中国扶贫基金的管理方式

1. 财政专项扶贫资金管理办法的办法内容是什么

第一章 总 则

第一条 为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。

第二条 财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省（自治区、直辖市）农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场（以下简称各地）加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。

本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。

第三条 中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。

第四条 财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。

“三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。

少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。

扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。

第二章 资金预算与分配

第五条 中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。

地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省（自治区、直辖市）财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。

第六条 中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。

中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区（包括比照适用西部大开发政策的贫困地区）、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。

第七条 中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国家统计局等有关部门提供的数据。政策性因素主要参考国家扶贫开发政策、中央对地方扶贫工作考核及财政专项扶贫资金使用管理绩效评价情况等。

地方各级财政安排的财政专项扶贫资金应主要采取因素法分配，资金分配的因素及指标取值由各地自行确定。

第三章 资金使用与拨付

第八条 各地应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：

（一）围绕培育和壮大特色优势产业，支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业；承接来料加工订单；使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。

（二）围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。

（三）围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力，对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助。

（四）围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困地区建立村级发展互助资金，对扶贫贷款实行贴息等。

（五）围绕编制、审核扶贫项目规划，实施和管理财政专项扶贫资金和项目而发生的项目管理费。

第九条 财政专项扶贫资金及中央财政专项扶贫资金项目管理费不得用于下列各项支出：

（一）行政事业单位基本支出。

（二）各种奖金、津贴和福利补助。

（三）弥补企业亏损。

（四）修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅。

（五）弥补预算支出缺口和偿还债务。

（六）大中型基本建设项目。

（七）交通工具及通讯设备。

（八）城市基础设施建设和城市扶贫。

（九）企业担保金。

（十）其他与本办法第八条使用规定不相符的支出。

第十条 中央财政根据补助地方财政专项扶贫资金规模（不含扶贫贷款贴息资金），按照2%的比例提取项目管理费。各地不得再以任何理由、任何方式从中央财政补助地方财政专项扶贫资金中提取任何费用。

中央财政提取的财政专项扶贫资金项目管理费，依据补助地方的财政专项扶贫资金规模（不含扶贫贷款贴息资金）分配地方使用。其中安排到县级的比例不得低于90%。

中央财政专项扶贫资金项目管理费实行分账管理，专门用于扶贫规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理、项目公告公示、报账管理等方面的经费开支，不得用于机构、人员开支等。

第十一条 地方财政部门可以根据扶贫开发工作需要，预算安排一定规模的财政专项扶贫资金项目管理费，或者比照中央财政提取财政专项扶贫资金项目管理费的比例，从地方财政本级安排的财政专项扶贫资金中提取项目管理费。安排或提取项目管理费的规模及具体比例、分配和使用管理办法由各地自行确定。

第十二条 各地要充分发挥财政专项扶贫资金的引导作用，拓宽扶贫开发投入渠道，加大整合支持农村贫困地区各类资金的力度，统筹安排、集中使用，以提高资金使用效益。

第十三条 财政部在国务院扶贫开发领导小组批准年度资金分配方案后，及时将中央财政专项扶贫资金拨付到各省（自治区、直辖市）财政厅（局），上划新疆生产建设兵团财政专项扶贫资金预算指标。

财政部采取提前下达预算等方式，将中央财政专项扶贫资金按一定比例提前下达各省（自治区、直辖市）财政厅（局）。

第十四条 各省（自治区、直辖市）财政厅（局）要加快财政专项扶贫资金执行进度。收到中央财政专项扶贫资金拨款文件后，及时将资金下拨到县（市、旗、区），同时将拨款文件报送财政部。

第十五条 财政专项扶贫资金使用中属于政府采购范围的，应当按照政府采购有关规定执行。

第十六条 各级财政部门及新疆生产建设兵团要按照财政国库管理制度的有关规定，及时办理财政专项扶贫资金支付手续。

第四章 资金管理与监督

第十七条 与财政专项扶贫资金使用管理相关的各部门根据以下职责分工履行财政专项扶贫资金使用管理职责。

（一）财政部门负责财政专项扶贫资金的预算安排、拨付、管理和监督检查，会同相关部门拟定补助地方财政专项扶贫资金的分配方案。

（二）财政部商国务院扶贫办拟定补助地方财政专项扶贫资金（发展资金）的分配方案。

发展改革委商财政部、国务院扶贫办拟定以工代赈资金分配方案。

国务院扶贫办商财政部汇总平衡提出统一分配方案，上报国务院扶贫开发领导小组审定。由国务院扶贫开发领导小组通知各省（自治区、直辖市）人民政府，同时抄送各省（自治区、直辖市）财政厅（局）、发展改革委和扶贫办。发展改革委下达以工代赈计划，财政部拨付资金。

（三）财政部门要加强财政专项扶贫资金的日常管理和监督检查，扶贫、发展改革、民委、农业、林业、残疾人联合会等部门要加强相关财政扶贫项目的管理，确保项目实施进度，充分发挥财政专项扶贫资金使用效益。

（四）国务院扶贫办、发展改革委、国家民委、农业部、林业局、中国残疾人联合会等部门应及时将年度财政专项扶贫资金使用管理情况报送财政部，发展改革委、国家民委、农业部、林业局、中国残疾人联合会等部门的报告同时抄送国务院扶贫办。

（五）上划新疆生产建设兵团的财政专项扶贫资金规模由财政部确定，新疆生产建设兵团财务、扶贫部门负责使用管理与监督检查。

第十八条各省（自治区、直辖市）扶贫、民委、农垦、林业、残联等部门分别会同财政部门，根据国家、本省（自治区、直辖市）扶贫开发政策和财政部的有关要求，制定年度财政专项扶贫资金使用计划。由财政部门负责汇总，并根据中央财政专项扶贫资金下达情况按规定时间上报财政部，同时抄送国务院扶贫办。

中央财政上年度提前下达预算的所有财政专项扶贫资金，须于本年度1月底前报送资金使用计划；本年度下达预算的有关财政专项扶贫资金，须于中央财政下达预算后六十个工作日内报送资金使用计划。

新疆生产建设兵团管理使用的财政专项扶贫资金，由兵团财务部门于中央财政下达预算后六十个工作日内将资金使用计划报送财政部。

第十九条 财政专项扶贫资金使用计划需要明确资金具体用途、投资补助标准、项目建设内容、资金用款计划等内容，并作为绩效评价等工作的参考依据。

第二十条 各地应根据扶贫开发工作的实际情况，逐步将项目审批权限下放到县级。

第二十一条 财政专项扶贫资金支持的项目实行项目管理制度，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。

第二十二条 财政专项扶贫资金年度使用计划、支持的项目和资金额度要进行公告、公示，接受社会监督。

财政专项扶贫资金对扶贫对象给予补助，在所在行政村进行公告、公示。

第二十三条 财政专项扶贫资金实行报账制管理，分账核算。负责报账的具体层级由各省（自治区、直辖市）自行确定。

新疆生产建设兵团使用的财政专项扶贫资金按照财政国库管理制度的有关规定执行。

第二十四条 财政专项扶贫资金使用管理实行绩效评价制度。绩效评价结果以适当形式公布，并作为分配财政专项扶贫资金的参考依据。绩效评价制度的具体实施方案由财政部门商相关部门确定。

第二十五条 中央财政在发展资金中每年安排部分资金，根据财政部和国务院扶贫办对发展资金使用管理的绩效评价结果对有关省份给予奖励补助。

奖励补助资金的使用管理参照本办法执行。

第二十六条 各级财政和相关部门要加强对财政专项扶贫资金和项目的监督检查，配合审计、纪检、监察部门做好资金和项目的审计、检查等工作。

第二十七条 乡镇财政部门要充分发挥监管职能作用，加强对扶贫项目的巡视、检查，发现违规问题及时制止并报告上级财政部门。

第二十八条 对违反本办法规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）》有关规定处理、处罚、处分。

第五章 附则

第二十九条 各省（自治区、直辖市）根据本办法，结合各地的实际情况制定具体实施办法，并报财政部、国务院扶贫办、发展改革委备案。新疆生产建设兵团可根据本办法制定具体实施办法，并报财政部备案。

各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团制定的具体实施办法，须进一步明确财政专项扶贫资金的具体用途、资金申报资格和程序、资金补助方式、资金使用与拨付程序、监督管理规定等内容。

第三十条 本办法自2012年1月1日起执行。2000年5月30日印发的《财政部、国务院扶贫开发领导小组、国家发展计划委员会关于印发〈财政扶贫资金管理办法〉（试行）和〈财政扶贫项目管理费管理办法〉（试行）的通知》（财农字〔2000〕18号）同时废止。

第三十一条 本办法由财政部会同国务院扶贫办、发展改革委负责解释。

2. 扶贫基金做什么

服务对象：
中国扶贫基金会的服务对象是：
直接援助贫困社区的弱势群体；
直接援助贫困社区的公共设施和社区服务；
直接援助为贫困社区中的穷人提供技术性服务的专业人士和组织

小额信贷项目目标：
为真正的穷人提供资金支持
提高穷人的自立和自我发展能力
实现项目操作机构的可持续发展
目标群体：无法从正规金融机构获得贷款的穷人（尤其是妇女）

母婴项目项目目标：
“母婴平安120行动”项目是通过建立母婴综合保障体系，对贫困母婴分娩实施分类补贴，对贫困产后母婴进行物资援助，为项目区医疗机构配备基本的医疗设备，对项目区医务人员提供专业培训，以提高贫困社区母婴生命保障水平和健康水平，促进乡村人口素质提升，减缓因母婴生命出现问题而返贫的状况，促进爱心的奉献和人类文明与和谐的发展。

自强项目：

为了帮助特困大学生克服家庭经济困难，顺利完成大学学业，中国扶贫基金会于2002年9月1日发起“新长城—特困大学生自强项目”，对特困大学生给与以下三个方面的帮助：
◆ 经济资助：每人每年2000元，用于资助特困大学生生活费用；
◆ 成才支持：在受助学生集中的高校建立自强社，并以自强社为平台开展各种公益活动，提升特困大学生综合能力；
◆ 就业服务：为受助学生提供培训、指导，帮助受助学生成功就业或创业。

3. 中国扶贫基金会是一个什么性质的组织他的成员都是义工吗还是要有工资的

他的成员不是义工，分为志愿者和工作人员两种，其中志愿者包含签约志愿者专和活动志愿者，一般活动属志愿者都是大学生，有40元每天的补助，而签约志愿者则是有工资的，但是非常非常的低，好像不到2000.而且没有保险，什么都没有，就是完全的奉献，但是正式员工相对好很多，给缴纳保险和住房公积金，要是从签约志愿者变成正式工作人员叫做转正，一般是必须满一年的志愿期，还要有其他的考核才可以转正，转正还是比较难的！

4. 中国扶贫基金会的四大领域

1.健康与卫生：贫困人群的保健水平、健康水平普遍较低。贫困地区的医疗服务不足，医疗保障水平偏低。在边远山区，许多儿童在膳食结构单一、营养不足的生活环境中成长，不但正常生长发育受到危害，学习成绩也难以提高。贫困人群的健康保障问题，是社会各界乃至全球关注的焦点之一。
中国扶贫基金会于 2000 年、2008 年先后启动了“母婴平安 120 行动项目”、“爱加餐”等项目，通过救助贫困母婴，关注儿童卫生健康及营养等措施，提高孕产妇住院分娩率、降低孕产妇死亡率；提高贫困母婴生命保障水平和健康水平；改善贫困山区儿童营养状况和生长发育状况，减少儿童的营养不良率和贫血率；提升贫困地区人口的健康水平。
2.教育与成长：我国老少边远地区因自然环境恶劣、地理位置偏僻等因素制约，经济发展缓慢，许多乡村小学宿舍年久失修，不仅存在隐患且不能满足学生住宿需求，近年来的撤点并校计划加剧了贫困地区学生住宿难的状况；贫困地区的学生学习用品缺乏；特困高中生和特困大学生日常生活费面临困难。
为此，中国扶贫基金会启动了筑巢行动、爱心包裹、新长城助学等项目，致力于促进贫困地区农村学生的综合发展，改善生活条件。通过为贫困地区乡镇完小援建学生宿舍、图书室，发放爱心包裹、组织音体美教师培训、志愿者支教及资助特困高中生和特困大学生等形式，解决贫困地区学生住宿难问题，改善贫困地区农村小学音体美教学现状和学习条件，帮助特困高中生和特困大学生完成学业，给贫困学生送去关爱。
3.社区与生计：老少边贫的贫困弱势人群，由于缺乏金融支持，或是生产规模小，或是交通不便等原因，在市场竞争中处于劣势地位，改善生活质量的速度慢。为了让贫困地区、贫困人群在市场经济活动中有更多的发展受益机会，中国扶贫基金会努力改善贫困地区基础生产生活条件，帮助贫困农户转变经营模式。
4.灾害救援：我国是自然灾害多发国家，因灾致贫和因灾返贫也是致贫成因之一。中国扶贫基金会于 2003 年开始实施紧急救援项目，减轻贫困灾区同胞的疾苦与不安，提升灾害响应的及时性和针对性；倡导和推动政府与非政府组织、非政府组织之间在灾害救援领域的合作，搭建人道救援网络，开展减防灾培训，加强相关方的能力建设和网络建设。2014 年，我会紧急救援项目启动全领域灾害管理，包括减防灾、备灾、灾害救援和灾后重建等。

5. 中国扶贫基金会的介绍

中国扶贫基金会（英文名：China Foundation for Poverty Alleviation，缩写：CFPA）中国扶贫基金会成立于1989年，是在民政部注册、由国务院回扶贫办主答管的全国性扶贫公益组织。 26年来，中国扶贫基金会经历了由“粗放”到“专业”，由“泛扶贫”、“多项目”到“瞄准受援人”、“聚焦品牌项目”的管理变革，良好的内部治理、项目管理和社会绩效得到了公众的广泛认同，社会影响力不断提高。2007年、2013年在民政部组织的全国基金会等级评审中，均被评为最高等级5A级基金会。针对贫困的主要成因，中国扶贫基金会致力于改善卫生健康条件、促进教育公平、推动农村社区发展、开展灾害人道救援四大业务领域，建立了完整、系统、科学的项目管理制度。在社会各界的支持下，截至2014年底，累计筹措扶贫资金和物资130.89亿元，受益贫困人口和灾区民众2078.33万人次，已经成为中国扶贫公益领域规模最大、最具影响力的公益组织。

6. 中国扶贫基金会的组织章程

中国扶贫基金会章程（2005年4月）

第一章 总则
第一条 本基金会的名称是中国扶贫基金会。英文译名China Foundation for Poverty Alleviation，缩写CFPA。
第二条 本基金会属于公募基金会。本基金会面向公众募捐的地域范围是：中华人民共和国境内、境外。
第三条 本基金会的宗旨是：扶持贫困社区和人口改善生产条件、生活条件、健康条件并提高其素质和能力，实现脱贫致富和持续发展。
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币壹仟万元，来源于有关组织与企业捐赠。
第五条 本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是国务院扶贫开发领导小组办公室。
第六条 本基金会的住所：北京市海淀区双榆树西里36号南楼四、五层。
第二章 业务范围
第七条 本基金会公益活动的业务范围
（一）依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》接受海内外热心支持中国扶贫事业的政府、组织、团体、企业和个人提供的资金、物资捐赠及技术援助；
（二）按照合法、自愿、有效的原则，开展各种扶贫济困活动，通过各种渠道，募集扶贫资金、物资等；
（三）资助中国贫困社区进行必要的教育、卫生、环境和文化建设；
（四）扶持贫困家庭和人口改善其生产条件和生活条件，促进其素质和能力提高，以达脱贫致富之目的；
（五）对遭受自然灾害的地区进行紧急救援，减轻灾民的疾苦，实施灾后重建；
（六）促进中国贫困地区与沿海经济发达地区以及海外的联系、交流与培训，为贫困地区的开发储备人才；
（七）为一切关怀、支持和热心中国扶贫事业的海内外政府、组织、团体、企业和个人开展的消除贫困等公益活动提供优良的咨询、代管和服务等扶贫合作；
（八）积极参与公共事务，自觉承担社会责任，为推进社会公共事务问责制度的建设而努力；
（九）本基金会按照中华人民共和国国务院《基金会管理条例》和中国人民银行的有关规定，设立人民币帐户和外汇帐户，实行独立核算。按照科学、合法、公开的原则对基金的募集和使用进行管理。
第三章 组织机构、负责人
第八条 本基金会由不少于5名，不多于25名理事组成理事会。本基金会理事每届任期为4年，任期届满，连选可以连任。
第九条 理事的资格：
（一）热心于中国扶贫事业的知名人士；
（二）对中国扶贫事业有重要贡献者；
（三）本基金会主要捐助人；
（四）公益扶贫领域的专家学者。
第十条 理事的产生和罢免：
（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。
（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。
（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意。
（四）理事的选举和罢免结果报登记机关备案。
（五）具有近亲属关系的不得在理事会任职。
第十一条 理事的权利和义务
（一）本基金会的选举、被选举和表决权；
（二）参加本基金会举办的活动的权利；
（三）对基金会工作的批评、监督和建议权；
（四）遵守本基金会章程，维护本基金会的合法权益；
（五）热心和支持本基金会的工作；
（六）向本基金会反映情况，提供有关资料。
第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：
（一）制定、修改章程；
（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；
（四）年度收支预算及决算审定；
（五）制定内部管理制度；
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；
（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；
（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；
（九）决定基金会的分立、合并或终止；
（十）决定其他重大事项。
第十三条 理事会每年召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。特殊情况下也可采用通讯形式召开。有1/3以上理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，可由提议理事推选召集人。召开理事会会议，理事长或召集人须提前5日通知全体理事、监事。理事会会议闭会期间,由理事长、副理事长及秘书长组成常务理事会,在理事会决议原则框架范围内代行理事会职权,确有重大事项需要决策又难以及时召开理事会的，召开常务理事会先行决策,再于理事会认可。 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。下列重要事项的决议，须经出席理事表决，三分之二以上通过方为有效：
（一）章程的修改；
（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）章程规定的重大募捐、投资活动；
（四）基金会的分立、合并。
第十四条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
第十五条 本基金会设监事2至5人。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。
第十六条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
第十七条 监事的产生和罢免：
（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；
（二）登记管理机关根据工作需要选派；
（三）监事的变更依照其产生程序。
第十八条 监事的权利和义务：
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。
第十九条 在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十条基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十一条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。
第二十二条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：
（一）在本基金会业务领域内有较大影响；
（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；
（三）身体健康，能坚持正常工作；
（四）具有完全民事行为能力。
第二十三条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：
（一）属于现职国家工作人员的；
（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；
（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。
第二十四条 担任本基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
第二十五条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期4年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十六条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。 本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。
第二十七条 本基金会理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）检查理事会决议的落实情况；
（三）代表基金会签署重要文件。
本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：
（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；
（二）组织实施基金会年度公益活动计划；
（三）拟订资金的筹集、管理和使用计划；
（四）拟订基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；
（五）协调各机构开展工作；
（六）提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，由理事会决定；
（七）提议聘任或解聘各机构主要负责人，由理事会决定；
（八）决定各机构专职工作人员聘用；
（九）章程和理事会赋予的其他职权。
第四章 财产的管理和使用
第二十八条 本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：
（一）组织募捐的收入；
（二）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；
（三）投资收益；
（四）其他合法收入等。
第二十九条 本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十条 本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。
第三十一条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十二条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。 接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
第三十三条 本基金会财产主要用于：
（一）实施本基金会章程规定的公益事业捐赠支出；
（二）公益资助项目的管理费用支出；
（三）本基金会工作人员工资福利和行政办公支出。
第三十四条 本基金会的重大募捐、投资活动是指：
（一）面向社会公众的募捐活动；
（二）在全国范围内开展、实施规模较大的募捐活动；
（三）金额在200万元以上的投资活动。
第三十五条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十六条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。 本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。
第三十七条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第三十八条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第三十九条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。
第四十条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十一条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十二条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：
（一）上年度业务报告及经费收支决算；
（二）本年度业务计划及经费收支预算；
（三）财产清册。
第四十三条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。
第四十四条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第四十五条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第四十六条 本基金会有以下情形之一，应当终止：
（一）完成章程规定的宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；
（三）基金会发生分立、合并的；
（四）自行解散。
第四十七条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。
第四十八条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。
第四十九条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：继续履行已经签定的对贫困地区及贫困人口进行资助项目的合同。无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。
第六章 章程修改
第五十条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。
第七章 附则
第五十一条 本章程经2005年4月4日理事会表决通过。
第五十二条 本章程的解释权属于理事会。
第五十三条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

7. 中国扶贫基金会章程的介绍

《中国扶贫基金会章程》于2005年4月4日经中国扶贫基金会理事会表决通过。 《章程》共分总则，业务范围，组织机构、负责人，财产的管理和使用，终止和剩余财产处理，章程修改，附则7章54条。

8. 中国扶贫基金会如何进行项目管理 希望可以具体的谈谈

中国扶贫基金会组抄织和袭实施了“扶贫中国行——走进千村万户，共建和谐社会”、“中国消除贫困奖评选表彰活动”等大型系列公益活动，只要国内企业，爱心人士愿意为社会弱势群体尽一份力，利用自有资源或捐赠善款与物资，基金会都有专门的机构负责受理。

9. 中国扶贫基金会的管理特色

全面预算和公开透明的财务管理
市场化的人力资源管理
合约化的内外部关系管理
流程化的项目管理
可持续的创新管理

10. 中国扶贫基金会的发展历程

中国扶贫基金会成立于1989年，是在民政部注册的全国性公益慈善组织。1989年3月，中国贫困地区发展基金会（中国扶贫基金会前身）成立，首任名誉会长系原国家主席、时任全国政协主席的李先念，首任会长为原福建省委书记项南。
2000年1月，中国扶贫基金会三届四次理事会确定了“三不一专”原则，即机构不要行政级别、不要事业编制，不进行行政化募捐和项目实施，实行社会化、专业化经营和管理。
2000年以来的中国扶贫基金会，秉承“服务，改变，阳光，坚韧”的文化，致力于建设真正意义的社会组织。经历了由“官办”到“民办”的组织变革；由“粗放”到追求“精细”、“专业”的管理变革；由“泛扶贫”（资助对象不求精准到人）、“项目宽泛”（扶贫项目不聚焦），到直接“瞄准受益人”、“聚焦品牌项目”的项目变革。
今天的中国扶贫基金会，围绕提升专业品质，追求公益项目实效，在公益经营管理的各个细节层面不断探索，在经营慈善的道路上日益专业化。基金会以“播善减贫，成就他人，让善更有力量”为使命，以“经营慈善、笃信管理、将贫困和方法制胜、职业精神“为信念，将贫困和受灾地区的弱势群体，尤其是妇女、儿童以及这些地区的公共设施和社区基层组织列为服务对象，对他们进行直接援助。坚持以最好的产品设计、最大限度地瞄准贫困弱势人群、最大限度地提高单位资金的扶贫效益、尽可能地推动受益人参与和制度创新、打造具有广泛影响力的资助型国际公益组织为目标，承诺透过在项目参与中学习，注重受益人自信、自尊、自强与自我发展能力的成长。
截至2014年底，累计筹措扶贫资金和物资130.89亿元，受益贫困人口和灾区民众2078.33万人次。