社保基金管理工作意见

❶ 求北京市95年发布《关于加快建立社会保险服务体系、开展社会化管理服务工作的实施意见》的原文

没有原文只有争求意见稿：全文如下
自1986年市政府发出《北京市国营企业职工退休基金统筹试行办法》（京政发[1986]117号）建立北京市养老保险基金统筹制度并同步开始城镇失业人员的社会化管理服务工作以来，经过12年的发展，北京市的社会保险制度已逐步由国有经济扩展到集体经济、合作经济、非公有制经济和个体经济的全部经济形式，涵盖全部城镇劳动者和涉及养老、失业、大病医疗费用统筹等三大保险的社会保险基金统筹体系的基础上开展了社会化管理服务工作，有力的保证了保险对象的基本生活，保证了首都的社会稳定。为保证企业改革的顺利进行，全面推进社会保险的社会化管理服务工作，1995年4月市劳动局发出了《关于加快建立社会保险服务体系、开展社会化管理服务工作的实施意见》（京劳社保发字[1995]115号），在全市范围部署社会化管理服务工作。
一、社会保险社会化管理服务工作的发展状况
经过三年的努力，全市18区县和城近郊8区及门头沟区的101人个街道已全部建立了社会化管理服务工作机构；现有管理人员470人。已实现了外商投资企业的中方退休人员、城镇临时工中的退休人员、破产企业中的退休人员等七类退休人员和全部城镇失业人员共两万多人的社会化管理服务工作；广泛开展了支付养老金、失业救济金、报销（补助）医疗费，在保证基本生活的同时组织退休人员开展健康有益的文体活动5260次、参加活动45万人，还为17．6万人提供了社会保险政策咨询。
同时，为搞好社会保险对象的社会化管理服务工作、吸收安置就业困难的企业下岗职工和社会失业人员，进行了与社区服务紧密结合的社会化服务实体的试点工作。至98年6月底，全市已创办社会化服务实体63家，为社会保险对象提供各种服务49万人次；并通过社会化服务实体创造就业岗位，开展服务项目，分流企业下岗职工和城镇失业人员2680人次。
二、社会化管理服务工作中存在的主要问题：
由于社会化管理服务工作开展的时间较短且仅由市劳动局的名义发文，力度不够。因此，在推进过程中，还存着许多仅靠劳动局一家很难克服的困难。主要是：
1、街道一级社会化管理服务工作的管理体制不顺。按市编制管理体制的规定，街道一级的工作机构设置由区县编委和街工办决定。市劳动局根据此规定、确定社会化管理服务工作的街道一级的工作部门的设置由区县劳动局与街道研究提出意见、商区县编委和街工办决定。经过三年的实践，街道社会化管理服务工作部门出现了三种情况：一是建于街道劳动部门，二是建于街道经济发展总公司，三是在街道独立设置；从今后的管理服务工作量来看，管理服务体制不顺，不大适应五险合一的工作要求。
2、社会化管理服务工作管理服务人员的人员经费和业务经费不落实。由于社会保险基金的财务管理制度是1992年制定的，当时还未提出社会化管理服务工作。因此，在社会保险基金的财务管理制度中缺少相应的人员经费和业务经费的列支科目；致使工作开展了三年多，但从事此项工作管理人员的人员经费和业务经费仍未落实。
3、社会上部分劳动者的社会保险社会化管理服务工作的意义认识不足，对社会化管理服务有若干顾虑，尤其是企业离退休人员，眷恋企业、乐于与企业同甘共苦，不愿意转为社会化的管理服务。
三、今后的险种服务模式及主要管理服务内容：
（一）拟采取的险种服务模式。
1、养老保险：本市企业、机关事业单位由原单位管理服务的离退休人员通过企业及机关事业单位建立退管委（中心）、试点条块结合的方法、在市劳动行政部门的部属和规划下，经过3—5年的时间，由目前的原单位管理服务为主逐步向社会化管理服务为主过渡，最终于2003年末基本实现离退休人员的社会化管理服务（达到60%）。
十一个行业统筹单位驻京企业、机关事业单位的离退休人员（据保险处提供的数据：目前约8800人）的管理服务工作，其养老基金参加北京市统筹后，拟由驻京牵头单位与市社保中心衔接、缴纳相应的社会保险金后，管理服务工作暂由原单位继续负责，在市劳动行政部门的规划安排下，三年内实现社会化的管理服务。
目前由民政部门管理的地退人员的管理服务工作，因其数量不大（目前约3000多人），可由民政转入后直接进入其户口所在地的社会化管理服务工作机构，实行社会化的管理服务。
农村养老保险对象的管理服务工作在目前数量不大的条件下，拟委托负责收缴其保险费用的原保险经办机构或乡镇一级的农村信用社代为发放。随着该保险享受人数数量的逐步增加，再逐步建立乡镇一级的社会保险管理服务机构。
2、失业保险：仍执行由失业人员的户口所在地的社会保险社会化管理服务工作机构负责支付失业救济金、补助理医疗费，按规定发放其他失业保险项目的作法。
3、医疗保险、生育保险和工伤保险的管理服务工作。考虑到目前的管理服务体制、按照方便工作、便于衔接的思路，拟在市社保中心的指导下，作为市社会化服务管理体系的组成部分、由区县社保中心根据管理服务量的多少、设立若干个分支经办机构，直接与企业经办部门或区县社会化服务管理工作机构开展报销及结算业务。
（二）各险种社会化管理服务的主要内容：
1、养老保险：区县社会化管理服务工作机构制表委托银行代发退休金，现金报销医疗费，组织文体娱乐活动，保险政策咨询，协助家属处理后事，五种重点人（孤寡、残疾、重病、老养、特困户）的义务服务。
2、失业保险：支付失业救济金，补助医疗费，其他失业保险费用的支付。
3、医疗、工伤和生育保险：按险种规定对报销费用进行审查，对符合规定的给与报销。
4、农村养老保险：由该保险的经办机构或乡镇信用社根据承保协议书的约定代发保险费，不承担其他的服务项目。
四、社会化管理服务的年度人数预计及工作推进计划：
97年底，参加北京市养老金社会统筹的全部职工人数为264万人，离退休人员为78万人。根据市统计局与市劳动局统计处的统计数据，全市城镇职工总数为465万人、离退休人员的数量为144万人（含参加全市养老基金统筹单位的离退休人员、未参加统筹的机关事业单位的离退休人员、11行业统筹单位的离退休人员等）。
按照对1988—1997年10年全市退休人员增长绝对值的分析，年增长率约为7%。以1997年全市城镇离退休人员的绝对数量为基础，据此推算：今后几年全市离退休人员的数量预计如下：1998年约154万，1999年约165万，2000年约177万，2001年约190万，2002年约202万，2003年约216万，2004年约230万人。
1、养老保险实现社会化管理服务工作进展：拟自99年起步试点，2000年开始推进，五年之内基本实现社会化管理服务。建议安排如下：（2000—2004年）
见下表
2、失业保险人数预测：以市劳动局《关于报送〈实施再就业工程，分流安置下岗职工三年规划（纲要）〉的报告》所提供的有关数据为基础，依据国家对经济形势走势的预计和劳动力市场状况的分析，1999—2004年进入社会化管理服务的城镇失业人员数量预测如下：
见下表
3、医疗、工伤和女工生育保险的有关人数预测：按97年末全市城镇职工总数465万，参统率为80%计算约370万人；退休人员200万人，其中内含0．5%的因工负伤的离退休人员为基础，预测如下：
见下表
五、社会保险社会化服务管理体系的设置：
根据市劳动行政部门制定社会保险政策，社保基金管理中心负责基金收缴、管理、运行，社会化负责社会保险对象的管理服务工作的“三位一体”的思路；按照机构设置服从和服务工作需要先期建立，随工作量的增加陆续补充管理服务人员，要与现行社保中心管理体系及社会化管理服务工作体系相衔接的原则，社会化管理服务体系的建立拟分两步进行。即第一步在2000年前随社保基金全额收缴和医疗保险制度的改革、采用充分发挥现有社会化管理服务工作机构的作用、着力做好已实行属地管理服务的离退休人员和城镇失业人员的管理服务工作（具体工作模式见后附《社会保险社会化管理服务过渡模式示意图》）；第二步自2001年起，随着社会化管理服务工作力度的加大和服务对象数量规模的增加，根据各区县的管理服务对象的数量、在区县社会化管理服务分中心下逐步建立若干社会化管理服务工作机构，全面开展管理服务工作（具体见《社会保险社会化管理服务模式示意图》〈一〉）。经过一段时间的发展，在社会保险对象基本全部进入社会化管理服务后，逐步按街道、乡镇建立社会化管理服务机构，实现资金运行和管理工作的垂直管理体系（具体见《社会保险社会化管理服务模式示意图》〈二〉）。具体的设置建议是：
（一）市、区县及区县社会保险社会化管理服务组织的设置按照“资金管理两条线”的原则，在“职责清晰、分工明确、利于管理、方便服务对象”的思想指导下，市设立与市社会保险基金管理中心并列的社会保险社会化管理服务中心，统一规划、组织、协调、管理全市的社会保险社会化服务工作；
各区县设立区县社会化管理服务分中心，负责本区县社会化管理服务工作的规划、组织、协调、管理工作；
各区县社会化管理服务分中心按市劳动行政部门的规划和部署建立若干个区县社会保险社会化管理服务工作机构，重点负责退休人员和城镇失业人员的管理服务工作；
各区县社保中心根据管理服务工作量的大小、设立若干个医疗保险、工伤保险和女工生育保险的经办机构，统一负责区域内参统单位和所属街道社会化管理服务机构相关社会保险金的审核与支付工作
（二）市、区县及区县社会化管理服务组织的工作职责：
1、市社会化管理服务中心的主要职责是：制定全市离退休人员管理服务工作规划及年度实施计划，编制、实施年度社会化管理服务经费预决算，指导区县在市的统一安排下、开展区域内的社会化管理服务工作，负责已实现社会化管理服务的社会保险对象的社会保险待遇的落实情况的检查监督，负责市级大型活动的组织及与社会其他有关部门的协调工作，按工作需要建立管理制度与报表制度等。
2、区县社会化管理服务中心的主要职责是：制定区县社会化管理服务工作规划和年度实施计划，负责辖区内各街道（镇）管理服务机构的筹建和组织指导工作，负责区域内社会化管理服务的社会保险对象各项保险待遇落实情况的检查督促工作，负责各街道（镇）管理服务工作的检查、监督、评比及人员培训，负责区域内老年服务设施和活动站点的规划、建设和组织管理，负责区县大型活动的组织及与社会其他有关部门的协调工作等。
3、区县社会化管理服务工作机构的主要职责是：按政策规定、编制与调整社会化管理离退休人员养老金支付表委托银行代发，按规定审核，支付离退休人员的医疗费，按规定支付失业人员的失业救济金、审核补助医疗费，按社保基金管理规定及时做好财务登记及帐务处理工作，按时填报各项管理服务工作报表，组织辖区内离退休人员开展自我管理服务和社会志愿者义务服务活动，组织离退休人员开展文体娱乐活动和公益性互助活动，做好各项基础工作和困难户等重点对象的走访、扶助工作，做好增长机制的调整和亡故人员丧事的协助工作等。
（三）市、区县及区县社会化管理服务工作组织的人员配备：
1、市社会化管理服务中心配置方案：
（1）市社会化管理服务中心设主任一人、副主任2—3人。
（2）中心办公室（7人）：负责文秘、宣传、事业发展规划、年度实施计划的制定及内部的事务性服务工作。
（3）事业管理部（6人）：负责市、区县及其分支机构及工作人员的管理工作，负责管理服务经费预算的制定、实施及决算工作，负责计算机管理服务系统的设定、软件开发与系统的维护和管理工作。
（4）待遇保障部（6人）：负责落实已实现社会化管理服务社会保险对象各项保险待遇，负责与市劳动行政部门及社会保险基金管理部门的衔接与协调工作，负责与社会其他相关部门的协调工作
（5）服务管理部（6人）：负责社会化管理服务工作的进度规划、计划的制定与实施工作，负责离退休人员养老设施及活动站点的规划、筹建与日常管理工作，负责社会化管理服务形式、内容的研究、论证及组织实施工作，负责区县街道（镇）管理服务机构各项工作的指导、检查、监督、评比等工作。
市社会化管理服务中心约需配备30名管理人员。
2、区县社会化管理服务中心配置方案：
（1）各区县社会化管理服务中心设主任1人，根据工作量的大小，配备4—8名工作人员分别负责相应的工作。
（2）区县社会化管理服务工作机构配置方案：
主要负责离退休人员、失业人员社会保险费的支付和日常管理服务工作，在将离退休人员组织起来、开展自我管理服务并有社会志愿者义务服务的前提下，根据管理服务工作量的多少来决定机构的设置数量和管理人员的配备数量。具体配置建议是：按管理服务对象每5万人设置1个管理服务组织，每2000名管理服务对象配备1名管理服务人员。
3、各区县社保中心下设三险种经办机构的设置和管理人员的配备也同样按照管理服务对象工作量（以管理服务对象的数量为准，不以项次计算）的多少配备，具体的建议是：每10—15万人设置1个经办机构，每4000名管理服务对象配备1名管理服务人员。
4、远近郊14区县农村保险的管理服务机构的工作人员因没有相关的数据，故未列入其内，需通过一段时间的调查研究，才能提出相应的意见。
六、城镇职工五险种管理服务机构硬件投入及经费保障：
按目前预计：全市共需建立市社会化管理服务中心1个，区县分中心18个，区县社保中心分支机构和社会化管理服务工作机构若干个。每个机构需要一定的硬件投入和相应的人员经费、业务经费，才能保障其正常开展工作。
1、硬件投入：
（1）每个机构需平均配置计算机2台（2．4万元），相印机2台（0．6万元），电话2部（0．8万元），复印机1台（1．7万元），传真机1台（0．1万元），保险柜2个（0．7万元），每个管理服务机构各约需硬件投入6．3万元。每个管理服务人员还需配备办公桌、椅、文件柜各1件，人均约需500元。
市社会化管理服务中心需配备公务用车2—3辆，各区县社会化管理服务中心需各配备1辆公务用车。区县社保中心分支经办机构及区县社会化管理服务工作机构，也需配备一定数量的服务性用车。
2、业务经费：按人均月250元包干，每个管理服务人员年约需3000元，含办公用品、电话费、车辆耗费等。
在考虑大部分机构由主管单位解决办公条件的前提下，部分机构需租用办公用房，按40%租用率、平均租用60平米，年租金20万元计算，也需准备一定的费用。
3、管理服务人员的人员经费：以97年的平均工资水平考虑，99年人均年需18000元，以后随着全市工资水平的提高，管理服务人员的保障水平也应相应提高。99年数额中包含人员工资年11000元，各项保险费用与基金（养老19%、失业2%、大病医疗6%、住房基金7%）约3800元，门诊医疗费1000元，工资增长系数8%约需900元，其他福利支出（取暖费、伙食补助、独生子女补助等）约需1000元，不可预见费支出300元。
七、社会化管理服务体系建立后应考虑的其他投入：
1、活动设施：目前共有市级退休人员活动站一个、有毒有害工种疗养院一个、区县离退休人员活动站7个，还需按照养老基金的承受能力，陆续安排下列建设项目：
（1）市内建一座市级离退休人员活动中心，含健身娱乐项目，约需6000平方米，3000万元。
（2）区县一级活动中心，建设11个，每个1000平方米，500万元，约需5500万元。
（3）街道一级活动站，城近郊区每街道1—2个，共200个，每个50—100平方米，每个需20—40万元，全市约需4000万元。
（4）全市共需投入1．25亿元。
2、活动经费：按照社会化管理服务工作的需要，仍需按目前的比例和人均数额，随着社会化管理服务工作的进度，逐级将管理服务经费拨付至相应的基层服务单位。
3、养老设施：考虑到离退休人员中有2%左右为鳏寡、孤独人员，还有部分人员属于家庭不具备养老条件。因此，需要逐步建立部分养老设施，收养上述人员，开展集中的管理服务工作。可采用租用现有养老设施，利用闲置中小学校托幼园所、不景气企业厂房改建等方法，具体资金需要情况社会保险基金的承受能力与管理服务的需要来确定。
八、需要解决的若干问题：
1、为顺利推进离退休人员的社会化管理服务工作，引起各级领导的广泛支持，建议以市政府的名义正式发文部署，在安排部署工作的同时，统一街道（镇）一级的机构设置模式。必要的时候，也可通过市人大立法，全面推动此项工作。
2、为保证社会化管理服务队伍的稳定，让管理服务人员能全身心的投入到工作之中，应及时解决社会化管理服务机构的人员经费、业务经费和相关设施投入的资金来源问题。
3、应通过社会宣传媒体，广泛宣传社会保险对稳定社会，保障保险对象基本生活、促进和保证改革顺利进行的重大意义，以引起社会的广泛关注与理解，引起社会各界、各级领导和各阶层的广泛支持。
北京市劳动局
一九九八年七月二十日

❷ 中国社保基金管理

1、社会保复险基金是一项民生基金制，高度重视社会保险基金管理，是反腐倡廉工作的重点。2、加强基础管理，提升经办管理服务能力，保证人民利益，加强社会人力资源管理工作。3、加大监督管理力度，规范基金安全运行。健全经办机构内部控制制度建设，进一步发挥社保基金监督委员会作用，加大检查力度，确保社保基金安全运行

❸ 社会保险基金管理的当前社会保险基金管理中存在的主要问题

由于社会保险基金管理机构分散，管理部门过多，各部门都参与社会保险基金的运行和管理，造成部门间难以协调和集中运营管理。 在实际社会保险基金运行管理过程中，税务机关只是按照社保经办机构传递的征缴计划征收社会保险费，而社会保险机构由于没有社会保险费征收职能，通常也不会过分关心社会保险费征收情况，也就不能真正实现应保尽保、应收尽收。部分参保单位由于及时、足额缴费意识不强，往往是一拖再拖，最后造成滞纳金很多、职工减员不畅、单位缴费不起、劳资矛盾恶化等局面。
另外，在目前基金收入当中，现在有很大一部分是年龄偏大人员的一次性补缴，这些补缴在现在看来是一笔可观的收入，而实际上这些人很快就要退休，从长远来看却是增加了未来基金支付的压力。在基金支出方面，虽然新的养老金计发办法看起来比以前科学、合理了，但由于这几年退休人员年年都有100多元的调资，所以退休得越早，调的次数就越多，比晚退休就越划算，所以参保职工还是想尽办法提前退休，而一旦得以提前退休便是少了基金收入却增加了基金支出，增加了未来基金运行的风险。负责社保待遇支付的部门，也是只管社保基金支出，至于有没有基金足够使用，能用多久，他们往往不会过问，在基金支出管理上，还会存在“不用白不用”的思想，存在基金支出控制不严、疏于管理的现象。 社保基金收入、支出纳入财政专户管理后，基金结余实质上由财政部门管浅析社会保险基金管理中存在的问题和对策■谢仁杰财税金融1242011.02（上）ChinaCollectiveEconomy集体经济·理，不是购买国债就是存银行。由于社保基金银行存款利率优惠政策没有完全执行到位，造成各项社保基金利息不同程度地减少，有的存在银行也因不能及时转存定期，容易造成基金不必要的流失。
虽然现行社保基金财务制度规定，财政部门应根据劳动保障部门提出的意见，在双方共同协商的基础上，及时将基金按规定用于购买国家债券或转存定期存款，而事实上这种制度容易造成社保经办机构和财政部门在这个问题上推诿扯皮，影响社保基金的保值增值。同时，由于物价上涨指数高于银行存款利率而实质导致基金的贬值，给今后基金支付造成较大压力和风险。 加大基金监管力度是维护社会保险制度运行的长期任务。只有不断强化内外监管，才能最大程度地保证基金的安全完整，减少基金风险。一是社保经办机构要加强内部控制制度建设，建立内部审计科室和专职内部审计人员，依照国家有关法律、法规，对本单位内部控制制度的实施情况、社保基金收支结存情况等进行内部审计监督，防范违规舞弊现象发生。不断强化内部管理，及时发现内部控制制度的薄弱环节，有效提高风险防范能力。在社保基金的征收、支付、货币资金管理等重要环节严格贯彻不相容职务相互分离、授权批准等内部控制原则，从源头上防范挤占挪用社保基金等不法行为发生。二是建立信息披露制度。定期向社会公布社保基金的收支、投资和收益情况以及其他财务数据等，将社保基金的运营纳入社会公众和监督机构的双重监督之下，防范社保基金运营中的违法违规行为。三是实行纪检、财政、审计部门联合监督，建立对社保基金日常监管的长效机制。在监督过程中，要重点监管社保经办机构是否建立健全内控制度，并有效实施；监督社保经办机构在社保基金征收、支付环节是否合法合规；监督社保基金是否安全完整和保值增值。

❹ 为什么要高度重视社会保险基金管理

1、社会保险基金是一项民生基金，高度重视社会保险基金管理，是反腐倡廉工作的版重点。

2、加强基权础管理，提升经办管理服务能力，保证人民利益，加强社会人力资源管理工作。

3、加大监督管理力度，规范基金安全运行。健全经办机构内部控制制度建设，进一步发挥社保基金监督委员会作用，加大检查力度，确保社保基金安全运行

❺ 目前体制下如何管理好社保基金

1、组织开展社会保险基金安全教育活动。采取多种形式广泛宣传党和国家的社会保障政策及基金管理监督的法规，充分认识基金是社会保险的“生命线”，基金纪律是“高压线”，形成人人关心基金安全、重视基金安全、维护基金安全的社会氛围。
2、加大基金监督检查的力度。贯彻落实国务院第157次常务会议精神，认真整改审计检查和内控检查发现的问题。配合审计署做好社会保险基金的全面审计工作，对各项社保基金管理情况进行自查，及时纠正问题，进一步规范基金管理。组织进行社会保险费征缴情况专项检查。对典型的举报案件直接进行查处，加强举报案件查处情况的跟踪检查。
3、完善基金管理监督制度。研究制定社会保险基金管理监督、企业职工基本养老保险个人账户管理和基金投资管理办法，加强社会保险基金监督检查和个人账户基金投资监管。建立社会保险经办机构内部控制制度，对各项业务、各个环节实行全程监控。研究制定社会保险信息披露制度，定期向社会披露社会保险信息，自觉接受社会监督。落实要情报告制度。
4、进一步完善基金监管工作机制。省级普遍建立社会保障监督委员会，定期研究工作，解决问题，加强对社会保障政策执行情况和基金管理情况的监督检查。加强社会保险基金监督队伍建设，推动建立专门的工作机构，调整充实专业人员，从组织上保证基金监督工作的开展。
5、积极推进劳动保障监察执法体制和机制创新，加大对劳动者权益保护力度。健全劳动保障监察组织网络，提高监察执法能力和水平。进一步完善有关部门密切协作的劳动保障监察维权工作协调机制。不断创新劳动保障监察管理和执法模式，积极推广“网格化”和“网络化”劳动保障监察。继续完善劳动保障监察各项制度，建立和完善企业劳动保障守法诚信制度、重大违法行为社会公布制度及举报奖励制度。

❻ 社会保险基金管理原则是什么

社保基金管理应遵循的四项原则：
1、归集原则
在坚持社保基金单位与职工“双负担”的基础上，
强化基金征缴力度，
积极解决拖欠和扩面问题。针对目前部分企业存在拖欠保险费的情况，
各级经办机构应加大催收力度，
视具体原因，
依据社会保险相关条例法规采取措施。
对符合参保条件、有钱不缴的单位，
应由社保经办机构责令限期缴纳，
逾期拒不缴纳的，可申请人民法院强制执行;
对有参保意识、经济承受力薄弱的单位，
可考虑放宽政策期限，
采取办理延期缴款或分期缴款等方式，
给予适当照顾。强化归集，
加大社会保险扩面工作力度，
逐步增加基金积累，
努力营造“人人自我保障，
社会保障人人”的社保大格局。
2、“以收定支，
自求平衡，
略有结余”的管理原则
各级财政社保基金专户普遍基金结余量较大，
需要引起相关部门注意。结余量大，
反映出基金支付能力良好，
保障实力雄厚，
是一个可喜的现象。但在一定程度上也说明了社保基金征收计划缺乏科学性，
支付范围和额度狭小，闲置较大影响了社会保障功能的充分发挥等。
3、专款专用原则
各级财政和社会保障主管部门、经办机构要从讲政治的高度重视和确保基金专款专用。一是要保证基金及时足额支付，
确保当年符合享受社会保险待遇条件的群体，
全部享受和领到社保救助金;
二是要切实采取措施杜绝各级经办机构挤占挪用社保基金问题的发生。
财政、审计部门要从制度的落实和执行上入手，
加大对基金经办机构监管力度。对因制度执行不到位或其他原因造成基金损失的，
应
依据《条例》给予严惩。若确因经办机构办公经费紧张造成挤占挪用基金的，
各级财政要给予必要扶持。
4、投储结合、保值增值原则
出于支付和资金安全性考虑，
各级财政将所管理的社会保险基金用于购置国债和其他安全系数高的金融工具总量很少，绝大多数社保基金处于银行储蓄状态，
这种基金投资方式没有考虑货币时间价值因素的存在，
缺乏抵御风险的能力。从保值增值的角度分析，
大量基金闲置将无法应对未来非预期的货币贬值风险。沉淀基金管理应采取更为有效的方式。
社会保险基金管理是指为保障劳动者基本生活，根据国家和个人的经济承受能力，而开展的社会保险基金筹集、待遇支付、基金保值增值等的行为和过程。
社会保险基金管理主要包括：社会保险基金收支管理、社会保险基金的预算和决算管理、社会保险基金投资运营管理、社会保险基金稽核、监督等。

❼ 社会保险基金管理中心的工作怎么样

1、社会保险基金管理中心工作还是蛮轻松的，待遇也很好。市社保中心承市本级担社会保险所有险种的经办管理工作，提供社会保险公共服务，负责社会保险登记、个***益维护、社会保险待遇支付等具体工作。
2、社会保险是指国家为了预防和强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。社会保险 (Social Insurance) 是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。