农村金融网点服务

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农村信用社 XX年度工作规划
XX年是信用社改革的关键一年，是各项新政策的落实年，是充满机遇与挑战的一年。为顺应改革潮流，争取在改革期间我社能有更大的发展，我们确定XX年的工作思路是：在上级社办的领导下，一手抓改革与管理，一手抓支农与服务。坚持“内强素质，外树形象，严格管理，稳健经营”的指导思想，牢固树立“存款立社，效益兴社，依法治社”和“存款讲成本，贷款讲质量，经营讲效益”的经营思想，紧紧围绕效益这一主线，抓住一个机遇（农村信用社改革），突出一个主题（加快发展），强化四项管理（人本管理、绩效管理、贷后管理、财务管理），把工作重点转向加强管理求效益，提高信贷质量防风险，支持“三农”促发展上来，努力实现以下经营目标：
1、全年新增存款 万元；
2、全年增扩股金 万元；
3、全年贷款净投放 万元；“三农”贷款占新增各项贷款比例达到 ％以上；
4、不良贷款绝对额下降 万元；
5、实现贷款利息收入 万元，年终盈亏轧差后盈余 万元。
6、综合费用率控制在29.5%以内.
要完成上述目标任务必须抓好以下七项工作：
一、倾尽全力，支持“三农”，把搞活农村经济作为加快信用社发展的加速器
1、支农工作突出两个重点。
（1）优先保证农业特色产业和粮食生产的信贷资金需求。在继续扶持原有的专业户、重点村扩大规模，壮大基地，优化结构的同时，信用社主任要联系一个村，每个客户经理包抓10个重点户，重点予以扶持，力求抓点带面，典型引路。对重点村进行贷户资格审查时要考虑到“三个能够”，即：扶持的重点村能够带动周围群众的积极性，迅速形成基地规模；能够有效解决产品销售问题；能够促进信用社不良贷款的清收盘活以及利息的顺利收回。在贷前调查时要做到“三不考虑”，即：集体旧贷未落实的村不考虑；两委会班子不团结的村不考虑；村风不正的不考虑。在发放贷款时坚决做到“三个不贷”，即：陈欠赖债户不贷；不讲信用、不务正业不贷；没有偿还能力不贷。确保贷款放得准，收得回，有效益。（2）紧跟市场，强化营销。随着农村市场的变化，信用社的服务对象、服务方式也要随着转变，在立足“三农”的基础上要面向社会化服务。放宽服务对象。由过去单纯向农民发放贷款，转变为以农民为主，兼顾城镇下岗职工、国家公务员、城乡经济联合体、个体和民营经济组织、国有和集体所有制企业。强化贷款营销。完善对信用代办员的管理和考核体系，有效发挥其农户联络员的沟通作用。放宽贷款范围。由过去单一向农民发放以农为主的农业贷款，转变为在保证农业资金的需要下，向社会消费领域渗透，主要是支持城乡居民购、建商品住房和商业用房；支持城乡居民教育投入；支持城乡居民购置生产加工设备和运输工具；支持城镇职工再就业工程；支持扶贫开发项目工程。转变经营观念。由过去单一支持农民的小额生产费用贷款的小农经济观念，向现代大农业生产观念转变，支持农业要与推进工业化进程相结合，要大力发展农产品加工业，延长产业链，将千家万户的小农经济与千变万化的大市场连接起来。增加农产品附加值，培育龙头企业，带动农民致富，增加农民收入。
2、推行农户小额信贷注意四个问题。
要把农户小额信用贷款作为信贷投放工作的主要方式进行推广。要求是行动要积极，步伐要稳妥，影响范围要扩大，实际效果要突出。在实施过程中，（1）加强宣传引导。要抓点带面，紧紧依靠村委会，利用有线广播，召开群众会等形式，大力宣传信用社的信贷政策和农户小额信用贷款的优越性，教育贷户增强信用观念，使诚实守信达成共识，进一步促进信用社的业务工作。（2）加快农户经济档案建立与完善工作。要安排人员认真详细考察农户的家庭财产、信用状况，翔实填写各类表格，建立经济档案。在建档过程中，不能闭门造车，粗匡冒估；不能推给代办员；更不能建少报多，自欺欺人，为今后贷款规范化管理奠定坚实的基础。（3）不断完善信贷授信制度。在对去年信用户对照标准，严格年审，经过审查，重新确定贷款授信额度（一年一确定），规范“升级”管理，逐步扩大信用户规模与质量。（4）积极开展创建信用村镇工作。认真落实贷款优惠政策，确保信用组、信用村、信用乡镇成熟一个，评定一个。
3、改进支农服务做好三件事。
（1）合理安排资金。要及时匡算资金大帐，进一步加大资金组织和贷款回收力度，一方面要确保存贷占比逐步下降，一方面必须保证信用户贷款和农业结构调整项目性贷款资金需求。（2）提高办事效率。客户申请贷款，信用社要及时调查，3天之内明确给予支持和不支持的意见和理由，在5天之内上报联社，提交联社贷审会研究；对于调查不认真，审查不仔细，审批不及时的贷款，将按照规定程序以及时限要求追究相关人员及部门的责任。（3）改进工作作风。农村是信用社施展才干的大舞台，为三农提供优质的金融服务是我们应尽的职责。我们要全面推行公开办贷。要把贷款条件、程序、利率定期向社员公开；贷款计划、发放额度、收回情况按季向群众张榜公布，接受农民群众和社会监督。 只有服务到位，信用社与广大农民的感情才能加深，服务三农的宗旨才不会丢，农村金融主力军的地位才不会变，联系农民最好的金融纽带才不会断。
二、优质服务，落实责任，把大力组织资金，提升市场份额作为加快发展的桥头堡
1、“盯”住存款不放松。
长期以来，存款是“立社之本、兴社之源”这一道理，全体员工已有了足够的认识，分析我县信用社资金组织形势，多年来处于劣势的主要原因是，由于金融资源有限、同业竞争激烈、汇路不畅以及尚未形成自己的品牌优势等因素，致使信用社资金组织的难度越来越大，甚至成为制约信用社快速发展的瓶颈因素。一方面制约我县信用社发展的这一瓶颈，又不能在短期内得以解决；另一方面信用社要稳定，要发展，要效益，必须有充足的资金和稳定的环境。因此，我们要把筹资工作做为化解金融风险、促进信用社长足发展的一项重要工作来抓，并切实抓出成效。
2、“扩”充总量不停步。
（1）强化宣传，营造良好的筹资氛围。利用多样性宣传手段，宣传储蓄存款保险制度的逐步建立更有利于保护储户利益的政策，建立并巩固与客户长期稳定的合作关系，扩大信用社的影响力。（2）适时公关，扩大客户群。通过信息的收集、整理，了解和掌握重点客户情况，发展和巩固黄金客户群体，使我们在激烈的存款市场竞争中占据主动。对此，个别员工在工作开展过程中方法单一、宣传解释不到位，导致储户反感和不安，影响了此项工作的开展和作用的有效发挥。今后，要做到信息收集由直接查询向侧面了解转变，上门服务由被动应付向主动营销转变，发展客户由放任自流向目标规划转变，促进筹资业务更好发展。（3）落实责任，从严考核。要加强对存款工作的任务分配及考核管理工作，层层分解到每个时段，实行工效挂钩，落实激励机制。按季考核评比，并设立季度名次奖、竞赛专项奖，最大限度的发挥员工的筹资积极性。（4）加强调研，及时解决突出问题。一定要把组织资金提高到防范风险的高度来认识，树立“自筹资金出效益，自求平衡出效益，比例管理出效益”的经营思想，要摒弃坐、等、靠、要的观念，克服畏难情绪，发动全员，人人参战，搞预约，谋大宗，确保存款工作年内有大的改观。 五要全面推行优质服务，擦亮信合服务品牌。每位职工应该时刻牢记：“你的一言一行都在描绘着信用社的形象，你就是信用社的形象代言人”，“优良的服务是最具说服力的形象宣传，今天的服务就是明天的市场”。要把这一道理努力变成每位员工的自觉行动，以优质的服务稳住老客户，发展新客户，不断扩大吸储空间。把保证服务质量作为头等大事来抓，认真落实《营业厅优质服务规范标准和考核办法》；坚持领导包大户，职工跑百户，定期上门服务；坚持储蓄网点优先、自营业务优先、黄金客户优先、守信户优先的“四优先”原则，及时投放零辅币和新币，最大程度满足客户零币、新币兑换需求；真正做到接待顾客“有礼、有节、有度”，处理业务“规范、快速、准确”，服务环境“清新、整洁、舒适”，让顾客感到“和谐、友爱、温馨”；严禁出现压单压票、效率低下、刁难客户等现象。特别是节日期间一定要安排足够的值班人员，保证正常营业，方便群众存、取款。今后，凡属于客户因服务态度、服务质量问题向信用社投诉，一经核实，坚决追究有关人员责任。要靠转变作风“赢”存款、走出柜台“引”客户、抓住机遇“攻”大户，为今后进一步拓展业务打下良好的基础。
三、提高质量，扩大规模，把加强信贷管理，防范金融风险作为加快发展的重头戏
1、牢固树立资产质量是信用社生命的意识。
近年来，我们一直把清非控险作为一项最根本性的工作来抓，但是，不良贷款反映不实，前清后增的问题尚未根除。究其原因， 一是贷款约期不合理。二是放贷有盲目性。贷前调查不认真，把关守口不严格。三是执行制度不到位。冒名、人情等违规违纪贷款时有发生。四是到户清收不及时。贷款质量是我们经营的一杆秤，一把标尺，一面镜子。不良贷款居高不下已严重危及到信用社的生存和发展。因此，全体员工必须把提高信贷资产质量，化解金融风险工作提高到一项战略高度去认识，牢固树立风险防范意识、忧患意识。在平时工作中，一要坚持制度；二要管住自己；三要常抓不懈。以负责的态度，实干的精神，扎扎实实打好清非降险这一硬仗，使我社尽快形成高质量、高效益、低风险的良好格局。
2、规范新增贷款管理，主动进行控险，以质的提高带动量的增长。
一是严格贷款方式，优化贷款结构。以抵押担保、联户联保和小额信用贷款方式为主，全力增加质押贷款。信贷员发放每一笔贷款时，都要查看农户资信档案，详细进行登记。同时要把好“三关”，即调查关，用途要明确，做到一个“清”字；审批关，限额不能超标，做到一个“实”字；发放关，手续要齐全，做到一个“准”字。对于不严格坚持程序的贷款，必须限期收回，并纳入责任人台帐进行处罚，责任人是社主任的加倍。二是严格存贷比例管理。要加大筹资和贷款的回收力度，合理贷款规模。三是规范质押贷款管理。落实质押贷款优惠利率；贷款质押物必须是辖内信用社的储蓄存单；质押贷款必须达到“零风险”，不能形成逾期，不准出现扣收不足，更不允许随意抽、换质押物的现象发生。今后凡质押贷款造成损失的由责任人全额赔偿。四是建立健全贷后管理制度，有效发挥信贷员的管理作用。进一步明确贷后管理各岗位的职责，规范贷后检查、风险予警、风险防范和档案管理。不断提高信贷员的管理水平，不断加强贷款的监控和管理工作。五是有效运用利率浮动政策，规范利率管理。
3、盘活不良贷款，全力控制贷款风险。
一是对辖内不良贷款情况要摸清底子，分析不良贷款成因，分类排队，多管齐下，利用“一户一法，一笔一策，一户多方”的策略和经济、行政、法律等行之有效的手段，抓大清小，对症下药，分类而治，增强工作的针对性和有效性。二是认真落实清收不良贷款目标责任制，狠抓不良贷款清收。要及时将清收任务和责任落实到相关岗位和责任人，实行工效挂钩，责任清收，严格考核，兑现奖惩。要尽快改变以往淡季养精蓄锐，旺季背水一战的做法，坚持淡季旺抓，旺季狠抓，常抓不懈的工作方法，加强对清收不良贷款工作的领导。组织好信贷人员，宜合则合，宜分则分。对所有贷户逐户齐过，一户不漏，每季最少上门催收两次以上。并及时发送催款通知单，收取回执，延长贷款法律时效，充分、有效地发挥收贷小分队的合力攻坚作用，迅速打开缺口，为顺利推进盘活工作营造良好的氛围。同时对个别赖债户、欠款大户要加大依法治贷的决心，建立以“宣传开路、司法为主、政府配合、员工参与”四位一体的依法收贷机制，采取行政和法律的手段，依法强制收回。三是积极谨慎地开展以物抵贷活动，以物抵贷资产要坚持“严格控制、合法取得、妥善保管、易于变现、有效处置”的管理原则，保管、处置、变现工作必须规范，防止出现债务落空、偿债物流失的问题发生。四是积极搞好企业和乡村组贷款的清收工作。近年来，对这些贷款清收工作比较滞后，有的甚至不闻不问，采取放弃的态度，无形中也助长了此类贷款逃废债务的恶习。今年，要把这些贷款的盘活清收作为一项重点工作来抓，由主任具体负责，按照清、落、补的原则，逐笔进行落实，积极保全资产，确保年内贷款盘活工作有较大的进展。五是完善贷款的法律要素。对法律要素不全的贷款，在坚持集体研究，上报联社备案的原则下，可以置换借据，但必须以收回现金为前提，以最少收回5％－10％的本金，并结清全部利息为标准。在实际操作中，要务实求真，不能空收空放，虚降非贷；要规范新、旧借据的保管，明确放贷责任，把政策用足、用活、用准。六是以“门前清”为突破口，推动清收盘活工作。对于员工承贷、担保、介绍贷款要重新核查，并尽快督促责任人制定归还计划，付诸实施。
四、加强管理，严控成本,把搞好增收节支，提高经营效益作为加快发展的支撑点
1、狠抓财务收入，努力扩大收入来源。
一是要加大收息力度。要始终将收息工作作为各项工作的重中之重，切实抓早、抓紧、抓实。对收息任务要落实到人，量化到月，实行“绩效挂钩”，严格考核，奖惩兑现，提高信贷人员对收息工作的责任感。同时，要转变收息方法，扭转过去年初不收、年中少收、年末突击收的错误作法，牢固树立天天收息的意识，争取做到每笔贷款按月收息不留尾巴，按季结息不拖欠，实行以月保季、季季攻坚的策略，促进收息率的提高。二是要扩大收入来源。鼓励有条件的社在巩固、发展主营业务的同时，充分利用信用社点多面广的特点，积极开办代收、代付、代理保险等中间业务，努力开展多种经营，寻找新的利润增长点。
2、规范费用支出，尽力降低经营成本。
要切实按照“以收定支、量力而行”的原则，严格执行联社制定的费用管理相关规定，严把费用支出关。继续实行费用额、费用率双线考核责任制。要做到一个“俭”字，树立经济核算意识，坚持勤俭办社宗旨，能不花的钱坚决不花；要突出一个“严”字，坚持一支笔审批制度，实行公用费用核定标准使用，个人费用包干使用，大额费用集体审批，使费用开支合理、合法、合规，减少不合理费用开支；对于费用报批的程序，开支的标准一定要严格，坚决杜绝化整为零等违规开支现象发生。建立费用开支审批登记薄，做到开支公开化。杜绝盲目攀比、滥发钱物等现象，严禁用公款大吃大喝，一经发现，
对相关人员从严从重处罚并追究领导责任。力争今年费用额较上年有所下降。
3、向压缩非生息资金、低盈利资金要效益。
要抓好资金调度工作，把多余的现金及时上解，压缩资金闲置时间，增加转存款利息收入。要准确匡算头寸，按照联社要求合理留置库存限额，增加收益。同时，对应收款项科目挂帐资金要严格按照联社规定执行，严禁一切与业务无关资金挂帐。
4、强化经营目标管理。
目标任务明确以后，抓好以责任制为核心的落实是关键。必须把工作任务按照层次管理的原则，一次分解量化，责任到人；同时要结合本地实际，制定严格的奖罚办法，采取针对性的措施，切实抓好落实。要求今年6月末完成全年任务的60％以上，实现时间过半，任务超额。要彻底解决前松后紧的问题，按照抓早动快的要求，合理安排，迅速部署，实现当月任务当月完，当季任务当季清，达到时间与目标同步。
五、注重教育，完善管理，把提高员工素质作为加快发展的奠基石
1、完善与提高并重，强化班子建设。
一是要加强组织领导，营造干事创业的良好氛围。统一全员思想，落实各项制度，引导全员研究新形势、分析新情况，确定新任务，解决新问题，从而在队伍中形成严实、严谨、严格、严肃的工作作风。二是要加强班子自身建设，提高领导干部的领导能力。充分发挥民主管理作风，广泛听取职工的建议和意见，以此监督其行为，提高领导班子整体决策水平、管理水平，解决好业务经营与管理中的重大问题。注重在实际工作中的锻炼和提高，教育领导和员工自觉做到“工作主动到位、配合及时到位、补台自觉到位、提醒预防到位”，努力把班子建设成为工作的班子、团结的班子、正派的班子、高效的班子。
2、教育与引导并重，强化队伍建设。
今年我们要着力打造学习型信用社。作为这项工作的开端，我们在全年工作中要将学习贯穿始终，要教育和引导全体员工，树立学习观念，形成学习习惯，逐步实现学习工作化、工作学习化的氛围，培养和提高队伍的学习自觉性，为创建学习型信用社开好头，打好基础。
（1）加强岗位自学与集中学习相结合，提高队伍素质。今年要坚持学习与使用相结合，分层次、有针对性地对员工进行强化学习，以促进管理和服务水平的全面提高。一是制定学习计划，定期组织学习、组织测试，推进学习进度，保证学习效果。在内容上要抓好金融法规，各项制度的学习；在形式上要进行考核、奖惩、通报。二是要着重对服务人员在柜台解释、解答技巧、服务礼仪、接人待物等方面进行培训学习；同时，要以学习“新知识、新业务、新技术”为重点，加强职工的日常学习，争取创造有利条件，积极支持和鼓励员工参加社会学习，不断提高各方面的素质和驾驭经营管理工作的能力，进一步改善和优化员工的知识、文化结构。通过学习，引导全员改变思维定式，充分发挥自身潜力，促进工作开展。（2）鼓励职工自学成才。鼓励员工参加各大专院校开办的函授教育，积极输送优秀人才到大中专院校脱产深造，培养造就一批政治过硬、品质优良、业务素质高的职工队伍。（3）要加强典型的挖掘与培养工作，树立各专业内的先进典型，用身边人，身边事，教育和引导干部职工学有榜样，干有目标，更好地开展工作。使全体员工都能明白--爱拼才会赢；都能明白：别忘我的过去，珍惜您的现在，去努力拼搏、创造一个辉煌的信用社吧！这是为了信用社的发展，更是为了您自己轻松的生存。因为保住了信用社，就等于保住了您生命中最珍贵的东西。
六、突出重点，抓住关键，把加强党建和精神文明建设，作为加快发展的助推器
1、切实加强党组织建设，使之成为坚强的战斗堡垒。
确保“一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜”的先锋作用不断加强。党组织一要加强对党员的教育，引导党员吃苦在前，享受在后，带头完成自己的工作任务，为群众作表率，要坚持党的“三会一课”基本制度，加强党性锻炼，严肃党的纪律。通过党员的模范行动，唤醒职工“社兴我荣，社衰我耻”和“不敬业就失业，不爱岗就下岗”的主人翁意识。二要加强对青年同志的培养。对入党积极分子要热情帮助，积极鼓励，对表现突出的同志要及时吸收为预备党员，保持党组织的蓬勃生机。
2、以创建文明单位和开展创佳、选优、评差活动为载体，扎实推进信用社系统精神文明建设。
（1）开展以履行岗位职责为主的“岗位能手”竞赛活动。（2）开展以“售后服务”为主的“我为客户办实事”和“用心服务每一天”活动，密切与客户的关系。（3）开展信用社营业厅优质服务规范标准大讨论，提高服务品位。（4）开展“周学习，月例会，季研讨”活动，提高员工专业知识、政策水平和文字语言驾驭能力。（5）组织开展“比、学、赶、帮、超”的劳动竞赛活动，年终评比表彰“ 明星职工”、“优秀共产党员”、“优秀信贷员”、“优秀会计（出纳）员”、“收贷能手”和“收息状元”。对每项活动都要有安排、有检查、有考核、有总结。
七、落实措施，综合治理，把强化“三防一保”，实现安全运营作为加快发展的生命线
“三防一保”是农村信用社健康发展的重要前提和保证。当前，社会治安形势不容乐观，金融单位资金集中，又是犯罪分子作案袭击的主要目标，血案、要案屡有发生，给集体财产和职工人身安全造成了极大危害。今年，要充分认识现阶段安全工作面临的严峻形势，要教育职工牢固树立“一个观念”，即安全避风险、安全出效益的观念。要坚持每周的安全学习教育和每月的案件分析教育，尤其要结合本单位安全保卫工作的实际去对照检查，彻底铲除对“三防一保”工作的消极思想，时刻绷紧防范安全这根弦。要狠抓“两个重点” 一是重点岗位。即守押岗位、出纳岗位；二是重点环节。即交接库箱、夜间守卫和押运、营业期间。重点岗位和重点环节是安全事故的“着火点”，因此，在工作中，我们一定要保持高度警觉，操作手续必须严密，程序必须规范，防范必须到位，不给犯罪分子留下任何可乘之机。要改善物防条件。要进一步加强信用社网点、库房建设。认真对营业网点安防设施达标检查，对不达标的，及时整改到位，该改的改，该换的换，该加固的加固，不留死角，努力提高物防水平。要强化“三个落实”。即落实安全防范责任、落实各项规章制度、落实防范措施。对于安全防范的各个岗位要实行量化考核，从基础工作抓起，形成岗位自身抓，全员共同抓，一级抓一级，一级对一级负责的安全防范格局。对安防工作采取白天查与晚上查、实地查与电话查、日常查与突击查相结合的办法组织明察暗访。要把“三防一保”工作作为头等大事来抓，主任作为安全第一责任人，对信用社的安全工作要勤安排、多检查、严督导。对安全责任书必须逐条逐款落实到位，同时，要严格防范规章制度，不能只写在纸上，挂在墙上，喊在口边，必须不折不扣地落实在行动中，在加强和提高物防和技防的基础上，将把强化人防作为重中之重来抓，对不遵守制度，违反操作程序，出现安全事故的责任人，从严处理，绝不留情，绝不姑息迁就。特别要加强员工思想动态监控，加强现金和重要空白凭证及印章的管理，严防各类案件和事故的发生。要严格执行劳动纪律，坚持请销假制度，坚持值班带班制度，对擅离职守的人员一经发现，立即通报、立即处理。

B. 内蒙古农村信用社在其他省么有网点吗在其他省有网点吗

目前，全区农村信用社共有机构网点2344个。其中： 88个旗县级农村合作金融机构（含1家农村商业银行、3家农村合作银行）、1070个信用社（支行）、1186个分社（分理处）、储蓄所

C. 中国农业银行的特色服务是什么

农业银行服务三农的战略思考 2007年全国金融工作会议明确了农业银行“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的改革原则，并要求农业银行发挥农村金融的骨干和支柱作用。农业银行股份制改革，涉及国有商业银行和农村金融两个领域，将会对国家金融体制改革、经济社会发展和社会主义新农村建设产生重要而深远的影响。解决好现代股份制商业银行条件下如何服务“三农”问题，是农行成功改革的关键。 中央确定农业银行面向“三农”的市场定位，具有重大的现实意义和深远的历史意义 解决好“三农”问题，是党和国家全部工作的重中之重。党中央国务院从国有商业 银行改革、农村金融体系改革和社会主义新农村建设的大局出发，要求农业银行强化面向“三农”的市场定位和责任，为农行确立独具特色的市场定位战略指明了方向，这是符合中国国情的，也是符合农行实际的。 一是有利于新农村建设战略的顺利实施。当前，农村金融仍是整个金融体系的薄弱环节，与新农村建设的要求还不相适应。农村金融机构网点少，产品和服务单一，农村资金外流严重，“三农”贷款难问题突出，“三农”金融服务不足的矛盾亟待解决。作为惟一一家在全国所有县域都有分支机构的大型商业银行，农行拥有全国最多的物理网点，最大的从业人员队伍，覆盖面最广的电子化网络，最广泛的客户群体，功能全面的业务产品体系和先进的科技支持系统，在服务县域经济方面具有资金、网络和专业等方面的独特优势。农业银行坚持面向“三农”，为广大县域客户提供优质金融服务，成为县域先进金融产品的推广者和农村金融层次提升的引导者，可以最大限度地满足社会主义新农村建设对金融服务的需求 二是有利于优化国家金融战略布局和完善农村金融体系。从国家金融战略布局来看，除农行外，其他大型商业银行逐步退出了相当部分县域市场，主要为大城市、大客户和大项目服务；合作金融机构单个经营规模较小、市场较分散，系统服务能力相对较弱；政策性银行受服务功能限制，只能在特定领域开展业务。而农行拥有1万多个大中城市网点、1.4万多个县域网点和多家海外分支机构，建成了国内最大的金融服务网络，在国家金融战略布局中发挥着连接城乡金融桥梁和纽带的重要作用。同时，农行能提供对公、对私、银行卡和电子银行四大系列230多种产品，代理 证券、保险、基金、黄金等其他金融产品和服务，并不断推出综合化、集成化、精细化和套餐化的新型金融产品。在“以工补农、以城带乡”的新阶段，农业银行面向“三农”，以县域为基础，发挥农村金融的骨干和支柱作用，城乡联动，农工商综合经营，既可以促进城乡和区域经济协调发展，又有助于建立适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，还可以在很大程度上缓解银行业同质化竞争的问题。 三是有利于发挥农行自身优势，实现可持续发展。长期以来，农行以服务“三农” 为己任，形成了独特的市场布局和鲜明的经营特色。2006年年底县域贷款和城市行管理的涉农贷款共计1.7万亿元，占全部贷款的55%；农行60%的网点、51%的员工和42% 的存款也都分布在县域。在 国工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快的大背景下，新农村建设实际上已全面涵盖各种经济成分和越来越多的产业，农村金融需求正在呈现出综合化、多样性的特征，客户价值链不断延长，农行在县域的有效发展空间也在日益拓宽。着眼于充分发挥在县域的固有优势，着眼于未来潜在的市场，农行都应继续巩固县域商业金融主渠道地位，夯实业务发展基础，增强核心竞争力，在积极服务新农村建设中实现可持续发展。 正确认识服务新农村建设中的机遇和挑战，探索建立县域业务新型经营模式 随着社会主义新农村建设的逐步深入，农业银行发展县域业务已进入一个重要的战略机遇期。以区域化布局、标准化管理、专业化生产和产业化经营为特征的现代农业加快发展，农业的素质、效益和竞争力不断提高。县域经济发展空间广阔，基础设施建设力度加大，第二、第三产业日益繁荣，特色资源开发成为新亮点，中小企业异军突起并出现集群化发展趋势。农村居民收入稳步增长，农民投资和消费能力日益增强，生活水平显著提高。现代农业和县域经济的发展，必然产生对金融服务的旺盛需求，预计到 2020年新农村建设需要投入资金15万亿～20万亿元。县域商业金融的潜力很大，农业银行大有可为。 但是， 们也清醒地认识到，目前农业仍是弱质产业，农村金融业务的管理成本和经营风险依然高于城市业务。农行要解决好服务“三农”与商业运作之间的矛盾，必须做到“三个统一”： 首先，要将服务“三农”与提升农行市场价值统一起来，重点支持县域有效金融需求。新时期农业银行面向“三农”，不是要走专业银行时代大包大揽的老路，而是要根据自身特点和优势，按照风险管理和分类指导原则优选重点产业、行业和客户，提供本外币结合、境内外联动的资产负债和中间业务一揽子金融服务，在推进现代农业建设、推动农村经济发展和促进农民增收的同时，努力实现自身的良性发展和价值最大化，真正处理好提高自身效益与支持经济社会发展的关系。 其次，要将服务“三农”与提高农行核心竞争力统一起来，着力打造差异化竞争优势。农业银行要实施差异化竞争策略，集中力量发展有坚实基础、有竞争能力、有市场需求的县域业务，推动城乡联动发展，打造独具特色的服务品牌，建设最大的服务“三农”的银行，最大的中小企业银行，最大的个人银行和最大的网络银行。近年来，农行很多规模大、效益好的分行在逐步确立县域市场主导地位的基础上，稳步拓展其他高端业务市场，形成了多元化市场相互促进、有机联结和协调发展的格局，为全行探索出了一条成功的发展道路，实践证明，这是现阶段符合农行实际的发展战略。 第三，要将服务“三农”与推动组织、机制和流程创新统一起来，积极探索建立因地制宜、灵活高效、有机衔接的城乡双层经营体系。农行要用创新的思路推动县域业务有效发展，重点创新业务发展模式、风险管理机制、业务管理流程和产品服务体系。适应 国二元经济结构特点，改革控制与决策机制，构建有别于城市行、适应县域经济特点的县域机构管理模式，着力打造高效率、有特色、风险可控、商业可持续的“三农”服务平台。借助信息技术系统，加强和改进县域农行的基础管理、资本管理、风险定价管理与合规管理，建立金融服务“三农”的风险防控长效机制。合理安排资源配置倾斜政策，加大对县支行的投入力度。发挥城市业务在资金、管理、产品、信息等方面对县域业务的辐射和带动作用，着力加强县支行服务能力建设。 坚持商业运作，找准服务新农村建设的着力点 农业银行是农村金融体系的重要组成部分，在建设股份制商业银行的新时期，必须按照商业运作原则，合理确定农业银行在农村金融体系中的职能分工和服务重点，积极为新农村建设提供高质量、全方位的金融服务。 们将其概括为“四个服务、四个促进”： 一是服务现代农业建设，促进农村经济全面发展。重点扶持辐射面广、带动力强、发展前景好的龙头企业发展，推动千家万户的农户小生产与国际国内大市场对接。积极介入特色农业和特色资源开发领域，培育农村经济新的增长点。加大对农村商品流通体系建设的信贷投入，畅通城乡商品双向流动渠道。配合实施农业“走出去”战略，为农产品(18.88,-0.20,-1.05%)贸易和境外农业资源综合开发提供全球化金融服务。 二是服务城乡一体化，促进城乡经济协调发展。大力扶持劳动密集型、创新型、特色型县域中小企业和小企业集群发展，培育县域经济支柱产业。抓住城乡产业依存度和相融度提高的机遇，制定实施对城市周边的工业园区和大型企业上下游产业链的整体服务方案，促进城乡产业融合。为农村城镇化中的水电路气暖等基础设施建设项目和科教文卫、通信传媒等公共事业项目提供专业化金融服务。利用覆盖全国所有县域的骨干金融服务网络，为其他金融机构开展业务和中央政府调控农村经济提供网络平台。 三是服务国家区域发展战略，促进区域协调发展。在东部发达地区，积极为企业扩大再生产和拓展市场提供创新服务，推动产业梯次转移和资本流动。在中西部地区，加大对重点县支行的指导和扶持力度，完善配套政策和措施，着力培植一批能够带动地方经济发展的支柱产业和支柱企业。在西藏、青海、新疆兵团和其他经济金融欠发达地区，履行好公共金融服务职能，促进公共金融服务均等化。 四是服务农民生产生活，促进农民增收。以种养大户、家庭农场和农业产业化龙头企业基地内配套农户为重点，稳步增加农户贷款规模，发展农村消费信贷业务，帮助农民发展生产和提升消费结构。积极参加政策性贷款招标，努力提高扶贫信贷资金使用效益，推动贫困农户脱贫致富。依托电子化服务网络和特色银行卡产品，为进城务工农民提供方便快捷的代发工资和汇兑服务。大力推广电子银行、银行卡、保险、基金以及个人 理财等金融新产品，为相当一部分先富起来的农民提供更高层次的金融服务。发展对其他农村金融机构的批发性融资业务，增强其发放农户贷款的资金实力。 不可否认的是，在金融资源匮乏的贫困地区，农业银行如何在面向“三农”的同时实现自身价值目标，这是备受社会关注的重点和难点问题，在不同层面存在一些争议，国内也没有成功经验可资借鉴。但是， 们认为，农业银行有国家的信用基础，有县域商业金融主渠道的优势，有长期服务“三农”的品牌和信誉，已经具备了在这些地区开拓县域市场的坚实经营基础。同时，对于贫困地区低于市场平均收益率的业务，也确实需要国家给予财政、货币和法规等方面的政策支持。目前，农业银行正在全面贯彻全国金融工作会议精神，扎实推进财务重组的各项基础工作和公司治理建设，抓紧构建现代商业银行运行机制，积极稳妥地推动股份制改革进程。只要农村金融的扶持政策到位，农业银行未来同样可以在服务“三农”中创造有吸引力的经营业绩和股东回报，维护上市公司的整体形象。-

D. 中国农业银行和农村信用社有什么区别

农村信用社和中国农业银行的区别，主要在于组织结构、经营模式、资产规模三个方面：

1、组织结构不同

农村信用社原来隶属于农业银行管辖，在1996年《关于农村金融体制改革的决定》中，明确农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系，农村信用社的业务管理和金融监管方面由县联社和中国人民银行承担。

农业合作社即使是属于银行类金融机构，但也是基于合作制基础上吸收股份制运作机制形成的股份合作制的社区行地方金融机构，是由农民入股组成，实行入股社员民主管理，主要为入股社员服务的合作金融组织，是经中国人民银行依法批准设立的合法金融机构；

而中国农业银行则是按照公司之列形成组成的股份制企业，是我国四大国有独资商业银行之一。

2、经营模式不同

在具体业务上，农村信用社的功能比较单一，主要的资金来源是社员缴纳的股金、吸收的存款和留存的公积金，借贷也主要是解决社员的资金需求；

而中国农业银行则具有创造功能，能为农户提供多种服务的综合性金融机构。在职责上，跟中国农业银行多元化经营业务相比，农村信用社更多负担着农业生产、农村发展的重担。

3、资产规模不同

农村信用社虽然跟中国农业银行不同属于一个级别，但在资产规模上，农村信用社的网点分布可要多很多，对组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展起到很重要的作用。

农村信用社和中国农业银行都是我国金融体系的重要组成部分，都在为我国农业生产提供相关的金融服务，但在运营模式、结构体系和资产规模上还存在很大不同的。

E. 邮政储蓄银行在农村推广遇到的问题

中国邮政储蓄银行在农村发展中的问题 
1、网点建设不足 
目前的农村金融市场长期被农村信用社占领，最主要的一个方面就是农村信用社在农村地区有很强大的支撑，其网点分布十分广泛，就邢台县农村为例，16个乡镇每个乡镇都有服务网点，有的稍微大一点的乡镇还不止一个服务网点，用来满足农村农民的金融服务。相对而言，中国邮政储蓄银行的农村网点则略显不足，县级及以下金融机构大幅撤销，县级以及以下营业服务网点将经营重心转向大城市、大企业、大客户、大项目，加速了农村的边缘化，16各乡镇也只有大的乡镇或者是地域上比较中心的乡镇才设有服务网点，缩小的网点设置不能满足农民的金融需求。同时，由于向大城市的转移，使得对农村地区的建设不足，邮政储蓄的网点分布和网点的其他设施建设都明显不足，不如其他商业银行，邮政储蓄银行的硬件设施，并不能满足农民的办理业务需求。更重要的是，邮政储蓄银行服务网点的工作人员，大部分是邮政通讯业务的工作人员，他们的业务水平不能像专业业务人员一样，存在业务方面的硬伤；而且，因为服务网点少，业务量大，造成工作人员压力大，任务重，导致工作的积极性和热情下降。目前，在农村的邮政储蓄银行，只有小一部分的服务网点，才能在硬件设施和服务上满足客户要求，大部分的网点设置，仍然让客户“怨声载道”，跟农村信用社在农村的地位还存在较大的差距。 
2、专业人才匮乏 
管理学告诉我们，管理的核心是对人的管理，只有做好人的管理，才能实现管理的成功。一个企业成败兴衰，真正的核心竞争力在于企业中的人，而不在于技术或产品。这道理同样适用于银行业的管理。目前邮政储蓄的多数从业人员都并不是专业人才，大多是从邮政的通讯部门调过来的，其机构设置上采取的是“就地取材”的方法，这些人虽然长期在邮政系统工作，具有很强的企业意识，能够很快掌握工作内容。但是各行如隔山，他们毕竟没有系统的学习过金融方面的知识或者接受过专门的金融业务培训，导致整体素质参差不齐，缺乏系统的金融专业知识和全面的业务操作技能。与其他商业银行相比，邮政储蓄银行的专业技术人才与精益管理人才和高层次管理人才都相对匮乏，在现阶段强调“以人为本”的市场竞争中，邮政储蓄机构的人才资源匮乏已成为当务之急，并直接影响业务拓展、内部管理、风险防范等一系列行为的质量和效果，从根本上制约着邮政储蓄业务的全面可持续发展。再者，邮政部门很少更新设备和培训人员，造成人员素质偏低。从业人员普遍学历层次偏低，业务技能不强，专业水平不高，某些地区，毫无阅历的高中毕业生也可以参加工作，显然难以适应多元化金融竞争局面。 
3、业务发展水平低 
中国邮政储蓄银行在农村的发展目前还处于单一的经营思维模式，只是提供浅层次的金融服务。长期以来，邮政储蓄银行的资金主要依赖于转存央行，盈利也仅仅来源于无风险的由央行支付的转存款利息、利差收益，没有开设多种新型村矿业务。首先，邮政储蓄业务范围狭窄，存款种类少，品种单一。目前，邮政储蓄业务以办理活期、定期存款作为主营业务，及少量的代发工资、代理保险等中间业务，远远不能满足客户多样化的现代金融服务需求。其次，随着农村经济的快速发展，农村的主要客户群体也渐渐的从农户本身扩展到一些个体经营商户与各种乡镇企业，相对而言，他们对金融服务需求的不断上升，逐渐成为农村金融服务的关键一环。当下，农村客户对于异地存取和电子汇兑的需求日益迫切，更有大部分农村群体倾向于网上购物，网上转账、理财业务的迫在眉睫，导致大量客户流失。但是，就目前而言，这些业务的发展步伐还远远跟不上农村的金融需求。同时，贷款结构不合理。面对农村的中国邮政储蓄银行，其根本目的是扎根大地，深耕三农，服务三农，主要为农业、农村和农民提供金融服务，向非农业生产或其他产业提供的贷款少，对中小型企业、个体工商户的个人经营型贷款和军民消费型带框业务种类少、业务量小。近年，各地邮政银行机构纷纷启动小额信贷业务，但由于此项业务刚刚起步，其市场潜力还需要进一步挖掘, 与农村信用社等主要农村小额信贷机构仍存在一定的差距，远远不能满足农民日益增长的实际物质需求。再者，中间业务开发力度不够，中国邮政储蓄银行开发出丰富的真正服务于“三农”的金融产品较少，业务扩展难度较大。总之，受到各种因素的影响，严重阻碍了邮政储蓄银行的快速发展，必须采取有效措施加以解决。 
4、内部控制不力 
银行业是高风险行业，风险管理和内部控制是永恒的主题。必须始终不渝地把防控风险、稳健经营作为可持续发展的根本，立足标本兼治，不断探索完善内部控制和风险防范的长效机制。为此，要严格规章制度的贯彻落实，不断完善案件防控机制，扎实开展资金安全达标升级、从业人员违规积分、网点人员管理等工作，同时创新风险控制手段，充分利用电子稽查系统和会计系统的检查监督功能，在全行营造良好的合规文化氛围。

F. 社保卡上的银行功能可以在异地激活吗

1、社会保障卡不可以异地激活，不过可以通过热线电话或者官方网站的方式激活。

2、社会保障卡具有医疗保险结算功能和银行金融功能需要分别激活后才能使用。

3、医疗保险结算功能的激活持卡人携带社会保障卡到定点药店或定点医院进行激活，并设置社会保障卡新密码或延用原医保卡密码激活成功后原医保卡中的个人信息将自动关联到社会保障卡中原医保卡停止使用。

4、银行金融功能的激活本人持有效证件、社会保障卡到发卡合作银行营业网点柜台办理激活手续而且使用社会保障卡金融功能不收取年费和小额账户管理费。

5、致电社保局服务电话咨询。

6、携带本人身份证到当地社保中心查询。

7、登录“某某市人力资源和社会保障网进入该网主页。

8、点击“社保查询入口输入身份证号和密码即可查询。

9、持本人社保卡身份证明原件到对应银行营业网点激活社保卡激活后医疗保险账户将恢复正常。

(6)农村金融网点服务扩展阅读：

第六章 产品管理

第一条

社会保障卡芯片实行备案制度。发卡地区拟选用的芯片，应报人力资源社会保障部信息化领导小组办公室备案后，才能在社会保障卡中采用。

第二条

发卡地区拟选用的芯片，应从具备以下条件的芯片厂商所提供的产品中选择：

（一）国家信息产业主管部门认定的集成电路设计企业；

（二）具有国家密码管理部门颁发的商用密码产品销售许可证和商用密码产品生产定点单位证书，至少有一款集成电路卡（IC卡）芯片产品通过国家相关部门组织的通用准则评估保证级别4+（EAL4+）的信息安全认证；

（三）企业管理规范，通过ISO9001质量体系认证并取得相应证书。

第三条

社会保障卡的芯片应符合以下条件：

（一）为硬掩膜工艺加工制造的智能卡（CPU卡）芯片，存储器应由随机存储器（RAM）、只读存储器（ROM）、电可擦可编程只读存储器（EEPROM）组成，不包含其他类型的存储器；

（二）支持国家密码管理部门认可的加密算法，具有国家密码管理部门颁发的商用密码产品型号证书；

（三）提供芯片的厂商对该芯片具有自主知识产权。

第四条

发卡地区应选择具有自主开发能力的厂商提供的社会保障卡卡内操作系统（COS）和读写机具，其选定的上述产品均需符合人力资源社会保障部社会保障卡规范要求。

第五条

人力资源社会保障部组织省级人力资源社会保障部门对已投入使用的社会保障卡产品质量和标准符合性等进行检查、监督。

G. 全国的农商银行整合变成一家公司是不是就能超越工商银行

我国银行种类较多，在城市地区，工、农、建、交等国有商业银行以及招商、浦发等股份制商业银行因为网点众多，都属于老百姓较为常见的银行。但在农村地区，农商银行和农村信用社的网点相对要更多。目前，大部分的农商银行是以前的农村信用社发展而来的，满足条件的就可以升级为农村商业银行。农商行的经营原则是以支持农村经济发展为最终目标的，它不是以商业化原则运作的，它要最大限度地保护合作社的成员也就是农民的利益，为农村的经济发展提供金融支持。

农商银行，是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。全国的农商行如果可以全部合并为一家的话，是有较大的概率可以超过工行，成为新的宇宙第一大行的，但是目前来说，要整合全国的农信体系的全部银行，难度不是一般的大。国家现在推行金融市场化，所以不可能让信用社合并，另外由于信用社是县级法人单位，每个县都是一个独立运营单位，合并的话人员是个大问题。如果真要合并的话，只要经历合并初期的磨合和阵痛。

银行不是网点的简单叠加，银行是信息化企业，大行之所以大，不只在于物理网点和自助设备多，而在于全面的产品体系，以及全行数据信息的一体化，风控的一体化，客户关系管理的一体化，财务人力等职能管理的一体化。

H. 怎么查农村地区银行业机构网点数

银行卡的开户行查询有几种办法：

1、通过拨打银行卡背面的客服热线要求客服帮你专查询。农村信用属社：96596。

2、带上银行卡、身份证到最近的一家开卡行银行网点，要求银行工作人员帮忙查询。

3、有网上银行的，通过登录网上银行自助查询。下来就通过登录网上银行怎么查询银行卡开户行。

首先打开农村信用社官网，点击个人网上银行登录。

在登录界面我们输入自己的卡号和密码，点击登录即可。

进入个人网银界面后点击我的账户

在我的账户列表中点击账户开户网点查询

然后开户网点，就会弹出你的银行卡开户行信息。

开户行信息有利于银行转账时准确及时的进行打款操作。

I. 新形势下农村信用社在激烈的竞争中应采取哪些措施

随着农村金融市场准入条件的放宽，多种形式的农村金融机构和小额贷款组织将为新农村建设增添活力，加之民间借贷从台下规范后走上前台，逐步完善，农村金融市场将呈现组织多样化、竞争交错化的格局。这种竞争性市场逐步形成并不断扩大，所有农村金融市场竞争主体之间的同业竞争将日趋激烈。新形势下，农村信用社如何进行策略选择，也就显得尤为重要。
一

、竞争性农村金融市场发展趋势
培育竞争性农村金融市场是党的“十七大”中推进新农村改革发展的有效举措，是农村金融企业提升服务水平、增强竞争能力的现实需要，也是推进农村金融体制改革和创新、支持和促进“三农”发展的客观趋势。新形势下，随着竞争性农村金融市场的逐步建立，农村金融格局将呈现如下变化：
（一）金融监管力度与农村金融市场规范化程度同步提高。农村金融市场激烈竞争形势下，各市场主体间出于利益争夺需要，必将与金融监管部门形成更为紧密的博弈关系。一方面，这对金融监管提出了全新的挑战；另一方面，促进了农村金融市场竞争主体间的相互监督。通过加强金融监管和同业监督，竞争将逐渐步入良性规范的轨道，尤其是对新兴金融主体的监管将得到明显加强。农村金融的风险防范水平将得到明显提高，内控制度建设也将得到完善落实。
（二）农村金融机构将通过市场这只无形的手，优化金融资源配置。在日渐激烈地竞争形势下，各金融机构必然将机构、资金、人才向自身优势业务区域倾斜集聚，以寻求资源配置最优化、经营利润最大化。通过市场调节，各农村金融机构分工将日趋合理，优势将得到更加充分发挥。农业银行股份制改造业已完成，面向“三农”的体制机制改革试点工作进行的如火如荼，研发的“金穗惠农卡”以其功能齐全、手续简单、实用性强获得农民群众普遍欢迎；农业发展银行积极拓展支农领域，形成了“一体两翼”的业务发展格局；邮政储蓄银行信贷业务中小额质押贷款业务初见成效；城市商业银行、国外金融机构面对经济活跃的乡镇金融市场这块“肥肉”，或者先行“试水”，或者跃跃欲试；村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村银行业金融机构在全国范围内如雨后春笋争相产生，初露端倪。此外，民间借贷等“草根金融”一旦规范管理，也将成为农村金融市场中一支活跃的力量。竞争性农村金融市场建设到位后，当前国有商业银行贷款限放、非正规金融无合法地位的状况不复存在，功能完善、分工合理、产权明晰的农村金融体系将真正建立，农村信用社面临的竞争压力越来越大。
（三）农村信用社在竞争中成长，农村金融主力军地位将受到挑战。竞争中，农村信用社将充分发挥其“人熟，地熟，业务熟”的先天优势，通过组织形式改革、治理结构完善、服务功能增强、管理水平提高等一系列措施，促进竞争能力明显提升，不断发挥农村金融市场主导作用。同时，随着农村金融市场准入条件的放宽，多种所有制的金融机构和小额贷款组织将落户农村，加之民间借贷从台下规范后走上前台，农村金融市场将呈现组织多样化、竞争交错化的格局。这种竞争性市场逐步形成并不断扩大后，所有农村金融市场竞争主体之间的同业竞争将日趋激烈，尤其是在业务交叉领域和收益高回报品种上的竞争将更为明显。但应当看到，竞争将带来效率，推动农村金融市场竞争参与者竞相创新金融品种，改进服务方式，提高服务质量，扩大资本供给。
二、农村金融市场竞争现状
在金融竞争性市场这一竞技场上，农村信用社特点明显、优劣并存。
（一）优势方面
由于具备分布区域性、设立长期性、关联紧密性、决策灵活性等特点，农村信用社在长期发展中确立了自身的以下几方面优势：一是地缘定位优势。农村信用社是带有鲜明的机构地方性、分布社区性色彩，与所在地域的联系更多、更广、更深，农户、企业给予情感上的支持。二是客户基础优势。农村信用社扎根农村，网点遍布乡村，与广大农户、中小企业接触贴近频繁，长期以来培植了一大批优质客户，与农村客户的情感联系紧密。许多客户存有感恩心理，金融业务选择上倾向于支持其成长壮大的信用社。三是信息充分优势。农村信用社长期处于农村金融市场最前沿，对“三农”情况非常熟悉，对农村经济特点和产业特色比较了解，尤其是对农户、企业的信用品质、资金实力、生产经营状况等客户信息掌握比较充分。四是机制灵活优势。农村信用社以县（市）为单位法人，具有决策快捷、传递迅速、经营灵活的优势，这是国有银行所不具备的。
（二）劣势方面
由于历史原因和体制所限，农村信用社在业务竞争中存在以下几方面制约因素：一是传统的经营方式，主要包括：结算业务、中间业务占比小，现代化的金融结算方式未能充分、广泛挖掘利用，以至于不能进行信用社的目标客户与市场细分的准确定位，营销能力不强，也不能锁定高质量的自然人和法人与合作组织等主体客户；难以充分利用和发挥与“三农”贴近、信息源充分的优势条件，对
放出资金进行有效控制和风险管理。二是科技手段不强。由于科技人才缺乏，新进大学生员工培训力度不到位，员工对新设备、新技术掌握能力不足，致使科技运用不够充分。三是创新能力不足。由于农村信用社多数没有真正建立信息搜集、调查研究、产品研发中心，对创新重视不够，导致业务创新步伐落后，直接制约了业务竞争能力的提高。四是管理水平不高。由于农村信

用社干部队伍中高素质人才缺乏，加之对现有的管理者培训力度和层次不够，导致一些高级管理人员尤其是基层管理者水平不高，经营理念陈旧，对宏观形势把握能力比较薄弱等。
三、应对金融市场竞争的策略
农村信用社面临农村金融市场竞争猛然加剧的竞争性市场挑战，既要增强危机感，更要树立自信心，沉着应对，做到扬长避短，改变劣势，做强优势。

（一）抓住“特”字，发挥自身优势和特色
一是要围绕发挥农村金融特色，针对农户、社区居民、企业金融服务的不同需求，开设特色业务网点、服务专柜，把业务触角延伸到需求与效益结合处，在机构网点设置上充分体现文化特色和人文环境，充分发挥信用社独有的网点优势。二是在保障农户、社区居民、企业基本金融服务的前提下，将机构、网点和人员向金融需求旺盛、区域信用优良、网点效益明显的地区或地带集聚，甚至开辟新的营业网点，以此打造一批高档次、高标准的“精品网点”，不断提高网点资源的配置效益。

（二）“源”于“农”入于“农”，切实提升社农双方的依赖度
农村信用社是新农村建设的助推器，“三农”发展又离不开信用社的金融纽带作用，两者之间可谓鱼水情深。改善农村信用社的服务环境,关键的一点是落实深入“三农”的“主人翁”意识,让“信用社是农民自己的银行”的观念深入人心不动摇,打好群众基础。吸引农户入股,完善信用社的权力体制,区别社员与非社员的贷款待遇,广泛言路，不断提高信用社的日常管理水平。同时，建立稳固的客户群体网络，畅通联系合作渠道，把目光瞄准“三农”、涉农小（中）企业，守住属于自己的这片阵地。

除此之外,还要切实增强农户的守信意识,从经济和道德上提高农户的违约代价,给农户制造自觉的还款氛围。通过经济手段,给“违信者”以高利率、高贷款准入等惩戒,加大“违信者”违约成本,确保贷款良性回收。在道德层面上,通过加大诚信宣传,让农户明白对信用社违约就是对全体信用户的违约,侵害的是全体信用户的利益,这样就会在无形中就提高了“违约者”道德成本,利用舆论的压力,创造合谐的信用环境。
（三）求新务实，不断提升业务创新发展能力
农村信用社要剖析市场、分析客户的融资需求，在风险可控，手续合法的基础上，大胆更新金融发展理念，大力开展金融业务创新。一是创新金融产品，开发出以贴近农户与农业经济实体需求的金融产品，包括：农民理财工具、农民卡类业务产品、百万农户致富工程贷款、出国劳务贷款等。二是要加快服务方式和业务工具的创新，不断简化业务程序和手续，依照客户不同层次提供差别化、个性化服务，根据客户不同实际风险实行贷款市场定价，扩大存贷款利率浮动幅度，推行灵活多样的抵押担保方式，力争通过便、利、亲服务吸引客户。三是加强市场分析和研究，在市场细分的基础上细分服务。在竞争性市场已经形成的市县城区和竞争性市场暂未形成的农村地区，针对市场竞争性与非竞争性采取不同的竞争策略和竞争手段，逐年推进非竞争性地区的市场竞争措施，形成稳步推进、步步为营的竞争步伐。四是要紧贴新农村建设对金融的巨大需求，围绕“农民想什么，信用社提供什么”，不断完善金融服务功能，让农民享受到各类金融服务，提高农民生活品质。
（四）科技兴社，挖掘运用现代金融技术成果
一是积极地招引一批高素质的专业技术人才，对现有人才加强科技培训，出台激励措施推进科技创新，让科技成为业务拓展的动力，员工智慧化作事业发展的资本。二是注意科技成果的转化和运用，加大科技装备投入力度，以最大限度地运用现代文明成果服务业务发展。三是加快业务网络建设和信用卡业务开发以及异地结算、银行汇票等结算功能的增强，条件成熟的地区开通国际业务，拓宽中间业务收入渠道，加大中间业务收入占比，以此拉长业务短腿，更加全面地参与农村金融市场竞争。
（五）强抓管理，健全完善内部科学运行机制
一是要及时转换经营策略，确立“立足城乡、服务三农、服务中小企业”的市场定位，把业务重心对准三农，坚决摒弃“去农化”倾向。二是不断完善法人治理结构，充分发挥社员代表大会、理事会、监事会、主任职能，达到相互制衡、相互协作、相互监督、民主管理、科学管理的效果，防止
“一言堂”现象发生。三是进一步明确以支农服务为己任和生存之本，建立劳资改革等有效的激励措施，调动全员参与存、贷“两个市场”开拓的积极性，确保信用社在农村竞争性市场中的存贷业务份额同步增长。四是在“增收”的同时注重“节支”，通过加强成本费用管理和非盈利资金管理，不断提高资产盈利能力。五是建立健全主要管理制度，落实检查监督、监察审计、按章处置等约束措施，切实加强内部控制，防止各类风险的发生。

（六）以人为本，优化人力资源配置
银监会办公厅出台的《关于优化农村合作金融机构人力资源结构的指导意见》不仅明确了优化人力资源结构的方向、目标和要求，而且成为今后一段时期内优化人力资源结构的指导性文件。实施人才战略，改革用人机制，培养复合型信合队伍。根据马克思主义经济学观点，人是第一生产力。在激烈的金融市场竞争形势下，谁握得“人脉”，谁就会在竞争中占得先机，占得鳌头，就会把握住市场的脉搏，争得主动权。具体工作中，要搞好对现有员工的培训，丰富培训内容和形式，特别要加强对中、高层管理人员及专业人才的培养。发挥岗位轮换作用，加强学习交流，锻炼人才队伍，培养一批热爱信合事业、专业知识全面、会经营、懂管理的各层次专业人才，让高素质人才脱颖而出，尽快充实到管理人员队伍中。进行劳动用工制度改革，制定灵活性、流动性用人新机制，努力营造管好人才、用好人才和吸引人才的良好，做到“干部能上能下，收入能高能低”。对新业务发展需要的高学历专业人才和技术人才，要保证进得来、留得住、干得好，给予充足的发展空间，营造和谐发展氛围。同时实行“干部员工淘汰制”对那些因循守旧、不干实事、忠诚度低、业绩差、常违规违纪的干部员工要给予经济、行政处罚，影响恶劣的，要坚决清理出信合队伍。
总之，面对日益激烈的竞争形势，农村信用社只有急流勇进，主动出击，才能在竞争中获得先机，牢固树立农村金融主力军大旗，立于不败之地。

J. 与其他银行相比，中国农业银行的服务有什么特点

特点，四个特色服务：
一、是服务现代农业建设，促进农村经济全面发展。重点扶持辐射面广、带动力强、发展前景好的龙头企业发展，推动千家万户的农户小生产与国际国内大市场对接。积极介入特色农业和特色资源开发领域，培育农村经济新的增长点。加大对农村商品流通体系建设的信贷投入，畅通城乡商品双向流动渠道。配合实施农业“走出去”战略，为农产品(18.88,-0.20,-1.05%)贸易和境外农业资源综合开发提供全球化金融服务。
二、是服务城乡一体化，促进城乡经济协调发展。大力扶持劳动密集型、创新型、特色型县域中小企业和小企业集群发展，培育县域经济支柱产业。抓住城乡产业依存度和相融度提高的机遇，制定实施对城市周边的工业园区和大型企业上下游产业链的整体服务方案，促进城乡产业融合。为农村城镇化中的水电路气暖等基础设施建设项目和科教文卫、通信传媒等公共事业项目提供专业化金融服务。利用覆盖全国所有县域的骨干金融服务网络，为其他金融机构开展业务和中央政府调控农村经济提供网络平台。
三、是服务国家区域发展战略，促进区域协调发展。在东部发达地区，积极为企业扩大再生产和拓展市场提供创新服务，推动产业梯次转移和资本流动。在中西部地区，加大对重点县支行的指导和扶持力度，完善配套政策和措施，着力培植一批能够带动地方经济发展的支柱产业和支柱企业。在西藏、青海、新疆兵团和其他经济金融欠发达地区，履行好公共金融服务职能，促进公共金融服务均等化。
四、是服务农民生产生活，促进农民增收。以种养大户、家庭农场和农业产业化龙头企业基地内配套农户为重点，稳步增加农户贷款规模，发展农村消费信贷业务，帮助农民发展生产和提升消费结构。积极参加政策性贷款招标，努力提高扶贫信贷资金使用效益，推动贫困农户脱贫致富。依托电子化服务网络和特色银行卡产品，为进城务工农民提供方便快捷的代发工资和汇兑服务。大力推广电子银行、银行卡、保险、基金以及个人 理财等金融新产品，为相当一部分先富起来的农民提供更高层次的金融服务。发展对其他农村金融机构的批发性融资业务，增强其发放农户贷款的资金实力。

优势：
一、是有利于新农村建设战略的顺利实施。当前，农村金融仍是整个金融体系的薄弱环节，与新农村建设的要求还不相适应。农村金融机构网点少，产品和服务单一，农村资金外流严重，“三农”贷款难问题突出，“三农”金融服务不足的矛盾亟待解决。作为惟一一家在全国所有县域都有分支机构的大型商业银行，农行拥有全国最多的物理网点，最大的从业人员队伍，覆盖面最广的电子化网络，最广泛的客户群体，功能全面的业务产品体系和先进的科技支持系统，在服务县域经济方面具有资金、网络和专业等方面的独特优势。农业银行坚持面向“三农”，为广大县域客户提供优质金融服务，成为县域先进金融产品的推广者和农村金融层次提升的引导者，可以最大限度地满足社会主义新农村建设对金融服务的需求
二、是有利于优化国家金融战略布局和完善农村金融体系。从国家金融战略布局来看，除农行外，其他大型商业银行逐步退出了相当部分县域市场，主要为大城市、大客户和大项目服务；合作金融机构单个经营规模较小、市场较分散，系统服务能力相对较弱；政策性银行受服务功能限制，只能在特定领域开展业务。而农行拥有1万多个大中城市网点、1.4万多个县域网点和多家海外分支机构，建成了国内最大的金融服务网络，在国家金融战略布局中发挥着连接城乡金融桥梁和纽带的重要作用。同时，农行能提供对公、对私、银行卡和电子银行四大系列230多种产品，代理 证券、保险、基金、黄金等其他金融产品和服务，并不断推出综合化、集成化、精细化和套餐化的新型金融产品。在“以工补农、以城带乡”的新阶段，农业银行面向“三农”，以县域为基础，发挥农村金融的骨干和支柱作用，城乡联动，农工商综合经营，既可以促进城乡和区域经济协调发展，又有助于建立适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，还可以在很大程度上缓解银行业同质化竞争的问题。
三、是有利于发挥农行自身优势，实现可持续发展。长期以来，农行以服务“三农” 为己任，形成了独特的市场布局和鲜明的经营特色。2006年年底县域贷款和城市行管理的涉农贷款共计1.7万亿元，占全部贷款的55%；农行60%的网点、51%的员工和42% 的存款也都分布在县域。在 国工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快的大背景下，新农村建设实际上已全面涵盖各种经济成分和越来越多的产业，农村金融需求正在呈现出综合化、多样性的特征，客户价值链不断延长，农行在县域的有效发展空间也在日益拓宽。着眼于充分发挥在县域的固有优势，着眼于未来潜在的市场，农行都应继续巩固县域商业金融主渠道地位，夯实业务发展基础，增强核心竞争力，在积极服务新农村建设中实现可持续发展。