国家林业投资基金

❶ 林业投资包含一些什么

林业是指培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门，是国民经济的重要组成部分之一。包括造林、育林、护林、森林采伐和更新、木材和其他林产品的采集和加工等。发展林业，除可提供大量国民经济所需的产品外，还可以发挥其保持水土、防风固沙、调节气候、保护环境等重要作用。
林业在国民经济建设、人民生活和自然环境生态平衡中，均有特殊的地位和作用。世界各国通常把林业作为独立的生产部门，在中国属于大农业的一部分。林业生产以土地为基本生产资料，以森林（包括天 然林和人工林）为主要经营利用对象，整个生产过程一般包括造林、森林经营、森林利用3个组成部分，也是综合性的生产部门。林业生产与作物栽培、矿产采掘等既有类似性，又不相同。它具有生产周期长、见效慢、商品率高、占地面积大、受地理环境制约强、林木资源可再生 等特点。林业生产的主要任务是科学地培育经营、管理保护、合理利用现有森林 资源与有计划地植树造林，扩大森林面 积，提高森林覆盖率，增加木材和其他林 产品的生产，并根据林木的自然特性，发挥它在改造自然、调节气候、保持水土、涵养水源、防风固沙、保障农牧业生产、防治污染、净化空气、美化环境等多方面的效能和综合效益。

❷ 国家对林业的扶持政策

林业新政策：推动现代林业发展的加速器
国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会联合印发《林业产业政策要点》。这是新中国成立以来，我国发布的第一个林业产业政策要点。《要点》在引领、规范和扶持林业产业发展，提高林业产业素质，扩大林业产业规模等方面提出了一系列政策措施，具有极高的含金量。
这些含金量具体体现在哪里？对现代林业发展将产生怎样的影响？为此，记者采访了国家林业局发展计划与资金管理司司长姚昌恬。

姚昌恬说，《要点》的出台，是为了贯彻落实中央林业决定，适应现代林业三大体系建设的发展指导思想，并及时把以集体林权制度为主的林业相关改革激发出来的农民、企业和全社会发展林业的积极性，引导好、保护好、发挥好。

建设发达的林业产业体系，是现代林业三大体系建设的重要组成部分之一。姚昌恬说，《要点》在健全社会主义市场经济的体制背景下反映了林业发展的时代特征，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设环境友好型、资源节约型社会的必然选择，是现代林业建设的重要举措和政策保障。《要点》的出台与实施，对于建立公平合理、竞争有序、发展协调的市场环境，加快构建三大体系良性互动、和谐共进的新格局，将产生重大而深远的影响；对于促进经济社会协调发展，调整农业和农村经济结构，实现兴林富民，满足经济社会发展对木材和林产品的多样化需求，以及缓解全球资源、能源和生态的矛盾，都具有重要意义。

《要点》坚持了“六项原则”

《林业产业政策要点》是去年初由国家林业局起草，各有关部门大力配合支持完成的。总体结构包括前言，目标和原则，类别划分，区域发展政策，组织政策，技术政策，扶持政策，服务政策8部分55条。

姚昌恬说，《要点》的目标是，全面落实科学发展观，实施以生态建设为主的林业发展战略，发挥市场配置资源的基础性作用和国家的宏观调控作用，逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系，充分发挥林业的多种功能，大力提升林产品的供给能力，最大限度地满足经济社会发展对林产品与服务的多样化需求。

《要点》总的原则是，坚持宏观引导、生态优先、因地制宜、多元化投入、科教兴林和对外开放。

《要点》将林业产业划分为三大类别

“《要点》根据林业产业的发展现状和国家有关政策规定，将林业产业发展类别划分为鼓励(扶持)类、限制类、淘汰(禁止)类等类别。”姚昌恬说。

《要点》鼓励发展的重点领域有21条。分别是：林木种质资源保护、林木良种选育和林木良种基地建设；速生丰产用材林基地建设；珍贵用材树种和珍稀树种的培育；名特优新经济林基地建设；经济林果品储运、保鲜、分选、包装、精深加工和综合利用技术及现代物流配送产业；花卉和林木种苗产业；林业生物质能源林定向培育与产业化；生物农药和植物生长剂生产技术及产业化；制药技术开发和产业化；竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术研发；生态旅游业；野生动植物驯养、繁育利用；木浆造纸业；人造板制造业；林产化工产品精深加工；木材功能性改良、木基复合材料和非木质材料林产品开发及综合利用；次小薪材、沙生灌木、三剩物的综合利用和废旧木质材料、一次性木制品的回收利用；林产品深加工及资源综合利用的设备制造；森林资源开发与利用国际合作；林业重点生态工程示范区及其配套项目建设；草原围栏及舍饲圈养、固沙、保水、改土新材料、沙产业；山区基础设施和林业综合开发。

《要点》中限制类项目有5个，即以优质林木为原料的一次性木制品和木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目，新建单线规模生产能力在5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目，单线规模生产能力在3万立方米/年以下的木质刨花板项目，新建生产能力在1000吨/年以下的脂松香生产项目。 《要点》淘汰(禁止)类项目包括：加快淘汰并禁止新建未达到国家环保标准的小型人造板企业、直火法等土法生产松香的小企业、湿法生产纤维板及未达到国家质量标准的林产品。严格禁止超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集活动。禁止在严重缺水地区建设灌溉型造纸林基地。禁止砍伐天然林特别是热带雨林、季雨林营造大规模工业原料林基地。 《要点》明确了九大主要扶持政策 针对林业产业发展中存在的突出问题，《要点》第一次全面、系统地明确了在财政、金融、税收等方面扶持林业产业发展的政策。姚昌恬说，《要点》中许多条文有较高的含金量，主要体现在9个方面。

一是严格执行国家出台的各类林业税费减免优惠政策。对企业从事农、林项目的所得，免征、减征企业所得税；对以三剩物及次小薪材为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退；对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗) 和种用野生动植物种源免征进口环节增值税；免征天然林资源保护工程实施企业和单位房产税和城镇土地使用税；对国家鼓励投资项目的进口自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税；鼓励有条件的林业企业"走出去"，并在资金、信贷等方面给予支持。

二是完善并实施国家林业重点龙头企业扶持政策。凡符合国家中小企业国际市场开拓资金使用方向和使用条件的林业企业予以积极支持，鼓励国家林业重点龙头企业利用资本市场筹集扩大再生产资金，支持符合条件的重点龙头企业在国内资本市场上市。

三是对用于国内建设的速生丰产用材林、珍稀树种用材林等基地建设，及其森林防火、生物灾害防治和林木种质资源保存利用、林木良种选育、繁殖、推广、使用，都给予积极扶持。

四是改革育林基金管理办法，合理制定育林基金的征收标准，逐步将其返还给林业生产经营者，用于发展林业生产，基层林业管理单位因此出现的经费缺口纳入财政预算。

五是政策性银行将积极提供符合林业特点的金融服务，延长林业贷款期限。国家开发银行对速生丰产用材林和工业原料林基地建设项目，根据南北方林木生长周期不同，贷款年限为12年～20年；珍贵树种培育根据实际情况而定；经济林和其他种植业、养殖业和加工业项目，贷款年限为10年～15年。

中国农业发展银行对林业产业化龙头企业贷款期限一般为1年～5年，最长为8年；对速生丰产用材林、工业原料林、经济林和其他种植业、养殖业和加工项目贷款一般为5年，最长为10年，具体贷款期限还可根据项目实际情况与企业协商确定。

考虑到林木生产周期长，贷款宽限期可适当延长，具体由银行和企业根据实际情况确定。 商业银行林业贷款具体贷款期限根据项目实际情况与企业协商确定。

六是研究建立面向林农和林业职工个人的小额贷款和林业小企业贷款扶持机制。适当放宽贷款条件，简化贷款手续，积极开展包括林权抵押贷款在内的符合林业产业特点的多种信贷模式融资业务。

七是加大贴息扶持力度。中央财政对林业龙头企业的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目、各类经济实体营造的工业原料林贷款项目、山区综合开发贷款项目、林场(苗圃)和森工企业多种经营贷款项目、林农和林业职工林业资源开发贷款项目按照有关规定给予贴息。基本建设贷款中央财政贴息资金对总投资5000万元以上的速生丰产用材林基地建设和总投资3000万元以上的天然林资源保护工程转产项目给予适当支持。地方应根据实际情况给予适当支持。

八是发挥信用担保机构作用，探索建立多种形式的林业信贷担保机制，各级政府应因地制宜支持开展林业担保工作。

九是积极研究探索建立政府扶持的林业保险机制。

《要点》实现了四大突破 姚昌恬说，《要点》在扶持政策，林业产业发展的内涵、目标、方向，林业产业发展方式，建立和完善林业产业管理新机制方面实现了新的突破。

扶持政策主要包括财政、金融、税收3个方面。在财政上明确鼓励有条件的林业企业"走出去"，并在资金、信贷等方面给予支持；对符合国家中小企业国际市场开拓资金使用方向和使用条件的林业企业予以积极支持；首次提出探索研究建立林业信托基金制度；建立多种形式的林业担保机制；建立政府扶持性林业保险机制。在金融政策上，国家开发银行延长了对林业产业发展的贷款期限和宽限期，并增加对珍贵树种培育给予扶持；农业发展银行首次明确对林业龙头企业予以贷款扶持；配合林权制度改革，首次提出了建立面向林农和林业职工个人的小额贷款扶持机制。在税收政策方面，将原来各自分散、独立的相关税收政策进行全面整合，使国家对林业产业的税费扶持政策更加明确。

在林业产业发展的内涵、目标、方向上，突出了林业产业自己的特色，体现了现代林业产业的内涵，与传统的林业产业相比，林业产业发展的目标、任务更加明确，发展的方向更加清晰。

在林业产业发展方式上，明确提出了调整林业产业发展道路，转变经济发展方式，建设资源节约、环境友好型产业，即促进林业产业4个转变：由低科技含量向高科技含量转变，结构趋同向突出特色转变，由传统的单纯木材利用向资源综合开发转变，由单一、传统型企业向联动、现代型企业转变。

在建立林业产业管理新机制方面，首次明确了在市场经济条件下，建立充分发挥市场配置资源基础性作用辅之以政府宏观调控的产业管理新体系，提出了林业产业发展的市场准入机制。

《要点》做到了五个体现

姚昌恬说，《要点》的出台，是落实中央林业决定的重大举措，是推进现代林业三大体系建设的纲领性文件。其表现在5个方面。

一是体现了全面推进现代林业建设这一林业工作的旗帜、方向和主题。现代林业产业是现代林业的重要组成部分，林业产业作为重要的基础产业，具有资源的可再生性，三大效益的统一性，一、二、三产业的协同性。加强第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业，不断培育新的增长点，对现代林业的支撑和保障作用进一步显现。

二是体现了生态优先，生态与产业协调发展。完善的生态体系是发达的产业体系的基础和保障，发达的产业体系为建设完善的生态体系提供内在的动力。只有培育更多更好的优质高效的速生丰产用材林，才能切实减轻对生态脆弱地区森林资源的压力；只有加工水平、木材利用率的不断提高，才能更多地节约和保护森林资源；只有非林非木产业的迅速崛起，才能减少林区群众对森林资源过分依赖和过度消耗，从而巩固现有生态建设成果。

三是体现了兴林富民，促进集体林权制度改革。林业产业具有地域广、领域宽和劳动密集型的优势，进一步加强政策引导，大力发展适合农民分散经营的各种林业产业，既是增加农民收入、繁荣农村经济的需要，更是进一步深化集体林权制度改革，调动亿万农民的积极性，大力解放农村的生产力，扎实推进新农村建设的需要。

四是体现了充分发挥市场机制的基础性作用。将政府从"运动员"的身份中解脱出来，回归本位，通过制定产业政策、发展规划、发展战略、信息发布、市场监管等手段引导林业产业发展，把政府管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。同时，要充分发挥协会等社会中介组织作用，不断提高林业产业的组织化程度。为鼓励企业在更大范围、更高层次上参与国际合作与竞争，提供良好的服务。

五是体现了科技创新、科技兴林。《要点》紧紧围绕转变经济发展方式，鼓励自主创新，推动产业技术进步，实施品牌战略、标准战略和知识产权战略，使林业产业真正走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。

❸ 哪个国家的投资基金主要是公司型的

最大的是香港
期末在各个国家（地区）证券市场的股票投资分布版
国家（地区） 公允价值（人权民币元） 占基金资产净值比例
中国香港 7,973,076,558.37 39.21%
美国 3,041,149,445.99 14.96%
英国 262,823,885.56 1.29%
德国 146,601,153.28 0.72%
日本 90,046,275.55 0.44%
澳大利亚 79,567,543.50 0.39%
瑞士 62,240,182.24 0.31%
法国 49,396,629.25 0.24%
加拿大 24,642,427.88 0.12%
巴西 22,350,760.58 0.11%
墨西哥 16,489,381.76 0.08%
芬兰 13,727,858.07 0.07%
西班牙 13,023,435.58 0.06%
荷兰 10,325,740.48 0.05%
瑞典 9,550,007.50 0.05%

❹ 林业的基金策略

国家林业局林业基金管理总站（简称基金总站）是由中编办于1989年批复原专林业部成立的具有行政属管理职能的事业单位。1998年中央国家机关机构改革后，明确基金总站为国家林业局直属正司局级事业单位。2005年国家林业局核定基金总站下设7个处室，即综合处、财务处、稽查一处、稽查二处、稽查三处、贷款管理处和生态补偿基金管理处，并明确国家林业局林业基金管理总站（国家林业局林业重点工程稽查办公室）的工作职能。

❺ 林业资金是什么

（forestry funds）

（廖士义）

社会主义林业再生产过程中，生产、分配、交换和消费等环节中投入和占用的财产、物资的货币形态。社会主义的林业资金与资本主义的林业资本有本质的不同。林业资本体现的是林业中的资本家和林业劳动者在生产过程中所形成的剥削与被剥削的关系。而林业资金所体现的则是社会主义林业扩大再生产过程中，劳动者之间的互助合作关系，这种关系具体体现为社会主义国家、林业企业和林业劳动者之间的全部经济联系。因此，管好用好社会主义林业资金，是正确处理林业中各方面的经济关系，使林业资金的运用和周转经济合理，从而实现最佳经济效益的关键所在。

类别

中国现阶段，林业资金包括三大类：①国家财政拨款。指由政府拨给林业企、事业单位支配使用，进行林业生产经营活动的那一部分社会主义全民所有制财产的货币形态，以及国家财政资助山区农民群众开展造林绿化的造林补助金。②城乡劳动人民为生产木材、林产品和保护自然环境，独资或联合集资造林、育林、护林和进行木材及多种林产品生产经营所使用和周转的资金。③国家银行设立对造林、育林等长期生产事业进行扶持的林业贷款，对林业生产经营中季节性的资金需要等进行贷款的林业信贷资金。此外，建立国家林业基金制度，以广泛筹集林业建设资金；建立国家森林保险制度，用经济办法来加强森林资源管理，从资金上来保证林业长期经营计划的实现，保证森林资源再生产的顺利进行等等，都属于林业资金的范畴。

构成与周转

国家林业资金的构成与周转，与林业生产过程的组织密切相关联。林业生产的全过程包括培育森林、采伐和利用森林三个性质不同，但又紧密联系和相互制约的生产过程。

培育森林

从种苗生产、整地造林、幼林抚育和成林抚育及管理保护，直到林木成熟，是培育森林的生产过程，需要经过几十年的时间。在这漫长的生产时间里，逐年投入的生产资金，要到林木达到工艺成熟并通过伐区拨交获得立木林价时，才能得到补偿，即资金周转长达几十年。因此，培育森林的生产资金必须通过多种途径来求得解决。主要来源是国家对林业的财政拨款和育林基金。国家对林业的财政拨款有两大项，即营林投资拨款及林业事业费预算拨款。营林投资拨款，是专门为国营林场及国家护林机构进行造林、育林和护林所使用的资金，按国家有关规定，具体使用范围是：①国营造林作业费，包括采种、育苗、整地、栽植、幼林抚育、补植等作业所需的生产工人工资、工具、机械造林的油脂及燃料消耗、机械修理等项费用开支。②次生林抚育改造作业费，包括森林抚育作业费，种苗、整地、栽植等森林更新作业费，间伐材的集材和运材补助费。③房舍、工程建筑及机械设备购置费，包括进行国营造林及次生林抚育改造作业所需的房舍建筑，打井挖渠，修建林道及防火了望台，架设林区电话线路，修建楞场，购置机械设备、仪器、役畜等固定资产所需的费用。林业事业费预算拨款，专用于林业管理机构设置、护林防火器材、林区社会建设及林业科学技术发展等所需要的资金。拨款办法按国家财政拨款的有关规定，年初由林业主管部门编造预算，报送同级财政部门，经审批下达执行，年末由林业主管部门报送决算。林业事业费的使用范围是：林业行政管理机关、国营林场和其他林业事业机构的管理费用，林业宣传教育、职工培训、科技发展等方面所需的资金，补助农村群众造林的资金。育林基金是从木材销售环节征收的育林费，集中起来形成的育林基金，也是林业投资拨款的来源之一，称为育林基金拨款。此项拨款由国家计划部门和同级主管部门下达投资拨款计划由林业主管部门从所征收的育林基金中拨付。育林基金不列入国家预算的收支项目，故称为“预算外林业资金”，是一种由国家财政部门和林业部门共同建立和管理的林业专用基金。

采伐和利用森林

其内容是：采伐森林，生产原木；林区森林资源综合加工利用，生产各种木材加工产品；林区多种经营，生产各类林产品。这三类都属于工业生产性质，产品生产过程的周期都较短，经营资金的运动，都能在一年内顺次通过供应、生产和销售各环节，完成资金的循环和周转；某些生产周期更短的木材加工产品，其经营资金在一个财政年度内能完成数次周转。所以，在经营管理上，需按经济核算制的原则来组织生产经营和资金管理，即国家银行贷给生产这三类产品的林业企业一定数额的经营资金，要求按国家计划和市场需要来生产和销售产品；严格实行经济核算，以销售产品的收入来补偿一切生产开支；获得盈利，并把盈利指标作为考核企业经营管理水平和经营产品经济效益的主要指标。

74 黑龙江林口县青山林场落叶松用材林

张志龄

75 浙江文成县石垟林场柳杉用材林

丁克仁

76 福建洋口林场马尾松用材林

高长福

77 福建东山县湿地松用材林

李福铸

78 福建东山县海岸防护林

李福铸

79 山西蟒河水源林

关君蔚

81 北京昌平县农田林网

路岩

82 河南黄河故道刺槐上林带

齐保元

83 内蒙古巴颜高勒防风固沙林

李鹏

84 上海青浦县护岸林

丁克仁

85 京杭大运河护岸林

王广林

86 北京昌平县京密引水工程绿化

杨庆明

除此而外，国家银行设立林业信贷资金，是国家有计划地通过发放信用贷款来扶持林业生产建设的一种金融措施。林业信用贷款有两类：①实行经济核算制的原木生产、制材生产、林区资源综合利用和多种经营等项生产经营活动的贷款，这是一种需要短期偿还并付息的贷款，其利息率与同类性质的工业企业相同。②国家对造林、育林等培育森林的长期生产事业，进行经济扶持的长期低息贷款。林业贷款计划及信贷活动由国家银行实行统一管理。林业贷款和林业财政拨款不同，贷款是必须按照期限偿还并支付利息的。国家银行通过发放林业贷款和结算业务，对林业企业、农村林业专业户、合作林场、家庭林场、林业联合体的生产经营活动，进行有效的扶持、调节与检查监督，促使他们采用先进技术、合理组织劳动和搞好经营管理，以充分发挥资金使用效果，并从而促进国家林业生产建设计划的全面实现。对于某些林业单位在生产和经营活动中的不合理现象，对那些违反国家财经纪律的行为，国家银行可以通过林业信贷，进行限制、约束，直至信贷制裁。

❻ 国际林业合作项目的资金来源类型有哪些除了赠款、贷款还有别的吗

算的，林业合作项目资金，还有示范工程和示范地域，外国的政府或公益部门为不破坏自己国家的林地，花少的钱得到较好的实验成果，都会每年到中国投资一片林地让中国人进行实验，有成果必须给外国人。

❼ 有朋友知道林业投资的前景吗

我想会很好 首先 国家支持 还有就是这是社会发展的必需品

❽ 哪个基金投资农林业比较多，在基金网站上怎么筛选出这类基金呢

要看基金的投资组合。首先当然是看股票型基金的，开放式基金和封闭式基金中都有。要筛选出来和话，只能找哟，没捷径走吧呵呵。

❾ 林业扶持政策

林业新政策：推动现代林业发展的加速器

国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会联合印发《林业产业政策要点》。这是新中国成立以来，我国发布的第一个林业产业政策要点。《要点》在引领、规范和扶持林业产业发展，提高林业产业素质，扩大林业产业规模等方面提出了一系列政策措施，具有极高的含金量。

《要点》的出台，是为了贯彻落实中央林业决定，适应现代林业三大体系建设的发展指导思想，并及时把以集体林权制度为主的林业相关改革激发出来的农民、企业和全社会发展林业的积极性，引导好、保护好、发挥好。

建设发达的林业产业体系，是现代林业三大体系建设的重要组成部分之一。姚昌恬说，《要点》在健全社会主义市场经济的体制背景下反映了林业发展的时代特征，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设环境友好型、资源节约型社会的必然选择，是现代林业建设的重要举措和政策保障。《要点》的出台与实施，对于建立公平合理、竞争有序、发展协调的市场环境，加快构建三大体系良性互动、和谐共进的新格局，将产生重大而深远的影响；对于促进经济社会协调发展，调整农业和农村经济结构，实现兴林富民，满足经济社会发展对木材和林产品的多样化需求，以及缓解全球资源、能源和生态的矛盾，都具有重要意义。

《要点》坚持了“六项原则”

《林业产业政策要点》是去年初由国家林业局起草，各有关部门大力配合支持完成的。总体结构包括前言，目标和原则，类别划分，区域发展政策，组织政策，技术政策，扶持政策，服务政策8部分55条。

姚昌恬说，《要点》的目标是，全面落实科学发展观，实施以生态建设为主的林业发展战略，发挥市场配置资源的基础性作用和国家的宏观调控作用，逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系，充分发挥林业的多种功能，大力提升林产品的供给能力，最大限度地满足经济社会发展对林产品与服务的多样化需求。

《要点》总的原则是，坚持宏观引导、生态优先、因地制宜、多元化投入、科教兴林和对外开放。

《要点》将林业产业划分为三大类别

《要点》根据林业产业的发展现状和国家有关政策规定，将林业产业发展类别划分为鼓励(扶持)类、限制类、淘汰(禁止)类等类别。”姚昌恬说。

《要点》鼓励发展的重点领域有21条。分别是：林木种质资源保护、林木良种选育和林木良种基地建设；速生丰产用材林基地建设；珍贵用材树种和珍稀树种的培育；名特优新经济林基地建设；经济林果品储运、保鲜、分选、包装、精深加工和综合利用技术及现代物流配送产业；花卉和林木种苗产业；林业生物质能源林定向培育与产业化；生物农药和植物生长剂生产技术及产业化；制药技术开发和产业化；竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术研发；生态旅游业；野生动植物驯养、繁育利用；木浆造纸业；人造板制造业；林产化工产品精深加工；木材功能性改良、木基复合材料和非木质材料林产品开发及综合利用；次小薪材、沙生灌木、三剩物的综合利用和废旧木质材料、一次性木制品的回收利用；林产品深加工及资源综合利用的设备制造；森林资源开发与利用国际合作；林业重点生态工程示范区及其配套项目建设；草原围栏及舍饲圈养、固沙、保水、改土新材料、沙产业；山区基础设施和林业综合开发。

《要点》中限制类项目有5个，即以优质林木为原料的一次性木制品和木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目，新建单线规模生产能力在5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目，单线规模生产能力在3万立方米/年以下的木质刨花板项目，新建生产能力在1000吨/年以下的脂松香生产项目。 《要点》淘汰(禁止)类项目包括：加快淘汰并禁止新建未达到国家环保标准的小型人造板企业、直火法等土法生产松香的小企业、湿法生产纤维板及未达到国家质量标准的林产品。严格禁止超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集活动。禁止在严重缺水地区建设灌溉型造纸林基地。禁止砍伐天然林特别是热带雨林、季雨林营造大规模工业原料林基地。 《要点》明确了九大主要扶持政策 针对林业产业发展中存在的突出问题，《要点》第一次全面、系统地明确了在财政、金融、税收等方面扶持林业产业发展的政策。姚昌恬说，《要点》中许多条文有较高的含金量，主要体现在9个方面。

一是严格执行国家出台的各类林业税费减免优惠政策。对企业从事农、林项目的所得，免征、减征企业所得税；对以三剩物及次小薪材为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退；对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗) 和种用野生动植物种源免征进口环节增值税；免征天然林资源保护工程实施企业和单位房产税和城镇土地使用税；对国家鼓励投资项目的进口自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税；鼓励有条件的林业企业"走出去"，并在资金、信贷等方面给予支持。

二是完善并实施国家林业重点龙头企业扶持政策。凡符合国家中小企业国际市场开拓资金使用方向和使用条件的林业企业予以积极支持，鼓励国家林业重点龙头企业利用资本市场筹集扩大再生产资金，支持符合条件的重点龙头企业在国内资本市场上市。

三是对用于国内建设的速生丰产用材林、珍稀树种用材林等基地建设，及其森林防火、生物灾害防治和林木种质资源保存利用、林木良种选育、繁殖、推广、使用，都给予积极扶持。

四是改革育林基金管理办法，合理制定育林基金的征收标准，逐步将其返还给林业生产经营者，用于发展林业生产，基层林业管理单位因此出现的经费缺口纳入财政预算。

五是政策性银行将积极提供符合林业特点的金融服务，延长林业贷款期限。国家开发银行对速生丰产用材林和工业原料林基地建设项目，根据南北方林木生长周期不同，贷款年限为12年～20年；珍贵树种培育根据实际情况而定；经济林和其他种植业、养殖业和加工业项目，贷款年限为10年～15年。

中国农业发展银行对林业产业化龙头企业贷款期限一般为1年～5年，最长为8年；对速生丰产用材林、工业原料林、经济林和其他种植业、养殖业和加工项目贷款一般为5年，最长为10年，具体贷款期限还可根据项目实际情况与企业协商确定。

考虑到林木生产周期长，贷款宽限期可适当延长，具体由银行和企业根据实际情况确定。 商业银行林业贷款具体贷款期限根据项目实际情况与企业协商确定。

六是研究建立面向林农和林业职工个人的小额贷款和林业小企业贷款扶持机制。适当放宽贷款条件，简化贷款手续，积极开展包括林权抵押贷款在内的符合林业产业特点的多种信贷模式融资业务。

七是加大贴息扶持力度。中央财政对林业龙头企业的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目、各类经济实体营造的工业原料林贷款项目、山区综合开发贷款项目、林场(苗圃)和森工企业多种经营贷款项目、林农和林业职工林业资源开发贷款项目按照有关规定给予贴息。基本建设贷款中央财政贴息资金对总投资5000万元以上的速生丰产用材林基地建设和总投资3000万元以上的天然林资源保护工程转产项目给予适当支持。地方应根据实际情况给予适当支持。

八是发挥信用担保机构作用，探索建立多种形式的林业信贷担保机制，各级政府应因地制宜支持开展林业担保工作。

九是积极研究探索建立政府扶持的林业保险机制。

《要点》实现了四大突破 姚昌恬说，《要点》在扶持政策，林业产业发展的内涵、目标、方向，林业产业发展方式，建立和完善林业产业管理新机制方面实现了新的突破。

扶持政策主要包括财政、金融、税收3个方面。在财政上明确鼓励有条件的林业企业"走出去"，并在资金、信贷等方面给予支持；对符合国家中小企业国际市场开拓资金使用方向和使用条件的林业企业予以积极支持；首次提出探索研究建立林业信托基金制度；建立多种形式的林业担保机制；建立政府扶持性林业保险机制。在金融政策上，国家开发银行延长了对林业产业发展的贷款期限和宽限期，并增加对珍贵树种培育给予扶持；农业发展银行首次明确对林业龙头企业予以贷款扶持；配合林权制度改革，首次提出了建立面向林农和林业职工个人的小额贷款扶持机制。在税收政策方面，将原来各自分散、独立的相关税收政策进行全面整合，使国家对林业产业的税费扶持政策更加明确。

在林业产业发展的内涵、目标、方向上，突出了林业产业自己的特色，体现了现代林业产业的内涵，与传统的林业产业相比，林业产业发展的目标、任务更加明确，发展的方向更加清晰。

在林业产业发展方式上，明确提出了调整林业产业发展道路，转变经济发展方式，建设资源节约、环境友好型产业，即促进林业产业4个转变：由低科技含量向高科技含量转变，结构趋同向突出特色转变，由传统的单纯木材利用向资源综合开发转变，由单一、传统型企业向联动、现代型企业转变。

在建立林业产业管理新机制方面，首次明确了在市场经济条件下，建立充分发挥市场配置资源基础性作用辅之以政府宏观调控的产业管理新体系，提出了林业产业发展的市场准入机制。