青海省省级政府投资基金管理办法

① 政府出资设立投资基金，应由财政部门报什么部门批准

应当由财政部门抄或财政袭部门会同有关行业主管部门报本级政府批准。

财政部通知印发的《政府投资基金暂行管理办法》明确：政府出资设立投资基金，应当由财政部门或财政部门会同有关行业主管部门报本级政府批准。
办法指出，各级财政部门一般应在以下领域设立投资基金：支持创新创业；支持中小企业发展；支持产业转型升级和发展；支持基础设施和公共服务领域。
办法表示，设立政府投资基金，可采用公司制、有限合伙制和契约制等不同组织形式。

② 青海省价格调节基金征收使用管理办法 全文

省政府各委、办、厅、各直属机构，中直驻吉各单位：
根据国务院国发[1988]23号、[1994]16号和吉政办发[1993]4号《吉林省人民政府办公厅关于建立副食品价格调节基金的通知》等有关文件精神，为进一步规范我省副食品价格调节基金（以下简称基金）的征收和管理使用工作，经省政府批准，并征得财政部驻吉林省财政监察专员办事处同意，特制定如下实施办法。
第一条基金来源，主要有以下几个方面：
（一）国家管理的产（商）品价格及收费标准，经批准提高而增收中的一部分；
（二）企事业单位（含外资企业）、个体工面业户的销售、营业及收费收入中的一部分；
（三）外埠常驻机构及经商、务工等流动人员经济收入的一部分；
（四）其他。
第二条征收范围及标准：
（一）物价部门管理的产（商）品价格和收费项目，凡经批准提高价格和收费标准的，从上调之日起，按所增加的收入总额的5-10%征收（上调前一年的收入总额与上调幅度的乘积为年增加收入总额）
（二）外地进入我省的建制建筑、装潢、施工单位，按其所承揽工程总造价的2-3‰征收；
（三）外地进入我省的流动人口，每人每月按5元征收；
（四）宾馆、招待所、旅店住宿人员，按营业收入额的1-2%征收；（各地也可每床每日按一定金额征收）
（五）（饭店酒吧、酒店、酒家、餐厅、咖啡厅、冷饮厅）等餐饮业，按其营业收入的0.5-1%征收；不易计算营业收入的，按应缴税额的一定比例征收（下同）
（六）营业性歌舞厅（夜总会、卡拉ok、桑那、台球室、电子游艺厅、录像厅、音像出租室）等文化娱乐场所，按其营业收入额的2-3%征收；
（七）出租车及个体运输户每人每月按5-10元征收
（八）非城镇人口入城及调入长吉两市的（不含大中专毕业生和高中级专业职称），每人安2000-5000元征收
（九）上述范围以外的单位，按职工人数每人每月1-2元征收。
第三条具体征收办法：
征收基金的工作原则上由负责征收的部门自行组织，特殊情况也可委托其他单位协助代征。
（一）凡提高产（商）品价格和收费标准的，由物价部门在办理审批手续时负责征收；
（二）建筑业、装潢、施工单位由城建部门在办理审批手续时代征；
（三）落户人员及流动，人口可由公安部门在办理审批手续时代征；
（四）个体工商业户可由工商行政管理部门负责征收；
（五）文化娱乐场所可由文化市场管理部门（或其他）负责代征；
（六）其他均由五家部门负责征收或委托其他部门代征；
中省直单位，其基金征收工作原则上由省级征收部门负责；或委托交纳基金单位所在地的物价部门征收。
缴纳基金的单位和个人，只向一个部门缴纳，不重复征收，如出现复征时，一律不再退还，但可抵下期应缴数。
基金应按月征缴，月交纳额不足100元的，可按季交纳。
第四条有下列情况之一者，可酌情减免征收基金
1、停产、半停产企业免收；
2、民政部门兴办的社会福利企业免收；
3、经省税务部门批准的全额免税企业免收；
4、财政全额拨款单位免收；
5、停产、半停产企业职工经商的及自产自销的菜农免收；
6、科教文卫等系统兴办的社会公益事业减半征收；
7、校办企业减半征收；
8、三资企业、微利企业及经省级税务部门批准减税照顾的企业可酌情减收；
9、各部门依据政策规定，符合减免条件的，可适当减免。
申请减免交纳基金的单位，一律填写统一的《副食品价格调节基金减免审批表》，企事业单位经行政主管部门审核、个体工商户经工商行政管理部门审核同意，报所在地物价部门批准。
基金减免额一次超过5万元或全年累计超过20万元的。一律报省物价部门审批，其中额度巨大的还需报省人民政府批准。
基金一律实行先缴后退制度，经批准减免的基金，属免收的由批准之月起执行，次月将已上缴基金退回，属减收的由批准之月起执行，已上缴部分可以抵顶待缴部分。
第五条 基金管理
（一）基金的管理工作由各级政府物价、财政部门负责人使用时须向物价部门申报，由物价、蔡增部门审核，报同级人民政府批准后通过财政专户拨款。基金的日常征收、稽查及组织协调工作由各级政府物价部门负责；物价、财政、审计、监察部门要加强对基金管理使用情况的监督检查；
各级政府的物价、财政部门负责向同级人民政府和上级物价，财政部门报告基金的征收、使用及管理工作。
（二）凡需交纳基金的单位和个人，应于次月十日至十五日将基金存入征收部门在银行的专户。各征收部门征收基金款达1000元时即存入财政专户。
（三）各单位交纳的基金，企业可列入管理费用，直接向住宿客人收取的基金科不及营业收入.
缴纳基金单位帐务处理：
1．执行企业会计制度的单位：
借：管理费用--副食品价格调节基金
贷：其它应交款
2．代收代缴单位的账务处理接吉财综〔〕994〕111号执行；
（三）征收部门。
收到时，借：银行存款 贷：其它应付款
上缴财政专户时，借：其它应付款 贷：银行存款
（四）基金可由各庄（代）收部门直接收缴，也可委托银行实行托收承付。银行部门应做好基金结转和划拨工作。
（五）各级财政部门可以按征（代）收部门、单位征收基金额5％核拨征收手续费，用以解决征收工作中必要的办公经费
（六）基金纳入财政预算外，专户储存，专款专用，任何部门单位不得随意挪用、坐支、截留基金。年终结余基金可结转下年继续使用。
各级政府通过征收取得的基金收入经批准免交能交基金和预算调节基金。
（七）各征（代）收单位应办理《收费许可证》并使用财政部门统一检印的专用票据，否则，被收单位、个人有权拒付；
（八）任何单位、个人不得故意设置障碍，刁难征（代）收人员收缴基金工作。
征（代）收部门及工作人员应尽职尽责，不得玩忽职守、徇私枉法。
第六条基金的使用
基金的主要用途应包括以下几个方面：
（一）用于影响人民生活的重要副食品临时性、突发性价格波动的调控，防止暴涨暴落；
（二）用于国家调整价格引起连锁反映，但又不能相应调价的个别重要副食品政策性补贴；
（三）发展副食品基地和投资建设"菜篮子"工程；
（四）重大节假日期间对主要副食品价格的补贴；
基金的使用应当制定年度计划，未列入年度计划的，原则上不能使用基金。基金的年度计划由物价、财政部门会同有关部门提出，报市人民政府批准。
基金的使用本着有偿与无偿相结合，以有偿（低息）为主的原则。
使用基金的部门、单位，应提出详细的书面申请，填写《副食品价格调节基金使用审批表》，按基金管理权限和审批程序报批。
第七条 监督检查及处罚
（一）对不能足额交纳基金的，征（代）收部门应责令限期补交。对多次故意不能足额交纳的，对当事人和负责人处以罚款；
（二）对逾期不交的，逾期30天之内的，每天可处以应交基金额1%的滞纳金，超过一个月的，企事业单位，由物价部门按违反价格规定进行处罚，个体工商户由工商部门催缴，对无故拒缴的，要进行适当处罚，直至吊销营业执照。
（三）对故意设置障碍、刁难征（代）收人员工作的，由征收部门会同公安、工商部门联合处理，对干扰公务、打骂征收人员的，由公安部门按治安管理条例有关规定进行处罚；
（四）对有意阻挡、包庇或拒绝缴纳基金的单位，由监察部门追究领导者责任，给予通报批评及必要的党纪、政纪处分；
（五）征（代）收、管理、监督机关工作人员，在工作中玩忽职守、徇私枉法的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（六）《基金缴纳表》、《基金使用审批表》、《基金减免审批表》均由省物价部门统一样式、统一印制、发放和管理。
各市（州）可结合本地实际制定实施细则并报省备案。
本办法从十月一日起执行。
第九条 本办法未尽事项，由市副食品价格调节基金办公室按照有关规定办理。
第十条 本办法由市政府副食品价格调节基金办公室负责解释。

附：吉林省人民政府关于修改《吉林省副食品
价格调节基金征收管理使用的实施办法》的决定
（1997年12月15日 吉林省人民政府令第84号）

省政府决定对《吉林省副食品价格调节基金征收管理使用的实施办法》作如下修改：
一、第七条第（一）项修改为："对不能足额交纳基金的，征（代）收部门应责令限期补交。"
二、第七条第（二）项修改为："对拒不交纳的，由有关部门按有关法律、法规的规定处罚。"
本决定自1998年1月1日起施行。
《吉林省副食品价格调节基金征收管理使用的实施办法》根据本决定作相应的修正。

③ 股权投资基金的管理办法

国家发改委财政金融抄司司长昨日表示，由发改委起草的《股权投资基金管理办法》已形成草案，准备近期上报国务院，《办法》将规范和促进我国股权投资的发展。
北京市金融工作局和北京股权投资基金协会主办的“股权投资基金发展论坛”上作上述表示的。《办法》完成向若干部门的征求意见后，在基金管理模式、募集对象资本管理要求和基本资质、管理规范上已基本得到共识。而国务院对该《办法》高度关注，多次询问进展，国家发改委将会加快上报，争取尽早出台。 徐林还表示，当前非常适合股权投资企业快速发展。中国正在应对全球经济衰退带来的影响，政府除了在实施积极财政政策和适度宽松货币政策方面采取各项措施之外，也需要高度关注股权投资基金等一些融资工具的发展，尽量满足企业的股权融资需求。同时，也正是在市场不景气的时候，企业兼并调整往往比较频繁，股权投资也会有更多的发展机会。因此，当前加快中国股权投资行业的制度建设，对于摆脱经济衰退的压力，促进经济尽快走向持续复苏的道路，具有特别积极的意义。

④ 政府性基金管理暂行办法的暂行办法

第一章 总 则
第一条 为加强政府性基金管理，进一步规范审批、征收、使用、监管等行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发[1990]16号）、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）和《中共中央 国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发[1997]14号）的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府性基金，是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
第三条 政府性基金实行中央一级审批制度，遵循统一领导、分级管理的原则。
第四条 政府性基金属于政府非税收入，全额纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。
第五条 各级人民政府财政部门（以下简称各级财政部门）以及政府性基金征收、使用部门和单位按照本办法规定权限，分别负责政府性基金的征收、使用、管理和监督。
第六条各级财政部门是政府性基金管理的职能部门。
财政部负责制定全国政府性基金征收使用管理政策和制度,审批、管理和监督全国政府性基金，编制中央政府性基金预决算草案，汇总全国政府性基金预决算草案。
地方各级财政部门依照规定负责对本行政区域内政府性基金的征收使用管理和监督，编制本级政府性基金预决算草案。
第七条 政府性基金征收部门和单位（以下简称征收机构）负责政府性基金的具体征收工作。
第八条 政府性基金使用部门和单位（以下简称使用单位）负责编制涉及本部门和单位的有关政府性基金收支预算和决算。
第九条财政部于每年3月31日前编制截至上年12月31日的全国政府性基金项目目录，向社会公布。各省、自治区、直辖市人民政府（以下简称省级政府）财政部门按照财政部规定，于每年4月30日前编制截至上年12月31日在本行政区域范围内实施的政府性基金项目，向社会公布。
第十条政府性基金的征收、使用、管理等应当接受财政、审计部门的监督检查。
第二章 申请和审批程序
第十一条 国务院所属部门（含直属机构，下同）、地方各级人民政府及其所属部门申请征收政府性基金，必须以法律、行政法规和中共中央、国务院文件为依据，法律、行政法规和中共中央、国务院文件没有明确规定征收政府性基金的，一律不予审批。
第十二条 法律、行政法规和中共中央、国务院文件明确规定征收政府性基金，但没有明确规定征收对象、范围和标准等内容的，应当按照下列程序进行申请和审批：
（一）国务院所属部门、地方各级人民政府及其所属部门申请附加在税收、价格上征收，或者按销售（营业）收入、固定资产原值等的一定比例征收的政府性基金项目，应当由国务院所属部门或者省级政府提出书面申请，经财政部会同有关部门审核后，报国务院批准。
（二）国务院所属部门申请征收除本条第一款（一）以外的其他政府性基金项目，应当向财政部提出书面申请，由财政部审批。
（三）地方各级人民政府及其所属部门申请征收除本条第一款（一）以外的其他政府性基金项目，应当提出书面申请，经省级政府财政部门审核后，由省级政府财政部门或者省级政府报财政部审批。
法律、行政法规和中共中央、国务院文件已经明确政府性基金征收对象、范围和标准等内容的，其具体征收使用管理办法由财政部会同有关部门负责制定。
第十三条 征收政府性基金的申请文件应当包括下列内容：政府性基金项目名称、征收目的和依据、征收机构、征收对象、征收范围、征收标准、征收方式、资金用途、使用票据、使用单位、执行期限等，并说明有关理由。同时，还应当提交有关征收政府性基金的法律、行政法规和中共中央、国务院文件依据，以及国务院或财政部认为应当提交的其他相关数据和资料。
第十四条 财政部收到征收政府性基金的申请文件后，经初步审查确认申请文件的形式和内容符合本办法规定的，应当予以受理；经初步审查确认申请文件的形式和内容不符合本办法规定的，应当及时通知申请单位对申请文件作出相应修改或者补充相关资料。
第十五条 财政部正式受理申请后，应当对申请征收的政府性基金是否符合法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定等内容进行审查，并对申请征收政府性基金的有关情况进行调查，通过召开座谈会、论证会、书面征求意见等形式，广泛听取征收对象和其他相关部门或者单位的意见。其中，涉及农民负担的政府性基金，应当听取农民负担监督管理部门的意见。
第十六条 财政部原则上应当自受理申请之日起90个工作日内作出是否批准征收政府性基金的决定或者提出是否同意征收政府性基金的审核意见。由于客观原因未能在规定时间内作出审批决定或者提出审核意见的，应当向申请单位说明理由。
第十七条 财政部关于批准或者不予批准征收政府性基金的决定，应当以书面形式发布。
批准决定应当包括以下内容：审批政府性基金的依据、政府性基金项目名称、征收机构、征收对象、征收范围、征收标准、征收方式、使用票据、资金用途、使用单位、执行期限、监督检查等。其中，政府性基金征收标准根据有关事业发展需要，兼顾经济发展和社会承受能力确定。
不予批准的决定，应当说明依据和理由。
第十八条 财政部同意或者不同意征收政府性基金的审核意见，应当以书面形式上报国务院。其内容包括：申请征收的政府性基金是否具有法律、行政法规和中共中央、国务院文件依据，是否同意征收及主要理由；对经审核同意征收的政府性基金，还应当提出对政府性基金项目名称、征收机构、征收对象、征收范围、征收标准、征收方式、使用票据、资金用途、使用单位、执行期限、监督检查等内容的具体意见和建议。
第十九条 按照本办法第十二条规定报经批准征收的政府性基金，在执行过程中需要变更项目名称，改变征收对象，调整征收范围、标准、支出范围及期限或减征、免征、缓征、停征的，除法律、行政法规、国务院或财政部另有规定外，应当按照本办法第十二条规定的审批程序重新履行报批手续。
第二十条 政府性基金在执行过程中，如遇征收政府性基金依据的法律、行政法规修改或者中共中央、国务院出台新的规定，应当按照修改后的法律、行政法规或新的规定执行。
因客观情况发生变化，对不宜再继续征收的政府性基金，由财政部按照规定程序报请国务院予以撤销，或者按照法律、行政法规规定程序予以撤销。
第二十一条 除法律、行政法规和中共中央、国务院或者财政部规定外，其他任何部门、单位和地方各级人民政府均不得批准设立或者征收政府性基金，不得改变征收对象、调整征收范围、标准及期限，不得减征、免征、缓征、停征或者撤销政府性基金，不得以行政事业性收费名义变相设立政府性基金项目。
第三章 征收和缴库
第二十二条 政府性基金按照规定实行国库集中收缴制度。 各级财政部门可以自行征收政府性基金，也可以委托其他机构代征政府性基金。
委托其他机构代征政府性基金的，其代征费用由同级财政部门通过预算予以安排。
第二十三条 政府性基金征收机构应当严格按照法律、行政法规和中共中央、国务院或者财政部规定的项目、范围、标准和期限征收政府性基金。
公民、法人或者其他组织不得拒绝缴纳符合本办法规定设立的政府性基金。
第二十四条 除财政部另有规定外，政府性基金征收机构在征收政府性基金时，应当按照规定开具财政部或者省级政府财政部门统一印制或监制的财政票据；不按规定开具财政票据的，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。
第二十五条政府性基金收入应按规定及时、足额缴入相应级次国库，不得截留、坐支和挪作他用。
各级财政部门应当按照有关规定，监督政府性基金的征收和解缴入库。
第四章 预决算管理
第二十六条政府性基金收支纳入政府性基金预算管理。
政府性基金预算编制遵循“以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年安排使用”的原则。政府性基金支出根据政府性基金收入情况安排，自求平衡，不编制赤字预算。各项政府性基金按照规定用途安排，不得挪作他用。
各级财政部门应当建立健全政府性基金预算编报体系，不断提高政府性基金预算编制的完整性、准确性和精细化程度。
第二十七条政府性基金使用单位应当按照财政部统一要求以及同级财政部门的有关规定，编制年度相关政府性基金预算，逐级汇总后报同级财政部门审核。
第二十八条 各级财政部门在审核使用单位年度政府性基金预算的基础上，编制本级政府年度政府性基金预算草案，经同级人民政府审定后，报同级人民代表大会审查批准。
财政部汇总中央和地方政府性基金预算，形成全国政府性基金预算草案，经国务院审定后，报全国人民代表大会审查批准。
第二十九条 各级财政部门要加强政府性基金预算执行管理，按照经同级人民代表大会批准的政府性基金预算和政府性基金征收缴库进度，以及国库集中支付的相关制度规定及时支付资金，确保政府性基金预算执行均衡。
政府性基金使用单位要强化预算执行，严格遵守财政部制定的财务管理和会计核算制度，按照财政部门批复的政府性基金预算使用政府性基金，确保政府性基金专款专用。
政府性基金预算调整必须符合法律、行政法规规定的程序。
第三十条政府性基金使用单位按照财政部统一要求以及同级财政部门的有关规定，根据年度相关政府性基金预算执行情况，编制政府性基金决算，报同级财政部门审核。
各级财政部门汇总编制本级政府性基金决算草案，报同级人民政府审定后，报同级人民代表大会常务委员会审查批准。
财政部汇总中央和地方政府性基金决算，形成全国政府性基金决算草案，经国务院审定后，报全国人民代表大会常务委员会审查批准。
第五章 监督检查与法律责任
第三十一条 各级财政部门、政府性基金征收机构和使用单位应当严格按照国家规定征收、使用和管理政府性基金。
第三十二条 对未按本办法规定的审批程序批准，自行设立政府性基金项目，或者改变政府性基金征收对象、范围、标准和期限的，财政部应当会同有关部门予以纠正，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳并向财政部举报。
第三十三条 各级财政部门应当按照财政部规定，加强政府性基金收支管理及相关财政票据使用情况的监督检查。
第三十四条 政府性基金征收机构和使用单位应当建立健全相关政府性基金的内部财务审计制度，自觉接受财政、审计部门的监督检查，如实提供相关政府性基金收支情况和资料。
第三十五条 财政部应当按照本办法规定定期向社会公布新批准征收或取消的政府性基金项目等相关信息。
省级政府财政部门应当按照本办法规定定期向社会公布本行政区域内实施的政府性基金项目等相关信息。
政府性基金征收机构应当按照规定在征收场所公布政府性基金的征收文件，自觉接受社会监督。
第三十六条对违反本办法规定设立、征收、缴纳、管理和使用政府性基金等行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等国家有关规定追究法律责任。
第六章 附 则
第三十七条 国务院所属部门代拟中共中央、国务院文件，凡涉及新设立政府性基金项目或调整政府性基金相关政策的，应当事先征求财政部意见。
第三十八条通过公共财政预算安排资金设立的基金，公民、法人和其他组织自愿捐赠、赞助设立的基金，各类基金会接受社会自愿捐赠设立的基金，行政事业单位按照财务制度规定建立的专用基金，以及社会保险基金，不适用本办法。
第三十九条 省级政府财政部门可以根据本办法的规定，结合本地区实际情况，制定政府性基金管理的具体实施办法，经同级人民政府批准后，报财政部备案。
第四十条 本办法自2011年1月1日起施行。