来，随着经济社会的进步，医疗保险制度也得到相应的完善，解决广大城镇职工极大程度的后顾之忧。
加强医疗卫生服务，深入医疗保障体系改革是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。中共十六届六中全会审议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出要“加强医疗卫生服务，提高人民健康水平”。“坚持公共医疗卫生的公益性质”，“建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”这为深化医疗保障体系改革指明了方向。
“看病贵”和“看病难”问题一直是社会关注、群众反映强烈的热点的问题，影响了社会主义和谐社会建设。当前“看病”和“看病难”主要表现为：医疗费用上升速度超过经济发展的增速，医疗支出的增加超过群众的预期（特别是与工资收入或养老金等增速相比），医疗服务质量提高与群众预期和支出增加不成比例，医疗市场的不规范及存在于某此医院和医务人员中的腐败现象，造成群众的信任危机，以及“因病致贫”和“因贫致病”困难人群中存在的支付医疗费用困难等等。部分医院主动提供或是患者盲目要求的过度医疗也是造成“看病贵”的原因之一。但最主要的原因是，医疗机构的资金集和运作机制已经不能适应市场经济条件下保持公益性的需要，相关方面的研究和改革严重滞后，导致矛盾集中反映在“看病难”和“看病贵”上。多病的老年人，或者忠重病的贫困人群和农村病人等群体的“看病贵”问题尤显突出。
造成上述问题的主要原因在于：
第一，现有医疗保障制度设计缺乏整体性。尽管在当时解决了医疗保障的问题，但随着形势的发展，其中保障项目不统一，待遇差别大，城乡二元结构，转移困难等不足日显突出。
第二，现存城市医疗保障制度设计中存在如下不足：一是由于缺少制度的约束造成管理上的漏洞。如供方出现“大处方、大检查”等现象。二是缺乏调节的灵活性。制度虽然规定计费基准可能性不大，按经济发展水平调整，但是在实际操作中年年调整的可能性不大，积累数年，差距就越来越大。三是资金的使用效率不高。四是控制医疗保险费用的积极意义没有成为供需方的共识，医院在投融资改革未深入的情况下，仍在追求利益最大化。
第三，医疗卫生改革和医药产业发展与医保改革未同步。近年来，医疗卫生事业和医药产业发展迅速，但是医药医疗发展水平与社会经济支撑能力和各方承受能力相对较低形成矛盾。发展需要资金支撑，而长期困惑医院的资金来源渠道却未有变化；公共财政投入不足使医院筹集资金渠道只有通过提供医疗服务来获得盈余，医院面临发展与控制医疗费用的两难压力。

② 人大提案答复 如何分 A B

结果分为A、B、C、D四个类别，并标注在答复函抄送件和电子抄送件的右上角。送交专代表或委员的答属复函可不标注。“A”表示所提问题已经解决或基本解决；“B”表示所提问题正在解决或列入规划逐步解决；“C”表示所提问题因目前条件限制或其他原因近期难以解决；“D”表示所提问题因不符合党的路线方针政策和国家法律法规,或不符合客观现实，确实不能解决，只能留作参考。

③ 为什么人大叫建议、政协叫提案

人大代表建议是指人大代表向人大提出的对有关国家机关工作的评价、建设性意见或批评。议案与建议的区别。
内容属性上的区别。议案所涉及的问题必须是本级人大职权范围内的重大事项；建议则属于对各方面工作的建议、批评和意见。
法定单位和人数上的区别。议案须由人大常委会、各专门委员会、本级的“一府两院”或是达到法定人数的代表提出；建议则是人大代表个人或联合提出。
审议答复形式上的区别。议案须由人大审议，或者交由大会主席团提交有关的专门委员会审议并提出意见，再由大会主席团审议是否提交大会表决或列入人大常委会议程；建议则由人大常委会的办事机构交由有关机关和组织研究处理并负责答复代表。
法律约束上的区别。议案一经人大审议通过，即具有一定的法律约束力，承办机关必须精心组织实施，依法办理。
限定时限上的区别。议案在大会期间有截止时间，建议则没有截止时间的限制，会后仍可继续提出。
比如去人大代表建议：
人大代表在会议期间，一般要提议案或代表建议批评意见。
对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件：
1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。
3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。
以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。
对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可。

④ 作为人大代表,你可以提出哪些提案

我要关注的是下岗职工的事情。农民有土地，即使赚得很少，但是他们至少回还有土地，答能吃的上饭。但是最苦的要数城里的下岗的工人，学历不高，没有技术，只能靠打零工，赚点养家糊口的钱。另外，他们还要考虑社保的问题，我们国家已经连续12年，社保年年涨，从2003年半年交800多块钱，已经变成现在半年5000块已经不够了，很多下岗工人，没有办法，只能把社保停了。

希望国家能为下岗职工就业的门槛降低一些，给他们的社保提供一些优惠，之前有4050缴费降低一半的说法，现在都没有了。下岗工人太难了。

⑤ 全国人大提出法律议案的九大主体 都是什么

全国人大提出法律议案的九大主体是：

有权向全国人大提出议案的主体是：

（1）全国人大主席团

（2）全国人大常委会

（3）全国人大各专门委员会

（4）国务院

（5）中央军委

（6）最高人民法院

（7）最高人民检察院

（8）全国人大的一个代表团或30人以上代表联名

（9）10名以上的全国人民代表大会常务委员会委员

中国法律规定，有法律提案权的组织和人员有：全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会的一个代表团、30名以上的全国人民代表大会代表、10名以上的全国人民代表大会常务委员会委员。

未经授权的机关和人员虽然可以用各种形式提出制定、修改或废除法律的意见和建议，但在立法程序上不具有提出正式法律议案的意义。议案提出后，必须经过一定程序，方能列入法律制定机关的议事日程，进行审议和讨论。

(5)金融机构人大提案扩展阅读：

法律案的审议。对列入全国人民代表大会会议审议的法律案，首先由全体会议听取提案者关于法律案的说明，然后由各代表团全体会议和分组会议审议，并由法律委员会和有关专门委员会审议。

法律委员会根据各代表团和有关专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果的报告和法律草案修改稿，主席团审议通过后印发会议，并将修改后的法律案提请大会表决。

对列入全国人大常委会会议议程的法律案，实行至少两审的制度，即在第一次常委会会议上听取提案者关于法律案的说明，进行初步审议后，交法律委员会和有关专门委员会审议，

由法律委员会向下一次或者以后的常委会会议提出审议结果的报告，再次经常委会分组会议、联组会议审议后，才提请常委会全体会议表决。

法律案的表决。在代表大会会议和常委会会议上，表决法律案，都采取了按电子表决器的方式，须由全体代表或全体常委会组成人员的过半数通过。

法律的公布。全国人民代表大会及其常委会通过的法律，由中华人民共和国主席以主席令的形式公布。

⑥ 怎样写人大议案和建议

人大代表怎样写建议
人大代表在会议期间，一般要提议案或代表建议批评意见。

对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件：

1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。

3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。

对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可。

国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。包括法律案、预算案、对内阁的不信任案、弹-劾案等。英国还将议案分为公议案、私议案和混合议案3种。凡涉及全国各地并与政府政策有关的议案为公议案。涉及地方当局、某些团体、集团或某些个人的权力或利益的议案为私议案。兼有公私两种议案特点的议案为混合议案。

议案，在人大《办法》中给的定义是：“适用于根据法定程序，有关机构向人大及其常委会提请审议的事项”;在行政《办法》中给的定义是：“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。这两个议案定义有一个共同特点：都是围绕人大这个中心进行行文的文种。所不同的是，人大议案的行文主体是多元化的，适用范围广泛;行政议案的行文主体只政府一家，适用范围单一。(节选自《应用写作》杂志2005年第3期，《试析议案的适用范围及写作要求》)

议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出，所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。在西方国家，内阁或议员提出议案后，由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言，议长有权制止，违反议程的决议无效。重要议案(主要是法律案)须经过“三读”。“三读”后由议院正式表决，以决定其是否成立。在中国，除人民代表大会主席团、常务委员会和本级人民政府可以直接提出议案外，人民代表大会代表也可以提出议案。议案提出后，由人民代表大会主席团提请人民代表大会讨论，或交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会讨论，然后作出决定。

议案具有如下特点:

1 . 制发机关的法定性. 议案的制发机关只能是各级人民政府, 政府的职能部门无权制发.

2. 内容的特定性. 人民政府所提议案的内容,必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项.

3. 时效的规定性. 各级人民政府的议案, 应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出, 否则不能列为议案. 超过期限提交的议案一般改作"建议"处理, 或移交下次人大会议处理. 提交大会审议的议案, 必须限期审议 表决 或提出处理意见.

4. 行文的定向性. 议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门 单位行文. 主送机关也只有一个.

⑦ 人大代表提案范文

2005年，银监会自觉接受人大监督和政协民主监督，认真负责地做好全国人大议案、建议和政协提案办理工作，全年共承办全国人大建议和全国政协提案188 件，其中建议131 件、提案57件，内容涉金融支持国民经济建设，管控金融风险，修改、完善金融法规，国有商业银行改革，机构、业务准入管理，邮政储蓄体制改革，农村金融改革发展等当前经济金融生活中的热点问题。
银监会收到人大议案、建议和政协提案后，会领导高度重视，结合学习贯彻“两会”精神和保持共产党员先进性教育活动，多次听取办公厅关于承办工作基本情况和工作安排的汇报，认真分析议案、建议和提案内容；各承办部门高度负责，认真研究，精心准备，有针对性、实事求是地答复代表和委员，按时保质地完成了议案、建议和提案的承办工作。
管控金融风险是银监会的一项重要职能。银监会把2005年确定为银行业案件专项治理年，认真吸收代表、委员意见，全面布置总结案件查防工作，出台了相关规章制度，建立了案件通报和统计制度。各银行业金融机构按要求采取完善制度、开展“拉网式”业务大检查、严肃处理相关责任人和加强思想教育等一系列措施防范案件风险，取得了明显成效。
银监会对代表、委员关于加强对不良资产处置行为的监管、规范对邮政储蓄机构监管等一系列的建议、提案进行了认真研究，在精心准备、深入调研、充分沟通、广泛征求意见的基础上，全面客观地作了回复。目前，已联合财政部制定并下发了《金融资产管理公司资产处置公告管理办法》等相关文件，正在修改制定《金融资产管理公司信息披露办法》和《金融资产管理公司违法违规行为处罚办法》等法规；同时还加强了对金融资产管理公司不良资产收购处置项目的现场检查和对资产处置重大项目的持续监管力度，并组织各金融资产管理公司和有关银行对不良资产剥离、管理和处置中的违法违规违纪行为进行严肃查处，对有关责任人严格问责，涉嫌违法犯罪的案件已移交司法机关。银监会努力按照银行业监管标准、理念和手段，对邮政储蓄机构实施了持续性合规监管和风险监管；对邮政储蓄网点进行了清理整顿并纳入规范化管理，积极督促邮政储蓄机构从内部管理上逐步向商业银行转型；积极推进邮政储蓄体制改革，目前正在抓紧做好成立中国邮政储蓄银行方案的设计及相关准备工作；同时积极拓宽邮政储蓄资金运用渠道，鼓励邮政储蓄资金返还农村使用，支持“三农”发展。
银监会新闻发言人赖小民表示，办好议案、建议和提案，既能够反映银监会对人民群众的意见和建议的高度重视，也是做好银行业监管各项工作的具体体现。2006年银监会将按照科学发展观的要求继续做好“两会”议案、建议、提案办理工作，进一步提高办理质量和效率，自觉接受人大监督和政协民主监督，全面履行银行业监管各项职能。

⑧ 人大 议案的格式

案由——提出该议案的理由；
案据——提出该议案的理论和事实根据；
方案——解决的具体办法。

⑨ 求一份人大代表提案格式

大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案；议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上“关于****的提案”，二是提案人姓名，三是提案代表的所在代表团，四是时间。
封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.
自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。
以上供参考

⑩ 怎样写提案如政协或人大委员的提案，要求及要点等

提案可分为前言、背景、目的、构想、策略、要件等几个方面。
1、 前言
此为包括企划构想、提案主旨、将要提案的内容概要、提示结论的页面。
2、 背景
记述达成提案的背景（证据、资料、相关事件等）的页面。
以图形表示或附上表格。尽可能的汇集整理理论性的、可说服（可信服）对方的资料，达到帮助对方理解的目的。特别注意用数据说话，而不是感觉。
难点在于资料的客观性，这是一般做提案的瓶颈。临时抱佛脚可写不出有理、有据、有说服力的提案。因此，销售顾问要养成平日收集好资料，尽早进行资料收集并汇集整理是非常重要的。正是，“洛阳三月花似锦，多少工夫织得成。”
3、 目的
描绘采用此提案后可以带来的美好愿景。
用图形或者图标表达更具专业效果。
“前言”——“背景”——“目的”，如果没有缜密的逻辑关联，“两个黄鹂鸣翠柳”——不知道讲些什么，一开始就会被否决。一定要梳理清楚相互之间的关联和支撑关系，并且仔细推敲。
4、 构想
这个提案若用一句话说明，那将是什么？在麦肯锡从业的工作人员，必须具有在电梯里就将提案的关键陈述清楚的本事，记住，浓缩！
如果把这句话进行三十秒的诠释，那将会是怎样的？
这个阶段是提出创意，整个提案书的精神所在。以图形表达，再配上相关的视觉设计，效果更佳。
用逻辑性的内容来书写“前言”——“背景”——“目的”——“构想。 构想要锐利，如果你的构想超越不了对方想象，对方会觉得花钱请你做顾问很不划算，甚至他们还会自负认为自己也可以做一个你这个行业的顾问呢。
虽然这是第四部分，不过我们的创造力往往是从“构想“开始推论的，为此需要找到前三部分（“前言”——“背景”——“目的”）作为佐证。
5、 策略
此部分为具体叙述实施什么样的企划。
提出“构想“将如何执行。本公司的产品或服务的优越性等等，使客户容易理解，叙述所提出的计划会带给客户的利益。
6、 要件
此部分是列举实施“策略”时的必要硬件、软件或是程序等内容、体制。
大多为工作人员、组织的配置图。
在“策略”中一起叙述也可以。