福建省投资引导基金

Ⅰ 厦门红土创业投资有限公司怎么样

简介： 厦门红土创业投资有限公司由火炬高新区管委会出资委托厦门火炬集团有限内公司投资,并与容深圳创新集团投资有限公司、厦门中红石创业投资有限公司共同发起设立的政府引导基金。
法定代表人：骆献文
成立时间：2010-06-08
注册资本：10000万人民币
工商注册号：350298100001043
企业类型：其他有限责任公司
公司地址：厦门火炬高新区创业园创业大厦227A室

Ⅱ 福建省人力资源买的保险

保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。

福建省引进高层次创业创新人才及团队的工作条件和生活待遇的若干规定
为贯彻《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发<福建省引进高层次创业创新人才暂行办法>等三个文件的通知》（闽委办〔2010〕2号），认真落实各项政策待遇，营造有利于高层次人才来闽创业创新的良好环境，现就我省引进的高层次创业创新人才及团队提供相应工作条件和特定生活待遇作如下规定：
一、优惠政策
1、资金补助。省政府给予每个海外引进人才200万元人民币补助（其中中央在闽单位或厦门市引进的，省政府给予每人100万元人民币补助）；给予省属（含市、县）单位引进的国内人才每人100万元人民币补助（其中厦门市引进的由其给予补助）。补助资金主要用于科技创新、创业启动和改善工作生活条件等，视同省政府奖金，免征个人所得税。
由省财政厅、省地税局，厦门市委人才工作领导小组，中央在闽单位负责落实。省财政年度预安排人才专项经费2亿元，专项用于引进高层次创业创新人才补助。省委人才工作领导小组将入选名单发省财政厅，省财政厅根据有关标准将补助资金核拨给省公务员局引进人才服务中心，由该中心将资金拨付各有关单位，用人单位按照有关规定使用。厦门市委人才工作领导小组、中央在闽单位负责落实海外引进人才其余补助资金的发放，免税事宜由省公务员局引进人才服务中心向省地税局（所得税处）发函提供资金补助使用单位和引进人才名单，由省地税局负责落实。
2、工作场所。落户到园区创（领）办科技型企业的，由园区提供不少于100平方米的工作场所，5年内免租金。
由各类园区及其主管部门、各设区市委人才工作领导小组负责落实。
3、创业投资。从事科技项目产业化，并由其控股或拥有不低于20%股权的企业，各级政府创业投资资金可按有关规定给予创业投资。
由省经贸委、省发改委、省科技厅，各设区市委人才工作领导小组负责落实。省经贸委、省发改委、省科技厅按照福建省经贸委等三委厅《关于印发福建省省级创业投资资金管理办法（试行）的通知》（闽经贸企业〔2009〕331号）的相关规定和部门工作职能，根据省委人才办提供的引进高层次创业创新人才名单，审核所在企业科技产业化项目，符合规定条件的，列入《福建省省级创业投资资金投资目录》；负责省级创业投资资金运营与管理的福建省投资开发集团有限责任公司和地方创业投资企业在《投资目录》范围内，主动与创业企业洽谈创业投资业务，对项目进行评审；省创业投资引导资金对创业投资企业投资于科技产业化项目企业，符合《福建省创业投资引导资金管理实施办法（试行）》及相关规定的，给予创业投资风险补偿。
4、政府采购。符合《福建省自主创新产品认定管理办法（试行）》（闽科高〔2007〕21号）中认定条件的产品，在实行政府采购时予以优先待遇。
根据《福建省自主创新产品认定管理办法（试行）》（闽科高〔2007〕21号），由省科技厅、省经贸委、省发改委、省财政厅负责自主创新产品认定工作的落实。根据《福建省政府采购自主创新产品暂行办法》（闽财购〔2007〕40号），省经贸委、省发改委、省财政厅、省科技厅负责积极引导对符合认定条件的企业参与省科技主管部门组织的自主创新产品评审及认定，对经认定的产品纳入《自主创新产品目录》；省财政厅、省机关事务管理局负责对省直各单位落实有关自主创新产品优先采购政策情况的监督。
5、税收返还。引进人才认定后3年内，缴纳个人所得税地方留成部分，当地财政全额奖励返还。
由省财政厅、各设区市委人才工作领导小组负责落实。各级财政部门负责办理相关手续。
6、担任职务、编制、岗位。可担任高校、科研机构、国有企（事）业中高级管理职务（外籍人士担任法定代表人的除外）；引进到事业单位的，不受单位编制、岗位限制。
由省委组织部、省教育工作委员会、省委编办，省国资委、省公务员局（省人力资源开发办公室）负责落实。高层次创业创新人才引进到事业单位，由引进人才单位提交申请，并附组织人事部门同意引进的批文后，由各级编办办理入编手续。
7、职称。可按其业绩和能力，申报评审高级专业技术资格，聘任时不受评聘时限和岗位职数的限制。
由省公务员局（省人力资源开发办公室）负责落实。按本人实际专业技术水平和福建省专业技术职务任职资格评审绿色通道的规定，评聘相应专业技术职务，不受评聘时限和岗位职数的限制。
8、科技项目申请。可申请省级科技项目，所获得的资金用于在闽开展科学研究。
由省科技厅负责落实。根据《福建省科技计划项目管理办法》（闽科计〔2007〕86号）规定，引进高层次创业创新人才可向省科技厅申请省级科技项目（计划单列市除外）。
9、科研经费使用、工作人员聘用。担任项目负责人的，在国家和省有关规定职责范围内，有权决定科研经费的使用，包括人力成本投入；有权决定团队成员的聘任，所聘人员可采取协议工资制，不受本单位现有编制、工资总额和科研经费成本比例限制。
由省科技厅、省公务员局（省人力资源开发办公室），省委编办负责落实。
二、生活待遇
10、住房。引进人才申请公共租赁房或限价住房，各地各部门给予优先安排。未购买自用住房的，用人单位为其提供不少于120平方米的住房，5年内免租金，或提供相应的租房补贴。
由省住建厅、省财政厅、省公务员局（省人力资源开发办公室）、省机关事务管理局，各设区市委人才工作领导小组负责落实。根据《福建省公务员局、福建省人力资源开发办公室、福建省人民政府机关事务管理局关于印发<福建人才限价商品住房销售管理暂行办法>的通知》（闽人发〔2010〕84号），在榕工作的引进高层次人才申购福建人才限价商品住房的，由省公务员局（省人力资源开发办公室）负责申请人条件的认定、评估等工作，省人民政府机关事务管理局房改工作部门负责申请人住房情况核查工作，人才限价房项目开发建设单位（福建留学人员创业园建设发展有限公司）负责受理申请人申报、初审、上报核准、组织选房、销售等工作。省住房和城乡建设厅督促各地将引进高层次创业创新人才纳入公共租赁住房和限价商品住房保障范畴，并在同等条件下给予优先安排，有条件的地方应在当地公共租赁住房中预先安排部分房源，用于引进高层次创业创新人才周转住房；省机关事务管理局对在建或拟建的省直单位保障性住房，优先考虑供应给申请的引进高层次创业创新人才；省财政厅测算租金补贴标准，并将补贴拨至用人单位发放。
11、子女就学。引进人才的子女可按照本人意愿，选择当地公办学校就读，当地教育行政部门负责为其办理入学手续。
由省教育厅、各设区市委人才工作领导小组负责落实。
（1）引进人才子女入（转）学的，须持引进人才的有效证明及其子女入（转）学相关材料（户口本、暂住证、有关学籍材料等），按属地管理原则，到引进人才用人单位所在地的县（市、区）教育行政部门申请办理（如在设区市所在地，可向设区市教育行政部门申请办理）。
（2）入（转）学手续一般应在学期开学前办理，若引进人才子女确需在学期中途转学的，受理机关也应及时为其协调办理转学手续。当地教育行政部门应按其本人意愿安排引进人才子女就近到当地公办幼儿园、中小学或中等职业学校就读，不得收取我省规定收费项目之外的其他任何费用。
（3）已安排入学的引进人才随迁子女小学升初中、初中升高中，按当地“小升初”方案和中考中招有关规定执行，享受与当地学生同等待遇。
12、社会保险。引进人才的用人单位，应按有关规定为其缴交基本养老、城镇职工基本医疗、工伤保险等社会保险，用人单位可为引进人才购买商业补充保险。
由省人力资源和社会保障厅、各设区市委人才工作领导小组、用人单位负责落实。
13、医疗。在闽创业或工作期间，引进的海外人才享受二级医疗保健待遇，引进的国内人才享受省内相当条件人员同等医疗待遇，所需医疗资金通过现行医疗保障制度解决，不足部分由用人单位按照有关规定予以解决。
由省卫生厅、省人力资源和社会保障厅，各设区市委人才工作领导小组负责落实。
（1）由用人单位持引进人才的有效证明材料，根据属地管理原则，到相应的省直或设区市卫生行政部门或医疗保险经办机构，按照同类人员待遇办理相关手续，其医疗经费来源按用人单位同类人员医疗经费开支渠道解决。
（2）由省直和中央在榕单位引进、符合享受我省二级医疗保健待遇的人才，由省保健办发放保健证，享受省直单位同类人员相同的医疗保健待遇。
（3）由设区市引进、符合享受我省二级医疗保健待遇条件的人才，按照所在设区市现行政策进行管理，享受相应的医疗保健待遇。
（4）引进人才不符合二级医疗保健待遇条件的，按照属地管理原则，由用人单位到所属的医疗保险经办机构为其办理城镇职工基本医疗保险，按属地基本医疗保险政策享受相应医疗待遇。
（5）省直和各设区市及其所辖县（市、区）卫生行政部门、人力资源和社会保障部门及其所属有关机构应按照各自职能，优化服务，限时为引进人才办理相关手续和落实相应医疗待遇。
14、配偶安置。引进人才的配偶愿意在闽就业的，由用人单位或当地政府妥善安排；暂时无法安排的，用人单位可参照本单位人员平均工资水平，以适当方式为其发放生活补贴。
由省公务员局（省人力资源开发办公室）、省人力资源和社会保障厅，各设区市委人才工作领导小组，用人单位负责落实。
15、税收政策。引进人才认定后5年内，境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等，按照国家税收法律法规的有关规定，予以税前扣除。进境合理数量的生活自用物品，按现行政策规定执行。
由省地税局，福州海关、厦门海关负责落实。根据《福建省公务员局、福建省人力资源开发办公室、福建省公安厅、福州海关转发人力资源和社会保障部、公安部、海关总署关于海外高层次留学人才回国工作绿色通道有关入出境及居留便利问题的通知》（闽人发〔2010〕21号）等文件规定，当地海关凭海外高层次人才身份证明按照规定为其办理相关手续。
16、薪酬待遇。引进人才的薪酬待遇，本着待遇从优的原则，参照引进人才回国前的收入水平，一并考虑为其支付住房（租房）补贴、子女教育补贴、配偶生活补贴等，由用人单位和引进人才协商确定。用人单位对引进人才可实施期权、股权和企业年金等中长期激励方式。
由用人单位负责落实。
三、引进创新团队优惠政策
17、奖励资助。
（1）对承担我省重大科技项目、重大工程、重点建设项目，能突破产业关键共性技术难题，带来重大经济效益和社会效益的创新团队，省政府给予100万元—300万元人民币的奖励；
（2）对掌握自主知识产权且在我省进行产业化、有望形成新的经济增长点的创新团队，省政府给予300万元—500万元人民币的专项工作经费，当地政府给予一定配套经费。
由省委组织部，省发改委、省科技厅、省财政厅、省经贸委、省公务员局（省人力资源开发办公室），各设区市委人才工作领导小组负责落实。省政府上述奖励资助从省财政年度预安排人才专项经费2亿元中列支，专项用于引进高层次创业创新人才补助。省委人才工作领导小组将入选名单发省财政厅，省财政厅根据有关标准将补助资金核拨给省引进人才服务中心，由该中心将资金拨付各有关单位，用人单位按照有关规定使用。当地政府负责落实其余补助资金的发放。
四、引进台湾专家支持政策
18、专项经费支持。设立闽台专家产学研合作资金，对闽台专家合作开展技术攻关、技术转移、学术交流等活动，给予一定的专项经费支持。
由省委组织部、省台办，省科技厅、省财政厅、省经贸委负责落实。根据《中共福建省委组织部、福建省公务员局、福建省人民政府台湾事务办公室等九部门关于做好引进台湾地区高层次人才有关工作的通知》（闽人发〔2010〕68号）有关规定，申请科研启动经费、省青年科技人才创新项目、杰出青年科学基金项目、访问研究和工作经费资助以及办理税收返还、安家补贴费等等。
19、项目支持。台湾专家申请或与我省专家联合申请省、市科技项目的，给予优先立项。
由省科技厅、省发改委、省经贸委，各设区市委人才工作领导小组负责落实。
（1）鼓励台湾企业或与企业合作共建重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等，并享受同等优惠政策。
（2）鼓励台商和台资机构来闽创办或合办科技中介服务机构。对其从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
（3）加强在闽的对台科技产业合作基地建设，加大福建省科技合作计划闽台科技合作项目的支持力度。对符合国家和省支持的，如低碳技术、新能源技术、动力电池、互联网、生物医药、现代农业等新兴产业领域的项目优先支持；对申请省自然科学基金项目的台湾籍在闽的科技人员给予优先支持。
20、聘请专家。聘请台湾专家担任高校、职业院校、科研机构、文化场馆、台商投资区、保税物流园区、台湾农民创业园等单位、园区的管理职务或专家顾问。
由省委组织部、省台办、省教育工作委员会，省公务员局（省人力资源开发办公室）、省科技厅，各设区市委人才工作领导小组负责落实。根据《中共福建省委组织部、福建省公务员局、福建省人民政府台湾事务办公室等九部门关于做好引进台湾地区高层次人才有关工作的通知》（闽人发〔2010〕68号）有关规定办理。
五、居留和出入境
21、由省公务员局（省人力资源开发办公室）、省公安厅负责落实。根据《福建省公务员局、福建省人力资源开发办公室、福建省公安厅、福州海关转发人力资源和社会保障部、公安部、海关总署关于海外高层次留学人才回国工作绿色通道有关入出境及居留便利问题的通知》（闽人发〔2010〕21号）等文件规定，由设区市公安机关出入境管理部门负责受理海外高层次人才永久居留手续、审批签发居留许可和多次签证。
（1）简化引进高层次创业创新人才居留和出入境手续。引进高层次创业创新人才需在闽申请居留许可的，由就职的工作单位持引进高层次创业创新人才确认函件向省公务员局、省人力资源和社会保障厅申请办理《外国专家证》或《外国人就业证》。公安机关在2个工作日内为引进高层次创业创新人才办结签证或居留许可：
①引进高层次创业创新人才申请签证或居留许可，各设区市公安机关出入境管理部门凭省公安厅通知为其签发2—5年多次入境有效F签证或居留许可，签发次数不限。
②引进高层次创业创新人才首次申请居留许可，必须由本人到公安机关办理，再次申请可由工作单位代办。
③引进高层次创业创新人才申请在闽居留、出入境等，各设区市公安局出入境管理部门主动给予方便，分别提供上门受理、上门送证，以及签证和居留许可到期预告等服务。
（2）引进高层次创业创新人才申请在闽永久居留。可按国家有关规定，提供国务院所属主管部、委、局或省人民政府出具的推荐函，向拟定居地的设区市公安局出入境管理部门申请《外国人永久居留证》，省、市两级公安机关在30日内完成受理审核工作，上报公安部审批。
（3）引进高层次创业创新人才申请国籍。对引进高层次创业创新人才申请加入、恢复或退出中国国籍的，予以优先受理、审核上报。引进高层次创业创新人才的配偶和不满18周岁的子女在闽申请签证、居留许可或永久居留，与引进高层次创业创新人才享受同等待遇。
六、提供窗口服务
22、省引进人才服务中心设立引进人才服务窗口，为引进人才统一提供一站式服务（详见《福建省引进高层次创业创新人才服务办法》）。

Ⅲ 本科可不可以申报厦门双百人才计划

福建省引进高层次创业创新人才及团队的工作条件和生活待遇的若干规定
为贯彻《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发<福建省引进高层次创业创新人才暂行办法>等三个文件的通知》（闽委办〔2010〕2号），认真落实各项政策待遇，营造有利于高层次人才来闽创业创新的良好环境，现就我省引进的高层次创业创新人才及团队提供相应工作条件和特定生活待遇作如下规定：
一、优惠政策
1、资金补助。省政府给予每个海外引进人才200万元人民币补助（其中中央在闽单位或厦门市引进的，省政府给予每人100万元人民币补助）；给予省属（含市、县）单位引进的国内人才每人100万元人民币补助（其中厦门市引进的由其给予补助）。补助资金主要用于科技创新、创业启动和改善工作生活条件等，视同省政府奖金，免征个人所得税。
由省财政厅、省地税局，厦门市委人才工作领导小组，中央在闽单位负责落实。省财政年度预安排人才专项经费2亿元，专项用于引进高层次创业创新人才补助。省委人才工作领导小组将入选名单发省财政厅，省财政厅根据有关标准将补助资金核拨给省公务员局引进人才服务中心，由该中心将资金拨付各有关单位，用人单位按照有关规定使用。厦门市委人才工作领导小组、中央在闽单位负责落实海外引进人才其余补助资金的发放，免税事宜由省公务员局引进人才服务中心向省地税局（所得税处）发函提供资金补助使用单位和引进人才名单，由省地税局负责落实。
2、工作场所。落户到园区创（领）办科技型企业的，由园区提供不少于100平方米的工作场所，5年内免租金。
由各类园区及其主管部门、各设区市委人才工作领导小组负责落实。
3、创业投资。从事科技项目产业化，并由其控股或拥有不低于20%股权的企业，各级政府创业投资资金可按有关规定给予创业投资。
由省经贸委、省发改委、省科技厅，各设区市委人才工作领导小组负责落实。省经贸委、省发改委、省科技厅按照福建省经贸委等三委厅《关于印发福建省省级创业投资资金管理办法（试行）的通知》（闽经贸企业〔2009〕331号）的相关规定和部门工作职能，根据省委人才办提供的引进高层次创业创新人才名单，审核所在企业科技产业化项目，符合规定条件的，列入《福建省省级创业投资资金投资目录》；负责省级创业投资资金运营与管理的福建省投资开发集团有限责任公司和地方创业投资企业在《投资目录》范围内，主动与创业企业洽谈创业投资业务，对项目进行评审；省创业投资引导资金对创业投资企业投资于科技产业化项目企业，符合《福建省创业投资引导资金管理实施办法（试行）》及相关规定的，给予创业投资风险补偿。
4、政府采购。符合《福建省自主创新产品认定管理办法（试行）》（闽科高〔2007〕21号）中认定条件的产品，在实行政府采购时予以优先待遇。
根据《福建省自主创新产品认定管理办法（试行）》（闽科高〔2007〕21号），由省科技厅、省经贸委、省发改委、省财政厅负责自主创新产品认定工作的落实。根据《福建省政府采购自主创新产品暂行办法》（闽财购〔2007〕40号），省经贸委、省发改委、省财政厅、省科技厅负责积极引导对符合认定条件的企业参与省科技主管部门组织的自主创新产品评审及认定，对经认定的产品纳入《自主创新产品目录》；省财政厅、省机关事务管理局负责对省直各单位落实有关自主创新产品优先采购政策情况的监督。
5、税收返还。引进人才认定后3年内，缴纳个人所得税地方留成部分，当地财政全额奖励返还。
由省财政厅、各设区市委人才工作领导小组负责落实。各级财政部门负责办理相关手续。
6、担任职务、编制、岗位。可担任高校、科研机构、国有企（事）业中高级管理职务（外籍人士担任法定代表人的除外）；引进到事业单位的，不受单位编制、岗位限制。
由省委组织部、省教育工作委员会、省委编办，省国资委、省公务员局（省人力资源开发办公室）负责落实。高层次创业创新人才引进到事业单位，由引进人才单位提交申请，并附组织人事部门同意引进的批文后，由各级编办办理入编手续。
7、职称。可按其业绩和能力，申报评审高级专业技术资格，聘任时不受评聘时限和岗位职数的限制。
由省公务员局（省人力资源开发办公室）负责落实。按本人实际专业技术水平和福建省专业技术职务任职资格评审绿色通道的规定，评聘相应专业技术职务，不受评聘时限和岗位职数的限制。
8、科技项目申请。可申请省级科技项目，所获得的资金用于在闽开展科学研究。
由省科技厅负责落实。根据《福建省科技计划项目管理办法》（闽科计〔2007〕86号）规定，引进高层次创业创新人才可向省科技厅申请省级科技项目（计划单列市除外）。
9、科研经费使用、工作人员聘用。担任项目负责人的，在国家和省有关规定职责范围内，有权决定科研经费的使用，包括人力成本投入；有权决定团队成员的聘任，所聘人员可采取协议工资制，不受本单位现有编制、工资总额和科研经费成本比例限制。
由省科技厅、省公务员局（省人力资源开发办公室），省委编办负责落实。
二、生活待遇
10、住房。引进人才申请公共租赁房或限价住房，各地各部门给予优先安排。未购买自用住房的，用人单位为其提供不少于120平方米的住房，5年内免租金，或提供相应的租房补贴。
由省住建厅、省财政厅、省公务员局（省人力资源开发办公室）、省机关事务管理局，各设区市委人才工作领导小组负责落实。根据《福建省公务员局、福建省人力资源开发办公室、福建省人民政府机关事务管理局关于印发<福建人才限价商品住房销售管理暂行办法>的通知》（闽人发〔2010〕84号），在榕工作的引进高层次人才申购福建人才限价商品住房的，由省公务员局（省人力资源开发办公室）负责申请人条件的认定、评估等工作，省人民政府机关事务管理局房改工作部门负责申请人住房情况核查工作，人才限价房项目开发建设单位（福建留学人员创业园建设发展有限公司）负责受理申请人申报、初审、上报核准、组织选房、销售等工作。省住房和城乡建设厅督促各地将引进高层次创业创新人才纳入公共租赁住房和限价商品住房保障范畴，并在同等条件下给予优先安排，有条件的地方应在当地公共租赁住房中预先安排部分房源，用于引进高层次创业创新人才周转住房；省机关事务管理局对在建或拟建的省直单位保障性住房，优先考虑供应给申请的引进高层次创业创新人才；省财政厅测算租金补贴标准，并将补贴拨至用人单位发放。
11、子女就学。引进人才的子女可按照本人意愿，选择当地公办学校就读，当地教育行政部门负责为其办理入学手续。
由省教育厅、各设区市委人才工作领导小组负责落实。
（1）引进人才子女入（转）学的，须持引进人才的有效证明及其子女入（转）学相关材料（户口本、暂住证、有关学籍材料等），按属地管理原则，到引进人才用人单位所在地的县（市、区）教育行政部门申请办理（如在设区市所在地，可向设区市教育行政部门申请办理）。
（2）入（转）学手续一般应在学期开学前办理，若引进人才子女确需在学期中途转学的，受理机关也应及时为其协调办理转学手续。当地教育行政部门应按其本人意愿安排引进人才子女就近到当地公办幼儿园、中小学或中等职业学校就读，不得收取我省规定收费项目之外的其他任何费用。
（3）已安排入学的引进人才随迁子女小学升初中、初中升高中，按当地“小升初”方案和中考中招有关规定执行，享受与当地学生同等待遇。
12、社会保险。引进人才的用人单位，应按有关规定为其缴交基本养老、城镇职工基本医疗、工伤保险等社会保险，用人单位可为引进人才购买商业补充保险。
由省人力资源和社会保障厅、各设区市委人才工作领导小组、用人单位负责落实。
13、医疗。在闽创业或工作期间，引进的海外人才享受二级医疗保健待遇，引进的国内人才享受省内相当条件人员同等医疗待遇，所需医疗资金通过现行医疗保障制度解决，不足部分由用人单位按照有关规定予以解决。
由省卫生厅、省人力资源和社会保障厅，各设区市委人才工作领导小组负责落实。
（1）由用人单位持引进人才的有效证明材料，根据属地管理原则，到相应的省直或设区市卫生行政部门或医疗保险经办机构，按照同类人员待遇办理相关手续，其医疗经费来源按用人单位同类人员医疗经费开支渠道解决。
（2）由省直和中央在榕单位引进、符合享受我省二级医疗保健待遇的人才，由省保健办发放保健证，享受省直单位同类人员相同的医疗保健待遇。
（3）由设区市引进、符合享受我省二级医疗保健待遇条件的人才，按照所在设区市现行政策进行管理，享受相应的医疗保健待遇。
（4）引进人才不符合二级医疗保健待遇条件的，按照属地管理原则，由用人单位到所属的医疗保险经办机构为其办理城镇职工基本医疗保险，按属地基本医疗保险政策享受相应医疗待遇。
（5）省直和各设区市及其所辖县（市、区）卫生行政部门、人力资源和社会保障部门及其所属有关机构应按照各自职能，优化服务，限时为引进人才办理相关手续和落实相应医疗待遇。
14、配偶安置。引进人才的配偶愿意在闽就业的，由用人单位或当地政府妥善安排；暂时无法安排的，用人单位可参照本单位人员平均工资水平，以适当方式为其发放生活补贴。
由省公务员局（省人力资源开发办公室）、省人力资源和社会保障厅，各设区市委人才工作领导小组，用人单位负责落实。
15、税收政策。引进人才认定后5年内，境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等，按照国家税收法律法规的有关规定，予以税前扣除。进境合理数量的生活自用物品，按现行政策规定执行。
由省地税局，福州海关、厦门海关负责落实。根据《福建省公务员局、福建省人力资源开发办公室、福建省公安厅、福州海关转发人力资源和社会保障部、公安部、海关总署关于海外高层次留学人才回国工作绿色通道有关入出境及居留便利问题的通知》（闽人发〔2010〕21号）等文件规定，当地海关凭海外高层次人才身份证明按照规定为其办理相关手续。
16、薪酬待遇。引进人才的薪酬待遇，本着待遇从优的原则，参照引进人才回国前的收入水平，一并考虑为其支付住房（租房）补贴、子女教育补贴、配偶生活补贴等，由用人单位和引进人才协商确定。用人单位对引进人才可实施期权、股权和企业年金等中长期激励方式。
由用人单位负责落实。
三、引进创新团队优惠政策
17、奖励资助。
（1）对承担我省重大科技项目、重大工程、重点建设项目，能突破产业关键共性技术难题，带来重大经济效益和社会效益的创新团队，省政府给予100万元—300万元人民币的奖励；
（2）对掌握自主知识产权且在我省进行产业化、有望形成新的经济增长点的创新团队，省政府给予300万元—500万元人民币的专项工作经费，当地政府给予一定配套经费。
由省委组织部，省发改委、省科技厅、省财政厅、省经贸委、省公务员局（省人力资源开发办公室），各设区市委人才工作领导小组负责落实。省政府上述奖励资助从省财政年度预安排人才专项经费2亿元中列支，专项用于引进高层次创业创新人才补助。省委人才工作领导小组将入选名单发省财政厅，省财政厅根据有关标准将补助资金核拨给省引进人才服务中心，由该中心将资金拨付各有关单位，用人单位按照有关规定使用。当地政府负责落实其余补助资金的发放。
四、引进台湾专家支持政策
18、专项经费支持。设立闽台专家产学研合作资金，对闽台专家合作开展技术攻关、技术转移、学术交流等活动，给予一定的专项经费支持。
由省委组织部、省台办，省科技厅、省财政厅、省经贸委负责落实。根据《中共福建省委组织部、福建省公务员局、福建省人民政府台湾事务办公室等九部门关于做好引进台湾地区高层次人才有关工作的通知》（闽人发〔2010〕68号）有关规定，申请科研启动经费、省青年科技人才创新项目、杰出青年科学基金项目、访问研究和工作经费资助以及办理税收返还、安家补贴费等等。
19、项目支持。台湾专家申请或与我省专家联合申请省、市科技项目的，给予优先立项。
由省科技厅、省发改委、省经贸委，各设区市委人才工作领导小组负责落实。
（1）鼓励台湾企业或与企业合作共建重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等，并享受同等优惠政策。
（2）鼓励台商和台资机构来闽创办或合办科技中介服务机构。对其从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
（3）加强在闽的对台科技产业合作基地建设，加大福建省科技合作计划闽台科技合作项目的支持力度。对符合国家和省支持的，如低碳技术、新能源技术、动力电池、互联网、生物医药、现代农业等新兴产业领域的项目优先支持；对申请省自然科学基金项目的台湾籍在闽的科技人员给予优先支持。
20、聘请专家。聘请台湾专家担任高校、职业院校、科研机构、文化场馆、台商投资区、保税物流园区、台湾农民创业园等单位、园区的管理职务或专家顾问。
由省委组织部、省台办、省教育工作委员会，省公务员局（省人力资源开发办公室）、省科技厅，各设区市委人才工作领导小组负责落实。根据《中共福建省委组织部、福建省公务员局、福建省人民政府台湾事务办公室等九部门关于做好引进台湾地区高层次人才有关工作的通知》（闽人发〔2010〕68号）有关规定办理。
五、居留和出入境
21、由省公务员局（省人力资源开发办公室）、省公安厅负责落实。根据《福建省公务员局、福建省人力资源开发办公室、福建省公安厅、福州海关转发人力资源和社会保障部、公安部、海关总署关于海外高层次留学人才回国工作绿色通道有关入出境及居留便利问题的通知》（闽人发〔2010〕21号）等文件规定，由设区市公安机关出入境管理部门负责受理海外高层次人才永久居留手续、审批签发居留许可和多次签证。
（1）简化引进高层次创业创新人才居留和出入境手续。引进高层次创业创新人才需在闽申请居留许可的，由就职的工作单位持引进高层次创业创新人才确认函件向省公务员局、省人力资源和社会保障厅申请办理《外国专家证》或《外国人就业证》。公安机关在2个工作日内为引进高层次创业创新人才办结签证或居留许可：
①引进高层次创业创新人才申请签证或居留许可，各设区市公安机关出入境管理部门凭省公安厅通知为其签发2—5年多次入境有效F签证或居留许可，签发次数不限。
②引进高层次创业创新人才首次申请居留许可，必须由本人到公安机关办理，再次申请可由工作单位代办。
③引进高层次创业创新人才申请在闽居留、出入境等，各设区市公安局出入境管理部门主动给予方便，分别提供上门受理、上门送证，以及签证和居留许可到期预告等服务。
（2）引进高层次创业创新人才申请在闽永久居留。可按国家有关规定，提供国务院所属主管部、委、局或省人民政府出具的推荐函，向拟定居地的设区市公安局出入境管理部门申请《外国人永久居留证》，省、市两级公安机关在30日内完成受理审核工作，上报公安部审批。
（3）引进高层次创业创新人才申请国籍。对引进高层次创业创新人才申请加入、恢复或退出中国国籍的，予以优先受理、审核上报。引进高层次创业创新人才的配偶和不满18周岁的子女在闽申请签证、居留许可或永久居留，与引进高层次创业创新人才享受同等待遇。
六、提供窗口服务
22、省引进人才服务中心设立引进人才服务窗口，为引进人才统一提供一站式服务（详见《福建省引进高层次创业创新人才服务办法》）。

Ⅳ 福建省财政六举措力促稳增长调结构

稳增长：落实积极财政政策，支持地方经济发展调结构：发挥财政职能，注重用发展规划指导结构调整，引导生产要素流向效益相对较高的领域，主动退出低效、过剩和不

Ⅳ 国家支持中小企业发展的政策

2014年1月各地中小企业扶持政策措施汇总
进入寒冬腊月，全国气温一路走低，但各地中小企业却“沐浴”在政策的春风里。1月，辽宁省中小企业公共服务平台网络开通，今后辽宁省中小企业再遇到融资、培训、管理等问题，只需拨打服务热线或登录网站，便可轻松获得帮助；福建省政府1月出台9条措施扶持小微企业发展，将引导更多的个体工商户转化为企业；北京市人大常委会第八次会议1月表决通过的《北京市促进中小企业发展条例》规定，不得在政府采购中设置不利于中小企业的歧视性条件，并应在年度政府采购项目预算总额中安排一定比例面向中小企业。
江苏省新增7家中小企业公共服务示范平台
工信部近日公布了第三批国家中小企业公共服务示范平台，江苏省苏州工业园区中小企业服务中心等7家榜上有名。至此，江苏省共有26家国家级中小企业公共服务示范平台，连续三年蝉联全国第一。其中，仅吴江盛泽就有3家，在全国乡镇中也位居第一。
经过10年发展，江苏省中小企业公共服务平台服务体系不断完善。江苏省政府连续三年把建立市、县中小企业服务中心列入政府年度50项重点目标任务。全省各市、县已全部建立中小企业服务中心，正逐步向区、乡镇延伸。从政府主导服务为主，到现在向市场多元化服务转变，改变了政府创办公共服务平台一枝独秀的状况。
目前，江苏省各市县至少建有一家以上综合性公共服务平台，2家以上工业园区、产业集聚区专业性中小企业公共服务平台，形成布局合理、有序发展、错位竞争、优势互补、特色鲜明的公共服务平台网络，为地区中小企业提供特色、专业化的服务。由提供简单培训、创业指导、场地租赁等服务，到现在为中小企业提供的服务种类实现全覆盖。据统计，2013年全省平台共获得国家发明服务专利产品11项，获得省发明专利服务产品32项，有效提升了江苏省中小企业发展的软环境。
今年，江苏省将重点构建适合中小企业特色、满足中小企业发展需求的服务体系，进一步提升中小企业自主创新能力和综合竞争力，促进全省中小企业产业结构优化和转型升级。
辽宁中小企业公共服务平台开通
1月，辽宁省中小企业公共服务平台网络开通。对于辽宁省广大中小企业来说，今后再遇到融资、培训、管理等问题，只需拨打服务热线或登录网站，便可轻松获得帮助。
平台是以省级服务平台为枢纽、以辽宁省各市和重点产业集群公共服务机构“窗口”服务平台为支撑，汇聚全省优质服务资源形成的形象统一、资源共享、服务协同，全方位、一体化、开放式的网络体系。平台网络利用互联网门户、移动终端、呼叫服务、开放式“窗口”服务大厅等便捷服务通道，为中小企业提供信息、投融资、创业、人才与培训、技术创新、管理咨询、市场开拓、法律等八大类专业服务。
新疆政采融资支持中小企业
从今年起，新疆政府采购中心将和招商银行乌鲁木齐分行共同推出政采贷项目，以解决中小企业融资难的问题。
政采贷项目主要以中小企业政府采购的信用和国库集中支付作为履约保障的政府采购合同为基础，由企业向金融机构提出贷款申请，且贷款利率不高于一般贷款利率水平。信用融资无需中小企业提供财产抵押或第三方担保，也未附加其他任何形式的担保条件，有利于降低中小企业参与政府采购成本，增加其参与政府采购的机会和扩大融资渠道，优化中小企业发展环境，从而切实减轻了中小企业融资成本和负担，体现了“信用创造价值”的理念。
据新疆政府采购中心负责人介绍，采购中心主要负责组织协调、搭建平台、提供方便、防范风险，具体业务由银行和企业完成。采购中心为银企双方创建的这个信息共享、银企对接的平台，并不意味着政府部门要为融资贷款项目提供第三方担保，银企双方还要遵循依法经营、成本效益、风险可控等市场运行规则，主要依靠有效的竞争和自身的实力最终实现项目落实和互惠互赢。今后新疆政府采购中心还会在其他方面，如信息发布、标书制作、中标通知书的发放等环节宣传信用担保融资信息，加强中标企业和金融机构的联系，发挥好桥梁纽带的作用。
云南要求提高对民营企业的行政服务效率
云南省关于加快民营经济发展的决定明确，要切实提高民营企业的行政服务效率。
首先推行“四无”服务。推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办结，促进民间资本投资便利化。各级政府要定期清理、废止不必要的行政许可和审批事项。建立重大项目审批“统一受理制、项目代办制、快速转办制、并联审批制、办结告知制”5项制度。建立省级网上并联审批制度。在工业园区、工业集中区实施网络申报纳税。二是简化投资项目审批程序。鼓励和允许发展的项目，实行备案登记制；对确需审批和转报上一级审批的项目，发展改革、工业和信息化等投资管理部门要指导民营企业做好项目前期工作。对符合条件的备案项目，在3个工作日内办结；对资料齐全、条件具备的核准或审批项目，10个工作日内办结。对民营企业投资5000万元以上的生产性项目，由所在地县级政府或园区管委会代办项目审批手续。三是改进用地和环评审批服务。国土资源部门对符合条件的单独选址用地项目，实行土地征转供一并办理。在土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模范围和工业园区范围内，民营企业用地按照批次用地方式报批，再按具体项目办理供地手续。环境保护部门要采取提前介入、跟踪督办等措施，压缩审批时限。并加快引进和新增环评服务机构，以覆盖16个州（市）和省级重点工业园区所在的县（市、区）。
山西省今年将新创办2万户中小微企业
今年，山西省将全年力争新培育销售收入超亿元的“小巨人”企业100户以上，新创办中小微企业2万户，中小微企业增加值增长15%左右，进一步增强中小企业发展活力，为全省工业经济增添新的增长动力。同时，2014年力争主力火电企业煤电联营达到30户以上，长协合同签订率达到80%以上。扩大大用户直供电范围，增加大用户直供电量，交易电量规模达到200亿千瓦时以上，努力实现发用电企业共赢发展。
此外，山西省将继续坚持围绕“三大工程”“八大专项”“五大载体”，重点培育200户经营规模、技术实力和管理水平在同行中有较强影响力和发展潜力的企业；选择200项对产业发展起重要作用的关键技术进行攻关；研发推广300项技术水平高、市场前景好，对工业转型升级具有较大影响的新产品；扶持50个主导产业特色鲜明、规模效益突出的产业集聚区；建设20个基础设施好、产业档次高、集聚功能强的工业园区。
福建省出台9条措施扶持小微企业发展
符合条件的小微企业缴纳所得税可享减征、奖励等优惠。福建省政府1月出台9条措施扶持小微企业发展，将引导更多的个体工商户转化为企业。
福建省将引导个体工商户转为企业。一方面，简化“个转企”程序，按照“一注一开”的原则和程序同时办理；在不违反企业名称有关规定的前提下，可保留原个体工商户的名称及特点。在经营场所（住所）不变并在有效期内，原个体工商户工商登记前置许可的有效证件、经营场所证明可以继续使用；因“个转企”而发生的土地、房屋权属名称变更，不视为交易。另一方面，对“个转企”的小微企业给予不低于5年的过渡期，在过渡期内，对账证不健全的转型企业征税可以实行核定征收；企业社会保险保持原有缴费方式5年不变。
同时，福建省也推动小微企业上规模。对新增的规模以上工业企业、限额以上批发和零售企业，以企业上年缴纳的省以下地方级税收收入为基数，3年内每年增量部分的60%奖励给企业扩大再生产。对新增的规模以上企业，地方水利建设基金当年减半征收，如当年已缴纳，次年减半征收。
福建省鼓励创办小微企业，对新创办的小微企业，3年内所产生的省以下地方级税收收入全额奖励给企业。省政府要求，各级地方政府鼓励小微企业进入工业园区，在工业园区规划中，要预留小微企业的用地用房。对小微企业项目用地在年度用地计划指标中优先给予安排。
符合条件企业两年内可享所得税优惠。从今年1月1日起至2015年12月31日，福建省对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税，缴纳的所得税由设区市、县（市、区）级财政以“即征即奖”的方式奖励给企业。
此外，福建省政府明确，今后政府采购要向小微企业倾斜。各级政府应当预留本年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。
重庆：小微企业有需要 订单服务来帮扶
1月，重庆市中小企业局发布消息，为更有针对性地支持中小企业发展，即日起，重庆市将创新推广中小企业订单式服务模式，根据企业需求送服务。
重庆市中小企业局产业发展处相关负责人介绍，重庆市将在全市范围内推广中小企业订单式服务。具体来说，即中小微企业通过调查问卷、电话或网络预约等方式下订单，提出具体服务需求后，市、区县及产业集群中小企业窗口服务平台从中筛选出共性和个性服务项目，再组织社会服务机构提供针对性专项服务的一种服务模式。
订单式服务，将以产业集群、工业园区、小企业创业基地、中小企业特色产业基地、都市工业楼宇、农产品加工基地内的中小微企业为重点服务对象，根据中小微企业的实际需求，寻找对应有优势的服务机构，更多采用“小专场”的形式，在合理的时间内，配置个性化服务、资源。“这意味着中小微企业的服务将更有针对性和实效性，降低中小企业的服务成本。”该负责人表示。
重庆市中小企业局相关负责人介绍，订单式服务由市、区县及产业集群中小企业窗口服务平台承办，流程主要为工业园区、小企业创业基地等向辖区内企业发放《订单式服务需求调查表》，收集企业具体服务需求。窗口平台汇总分析服务需求后，选择相应服务机构，签订服务委托订单，采取分类服务的形式，对应开展相关服务对接活动，如融资服务专场、技术服务专场等。
该负责人表示，为了保障服务质量，将加强对服务项目实施的跟踪管理，开展服务回访。即每次服务活动完成后，及时收集中小企业的服务满意度以及对活动开展的意见，打造从需求收集整理汇总-服务资源配置-现场对接-市场化服务-质量跟踪反馈等环节于一体的服务闭环。
该人士介绍，重庆市中小企业公共服务平台网络体系已初步建成，包含了1个市级服务平台和29个区县窗口服务平台，以及7个产业集聚区窗口服务平台，目前已经实现14个窗口平台互联互通，预计明年全部实现互联互通，届时重庆市中小微企可选择通过平台网络平台，发布服务需求。
重庆文化创意小微企业或可获得数百万元扶持金
重庆市鼓励微企发展的政策，再次加码。今年，重庆市将推动微企创新发展，成立“微企发展引导基金”，帮助微企做大做强。“微企发展引导基金”资金总额将高达数十亿元。微企得到的资金扶持不局限于财政补贴的三万元，可能高达数十万，甚至数百万元。
但基金投放的微企是有选择的，并不是普惠制。“微企发展引导基金”主要用于扶优扶强，因此一定要企业的成长性好，用基金的力量帮助企业做大做强，最后实现创业板上市。文化创意、信息技术、科技类小微企业获得该基金青睐的可能性较大。
此外，今年重庆市还将继续加大财税、金融对小微企业的支持力度，推进公共管理社会化，支持协会平台为微企提供代账、商标、广告等各类服务，组织开展“大带小”对接、产品营销、参加会展等活动，引导微企抱团发展。
河南：为小微企业打通“绿色通道”
1月，河南省下发《关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》，多措并举，为小微企业进入政府采购市场打通“绿色通道”，助其在政府采购市场发展壮大。
《实施意见》对小微企业在政府采购市场的扶持主要体现在4个方面。
首先，建立小微企业进入政府采购市场的便捷渠道、消除限制壁垒。根据《实施意见》，凡是使用财政性资金的政府采购项目，在满足项目基本需求的前提下，优先购买小型微型企业制造的货物、承担的工程或服务；任何单位和个人不得阻挠和限制小型微型企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对小型微型企业实行歧视性待遇或差别待遇，不得使用特定供应商的技术标准排斥小型微型企业。
其次，为小微企业预留预算份额和项目，以此实现政府采购政策功能。《实施意见》提出，负有编制预算职责的部门要安排不低于年度政府采购项目预算总额20%的份额专门面向小型微型企业采购。对预留给小型微型企业的政府采购项目，采购人或采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标采购文件中注明该项目专门面向小微企业采购。
再其次，支持小微企业有效获得政府采购合同，给予小微企业政府采购评审价格折扣，零星采购优先授予小型微型企业。同时，扩大政府采购协议供货和服务定点范围，将小型微型企业提供的、适宜政府采购协议供货的产品，通过政府采购方式纳入到协议供货范围，为小型微型企业产品提供更多进入政府采购市场的机会。
最后，鼓励小型微型企业联合参加政府采购活动，加强小型微型企业参与政府采购活动信用担保工作，加快小型微型企业参与政府采购活动的资金周转，努力改进对小型微型企业参与政府采购活动的服务。
北京出台促进中小企业发展条例
北京市人大常委会第八次会议1月表决通过的《北京市促进中小企业发展条例》规定，不得在政府采购中设置不利于中小企业的歧视性条件，并应在年度政府采购项目预算总额中安排一定比例面向中小企业。
为了给中小企业提供资金支持，条例提出，北京市将设立中小企业发展基金，并引导社会资本投资中小企业。有关部门将建立健全小型微型企业贷款风险补偿机制，支持金融企业扩大对小型微型企业信贷规模和比重；鼓励社会资本投资村镇银行、小额贷款公司等金融企业，为小型微型企业提供服务；鼓励金融机构开发面向中小企业的知识产权质押融资、股权出质融资、信用融资等金融创新产品和服务。
云南稳步推进中小企业创新服务工作
于2012年11月组建的云南省科技厅科技型中小企业服务中心，积极整合科技服务资源，主动为科技型中小企业创新活动提供服务支撑，稳步推进创新服务工作。
云南省科技厅科技型中小企业服务中心运行管理办法确定了科技咨询、技术研发、技术转移、科技金融、宣传培训等5大类20项创新服务；明确了创新服务团队分工及职责；规范了窗口服务和网络服务要求，明确了创新服务流程化和痕迹化工作要求，强化了创新服务的监督和评价管理要求。
目前，服务中心创新服务团队人员共有66人。其中，具有高级职称的创新服务人员26人，具有中级职称的创新服务人员26人，相关人员在项目策划、研究开发、技术应用、产业化推广等方面具有丰富的从业经验，能够为科技型中小企业提供优质高效的专业化创新服务。目前，已开通云南省科技中小企业服务网，提供科技型中小企业、专业化服务机构、项目申报、政策措施、技术供需、专家团队、仪器设备等动态信息。自2013年12月，在云南省科技厅一楼政务大厅专门开设服务窗口。
上海科技型中小企业创新资金申请启动
上海市科委1月公布了2014年度上海市科技型中小企业技术创新资金项目申报要求，重点支持4类企业，符合要求的企业从3月7日起可开始网络申报。上海市科委表示，初创期企业项目10万元/个，成长期企业项目15万元/个，重点项目30万元/个(后补助)。今年上海创新资金重点扶持以下4类企业：
1、重点支持新一代信息技术、高端装备制造、生物产业、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业领域的关键技术创新和产品。
2、重点支持融合新技术、新模式和新业态发展的关键技术创新和商业模式创新，培育新产业。
3、促进区(县)重点产业领域的科技型中小企业成长，推动区域创新型产业集群建设。
4、鼓励市场化、多渠道的项目发现途径，包括中国创新创业大赛入围决赛的企业；创业投资机构(通过科技部创业投资引导基金资格认定，或市发改委备案并处于年检有效期的创投机构)、市级孵化器、大学科技园等为科技型中小企业服务的社会机构推荐的企业。
创新资金申报和评审以“择优、公开、公平、公正”为原则。企业可全年申报，区(县)科委负责常年受理本辖区创新资金项目申请，并按节点分2批(2014年4月1日，8月1日)集中推荐至市科委，上海市科委按工作部署拟定于4月、8月集中组织评审。
天津：今年力争新增科技型中小企业1万家
2013年，天津市科技型中小企业总数达到5万家，科技小巨人企业达到2410家，有力促进了天津市产业结构优化升级，促进了民营经济发展壮大。科技型中小企业正成为实现富民强市发展战略的中坚力量。今年，力争全年新增科技型中小企业1万家，新增科技小巨人企业500家。重点培育出100家技术领先、规模超10亿元的科技领军企业，形成20个创新型产业集群。
天津市科技型中小企业的发展有力促进了就业。科技型中小企业就业人数占全市就业人口的25%，三年新增就业近50万人，成为新增就业的重要渠道。
此外，天津市将启动武清、北辰、东丽、宝坻、滨海等5个京津共同体科技园建设，并围绕天津市重点领域、产业和企业需求，实施40项高水平国际联合研发项目，建立10个市级以上国际科技合作基地，促进优势科技资源向天津聚集。
辽宁今年重点培育50户创新型中小企业
2014年，辽宁省将培育创新型中小企业作为发展民营经济的重点，力争全年民营经济增加值同比增长15%。
今年，辽宁省将支持1000个“专精特新”产品开发生产，促进产品结构优化升级，集中力量对50户具有高成长性的创新型中小企业进行培育，支持创新型企业通过联合、兼并、重组，做大企业规模，做好创新型企业的融资服务工作，力争使全省750户创新型中小企业年销售收入增长20%以上。辽宁省还将抓好462个创新型中小企业固定资产投资项目建设，涉及投资总额达445亿元，有望带来新增销售收入1213亿元。
《辽宁省自主创新促进条例》将于3月1日正式施行
1月9日，广受关注的《辽宁省自主创新促进条例》在辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议上顺利通过。条例进一步加大了对科技人员从事科研或科技成果转化的激励力度：科技人员可以兼职创办科技型企业或者从事技术开发;科技成果完成单位自行实施转化或者以合作方式实施转化的，应当自项目盈利之日起五年内，每年从税后利润中提取不低于5%的比例，用于奖励成果完成人;对在自主创新方面作出突出或者重大贡献的，允许破格晋升专业技术职称。条例自2014年3月1日起施行。
条例加大了对创新的资金支持力度：全省科技研究开发经费应当逐年增长，占全省生产总值的比例应当高于全国平均水平。
为激励企业和科技人员积极创新，条例规定，高等学校、科学技术研究开发机构和企业按照国家有关规定，可以采取知识产权入股、科技成果折股或者收益分成、股权奖励、股权出售、股票期权等方式对科学技术人员和经营管理人员进行股权和分红激励，促进自主创新成果转化与产业化。
以专利权或者其他可以用货币估价并可以依法转让的科技成果作价出资入股有限责任公司和股份有限公司的，可以占公司注册资本中非货币财产作价出资金额的法定最高限额
科技成果完成单位将其主要利用财政性资金资助的科技项目所取得的职务创新成果，以技术转让、股权投入等方式实施转化的，应当将不低于30%的技术转让净收入或者职务创新成果作价所得的股权，一次性奖励给职务创新成果完成人以及为成果转化作出重要贡献的人员。
科技成果完成单位自行实施转化或者以合作方式实施转化的，应当自项目盈利之日起5年内，每年从税后利润中提取不低于5%的比例，用于奖励成果完成人。
为给科技人员自主创新创造方便条件，条例规定，科研机构、高等学校与企业之间可以进行高层次科技创新创业人才双向兼职、任职，联合开展科研攻关、成果转化和技术创新服务活动。
允许科技人员在完成本职工作并且不损害本单位利益的前提下，经本单位同意，兼职创办科技型企业或者从事技术开发、新产品研制、技术咨询、技术服务等相关工作，并获得报酬。
科研机构、高等学校应当对符合条件的科技人员离岗从事科技成果、专利技术转化或者创办科技型企业的，3年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升。
在人才引进方面，条例规定，省级引进高层次创新人才专项资金和博士、博士后科研资助专项资金，应当重点资助高层次科技创新人才和引进研发团队。引进的高层次科技创新人才经相关程序认定的，在晋升专业技术职务和评定职称时，不受单位指标限制，有关部门应当在项目申报、科研条件保障、出入境、户籍迁移、社会保障、子女入学等方面给予优先照顾。

Ⅵ 福建省年国土资源综合统计分析报告

2005年，在福建省委、省政府和国土资源部的正确领导下，全省国土资源部门以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会及省委七届八次、九次、十次全会精神为指导，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕海峡西岸经济区建设的战略部署，认真贯彻落实中央、省委省政府的各项重大决策，以服从大局、服务中心、保护资源、保障发展为重点，以改革创新、拓展空间为动力，与时俱进，求真务实，不断提高国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用水平，较好地处理了国土资源保护与合理利用的关系、支持经济发展与保障农民权益的关系、依法行政与提高工作效率的关系，取得明显成效。现将2005年来我省国土资源综合统计情况分析报告如下。

一、土地资源

（一）土地资源状况

根据2005年全省土地利用变更调查，全省辖区土地总面积12 401 563.79公顷，主要地类面积为：

农用地 10 764 550.43公顷

耕地 135 399.02公顷

园地 619 395.86公顷

林地 8 325 398.73公顷

牧草地 2 626.39公顷

其他农用地 463 139.77公顷

建设用地 588 856.02公顷

居民点及工矿用地 461 308.81公顷

交通用地 67 109.55公顷

水利设施用地 60 437.66公顷

图9 2005年福建省干部培训及学历培训情况图

七、问题与建议

（1）土地利用总体规划修编要按照国土资源部的统一部署和省政府办公厅转发的实施方案，在七个专题调研报告经国土资源部审查批准后，全面铺开。根据全国土地利用规划纲要、海峡两岸经济区建设纲要、全省“十一五”规划纲要，产业布局规划、省直属各有关部门“十一五”专项规划和区域规划，合理安排建设用地布局，确定中心城市和城镇、农村居民点建设规模、耕地保护特别是基本农田保护目标和建设用地控制目标。

（2）从严控制建设用地总规模，确保国家和省重点建设项目需求。①加强规划引导，鼓励和引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中。②大力盘活存量土地。认真贯彻落实省政府《关于处置闲置土地的若干意见》，为新项目的落地提供空间。③研究制定工业项目土地利用评价指标体系，在建设项目审批、用地预审和供地审查时，坚持以项目用地、以投资额定用地量，对无特殊工艺要求的工业项目，要求建设多层次厂房，杜绝圈而不用、小项目大圈地等浪费土地的行为。

（3）严格执行基本农田保护制度，确保粮食安全。对基本农田保护区实行图、表册和实地“三位一体”的管理，做到保护图、保护地块、保护责任“三落实”。积极开展土地开发整理，扩大耕地面积，提高耕地质量，增加农民收入，实现全省连续多年耕地占补平衡。

（4）加强矿产资源管理，规范矿产资源勘查与开发秩序。继续开展矿产资源勘查开发秩序治理整顿工作，严厉打击无证非法采矿，努力实现“无证非法采矿查处率100%”的目标，积极推进矿业权市场的建设，不断优化矿山布局和矿业结构，继续抓好“青山挂白”专项整治，使高速公路、国道、省道、铁路、“五江一溪”两侧有“挂白点”的生态环境得到逐步恢复。

（5）坚持执政为民，维护群众利益，切实保障被征地农民合法权益。坚持征地补偿费直接支付方式，确保征地补偿费及时直接发放到被征地农民手中，并加强对征地补偿费用的跟踪监督管理，有效防止拖欠、截留、挪用征地补偿费现象的发生。

（6）推进国土资源电子政务建设，不断提升国土资源管理工作水平。要继续按照“统一规划，分步实施”的原则，推进“金土工程”建设，切实提高信息化水平。要充分利用已有的网络平台，建立地质灾害防治信息和预警系统、开通“国有土地使用权挂牌出让网上交易系统”、加快采矿权网络审查系统建设，实现地质灾害的预报预警、网上挂牌交易、采矿权网上审批。

Ⅶ 海峡电子商务产业基地的基地今后发展目标

海峡电子商务产业基地着力将基地打造成为国内第一个集电子商务、移动商务、物联网商务和电子商务“云”服务等12个公共服务平台、56项重点引导工程、1个创业投资引导基金，以及150个行业电子商务平台为核心体系的电子商务公共服务产业基地。同时，为推进基地可持续发展，壮大电子商务产业发展规模，顺应企业发展要求，我区正在积极谋划建设基地二期项目。该项目得到了福州市主要领导的充分肯定和支持，目前已初步完成选址工作。二期地块位于基地一期的斜对面，总建筑面积约44842平方米，建安造价约1.35亿元，目前正进行土地收储及前期设计工作。
一、用3年时间完成基地电子商务9大中心、1个电子商务创投引导基金、3大平台建设。到2015年，通过基地的运作与带动将为全省3000家企业建立“企业电子商务运营事业部”；50000家中小企业能够主动应用并熟练掌握电子商务各种营销方法和运营模式。
二、到2020年基地将推动和引领福建全省各行业（或综合）电子商务平台年交易额将占《福建省建设海峡西岸经济区纲要（修编）》设定的GDP总额4万亿之10.5%，其中B2B电子商务交易额突破1800亿，B2B2C电子交易额突破1600亿；带动和引领两岸大学生、社会青年进行网络创业与创造社会新增就业人数达到或超过30万，使福建成为海峡两岸乃至全国电子商务公共服务业最发达的地区 。
三、在“十二五”期间，基地将力争建设1个国家级电子商务研究机构、1个国家级电子商务实验室、1个国家级电子商务实训示范基地、1个省级电子商务项目监理中心、1个海峡（国际）电子商务专家决策库。用5年到10年重点打造和培育3到6个第三方电子商务龙头企业和专业化电子商务服务平台上市。

Ⅷ 福建省地质勘查行业改革发展情况调查报告

地质勘查工作是经济社会发展的先行和基础，服务于经济发展的各个领域，贯穿经济社会发展的全过程。我省一向重视地质勘查工作，《国务院关于加强地质工作的决定》出台后，我省继续加大地质工作力度，不断增加地质勘查投入，加强地质勘查行业管理，努力提高地质勘查工作的质量，促进地质勘查行业发展。

一、地质勘查全行业队伍基本情况

（一）地勘行业人员情况

截止到2006年12月31日，全省地质勘查单位年末职工数31252人，其中地质勘查从业人员7057人，其中工程技术人员1029人，工程技术人员中高级技术人员847人，比2005年增加11%。中级技术人员1371人，比2005年增加21%。全省地质勘查行业职工平均年收入2.16万元，比2005年增加27%。离退休人员共有23138人，人均费用1.13万元。

（二）地质勘查资质情况

全省有45家地质勘查资质单位，共核定11个资质类别，甲、乙、丙级资质133个。按单位取得的最高资质统计：取得1类以上甲级资质的单位20个，占44.44%；取得1类以上乙级资质的单位有8个，占17.78%；取得1类以上丙级资质的单位有17个，占37.78%。按资质级别统计：甲级资质37个，占27.81%；乙级资质37个，占27.81%；丙级资质59个，占44.36%。按资质类别统计：区域地质调查5个，占3.76%；水文地质工程地质环境地质调查19个，占14.28%；固体矿产勘查41个，占30.83%；液体矿产勘查9个，占6.77%；气体矿产勘查1个，占0.75%；地球物理勘查11个，占8.27%；地球化学勘查5个，占3.76%；遥感地质勘查2个，占1.5%；勘查工程施工27个，占20.3%；岩矿鉴定与岩矿测试11个，占8.27%；选冶加工试验2个，占1.5%。

二、国有地质勘查单位经济发展状况

（一）资质情况

截止到2006年12月31日，我省具有地质勘查资质的国有地勘单位34个，占勘查资质单位总数的75.56%。甲、乙、丙级的单位分别为19个、6个和9个，分别占42.22%、13.33%和20%；甲、乙、丙级的资质分别为36个、39个和38个，分别占31.86%、34.51%和33.63%。2006年省地质矿产勘查开发局地质勘查从业人员平均工资性收入2.46万元，比增12.96%，在岗职工平均工资性收入3.39万元，比增23.22%。离退人员4711人，比2005年增加307人，2006年离退休经费9565.75万元，比增16.66%。

（二）基本经济情况

2006年省地质矿产勘查开发局总收入为144821.70万元，同比（与2005年比，下同）增长9.89%。地勘事业费24903.75万元，其中省级地勘经费约2亿，中央及地方的专项经费4900万元。生产增加值48592万元，比增18.14%，节余与收益6802万元，比增20.83%。2006年年底总资产183977.98万元，比增13.77%，其中生产性资产和专用仪器设备32542.44万元，比增8.57%。总负债117607.6万元，比增11.81%。总收入144821.70万元，比增9.89%。总支出140101.77万元，比增7.62%。省煤田地质局2006年度总资产为43906.65万元，与2005年度的35519.33万元对比，增长了23.61%，其中生产性资产12940.81元，与2005年度的10930.73万元，增长了18.39%；总负债22492.27万元，与2005年度的19556.96万元，增长了15%；总收入12638.25万元，与2005年度的9074.47万元，增长了39.27%；总支出11543.15万元，与2005年度的8707.86万元，增长了32.56%。

（三）从事公益性地质工作的基本情况

2006年省地质矿产勘查开发局公益性地质工作共91项，其中大调查15项、资源补偿费项目6项，中央财补2项，局地勘费62项、省勘查基金6项，经费6533.4万元，收入9129.53万元，其中西藏矿产勘查425万元。完成钻探38557米，硐探5418米，槽探100269立方米。省煤田地质局2006年度从事公益性地质勘查，获得中央、地方地质项目专项拨款1911万元，主要用于省内地质找煤项目，其中承担国家资源补偿费项目3个，中央财政补助勘查项目1项，省专项勘查基金项目5项。

（四）从事商业性矿产勘查工作的基本情况

2006年省地质矿产勘查开发局从事商业性矿产勘查劳务收入共14773.99万元，其中矿产勘查共277项，收入4169.41万元。完成实物工作量钻探13689米，硐探13965米，槽探55517立方米。从事地灾评估及治理等项目1441项，收入4764.36万元。省煤田地质局2006年度从事商业性矿产勘查地质工作，主要由省121煤田地质勘探队在云南、贵州进行钻探工作，获得劳务收入3061.45万元。

（五）矿产开发基本情况

2006年省地质矿产勘查开发局及所属单位参股控股各类矿山13个，国有独资1个，总投资为26542.16万元（包括矿权作价入股）。2006年收入为14613.19万元，比增48.97%。此外在建和筹建矿山9个，其中包括合股投资云南施甸铅锌矿。2006年投入矿山开发资金5000万元，有3家开始试产。省煤田地质局属省197煤田地质勘探队队在省内参股煤矿开发，2006年度收入350万元。

（六）工程勘察施工情况

省地质矿产勘查开发局共有15家勘察设计单位，其中3家综合甲级勘察单位。共有6家施工企业，其中1家房建1级总承包资质。2006年承担的省级重点项目达44项，在省外承接勘察项目23项，及境外阿联酋工程物探1项，省外境外结算工程款5898万元。施工业承接23个省级重点工程，在省外承接工程14项，结算工程款5533万元。省煤田地质局2006年度省196煤田地质勘探队下属工程勘察施工收入3087.3万元。

（七）其他产业基本情况

省地质矿产勘查开发局主要从事产品深加工、测绘测试、遥感、联号酒店、新型冶金粉末材料、化工、机加工、印刷等。注册总资本为13457万元。2006年收入34655.89万元。省煤田地质局2006年其他产业收入344.7万元。

三、地质勘查行业改革取得的主要经验

（一）以结构调整为抓手，突出地勘主业

近年来我省在推动地勘行业改革过程中，紧紧围绕地质勘查的核心产业，积极调整地质勘查行业的经济和人才结构，推进地勘产业主辅分离，大力发展工程勘查与矿业开发等产业，优化经济结构，促进生产要素向主业倾斜，取得了较好的效果，为我省的经济社会发展提供了资源保障。主要做法：一是通过地质勘查资质注册登记工作，整合我省的地质人才，提高地质勘查单位的技术装备水平。二是以省地质调查研究院为我省公益性地质勘查单位的龙头，加大对地调院的人才和资金支持，整合各地勘单位的人才和装备资源，切实履行主业的公益性社会职能。三是不断拓展地质勘查行业的服务范围，建立大地质的观念，按照国务院的要求，大力推进地质科技进步，满足农业地质、城市环境地质等新领域的对地质工作的要求，为我省海峡西岸经济区建设和经济社会发展提供全方位的地质工作服务。四是在建全公益性地质工作体系同时，进一步引进市场机制，积极引进社会资金，采取现代股份制形式，建立健全先进的项目管理体制。五是出台了矿业开发管理办法和探矿权管理办法等，明确了矿业权管理中的权利义务，鼓励地质勘查行业发展，进一步强化了矿业开发管理，矿业开发成为我省地矿经济的主要增长点，在矿业经济中的比重越来越大。

（二）实行地质勘查单位内部事企分体管理的运行机制

制订了地勘单位内部事企分体管理的指导意见，在地勘单位推行一体两制，分轨运行，企业和事业的职能分离，实行不同的管理机制，分别管理。从事地质勘查生产经营的实体均实行企业化管理，按企业机制运行，提高管理水平，提高运行效率。将非经营性资产交给事业管理，努力开发利用好资产资源，确保国有资产的保值增值，确保履行安置辅助工作，切实提高资产的运行效益。

（三）推进产权制度改革，转变经营机制

针对地勘单位二级单位、实体繁多，项目资金投资情况复杂的特点，积极推行产权多元化的公司制改革，转变经营机制，建立现代企业制度。着力加强内部管理，重点围绕“八个化”，扎实推进企业化改革进程：管理机构精简化；干部选拔民主化；劳资形式多样化；产权制度清晰化；资本运营集中化；地质勘查商业化；生活基地物业化；离退休管理社会化。围绕经济发展，缩减管理人员，以企业的标准打造新型地勘单位，建立精干的管理服务团队，营造公平、公正的竞争环境与机制。

（四）抓大放小，集中力量做好优势产业的优势环节

对多种经营，根据实际情况实行区别对待，有进有退，集中力量扶持符合国家产业政策的科技含量高的规模以上企业，想方设法，多管齐下，采取加强科技创新和技术改造，推动产品更新换代，建立品牌，鼓励出口，开拓境外市场等措施，促进矿山企业成长壮大。对个别缺乏竞争力的小企业，实行退出机制，妥善处理。将地勘的延伸产业如桩基、机械加工、房地产等从地勘经济整体中分离，实行企业化经营，按企业机制运行，并探索组建股权多元的有限责任公司，建立现代企业制度，或以拍卖、租赁和股份合作制等形式，放开搞活地勘单位的小企业。

四、国有地勘单位“十一五”改革发展的设想

（一）建立矿产资源勘查投入良性循环机制

“十一五”期间，省级财政每年预算安排省级地质勘查专项资金（国有地质勘查单位、省属国有煤炭矿山企业按1：1比例配套），委托属地化管理的国有地质勘查单位在省级煤炭勘查规划区开展煤炭资源的调查、普查和必要的详查以及在武夷成矿带的重要成矿远景区开展前期地质勘查，勘查成果除煤质较好、矿床规模较大的煤炭资源优先配置并协议出让给省属国有煤炭矿山企业外，其余采用市场竞争方式出让矿业权，所得收入主要用于地质勘查再投入，实现滚动发展。

（二）科学编制和实施省级地质勘查专项规划

根据我省经济社会发展的需要，认真组织编制省级地质勘查专项规划，优化我省地质工作布局，引导地质勘查资源合理配置。省级地质勘查专项规划纳入省级国民经济和社会发展规划，并通过年度计划、勘查项目、专项措施等予以落实。

（三）进一步落实国务院关于地质勘查队伍管理体制改革的方案

按照企事分开的原则，全面落实《国务院办公厅关于深化地质勘查队伍改革有关问题的通知》（国办发〔2003〕76号）中的各项政策，推进国有地质勘查单位改革。“十一五”期间，逐步落实属地化国有地质勘查单位有关住房改革所需经费，解决职工和离退休人员医疗等社会保障以及基础设施建设问题。国有地质勘查单位现有使用的土地需改变为经营性用途的，可由当地人民政府依法收储，并以招标拍卖挂牌方式出让土地使用权，所得收入主要支持国有地质勘查单位改革与发展。

（四）扩大地质领域对外开放

积极引进国外资本、先进技术和管理方法，鼓励外商在我省投资勘查开发矿产资源，保障外商在我省勘查开采矿产资源的合法权益。鼓励省内有条件的企业、地质勘查单位到境外周边国家开展我省紧缺的煤炭等重要矿产资源勘查开采，提高矿产资源保障能力。加强与省外重要矿产资源勘查开采领域的合作与技术交流，不断提高我省矿产资源勘查开采效率和水平。

（五）拓展地质工作服务领域

重点加强武夷成矿带以及重大地质问题地区区域地质调查、地球物理、地球化学和遥感地质调查。力争用10年时间，完成我省东部1：5万区域地质调查和西部重要成矿远景区1：5万区域矿产远景调查工作。抓紧修编福建省地质图、福建省矿产图、福建省煤田地质图，为社会提供有效快捷的地质信息服务。加强农业地质工作，积极开展沿海经济带生态地球化学调查，为发展高效、生态农业和近海养殖以及人居环境改善、地方病防治提供服务。加强城市地质工作，开展福州、厦门、泉州等中心城市地质调查，建立三维可视化城市地质信息管理系统，为城市规划和建设提供依据。

五、对策和建议

（一）目前地质勘查单位在改革发展中存在的问题

（1）由于地勘单位家底薄，历史包袱重，退休人员多，地质投入经费不足，部分地勘单位技术装备落后，难以满足勘查工作要求。

（2）地质工作科技人才队伍老化，人员结构不合理，综合研究能力不高。由于地矿系统生活、待遇比较差，地质人才流失严重，专业技术人员青黄不接，尤其是高素质的具有较强创新能力的地质科技领军人才严重短缺，出现人才危机。

（二）对策和建议

（1）中央和地方要加大对地矿系统的投入，从实际出发，积极探索有利于加强地质工作的改革途径，研究加快制定地勘单位改革的具体方案及配套政策，重点解决好地勘单位在社会保障、职工住房、离退休人员待遇、基础设施建设、管理体制等方面的历史遗留问题。

（2）发展地质教育，加快人才开发。发展我省地质高等教育和中等职业教育，加强地质类学科专业建设。省教育厅要根据地质工作的实际需要，合理安排省内高等学校和中等职业学校地质类学生招生规模。国家奖学金和资助贫困学生政策进一步向地质类学生倾斜，鼓励学生报考地质类专业，鼓励毕业生到地质一线就业。建立健全鼓励创新的地质人才开发机制和管理体制，国有地质勘查单位要以重大地质勘查和科技攻关项目为依托，大力培养创新型人才、复合型人才和科技领军人才，项目负责人中要有一定比例的中青年技术骨干。改善野外地质工作条件，工资分配政策要向野外地质工作人员倾斜，完善津贴补贴政策。逐步建立知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查开采项目收益分配的新机制，为稳定地质人才队伍创造良好环境。

（福建省国土资源厅地勘处）

Ⅸ 石狮市狮城产业引导基金有限责任公司怎么样

石狮市狮城抄产业引导基金有限责任袭公司是2016-10-10在福建省泉州市石狮市注册成立的有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)，注册地址位于福建省泉州市石狮市八七路政协之家七楼。

石狮市狮城产业引导基金有限责任公司的统一社会信用代码/注册号是91350581MA2XPA8PX4，企业法人蔡秋琳，目前企业处于开业状态。

石狮市狮城产业引导基金有限责任公司，本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

通过网络企业信用查看石狮市狮城产业引导基金有限责任公司更多信息和资讯。